Avdeling for videregående opplæring

Transkript

1 Prosjektplan Forsøk med videregående opplæring på arbeidsplassen 1 Godkjent av styringsgruppa Oppdatert pr

2 1. MÅL OG RAMMER 1.1 Bakgrunn Kunnskapsdepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet gikk i juli 2011 ut med en invitasjon til fylkeskommunene vedrørende forsøk med videregående opplæring på arbeidsplassen. Nord-Trøndelag fylkeskommune mottok i november 2011 tilsagnsbrev om forsøk med videregående opplæring på arbeidsplassen. I samarbeid med Innherred samkommune (Levanger og Verdal) og kommunene i Indre Namdal (Grong, Høylandet, Namsskogan, Snåsa, Røyrvik og Lierne) er vi en av fem fylkeskommuner i dette nasjonale prosjektet. De andre fylkeskommunene er Hordaland, Rogaland, Vestfold og Hedmark. Bakgrunn for utvelgelse av våre samarbeidspartnere/kommuner er fylkesmannens statistikk fra 2010 som viser status for ufaglærte innenfor pleie- og omsorgssektoren og oppvekstsektoren (barnehagene). Kommuner Ufaglærte pleie/omsorg Ufaglærte barnehager (ass) Levanger 26,9 % 77,2 % Verdal 21,9 % 77,5 % Snåsa 25,6 % 57,9 % Høylandet 19,3 % 95,0 % Namsskogan 27,3 % 91,2 % Lierne 25,0 % 40,0 % Røyrvik 39,3 % 100,0 % Grong 25,6 % 81,8 % Vi ønsker gjennom dette prosjektet å finne årsakene til at det fortsatt er mange ufaglærte, og tilby kvalifisering på arbeidsplassen tilrettelagt den enkeltes forutsetninger og behov. 1.2 Mandat Forsøket går ut på at fylkeskommunen i samarbeid med virksomhetene skal utvikle og prøve ut opplæringsmodeller for ufaglærte i helsearbeider- og barne- og ungdomsarbeiderfagene, slik at opplæringen kan foregå i tilknytning til arbeidsplassen. Opplæringsmodellene skal legge til rette for tilpasset opplæring for den enkelte blant annet på bakgrunn av realkompetansevurdering. Opplæringsmodellene må være bærekraftige og kunne videreføres etter at prosjektperioden er over. 1.3 Prosjektmål Det overordna prosjektmålet er å bidra til at de ufaglærte ansatte tar fagbrev innenfor omsorgs- og oppvekstsektoren. Prosjektet skal utvikle og prøve ut opplæringsmodeller for ufaglærte i disse sektorene, i tilknytning til arbeidsplassen. 1.4 Resultatmål Prosjektet har som resultatmål å få 60 deltakere fram til fagbrev, alternativt kvalifisere til å på sikt ta fagprøve i helsearbeider- eller barne- og ungdomsarbeiderfaget. 1.5 Rammer Tilsagn fra departementet kom i november 2011, prosjektorganisasjon og prosjektleder i 100 % stilling kom på plass i løpet av januar/februar Prosjektperioden går fram til juni 2014, dvs. 2,5 år. 2

3 Prosjektet finansieres med 4,8 mill fra staten, i egenfinansiering fra fylkeskommunen og 1,5 mill i egenfinansiering fra kommunene. Sum prosjektmidler blir da 7,24 mill. I tillegg til egeninnsatsen må fylkeskommunen, kommunene og andre samarbeidspartnere bidra med arbeidsinnsats for å lykkes med prosjektet. Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk har det nasjonale ansvaret for prosjektet. Hvert halvår i prosjektperioden vil det bli samlinger for prosjektledere i de fem fylkene, etterfulgt av rapportering på framdrift og økonomi. 2. OMFANG OG AVGRENSNING 2.1 Avgrensning Vi vil prøve ut ulike opplæringsmodeller i kommuner av ulik størrelse, by og bygdekommuner i samarbeid med store og små videregående skoler. Prosjektet skal omfatte fast ansatte (heltid og deltid) og de som står på vikarlista. Minoritetsspråklige er en gruppe prosjektet også ønsker å sette fokus på. 2.2 Omfang Det jobbes med rekruttering av deltaker ut fra denne fordelingen: 15 stk innenfor barne- og ungdomsarbeiderfaget fra Indre Namdal 15 stk innenfor helsearbeiderfaget fra Indre Namdal 15 stk innenfor barne- og ungdomsarbeiderfaget fra Innherred Samkommune 15 stk innenfor helsearbeiderfaget fra Innherred Samkommune Det vil si at vi ønsker 60 deltakere totalt. 3. ORGANISERING 3.1 Prosjektledelse Prosjekteier og ansvarlig for prosjektet er Nord-Trøndelag fylkeskommune. Funksjonsleder fagopplæring, Ove Austmo, representerer prosjekteieren. Prosjektleder er Annikken Kjær Haraldsen, avdeling for videregående opplæring. Prosjektlederen skal følge opp prosjektet i sin helhet og ivareta det operative ansvaret. Hun skal også være pådriver for utviklingsarbeidet i samhandling med prosjektgruppen. 3.2 Oppdragsgiver Oppdragsgiver for prosjektet er Kunnskapsdepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet. Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk, har det nasjonale ansvaret for prosjektet, og skal følge opp prosjektet i samarbeid med Helsedirektoratet og Utdanningsdirektoratet. 3.3 Styringsgruppe Styringsgruppen vil ha det overordna ansvar for prosjektet. Den skal presisere mandat, etablere prosjektorganisasjon og sikre nødvendige rammebetingelser for prosjektorganisasjonens aktører. Styringsgruppen består av: Nord-Trøndelag fylkeskommune ved Ove Austmo Innherred samkommune ved Inger Johanne Overvik Uthus Kommunene i Indre Namdal ved Bente Estil 3

4 3.4 Prosjektgruppe Prosjektgruppen består av representanter for de samarbeidende virksomhetene. Gruppen skal utvikle opplæringsmodellene og samordne erfaringer fra de to regionene på tvers av sektorene. Prosjektgruppen ledes av prosjektleder. Prosjektgruppens deltakere: Prosjektleder Annikken Kjær Haraldsen Avdeling for videregående opplæring ved Bente Kvam De videregående skolene i Verdal og Levanger ved Sigrunn Reitan Grong videregående skole ved Gro Madla Opplæringskontoret for fag i kommunal sektor (OKS) ved Kari Jølle Innherred samkommune ved Bjørn Wiik (Levanger) Innherred samkommune ved Gunn Wolden (Verdal) Kommunene i Indre Namdal ved Elin Bye (Snåsa) Kommunene i Indre Namdal ved Ivar Kvalø (Namsskogan) 3.5 Arbeidsgrupper Det etableres to arbeidsgrupper på hvert sted som skal iverksette utprøving av opplæringsmodellene i praksis. Arbeidsgruppenes sammensetning er ikke statisk, men må justeres etter behov i løpet av prosjektperioden. Prosjektleder møter i arbeidsgruppemøtene. Arbeidsgruppe Innherred: Levanger kommune, omsorg ved Lars Kverkild, leder av arbeidsgruppa Levanger videregående skole ved Sigrunn Reitan Verdal videregående skole ved Janne Hildrum Tyholdt Levanger kommune, oppvekst ved Bjørn Wiik Verdal kommune, oppvekst ved Frode Kvittem Verdal kommune, omsorg ved Gunn Wolden Karrieresenteret, Verdal ved Brit Flatås Tillitsvalgte ved Tove Randi Olsen Prosjektleder Annikken Kjær Haraldsen Arbeidsgruppe Indre Namdal: Grong videregående skole ved Gro Madla, leder av arbeidsgruppa Lierne kommune ved Gun Kveli Grong kommune ved Inger-Lise Due Snåsa kommune ved Gudrun Jenssen Velde Høylandet kommune ved Vigdis Lindmo Røyrvik kommune ved Arne Birger Pedersen Namsskogan kommune Vigdis Lindsetmo OKS i N-Tr, ved Kari Jølle Karrieresenteret, Namsos ved Petter Renbjør Tillitsvalgte ved Cathrine Hansen Prosjektleder Annikken Kjær Haraldsen 3.6 Andre ressurser for prosjektet Fylkesmannen ved Torgeir Skevik og Anne-Berit Wanderås KS ved Marit Moe og Toril Brodahl Fagforbundet ved Brit Gulli Rones Utdanningsforbundet ved Gunn Nordstrøm Private aktører (for eksempel private barnehager i Levanger, Verdal og Snåsa) NAV, nettverket for Indre Namdal 4

5 Avdeling for videregående opplæring Innvandrerrådet i Nord-Trøndelag Helse Nord-Trøndelag ved Aud-Mai Sandberg De øvrige videregående skolene i fylket Nettverket for helse- og sosialfag Norsk e-læring ved Annemor Korsnes og Snorre Tørriseng Vaajma (tidl Midt-Skandinavisk regionprosjekt) Kontaktforum for samiske saker Intern arbeidsgruppe Avdeling for videregående opplæring (støtte for prosjektleder): Ove Austmo, Ulf Jarl Hagen, Bente Kvam og Lisbeth Pedersen 4. BESLUTNINGSPUNKTER, OPPFØLGING OG MILEPÆLER 4.1 Beslutningspunkter Dato Møter og tema Ansvar Første styringsgruppemøte (mandat, organisering, PL gjennomføring, prosjektplan) Styringsgruppemøte (rapportering) PL 11/2012 Styringsgruppemøte (rapportering) PL 5/2013 Styringsgruppemøte (rapportering) PL 11/2013 Styringsgruppemøte (rapportering) PL 5/2014 Styringsgruppemøte (sluttrapportering) PL 4.2 Oppfølging Dato Møter/frister Ansvar Startsamling for alle fylkene Vox Innsending prosjektplan med framdriftsplan PL Innsending rapport PL Fellesmøte prosjektledere Vox 11/2012 Fellesmøte prosjektledere Vox Innsending rapport PL 5/2013 Fellesmøte prosjektledere Vox Innsending rapport PL 11/2013 Fellesmøte prosjektledere Vox Innsending rapport PL 5/2014 Fellesmøte prosjektledere Vox Innsending sluttrapport PL 4.3 Milepæler Milepæl (foreløpig versjon) Tidsfrist 1 Etablere prosjektorganisasjon 2/ Definere mål og avklare rammer 2/ Rekruttere deltakere til prosjektet 4/ Forankring og avtaler med 4/2012 kommunene/virksomhetene/organisasjonene 5 Avtaler veiledere/instruktører 8/ Individuell karriereavklaring med opplæringsplan 8/ Utvikling og testing av opplæringsmodeller (underveis) 4/ Utarbeide sluttrapport for prosjektet 5/2014 5

6 5. RISIKOANALYSE OG KVALITETSSIKRING 5.1 Kritiske suksessfaktorer og tiltak I. Manglende forankring og deltakelse hos aktørene. Tiltak: Intensivere innsats inn i virksomhetene som involverer ledere, medbestemmelsesapparat, veiledere og medarbeidere. II. Virksomhetene har ikke satt av tilstrekkelige ressurser/har manglende tilbud om praksisrullering. Tiltak: Forpliktende avtaler mellom fylkeskommunen og kommunene om oppfølging av praksis. III. Fagmiljø ikke involvert, mangel på koordinering og samordning av tilstøtende utviklingsarbeid. Tiltak: Styringsgruppen vil kvalifisere arbeidet og påse en helhetlig tilnærming. IV. Mangel på relevante arbeids-/praksisplasser til deltakerne i prosjektet. Tiltak: Avgrense antall deltakere til 15 i hver gruppe, om mulig søke løsninger på tvers av kommunene og virksomheter. V. Ufaglærte ikke motiverte for fagopplæring. Tiltak: Motivasjon, karriereveiledning og individuelle utviklingsplaner vil være sentralt i opplæringsmodellen. VI. Manglende støtte til instruktører/faglige ledere i virksomhetene. Tiltak: Kompetanseutvikling, støtte. VII. Skape bærekraftige opplæringsmodeller med overføringsverdi til andre virksomheter. Tiltak: Bruke eksisterende virkemiddelapparat, bygge kompetanse i egne organisasjoner. 5.2 Kvalitetssikring Prosjektarbeidet skal være forankret i hele prosjektorganisasjonen, primærorganisasjonene og fagmiljøene. Dette vil involvere mange aktører og fordrer god koordinering og bevisst, offensiv strategi for kommunikasjon. Identifisering av kritiske suksessfaktorer og tiltak for håndtering av disse vil være en innledende del av prosjektarbeidet. Det vil være viktig for å sikre resultatoppnåelse for prosjektet. 6. GJENNOMFØRING 6.1 Hovedaktiviteter Samarbeidspartene i prosjektet vil utvikle en detaljert gjennomføringsplan for å sikre forankring, framdrift og resultatoppnåelse. Gjennomføringsplanen skal forplikte partene i prosjektet, definere mål, milepæler og tiltak. Avtaler med kommunene og karriereavklaring med opplæringsplan for den enkelte deltaker må på plass for å lykkes med gjennomføringen av prosjektet. 6

7 6.2 Gjennomføringsplan Prosjektår Aktivitet Tidsrom Ansvar 2011 Søke om prosjekt 7 PE 11/ Etablere prosjektorganisasjon (MP) 1 PE 2/2012 Definere mål og avklare rammer (MP) 2/2012 SG Rekruttere deltakere til prosjektet (MP) 3- Kommunene 4/2012 Kartlegge, realkompetansevurdere og karriereveilede deltakerne 3 8/2012 Karrieresenteret Praksisvurdering av deltakerne 3 6/2012 Kartlegge evnt. lærlinger og lærekandidater 3 6/2012 Kommuner/OKS Planlegge et løp med veiledet praksis 3 6/2012 Kommuner/OKS Opplæring i grunnleggende ferdigheter 5 9/ Teoriopplæring for deltakerne 8/2012 6/2013 Praktisk gjennomføring, kvalifisering på 5/2012 Kommuner arbeidsplassen 5/ Praksiskandidateksamen (for de det 6/2013 gjelder) oppmelding jan 2013 Fagprøve (for de med tilstrekkelig praksis) 7/2013 5/ Utarbeide sluttrapport for prosjektet (MP) 5/2014 PL Motivere deltakerne Kommuner Utvikling av opplæringsmodeller Bruk av fjernundervisning, NDLA og DOB Kompetansebygging veiledere/instruktører Vurdering/erfaringsutveksling, erfaringslæring Dokumentasjon, spredning i fylket og nasjonalt Karrieresenteret OKS Tillitsvalgte Fylkesmann NAV KS PL 7. ØKONOMI 7.1 Finansieringsplan Prosjektår Totalt Tilskudd fra KD Egenfinansering Egenfinansiering kommunene Finansiering sum

8 7.2 Budsjett Budsjettpost Totalt Prosjektleder, lønn og sosiale utg Karriereveiledning, kartlegging/oppf Reiser og møter Annonser, infomateriell og utstyr Kompetanseutvikling, kurs/oppl Veilederstøtte Utvikle digitale tjenester/modeller Delsum EGENINNSATS: Kontor og administrasjon () Realkompetansevurdering () Voksenopplæring () Permisjoner m/lønn, vikarer (kom) Sum KONTRAKTER OG AVTALER Ikke inngått ennå, fylles ut etter hvert. 8