Møteprotokoll SKODJE KOMMUNE SAKLISTE. Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Skodje rådhus Møtedato: Tid: 13:00

Transkript

1 SKODJE KOMMUNE Møteprotokoll Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Skodje rådhus Møtedato: Tid: 13:00 Møtedeltakere Lidvar Giskeødegård Torunn Mølsæter Modolf Hareide Kari Grindvik Forfall meldt frå følgjande medlemmer Renate Grande Skodje Terje Vadset Gunnar Hauge Følgjande varamedlemmer møtte Tone Fylling Reidun Holm Aure Parti H H SP V Parti AP FRP KRF Parti AP KRF SAKLISTE Sak nr. Arkivsak 90/15 15/695 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE 91/15 15/695 ORIENTERINGSSAKER 92/15 14/1072 TILDELING AV MIDLAR, STYRKING AV STORFJORDEN INTERKOMMUNALE BARNEVERNTENESTE 93/15 14/306 SERVICEERKLÆRINGAR FOR HELSE OG OMSORG 94/15 14/1431 BRØYTEORDNINGA FOR PRIVATE VEGAR 95/15 14/1548

2 GNR.56 BNR OVE KARSTEN FYLLING - FRÅDELING/DISPENSAJON - BEHANDLING KLAGE AV DELEGERT VEDTAK 96/15 15/547 KOMMUNALTEKNISK VA NORM SUNNMØRE 97/15 14/102 UTTALE FRÅ SKODJE KOMMUNESTYRE OM ETABLERING AV PRIVATSKULE PÅ STETTE I SKODJE KOMMUNE 98/15 15/393 SØKNAD OM OVERTAKING AV PRIVAT VEG STEINSET. KLAGE PÅ VEDTAK 99/15 14/1771 SAL AV ALKOHOLHALDIG DRIKK PÅ VALDAGEN 14. SEPTEMBER 100/15 15/505 MANDAT FOR RÅDET FOR MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE 101/15 15/331 MANDAT FOR ELDRERÅDET 102/15 15/685 UTTALE FRÅ SKODJE KOMMUNESTYRE OM FELLES KYRKJELEG FELLESRÅD 103/15 15/695 REFERATSAKER 104/15 15/695 GODKJENNING AV PROTOKOLL 105/15 14/445 FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN FOR SKODJE SAMFUNNSDELEN - OFFENTLEG HØYRING

3 Sak 90/15 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Fungerande ordførar foreslår følgjande endring i behandling av saklista: Sak 1: 91/15 Sak 2: 95/15 Sak 3: 94/15 Sak 4: 96/15 Sak 5: 98/15 Saklista går deretter som oppsett. Innkalling og sakliste vart samrøystes godkjende. Sak 91/15 ORIENTERINGSSAKER 91/15.1: Orientering vart gitt av einingsleiar i NAV Anders Hammer 91/15.2: Orientering vart gitt av rådmann Bente Glomset Vikhagen 91/15.3: Orientering vart gitt av økonomisjef Asle Giske 91/15.4: Orientering vart gitt av fagleiar for helse og omsorgstenester Camilla Almaas Orienteringssakene blir tatt til vitande

4 Sak 92/15 TILDELING AV MIDLAR, STYRKING AV STORFJORDEN INTERKOMMUNALE BARNEVERNTENESTE Fagansvarleg Camilla Almaas orienterte. Votering over rådmannens framlegg til vedtak. Samrøystes vedtatt. FORMANNSKAPETS FRAMLEGG TIL Skodje kommune tek i mot dei statlege midlane til styrking av Storfjorden interkommunale barnevernteneste med 0,5 stilling frå Sak 93/15 SERVICEERKLÆRINGAR FOR HELSE OG OMSORG Leiar for koordinerande eining Camilla Almaas orienterte. Presiseringar som blir nemnt vil bli skrive inn i dokumentet av sakshandsamar. Votering over arbeidsgruppa for serviceerklæring. Samrøystes vedtatt. FORMANNSKAPETS FRAMLEGG TIL 1. Skodje kommunestyre vedtek framlegg til servicererklæringar slik dei ligg føre. 2. Serviceerklæringane skal gjerast tilgjengelege på kommunen si heimesida og delast ut til dei som søkjer om kommunale tenester. Sak 94/15 BRØYTEORDNINGA FOR PRIVATE VEGAR Teknisk avdeling v/ Magnar Kvalvik orienterte. Torunn Mølsæter framsette tilleggspunkt til rådmannens framlegg til vedtak (tilleggsforslag 1).

5 Tone Fylling framsette forslag om å gjenoppta kommunal brøyting av private vegar. Subsidiært foreslo Fylling at kommunen får rettleiingsplikt dersom rådmannen sitt framlegg til vedtak blir vedtatt. Fylling trekk sine forslag. Lidvar Giskeødegård framsette tilleggspunkt til rådmannens framlegg til vedtak (Tilleggsforslag 2). Kari Grindvik framsette forslag om nytt punkt (4) til rådmannens framlegg til vedtak (Tilleggsforslag 3). Votering over rådmannens forslag (1): Samrøystes vedtatt Votering over tilleggsforslag 1 (punkt 2): Samrøystes vedtatt Votering over tilleggsforslag 2 (punkt 3): Samrøystes vedtatt Votering over tilleggsforslag 3 (punkt 4): Samrøystes vedtatt 1. Skodje kommune har avslutta ordninga med «privat brøyting». Skodje kommune forutset at eigar av privat veg som er open for allmenn ferdsel er sikra ei forsvarleg drift i samvar med krav i veglova. 2. Skodje kommune vil ta ordninga opp til ny vurdering for sesongen 2016/ Kommunen gir informasjon om aktuelle brøytarar i dei einskilde områda for sesongen 2015/ Kommunen skal rettleie grunneigarar om deira ansvar etter veglova Sak 95/15 GNR.56 BNR OVE KARSTEN FYLLING - FRÅDELING/DISPENSAJON - BEHANDLING KLAGE AV DELEGERT VEDTAK Landbrukssjef Helga Færøy orienterte om landbrukskontoret sine vurderingar knytt til søknaden sett i samband med Jordlova. Tone Fylling seier seg inhabil grunna slektskap til eine parten. Formannskapet voterer. Det vart samrøystes vedtatt at Tone Fylling fratrer i samband med behandlinga av saka. Votering over framlegget til rådmannen. Vedtaket vart samrøystes vedtatt.

6 Skodje kommune gir avslag i søknaden om frådeling av parseller til 2 fritidsbustader. Og oppretthelder tidlegare vedtak. Grunngjeving for vedtaket; I klagen kjem det ikkje fram nye moment som gir grunn til å endre tidlegare vedtak. Dette vedtaket kan påklagast til fylkesmannen i Møre og Romsdal innan 3 veker frå melding om vedtak er motteke i samsvar med forvaltningslova 28. Eventuell klage bør grunngjevast og sendast Skodje kommune til førebuande sakshandsaming. Tone Fylling trer inn igjen i møtet etter inhabilitet i sak 95/15. Sak 96/15 KOMMUNALTEKNISK VA NORM SUNNMØRE Teknisk avdeling v/magnar Kvalvik orienterte. Forslaget til rådmannen vart samrøystes vedtatt. 1. Kommunalteknisk VA norm for Sunnmøre datert 19. mai 2015 vert godkjent 2. Ved kommunale VA anlegg og VA anlegg som vert overteken til kommunal drift frå private utbyggarar, skal VA norma leggjast til grunn. 3. Rådmannen gjennomfører oppdateringar av teknisk karakter etter kvart som dette er nødvendig. Sak 97/15 UTTALE FRÅ SKODJE KOMMUNESTYRE OM ETABLERING AV PRIVATSKULE PÅ STETTE I SKODJE KOMMUNE Kari Grindvik sette fram nytt forslag til vedtak. Votering: to for framlegget til rådmannen, fire for framlegget til Kari Grindvik. FORMANNSKAPETS FRAMLEGG TIL VEDTAK

7 Skodje kommunestyre er positive til at det kan bli gjeve godkjenning til etablering av ein privat grunnskule med alternativ pedagogikk i Skodje kommune. Visjon om større mangfald og valfridom for å gi elevar og foreldre høve til eit best mogleg undervisningstilbod utifrå deira ønskjer og behov ligg i botnen. Den samla vurderinga er knytt til desse momenta: SAMFUNN Skodje kommune skal vere ei kommune med mangfald, utfordringar og trivsel. Etablering av ein privatskule kan vere eit positivt bidrag til mangfaldet. Skodje kommune har som skuleeigar arbeidd aktivt med utviklingsarbeid for å skape ein felles kultur for læring og utvikling i og mellom skulane våre. Det er utvikla eit felles kvalitetssystem for skule, forankra i kommunestyret, som skal sikre eit likeverdig tilbod til elevane i Skodje. Systemet inneheld felles planverk, satsingsområde, plan for kompetanseheving, samt årshjul for styringsdialog. Ein viktig del av denne satsinga er gode overgangar mellom barnehage og skule og barneskule til ungdomsskule. Vi ønskjer at ein privatskule som etablerar seg i vår kommune, vil delta i dette arbeidet. TENESTEMOTTAKAR Innbyggjarane i Skodje får eit alternativ til den offentlege skulen. Dette vil opplevast som positivt for mange. På den andre sida kan ein reduksjon i elevtalet ved offentlege skular true eksisterande skulestruktur. Dette kan opplevast som negativt for tenestemottakarane ved våre etablerte skular. ØKONOMI Det er sterk politisk vilje i Skodje til å halde på ein desentralisert skulestruktur. Vi har tre barneskular med hhv 236, 88 og 46 elevar, og ein ungdomsskule med 191 elevar. Likevel driv Skodje kommune sine skular med eit utgiftsnivå som er vesentleg lågare enn normativt utgiftsnivå for samanliknbare kommunar. Overføringa frå staten til privatskulen, vil redusere ramma til Skodje kommune, med eit beløp pr. elev som truleg er høgare enn vår kostnad pr. elev. Dette vil kunne ha konsekvensar pådet samla tenestetilbodet som kommune yter. Ei etablering av privatskule kan føre til sviktande elevgrunnlag for våre skular. Folketalet er i vekst og det er forventa ein sterk auke i elevtalet i grunnskulen i åra framover. Ei etablering av privatskule vil kunne vere med å redusere behovet for vidare utbygging av skulane i sentrum, noko som óg kan vere positivt for kommuneøkonomien. Sak 98/15 SØKNAD OM OVERTAKING AV PRIVAT VEG STEINSET. KLAGE PÅ VEDTAK Teknisk avdeling v/magnar Kvalvik orienterte. Kari Grindvik framsette nytt forslag. Modolf Hareide sette fram forslag på tilleggspunkt til rådmannens forslag. Hareide trekte forslaget.

8 Votering: Ein for forslaget til rådmannen, fem for forslaget til Kari Grindvik. 1. Skodje formannskap tek etter nærare vurdering klagen på vedtak i PS-sak 28/15 til følgje.grunngjeving:vegen har tidlegare vore fylkesveg. Formannskapet finn det rimeleg å likehandsame denne med resten av den gamle fylkesvegen frå krysset på Stette til Mauren. 2. Før kommunen tek over vegen må den stette reglar for kommunal overtaking av private vegar utanfor regulerte område, vedtekne i kommunestyresak 6/78 den 16. januar Sak 99/15 SAL AV ALKOHOLHALDIG DRIKK PÅ VALDAGEN 14. SEPTEMBER Modolf Hareide kom med framlegg til nytt vedtak. Kari Grindvik kom med framlegg til grunngjeving. Votering: ingen for rådmannens forslag, seks for Hareide sitt forslag. Skodje formannskap vedtar å følgje eksisterande ruspolitisk handlingsplan, og at forbodet mot sal av alkohol på valdagen blir oppretthalde. Grunngjevinga for dette er at ei slik endring av kommunen sine retningliner og prinsipp må skje gjennom ei behandling av dette i kommunestyret, og administrasjonen treng nødvendig tid for å framlegge ei sak til politisk behandling i kommunestyret. Det er vidare vurdert at denne saken sitt faktiske innhald ikkje gir grunnlag for å ta i bruk 13 om utvida mynde i hastesaker i Lov om kommuner og fylkeskommuner (Kommuneloven). Sak 100/15 MANDAT FOR RÅDET FOR MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE Punkt 10 c blir endra til: Sekreteriatet utfører alle sekretariatoppgåver for råd for menneske med nedsett funksjonsevne Punkt 11 g blir fjerna. Votering over rådmannens framlegg: Samrøystes vedtatt. FORMANNSKAPETS FRAMLEGG TIL

9 Skodje kommunestyre vedtar rådmannens forslag til mandat for rådet for menneske med nedsett funksjonsevne slik det ligg føre i vedlegg f-sak 100/15 med dei endringane som vart sett fram i handsaminga. Sak 101/15 MANDAT FOR ELDRERÅDET Punkt 11 c blir endra til: Sekreteriatet utfører alle sekretariatoppgåver for eldrerådet. Punkt 12 g blir fjerna. Votering over rådmannens framlegg: Samrøystes vedtatt. FORMANNSKAPETS FRAMLEGG TIL Skodje kommunestyre vedtar rådmannens forslag til mandat for eldrerådet slik det ligg føre i vedlegg f-sak 101/15 med dei endringane som vart sett fram i handsaminga. Sak 102/15 UTTALE FRÅ SKODJE KOMMUNESTYRE OM FELLES KYRKJELEG FELLESRÅD Samrøystes vedtatt Skodje kommunestyre tilrår å halde fram med forsøksordninga med kyrkjeleg fellesråd i Austre sunnmøre prosti. Sak 103/15 REFERATSAKER

10 Referatsaker vart tekne til vitande. Sak 104/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokoll frå møtet vart samrøystes godkjend. Sak 105/15 FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN FOR SKODJE SAMFUNNSDELEN - OFFENTLEG HØYRING Kari Grindvik framsatte følgjande forslag til endring i grunnlagsdokumentet: Tilføre i grunnlagsdokument s: 17 som avsnitt 3. Etablere haldningar der vi ser på medverknad som ein ressurs og utarbeide overordna strategi for korleis engasjere innbyggjarane. Kari Grindvik framsatte følgjande forslag til endring i samfunnsdelen: - S 5: Årsmelding og handlingsprogram for einingane skal synleggjerast i styringssystemet - S: 6«handlingsprogram som skal rullerast kvart år» er statter 1- årig handlingsprogram - S: 12 Satsingsområde Areal Hovudmål: "God" vert erstatta av "berekraftig" - S:12 2. avsnitt: Endra til : «Planlegge for bustadbygging ved fortetting og effektiv utnytting av areal i kommunen, der utnyttinga er høgast i sentrum, Stette og Valle. «Nyetablering og ekspansjonshøve for eksisterande verksemder ved å utvide Stette næringsområde, Håhjem næringsområde, og Digernes næringsområde» Samrøysta vedteke.

11 FORMANNSKAPETS FORSLAG TIL Kommunestyret vedtek med heimel i plan-og bygningslova 11-14, å legge forslag kommuneplan for Skodje Samfunnsdelen, ut til offentleg ettersyn slik den ligg føre, inkludert følgjande korrigeringar: - S 5: Årsmelding og handlingsprogram for einingane skal synleggjerast i styringssystemet - S: 6«handlingsprogram som skal rullerast kvart år» er statter 1- årig handlingsprogram - S: 12 Satsingsområde Areal Hovudmål: "God" vert erstatta av "berekraftig" - S:12 2. avsnitt: Endra til : «Planlegge for bustadbygging ved fortetting og effektiv utnytting av areal i kommunen, der utnyttinga er høgast i sentrum, Stette og Valle. «Nyetablering og ekspansjonshøve for eksisterande verksemder ved å utvide Stette næringsområde, Håhjem næringsområde, og Digernes næringsområde» M Ø T E T S L U T T Kari Grindvik Modolf Hareide Lidvar Giskeødegård Tone Fylling Torunn Mølsæter Reidun Holm Aure