Stortingets behandling av oppgavemeldinga 9. juni 2015

Transkript

1 Stortingets behandling av oppgavemeldinga 9. juni 2015

2 Hovedtrekkene Mål og rammer, samt kriterier for gjennomføring av Kommunereformen ligger fast, inkl. Generalistkommuneprinsippet 3 folkevalgte nivå; Nye oppgaver til regionalt nivå forutsetter færre Fylkeskommuner/regioner av en viss størrelse Ny oppgavemelding vedrørende regionnivået våren 2016 Flere oppgaver hos Fylkesmennene trekkes inn i vurderingen

3 Sentrale spørsmål i komiteens innstilling Generalistkommune Interkommunalt samarbeid Tvang frivillighet Bredden i gjennomgangen av statlige oppgaver Graden av konkretisering av nye oppgaver (beslutning / utredning) Videregående opplæring, kollektiv trafikk og tannhelse Tydeliggjøring av Fylkesmannen rolle (tilsyn og kontroll) Annet: Privatskoler Skatteinnkrevingen Lokalisering av statlige arbeidsplasser

4 Kommunereformen Status i Nord-Trøndelag

5 Kommunereformen Juni 2014 Prop. 95 S ( ) Kommuneproposisjon en 2015 Juni 2015 Stortinget Kommunene Prop. 95 S ( ) Kommuneproposisjon en 2015 Kommunene Stortinget Juni 2016 Kommunale vedtak Juni 2017 Stortinget

6 Framtidsrettet vurdering av kommunens roller opp mot målene: Gode og likeverdig tjenester Samfunnsutvikling Tjenester Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Myndighetsutøver Demokrati Styrket lokaldemokrati

7 Status i Nord-Trøndelag Alle tar «utredningsansvar» og har skissert mulige retningsvalg for utredning. Alternativene er i ferd med å begrenses og konkretiseres noen nye alternativer har kommet opp. Leksvik kommune har vedtatt intensjonssavtale sammen med Rissa kommune. Eneste kommune i Nord-Trøndelag i «løp 1» Flere felles prosessplaner/utredninger vedtatt Ytre Namdal, Indre Namdal, samt Inn-Trøndelag og Værnes. Mye folkemøter. Noen grensejusteringssaker har kommet opp. Flere? Opplegget for ungdomsinvolvering har vært vellykket. Felles innbyggerundersøkelse gjennomført. Mange har søkt skjønnsmidler for videre arbeid kommunereformen.

8

9 Underveisrapportering august 15 1) Hva har skjedd siden sist (februar)? 2) Hva er planen videre (våren 2016)? Utredningsalternativ? Foretatt begrensninger? Nye alternativ? Status mht politiske vedtak. Prosessen med nabokommuner Status for 0-alternativet Framdriftsplanen Status og planer for innbyggerinvolvering? Ungdomsinvolvering? Grensejusteringssaker? Hvordan blir dette håndtert? Spesielle saker? Ønsker om bistand fra FM og KS? I brev fra desember 14 står 15. august, er det mulig å få dette til 10. august?

10 Grensejustering

11 To innganger til grenseendringer nå: Inndelingsloven Kommunereformen

12 Initiativrett (Inndelingsloven) hvem kan ta opp spørsmålet?: Grensejustering/grensefastsetting: - Innbyggere - Grunneiere - Næringsdrivende med forretningsadresse - Kommunestyre og fylkesting Ved deling/sammenslåing kun kommunestyret eller fylkestinget.

13 Forhold som påvirker prosessen ifm grensejustering: Fylkesoverskridende «Ikke samkjørte» prosesser. Ex. Rissa/Leksvik og Verran

14 Forhold som bør vurderes/opplysninger fremskaffes: - folketall, areal, geografi, og kommunikasjonsforhold - demografiske utviklingstrekk, flytteaktivitet, pendling, næringsstruktur - byggemønster og arealbruk - Inntekts- og utgiftstruktur - Kommunalt tjenestetilbud - Annet?

15 Hvem bør høres: - Innbyggere (ulike måter) - Grunneiere - Andre som har rettigheter i området - Statens kartverk (dette gjelder også grenseendring i sjø) - Fylkeskommunen - Egen kommune - Nabokommune(r) - Andre?

16 Hvordan identifisere potensielle grensejusteringssaker? Lokal kunnskap (infrastruktur, skolestruktur, beredskap, ) Kommunen(e) Innbyggere Hvordan utrede? Ta inn i 0-alternativet Egen kommune utreder? Egen utreding i felleskap mellom kommuner? Egenregi eller ekstern kompetanse?

17

18 Potensielle grensejusteringer? Austra (Nærøy, Leka, Bindal) Lund (Nærøy, Namsos) Statland (Namdalseid, Flatanger) Sætervika (Flatanger, Osen) Verrabotn (Verran, Rissa) Åsen (Frosta, Levanger, Stjørdal)