FORDELING AV MIDLAR TIL FOLKEHELSEARBEIDET I 2012

Transkript

1 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Regionalavdelinga Utviklingsseksjonen Arkivsak Arkivnr. 407 Saksh. Ivanis, Tamara Saksgang Opplærings- og helseutvalet Fylkesutvalet Møtedato FORDELING AV MIDLAR TIL FOLKEHELSEARBEIDET I 2012 SAMANDRAG I februar 2012 la fylkesrådmannen fram ei sak om fordeling av midlar til folkehelsearbeidet Saka tok føre seg mandat for fordelinga av økonomiske rammer til folkehelsearbeidet og forvalting av statlege midlar til arbeidet. Fylkesutvalet gav fylkesrådmannen fullmakt til å fordele midlar over dei statlege tilskotsordningane, mens fylkesutvalet etter innstilling frå Opplærings- og helseutvalet tildelar fylkeskommunale midlar til folkehelsetiltak, totalt kr. Denne saka tek føre seg fordeling av midlane på denne posten. Oversyn over tildeling av låg terskel fysisk aktivitet i regi av frivillige organisasjonar og friluftslivmidlar som sakshandsamast i fellesskap blir sendt som melding til utvala i mai FORSLAG TIL INNSTILLING Fylkesutvalet tilrår fordeling av midlane slik det går fram av saka. Paul M. Nilsen Fylkesrådmann Jan Per Styve Regionaldirektør

2 FYLKESRÅDMANNEN, : Innleiing I sak om fordeling av midlar til folkehelsearbeidet 2012 vedtok fylkesutvalet i februar 2012 (fuv-sak 50/12). 1. Fylkesrådmannen får fullmakt til å fordele dei statlege midlane frå statsbudsjettets post i tråd med rammene gitt i tildelingsbrev. 2. Det blir avsett kr til folkehelsetiltak etter søknad. Fylkesutvalet tildeler midlane etter innstilling frå opplærings- og helseutvalet. 3. Fylkesrådmannen får fullmakt til å fordele eksterne midlar frå Eksportutvalet for fisk til Fiskesprell i Hordaland. 4. Hordaland fylkes vidarefører ordninga med stimuleringsmidlar på kr til kvar av partnarskapskommunane i Denne ordninga skal vurderast i samband med Regional plan for folkehelsearbeidet i Hordaland, og planen skal ta stilling til bruk av folkehelsemidlane i dei komande åra. Denne saka legger fram innstilling til fordeling av midlar til folkehelsetiltak til kommunar og frivillige organisasjonar i tråd med punkt 2 i vedtaket. Fylkesrådmannen vil leggje fram ei melding om fordeling av resterande tilskot i mai. Utlysning av midlar til folkehelse og friluftsliv Dei siste åra har det vore utlyst og sakshandsama midlar til folkehelseformål og friluftsliv saman for å kunne innstille til best mogleg utnytting av midlane til prioriterte formål. Dette har fylkesrådmannen fått gode attendemeldingar for både kommunar og frivillige organisasjonar. I år blei det lyst ut midlar til tilskot til følgjande innsatsområde. 1. Stimuleringsmidlar til lokalt folkehelsearbeid 2. Folkehelsetiltak (denne saka) 3. Låg terskel fysisk aktivitet i regi av frivillige organisasjonar 4. Lokale tiltak for friluftsliv Felles for utlysinga gjaldt følgjande kriterium og retningsliner før søknadane - Dersom det har vore gitt tilskot i 2011, er det ein føresetnad for tilskot i 2012 at vi har motteke rapport og rekneskap for tilskot frå Kommunar og fylkesledd i organisasjonar blir bedne om å koordinere lokale søknader og å prioritere dei. Det skal fyllast ut eitt skjema til kvart tiltak - Frivillige organisasjonar blir bedne om å koordinere søknadene innan fylket, eller koordinere med n og sende søknadene gjennom fylkeslaga sine. Det skal fyllast ut eitt skjema til kvart tiltak. - Særskilte tilleggskriterium kan gjelde for kvar tilskotsordning - Det kan førast eigeninnsats i budsjettet med ein timesats på kr. 250 pr time. Totalsummen må grunngjevast. Eigeninnsats skal førast både på utgifts- og inntekssida i budsjettet. 2

3 Tiltak som fell utanfor ordningane er: - Ordinær drift av kommunar eller organisasjonar - Prosjekt eller tiltak som har næringsverksemd som hovudmål - Tilskot skal ikkje danne grunnlag for fortenestebaserte eigarformer. Meir informasjon om tilskotsordningane finnast på: Folkehelsetiltak til kommunar og frivillige organisasjonar. Som tidligare rapportert så skal midlane gå til lokale folkehelsetiltak som tek sikte på å fremje sunne levemåtar, styrkje gode levekår og å minske sosiale helseskilnader i befolkninga. Tiltaka skal ha hovudvekt innan dei nasjonale og regionale satsingsområda for folkehelse. Til dømes kan det søkes midlar til kunnskapsbaserte tiltak som fokuserer på fysisk aktivitet, kosthald, røyk og rusførebygging, fremjing av psykisk helse, arbeidsmiljø og skolemiljø. Midlane kan nyttast til strukturelle tiltak og/eller tiltak retta mot prioriterte grupper som treng særleg fokus. Prosjekt/tiltak som bidrar til utjamning av helseskilnader og som er i tråd med partnerskapstankegangen vil bli prioritert. Søknader frå partnarar i Partnerskap for folkehelse i Hordaland vert prioritert. Sakshandsaming. Utlysinga av midlane skjedde med søknadsfrist Til saman kom det inn om lag 150 søknader til dei ulike ordningane der det er søkt om til saman 10.2 millionar. Søknadsmengda fortel at det er aukande interesse for å arbeide systematisk og langsiktig med folkehelsearbeid. Det kom 61 søknader til generelle folkehelsetiltak til kommunar og frivillige organisasjonar. Tiltaka har ei total kostnad på cirka 16.5 millionar kroner kor det søkes støtte om 5.6 millionar kroner. Under låg terskel fysisk aktivitet i regi av frivillige organisasjonar kom det 50 søknadar. Tiltaka har ei total kostnad på cirka 9.8 millionar kronar og det søkes om 2.9 millionar kroner i støtte. Det er krevjande å sakshandsama midlar kor det er så stort gap mellom tilgjengelege midlar og det som søkes om da mange gode søknadar må forkastast. Fordeling av midlane er sett i samanheng med dei andre tilskotsordningane med sikte på ei samla god heilskapleg og temamessig fordeling. Søknader som føyer seg innunder ei langsiktig og systematisk folkehelsesatsing og byggjer opp under kommunanes satsingar, er prioritert. Ein har søkt å balansere tildelinga mellom deltakarane i partnarskapen og andre søkarar. Samanlikna med i fjor er det færre prosjekt som fekk tildelt midlar i år. Med dette vil fylkesrådmannen leggje til rette for at prosjekta kan gjennomførast meir i tråd med intensjonen i søknadene. Fylkesrådmannen har vurdert dei ulike søknadene og rår til følgjande prioritering: 3

4 Tildelt midlar Søkjar Fjell, Straume helsestasjon Øygarden Frivilligsentralen Namn på tiltak Mannsgruppe for flyktningar KulturTreff 2012 Askøy Symje opplæring for fleirkulturelle busett på Askøy Austrheim Austrheim Bømlo Aktiv sommar også for oss Bra mat for betre helse Integrering gjennom etablerte tilbod Kva/kvifor Eit tilbod om aktivitetar, sosialt samvær, samtalar og informasjon om helsefremjande og førebyggande livsstil, fysisk og psykisk helse. Viktig og nødvendig å inkludere og integrere mennene òg. Det vil òg mulig kunne føre til at kvinnene i familien lettare kan delta på ulike tiltak. Gi seniorane ei kulturell oppleving. Målet med prosjektet er å skape auka aktivitet og livsglede. Viktig for å førebyggje isolasjon og auke livsglede og betre psykisk helse. Born og vaksne fleirkulturelle deles inn i grupper basert på alder og kjønn. Målet er å gje vatn tilvenning. Tiltaket vil kunne bidra til integrering, samt meir engasjement i ulike sjøaktivitetar i n. Aktiv ferie med opplevingar for heimeboande funksjonshemma og beboere på sjukeheimen. Betre psykisk helse og auka livskvalitet. Matkurs for å auke kunnskapen og fokuset på riktig kosthald blant personalet som jobbar med fysisk utviklingshemma. Dette er ein gruppe der det er behov for meir fokus på riktig kosthald. Integrering av individa med nedsett funksjonsevne i allereie etablerte tilbod i n. Samarbeid på tvers av ulike lag og organisasjonar vil òg forkomme. Prosjektet får midlar grunna den utsette gruppa, samt er Totalkostnad Søknadssum Tildeling

5 samarbeid på tvers av ulike lag eit anna viktig nøkkelord. Fusa Fusa i farten Eit arbeidsmiljøtiltak for å auke fysisk aktivitet blant dei tilsette i n. Tiltaket vil kunne gi betre trivsel på arbeidsplassen, redusere sjukefråvær, fremje fysisk helse, samt stimulere til kulturell aktivitet og mangfald. Kvinnherad Stord Austevoll Treffstad på Huset Helsefremjande møteplassar med låg terskel Frisk og rask Radøy Dialogkurs for frivillige organisasjonar Ullensvang herad Heimebesøk til personar over 75 år Eit fritidstilbod til unge vaksne med utfordringar ift rus, psykiatri eller sosiale vanskar. Tiltaket førebyggar isolasjon og rus, og fremjar helse hos målgruppa. Fleire tiltak som inngår i Stord n si handlingsplan for folkehelse. I samarbeid med frivillige organisasjonar vil ein skape nye møteplassar for å inkludere fleire av innbyggjarane i helsefremjande aktivitet. Tiltaket vil òg kunne bidra til å styrke samarbeidet mellom n og frivillige organisasjonar. Treningstilbod til overvektige born to gangar i veka, samt matkurs til foreldra. At foreldra òg involverast i prosjektet, samt at det er fokus på både trening og kosthald, gir det større sjanse for suksess. Eit kursopplegg, basert på kommunikasjon, for frivillige som jobbar med born og unge. Kurset vil kunne gjere deltakarane bevisst på bl.a kommunikasjon og sosial inkludering, og dermed unngå mistydingar hos borna. Skape tryggleik hos eldre gjennom heimebesøk gjennom førebygging av fall i heimen og helsefremjing ved at dei får besøk og dermed fremmer psykisk helse. Prosjektet inneber eit samarbeid mellom ein

6 Org. Vaksne for born Regionen Nordhordland Voss Frivilligsentral Zippys venner Folkehelsetiltak og organisering Hordalandsamling for Frivilligsentralene i fylket 18. og 19. april 2012 sjukepleier og folkehelsekoordinator i n. Born utforskar tema knytt til følelsar, kommunikasjon, relasjonar og konfliktløysning. Dei lærar følelses- og handlingsfokuserte meistringsstrategiar, og dermed fremjar psykisk helse. Eit samarbeidsprosjekt mellom kommunane i Nordhordland. Prosjektet får tildelt midlar fordi målet er implementering av folkehelsesatsing på tvers av grensene, saman om felles mål: forbetre folkehelsa. Målet er auka samarbeid, utveksling av kunnskap, samt nye måtar å samarbeide på. Deltakarane er alle frivillegsentralene i Hordaland (ca 30 sentralar) TOTAL Avslag Søkjar Fjell, Straume helsestasjon Fjell, Straume helsestasjon Fjell, Straume helsestasjon Namn på tiltak Temagruppe for nyankomne flyktningkvinner Trygg i vatn. Vatn tilvenning for born og foreldre med flyktningbakgrunn Symjegruppe for kvinner med flyktningbakgrunn Kva/kvifor Gruppene skal vere eit fora der helsesøster saman med nyankomne flyktningkvinner kan drøfte aktuelle tema som har betyding for ivaretaking av helse. Målet er at både borna og foreldra med framandkulturell bakgrunn blir introdusert for aktivitetar og gleda ved å vere i vatn. Kvinnene skal lære å symje under trygge forhold. Delmål vil vere å bidra til auka fysisk aktivitet, meistringsopplevingar og sosialt samvær. Total- Søknadssum Tildeling kostnad

7 Hardangerrådet Interkommunalt folkehelsearbeid i Hardanger og Voss Askøy Ung supermat! Askøy Fysisk aktivitet ved psykisk helseteneste i Askøy Askøy Kroppsøvingshjelpen Askøy Tilrettelagt trening for gravide Austrheim Nasjonalforening for folkehelse Osterøy Aktiv kvardag i Austrheim Samhandlingsreforma som døråpner for Nasjonalforeningens arbeid i lokallagene Open hall Organisering av eit interkommunalt folkehelsearbeid i denne regionen. Finansiering av konkrete folkehelsetiltak som kan gjennomførast i regionen og på tvers av grensene. Det kommer ikkje frem i søknaden kva tiltak dei ynskjer støtte til. Prosjektet tek sikte på å byggje opp matinteresse hos ungdom. Tilbodet skal gje ungdom kunnskap om godt kosthald, og å lære ungdom å lage sunne og gode middagsrettar. Dette prosjektet var nedprioritert av søkjaren. Målet er å få personar med ulike utfordringar i fysisk aktivitet. Midlane det søkast om vil brukast på spinning. Kroppsøvingslæraren i ungdomsskulen får tilbod om inspirasjons- /motivasjonskurs i kroppsøving. Nye tips og idéer om korleis legge til rette for god undervisning i kroppsøvingsfaget vil kunne vere nyttig. Prosjektet går ut på å tilby gravide eit tilpassa treningstilbod i nærmiljøet. Dette vil vere i regi av kvalifiserte instruktørar for å sikre kunnskap og tryggkeik for den gravide. Legge forholda til rette slik at man lettare kan bruke turløypane i n, samt få dei inaktive til å bli aktive. Ei inspirasjonssamling med fokus på samhandlingsreforma. Hensikta er å utveksle idear om korleis man på best mogleg måte kan ivareta samhandlingsreforma. Et aktivitetstilbod for born mellom tre og ti år. Hovudfokuset er fysisk aktivitet

8 Hordabø forum for bygde- og næringsutvikling Fusa Fusa senioruniversitet Fusa Fusa Øygarden Øygarden ROS Senter for spiseforstyrrelsar i Hordaland Hordabø forum for bydge- og næringsutvikling Skulehage med trelavvo og lagerbygg Fusa senioruniversitet Trimrom ved Fusa bu- og behandlingssenter Trygge aktive eldre Frisklivssentral Psykiske og fysiske helseveker + andre førebyggjande aktivitetar på Øygarden ungdomsskule Livsferdigheter Eit forum som tar sikte på å vere sektorovergripande for lokal utvikling med idrett, profesjonell samtidskunst og kulturinstitusjonar, og med flest mogleg representantar frå heile utviklings/nærings/ kultur/aktivitetsområdar i n. Prosjektet er lite konkret derfor får ikkje prosjektet tildelt midlar. Kunnskap og glede ved å dyrka fram planter, frukt, grønsaker og blomar. Samlingspunkt for uteaktivitetar m.a. kunst. Engasjera seniorar gjennom eit stort spekter av emne og tema, samt stimulera til engasjement og samarbeid. Innreiing av trimrom med trimapparat og trimutstyr. Prosjektet faller utanfor retningslinjene for folkehelseordninga. Prosjektet har som mål å få fleire aktive eldre og førebyggje fall og fallskadar hos denne gruppa. Frisklivssentral med tiltak retta mot fysisk aktivitet, kosthaldsrettleiing og røykeslutt. Målet er å førebyggje livsstilssjukdommar og utjamne sosiale helseskilnadar. Arrangement som t.d. digitale spel, digital mobbing, røykfri prosjekt, seksualitet og kropp o.l., har som målgruppe alle ungdommar i n mellom 13 og 16 år. Kurs Livsmeistring går over åtte timar i løpet av ei helg. Kurset har varierte aktivitetar der deltakarane jobbar enten individuelt eller i fellesskap. Prosjektet

9 Kvinnherad Kvinnherad Momentum Hordalands Fylkeslag Etne Auka læring med fysisk aktivitet Utstyrsbase i Fritid med Bistand Aktivitetar og sosiale sammenkomster Frisklivssentral i Etne manglar kontinuitet, og tildeles ikkje midlar av den grunn. Undervisning ute knytt til faget matematikk. Samarbeidsprosjekt Aktiv fritid for alle ynskjer å styrke og utvikle rusomsorgen gjennom å gje verktøy til å gje unge med rusproblemar ein meiningsfull fritidsaktivitet. Aktivitetar for medlemmar som er amputerte og/eller protesebrukare. Det kommer ikkje tydelig frem i søknaden kva for aktivitetar dei ynskjer å sette i gang med. Utvikling av låg terskel tilbod der målet er å leggje til rette for at aktivitetstilboda skal bli tilgjengeleg for alle. Vektlegging av gode sosialpedagogiske tiltak. Stord Aktiv skuledag Leggje til rette for meir uteaktivitet. Leggje vekt på aktivitetar som er lite konkurranseprega, verkar inkluderande og gir høve til meistring for alle. Stord Hordaland Idrettskrets Hordaland Idrettskrets Hordaland Idrettskrets (Sportsklubben Småbarnstreff i Buneset Idrett Bergen Sør- Samhandlingsmodellen Inkludering gjennom idrettslag Flomlys på Kunsten v/ Hordaland Låg terskel møteplass på dagtid for småbarnsforeldre en dag i veka. Samarbeid med helsestasjonane for å nå foreldre med særskilde behov. Formålet er å nå dei mindre aktive i samfunnet og gje dei eit låg terskel tilbod for å skape interesse for fysisk aktivitet. Kommer ikkje tydelig frem i søknaden korleis formålet skal oppnåas. Gjere ungdommen frå Møhlenpris IL og andre aktuelle idrettslag i stand til å engasjere seg i ordinære idrettslag i lokalmiljøet der de bor. Finansiering av oppsett av flomlys slik at Kunsten kan nyttast i

10 Baune) Idrettskrets større grad. Austevoll Austevoll Sandnes skole/sandnes vel Sund Sportsklubb Noregs Astma og allergiforbund Vaksdal Trivselsledere Utstyr til Vinnes aktivitetspark Treningsrom Sandnes skole Ope klubbhus Verdens Tobakksfrie Dag Miljø er kuuult! Hatlevik helselag Samling for småbornsforeldre Kvam herad Sund og god mat i ungdomsskulen Eit program for økt aktivitet og økt trivsel i friminuttane på skulen. Elever på trinn velgast til trivselsleiare for et halvt år av gangen. Prosjektet er nedprioritert av søkjaren. Det er laga ein brei turveg rundt Vinnesvatnet og i den forbindelse ynskjer Vinnes vel midlar til å kjøpe inn apparat som kan stimulere til auka trafikk i løypa. Prosjektet er nedprioritert av søkjaren. Etablering av treningsrom på Sandnes skule. Treningsrommet vil òg vere tilgjengeleg for alle på fritida. Ein møteplass for alle ungdommar i n, og ein arena for å tilby ungdom sunne aktivitetar og gode haldningar. Førebyggje at ungdom og unge mødre avstår frå røyk og snus. Metodar som nyttast til det er humor, dans, song og musikk. Ein skuledag med fokus på born og unge. Prosjektet samlar alle barnehageborn og skuleborn (til og med 10. trinn). Tema for dagen er: Miljø er kult, med fokus på sunn mat, sunne aktivitetar saman med konkurransar og underhaldning. Auke foreldrekompetanse, treffe andre, sosialisering, betre kommunikasjon mellom foreldre. Tryggare og meir tilfredse foreldre som gjer betre val for seg sjølve og barna sine. Kvam ungdomsskule ynskjer å utbetre kjøkkenet i kantina slik at tilbodet i kantina vert

11 betre og billigare enn kva det er i dag. Prosjektet faller utanfor retningslinjene for ordninga. TOTAL