PLANUTVALG Lekatun

Transkript

1 LEKA KOMMUNE INNKALLING Styre/råd/utvalg: Møtested: Dato: Tid: PLANUTVALG Lekatun Medlemmene innkalles herved til ovennevnte møte. (Eventuelt forfall meldes hit straks). Varamedlemmer møter bare etter nærmere varsel. Habilitet: Medlem skal i god tid si fra om forhold som gjør eller kan gjøre ham ugild. Melding om dette gis til ordfører eller formannskapssekretær slik at det kan kalles inn vara til møtet. SP: Per Helge Johansen, Trond C. Hiller, Karen E. H. Jakobsen AP, SV, V: Aina Hege Haug Ap, Mari-Anne Hoff SV Varamedlemmer: SP: Ole Kristian Holand, Else M. N. Garnes, Sindre Helmersen, Kjetil Bjørnstad, Leif Rune Jensen AP, SV, V: Arnfinn Holand Ap, Tove Kvaløy Ap, Åsmund Nilsen V Sak nr. Tittel 08/12 Reguleringsplanen for Hodalen utlegging til offentlig ettersyn 09/12 Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, søknad om fradeling av to parseller fra landbrukseiendommen gnr 2/ bnr 6 i Leka, Jens Karsten og Berit Kjærstad 10/12 Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og 100 meters belte, søknad om fradeling av tomt til bolig, landbrukseiendommen gnr 15/ bnr 11, i Leka, Mari-Anne Hoff og Per Malvin Sandvik Leka, Per Helge Johansen ordfører Bjørn Arne Laugen konst. Rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 1

2 LEKA KOMMUNE Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Vår saksbehandler Annette T. Pettersen Unntatt offentlighet: Offentlighetslovens Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato PLANUTVALG Saknr. Tittel: 08/12 Reguleringsplanen for Hodalen utlegging til offentlig ettersyn Rådmannens forslag til VEDTAK: I hht til delegasjonsreglementet 3-14 og plan- og bygningsloven og 11, legges forslag til reguleringsplan for Hodalen hyttegrend ut til offentlig ettersyn i seks uker. Avklaring mtp samiske kulturminner skal skje i høringsperioden. LEKA KOMMUNE Bjørn Arne Laugen Konst. rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 2

3 Vedlagte dokumenter: 1. Plankart 2. Planbestemmelser datert Planbeskrivelse datert Annonse oppstart av planarbeid, reguleringsplan Mail fra Reindriftsforvaltningen i Nordland 6. Kartutsnitt reindrift i Leka kommune Dokumenter i saken, ikke vedlagt: Hjemmel for vedtak: Delegasjonsreglementet Plan og bygningsloven og Saksopplysninger Ingeniør Jorleif Lian har på vegne av grunneier Svein Garnes og Gro Elise Goldfarb utarbeidet reguleringsplan for Hodalen hyttegrend, gnr 1 bnr, Leka kommune. Reguleringsplanen er kunngjort den Kunngjøring ble også sendt direkte til naboer i brev dat med 3 ukers frist på merknader. Forslag til plan er ferdigstilt og det skal være tatt hensyn til de innspill som er kommet etter annonsering av oppstart. Sosidata er kontrollert og godkjent av Statens Kartverk den Planbeskrivelsen gjengis som saksopplysning for reguleringsplanen for Hodalen hyttegrend. Vedleggene i planbeskrivelsen er nr vedlegg i kunngjøringsdokumenet. Planbeskrivelse til reguleringsplan dat for Hodalen hyttegrend, del av gnr 1/bnr 1 i Leka kommune. Innledning Reguleringsplanen er utarbeidet etter oppdrag fra Gro Elise Goldfarb. Saksbehandler hos rådgivende ingeniør Ing. Jorleif Lian AS, har vært Jorleif Lian. PLANPROSESS Grunneier sammen med Gro Elise Goldfarb ønsker å legger til rette for bygging av 4 hytter i området. Multiconsult har vært på befaring for å vurdere rasfare i området. Etter råd fra de ble hyttetomt nr 5 fjernet slik at planen omfatter nå 4 tomter. Det er avholdt oppstartmøte med kommunen den Ved utarbeidelse av reguleringsplanen er det søkt tatt hensyn til de uttalelser som er kommet inn og forhold som er nevnt i planprogrammet er omtalt i reguleringsplanens tekstdel. Omfang av planområdet er i samsvar med melding om oppstart av planarbeidet. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 3

4 OMRÅDEBESKRIVELSE Beliggenhet Planområdet ligger i Nord-Gutvik i nærheten til eksisterende bebyggelse. Planen innebærer en fortetting av eksisterende bebyggelse og vil være en styrke for grunnlag for næringsutvikling og infrastruktur i grenda. Det vises til oversiktskart vedlegg 1 samt reguleringskart vedlegg 2. Topografi Planområdet har svak helning mot vest med utstikt over sjøen. Grunnforhold Området for hytter er registrert som grunnlendt området med barskog, bonitet impediment. Det er i dette området en god del fjell i dagen. Adkomstvei går gjennom ett området som er registret som jorddekt området med Lauvskog med middels bonitet. Ingen forekomster av grus/pukk forekomst med verdivurdering Dyreliv Det er ikke registret ferdsel av Bjørn, Gaupe eller jerv i området Friluftsliv Området er registrert som frilufsområdet (Turområdet) med lokal bruksverdi. Kulturminner Det er ikke registrert arkeologiske kulturminner eller andre fredede i eller i umiddelbar nærhet til det regulerte området. Samferdsel. Det er kommunal vei frem til regulert adkomstvei. Området ligger 1 km fra småbåthavn på Nord- Gutvik. Samfunnsikkerhet. Området er hos NGU ikke definert som utsatt for skred. Det er ble forut for planarbeidet foretatt en vurdering av skredfaren av Norconsult AS i området som konkluderte med at ei av hyttetomtene skulle tas bort. Omfanget av planen er derfor redusert fra 5 til 4 hyttetomter. FORHOLD TIL ANDRE PLANER OG VEDTAK Kommuneplanens arealdel Kommunen opplyste under forhåndskonferanse følgende: I gjeldende kommuneplan (Arealdel) er området delvis i overlapp med LNF-sone med åpning for spredt bebyggelse. I forslag til ny arealplan legges området ut til hyttefelt (plansak 11/11) med krav om utarbeidelse av reguleringsplan. Planen ligger i tilknytning til populær tursti. Friluftsinteressene bør ivaretas i forbindelse med reguleringsplanen. De generelle bestemmelser og retningslinjer gitt i forslag til ny arealplan for Leka kommune må vurderes under utarbeidelse av reguleringsplanen. I pågående rullering av kommuneplan er området reguleringsplan omfatter, avsatt til fritidsbebyggelse med krav om reguleringsplan. PLANBESKRIVELSE Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 4

5 Generelt Gro Elise Goldfarb er fra Gutvik, men bor i USA. Foreldrene hennes er nærmeste nabo til hyttefeltet. Hun ønsker å tilbringe mer tid i Gutvik og må ha plass å bo for seg selv og familien. Hun har derfor tatt initiativ overfor grunneier for å legge til rette for ett hyttefelt i område. Grunneier driver bl.a med gårdsturisme og ser positiv på utbyggingen og fordelen av at det blir mer aktivitet i området og folk i Nord Gutvik. Fritidsbebyggelse Det vil bli etablert 4 nye tomter på ca 1 da hver. Hver av tomtene kan bebygges med hytte og uthus. Det legges opp til en maksimalstørrelse på bebygd areal på 140 m2 (NS). Det legges opp til at hver enkelt tomt har parkeringsplass for bil. Veger Området tilknyttes offentlig vei med adkomstvei til hver enkelt tomt. Strømforsyning, Det er forutsatt lagt fram strøm til hyttene via jordkabel Vannforsyning Alle tomtene forutsettes tilknyttet vannverket i Nord-Gutvik Avløp Spillvannsavløp fra bebyggelse forutsettes løst enten med tett tank eller slamavskiller med rør til godkjent dybde i sjøen. Renovasjon Området tilknyttes offentlig renovasjon. Arealoppgave basert på reguleringsplankartet Arealtabell Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg Areal (daa) FF 4.9 Sum areal denne kategori: Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Areal (daa) Veg 1.5 Sum areal denne kategori: 1.5 Totalt alle kategorier: 6.4 KONSEKVENSVURDERINGER Beskrivelse av viktige miljø- og samfunnsforhold som planen kan få for miljø og samfunn. Forurensning Kloakkutslipp: Det forutsattes bygd slamavskillere eller tett tank for spillvann i form av enkeltanlegg og fellesanlegg. Avløpsanlegg må anlegges slik at de er tilgjengelige for slamsugebil. For slamavskiller må utslippstillatelse foreligge før bygging. Forutsatt at anleggene bygges riktig, vil ikke kloakksutslipp medføre forurensninger i området. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 5

6 Kulturminner og kulturmiljø Det er ikke kjente fredete kulturminner fra tiden før 1537 i planområdet, men det kan likevel ligge upåviste kulturminner under markoverflate i planområdet. I henhold til Kulturminnelovens 8 skal den som graver være aktsom og melde fra hvis en finner noe som kan være fredet etter loven. Samisk kultur og kulturgrunnlag Ut fra generelle kjennskap til det aktuelle området er det sannsynlig at det kan være samiske kulturminner som ikke er registrert. Sametinget krever befaring før de kan si noe nærmere om kulturminner i området. Det tas kontakt for befaring i løpet av barmarkperioden Naturens mangfold (dyre- og planteliv) Området er grunnlendt med noe lauvskog og barskog. Planområdet berører ikke INON- områder. I Naturbase finner en ikke opplysning om at området er verken leveområdet eller ynglingsområdet for noe dyreart. Landskap Området er naturskjønt. Dette vil søkes bevart, men vil bli berørt ved opparbeidelse av veier, stier og parkeringsplasser. Det forutsettes at disse opparbeides med minst mulig fylling/skjæring, og at områder som berøres utenfor veikroppen revegeteres. Jordvern Planområdet berører ikke dyrkamark. Beredskap og ulykkesrisiko Generelt Direktoratet for sivil beredskap har utarbeidet retningslinjer for gjennomføring av risiko og sårbarhetsanalyser. I ny plan- og bygningslov kreves i henhold til 4-3 at det ved utarbeidelse av planer for utbygging skal gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyser for planområdet for å forebygge uønskede hendelser. Uønskede hendelser kan være fare for mennesker, miljø og økonomiske verdier og trusler mot samfunnsviktige funksjoner. Skred/erosjon Området er grunnlendt med med store området fjell i dagen og det anses ikke å være rasfare eller erosjonsfare innen planområdet. Området er vurdert av Multiconsult med rapport datert De vurderer rasfaren i området som liten med unntak av ei steinblokk som vurderes som uavklart stabilitet. Det ble anbefalt at tomt 5 ble tatt ut og som er fulgt opp (se vedlegg 12). Trafikksikkerhet Det er svært liten trafikk i området og liten risiko for trafikkuhell. Olje og kjemikalieforurensning Det er ingen virksomhet i området som kan forårsake olje- og kjemikalieforurensning og det anses ikke å være behov for å iverksette spesielle tiltak knyttet til reguleringsplanen. Orkan og storm Planområdet ligger åpen til og kan være utsatt for uvær. Forutsatt at byggverk føres opp i samsvar med plan- og bygningsloven med forskrifter, anses det imidlertid ikke å være spesiell risiko for skader pga uvær. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 6

7 For øvrig vises til ROS-tabell (se vedlegg 13). Arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet. Det forutsettes lagt vekt på å gjøre minst mulig terrenginngrep ved utbygging av tekniske anlegg og foreta etterbehandling av terreng som berøres slik at vegetasjon reetableres. Bebyggelse skal ha taktekking av ikke reflekterende materiale og naturduse farger. Ved plassering av hyttene er det lagt vekt på at bygningene skal ligge godt i terrenget. Tomtene er utformet slik at bebyggelsen skal kunne plasseres med møneretning parallelt med kotene. Det må vektlegges å gi bebyggelsen et tiltalende ytre med bruk av materialer av god kvalitet. STØYVURDERINGER Veiledende støygrenser for bestemmelser av eventuelle nødvendige skjermingstiltak baseres på Miljøverndepartementets retningslinjer T-1442 av Retningslinjene angir anbefalt støygrense på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk. Denne støygrensen er fra veg angitt til Lden = 55 dba. Innendørs støy skal ikke overstige 30 dba i hht teknisk forskrift NS 8175 klasse C. Det vil i området her ikke være støyproblemer i forhold til disse verdiene. EIENDOMSFORHOLD Oversikt over eiendommer som inngår i planområdet eller som er naboer til planområdet: Gnr/bnr/fnr 1/1 Svein Garnes 1/7/2 Tanja Johansen 1/20 Reidun Johansen 1/9 Jarle Hansen INNKOMNE UTTALELSER MED KOMMENTARER Oppstart av planarbeidet er annonsert den og det er sendt ut forhåndsvarsel som brev til offentlige instanser og berørte parter i brev av samme dato, se vedlegg 5 og 4. Det er kommet inn følgende uttalelser som vedlegges og som er gjengitt i stikkordsform og kommentert nedenfor: 1 Statens vegvesen datert (vedlegg 9) - Berører ikke STV, men anbefaler at det bør etableres felles adkomst med eiendommen 1/12. Merknad: Eiendommen 1/12 er ikke del av planområdet, men rent praktisk vil avskjørsel til 1/12 og hyttefeltet fortone seg som ei avkjørsel. 2 Fylkesmannen datert (vedlegg 8) - Forutsetter utarb. ROS-analyse. Merknad: Ros-analyse innarbeidet i planbeskrivelse. 3 NVE datert (vedlegg 6) - Viktig med fagkyndig vurdering som viser at det planlagte tiltaket har tilstrekkelig sikkerhet mot skred, samt at det ikke vil øke faren for skred for eksisterende bygg og omkringliggende terreng. Merknad: Se rapport fra Multiconsult. Foreslåtte tiltak i rapport er gjennomført. 4 Tlf: Grunneier gnr 1 bnr 9. - Bekymret hvis byggefeltet berørte vannkilde vest for gården. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 7

8 Merknad: Det regulerte området vil ikke komme i berøring verken direkte, ved at vannkilden blir en del av planen, eller indirekte ved at planområdet skaper ulemper i form av f.eks avrenning. 5 Sametinget datert (vedlegg 7) -Sannsynlig samiske kulturminner. Vil ha befaring på barmark. Merknad: Tas til følgen. 6 Nord Trøndelag Fylkeskommune datert (vedlegg 10) - Anbefaler at igangsetting av reguleringsarbeidet avventes til revisjon av kommuneplanens arealdel ang. flytteleie for rein er klar. - Minner om aktsomhet ihht kulturminnelovens. Merknad: Planarbeidet kjøres frem til 1 gangs behandling. Kommunen må vurdere hvorvidt planen skal behandles og om flytteleie for rein er klarlagt. Lovgrunnlag Forslag til privat reguleringsplan skal behandles etter PBL og Behandling av reguleringsplanforslag Forslag til reguleringsplan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Planforslaget gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Frist for å gi uttalelse og eventuelt fremme innsigelse skal være minst seks uker. Reguleringsplaner med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn skal inneholde en konsekvensutredning, jf. 4 2 andre ledd. Konsekvensutredning kan utelates for nærmere bestemte reguleringsplaner når disse er i samsvar med kommuneplanens arealdel eller områderegulering, og hvor virkningene er tilfredsstillende beskrevet i overordnet plan. Registrerte grunneiere og festere og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet samt naboer, skal når de blir direkte berørt, på hensiktsmessig måte underrettes om forslag til reguleringsplan med opplysning om hvor det er tilgjengelig. Når fristen er ute, tar kommunen saken opp til behandling med de merknader som er kommet inn. For private reguleringsforslag gjelder i tillegg Behandling av private reguleringsplanforslag Når forslaget til reguleringsplan er mottatt av kommunen, skal kommunen snarest, og senest innen tolv uker eller en annen frist som er avtalt med forslagsstiller, avgjøre om forslaget skal fremmes ved å sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn og behandles etter reglene i 12 9 og Kommunen kan samtidig fremme alternative forslag til regulering av arealet. Finner ikke kommunen grunn til å fremme forslaget, skal forslagsstilleren underrettes ved brev. Er forslaget i samsvar med kommuneplanens arealdel eller områderegulering, kan avslaget kreves forelagt kommunestyret. Naturmangfoldloven ( 8-12) Tiltaket skal vurderes etter naturmangfoldloven (NML) Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 8

9 Vurdering Reguleringsplanen for Hodalen har vært utarbeidet i en god prossess. Området er også tatt inn i arealplanen som er til rullering. Multiconsult var tidlig på banen for å undersøke området for rasfare. På bakgrunn av deres undersøkelser ble rasfaren vurdert som liten, men at området måtte trekkes lengre unna en steinblokk som har en uavklart stabilitet. Derfor ble området mindre og nå med 4 hyttetomter. Reguleringsplanen er i et område hvor det allerede er bebyggelse og vil dermed være en fortetting av området. Forslag til ny arealplan, deler av kartet og området for Hodalen reguleringsplan F2. Regu leringsplanområde i arealplan lagt til høring. Kart over området hvor reguleringsplanen Hodalen er. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 9

10 Nord Gutvik Havn Regu leringsplanområde Området er preget av mye grunnlendt fjell idagen og barskog. Prinsippene i 8-12 er vurdert og har ikke avgjørende betydning for denne saken. Naturdatabasen er sjekket for sensitive arter unntatt offentlighet og jfr 8 i NML vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette. Ros-analyse er innarbeidet i planbeskrivelsen som vedlegg 13. Risko og sårbarhet er totalt sett meget lav. I mail fra Sylvi Brandsæther ved Reindriftsforvaltningen i Nordland den , er flytteleier og andre særverdier vinterbeiteområde for Voengelh-Njaarke reinbeitedistrikt vurdert. Reguleringsplanområdet kommer ikke i konflikt med dette. Planbeskrivelsen samt prosess vurderes ut fra foreliggende dokumentasjon å dekke de krav som ligger i PBL loven. Leveranse av digital plan fra forslagsstiller er i tråd med kravspesifikasjon (jfr K-sak 21/10). Befaring med medlemmer fra sametinget vil bli gjennomført i høringsperioden. Eventuelle hensynssoner eller tilpasninger mtp på samiske kulturminner må foretas. Forslag til vedtak I hht til delegasjonsreglementet 3-14 og plan- og bygningsloven og 11, legges forslag til reguleringsplan for Hodalen hytte og boligområde ut til offentlig ettersyn i seks uker. Avklaring mtp samiske kulturminner skal skje i høringsperioden. Gebyrer og avgifter Gebyr kreves inn i hht kommunens regulativ etter at planen er sluttbehandlet. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 10

11 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

12 Ing. Jorleif Lian AS Rådgivende ingeniør REGULERINGSBESTEMMELSER FOR AV REGULERINGSPLAN Hodalen hyttegrend i Gutvik" I LEKA KOMMUNE Overhalla den Saksbehandling Formannskap: Offentlig ettersyn: Formannskap: Kommunestyre: 1 Generelt 1.1 Det regulerte området er på planen vist med reguleringsgrense. 1.2 Planområdet som er beskrevet på planen er inndelt i reguleringsområder med følgende bruk: Reguleringsformål: - Bebyggelse og anlegg (PBL 12-5 pkt 1) - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL 12-5 pkt 2) 2 Felles bestemmelser 2.1 Bygninger skal plasseres innenfor byggegrenser som er vist på planen. Der det ikke er vist byggegrenser, gjelder de generelle avstandsbestemmelser i plan- og bygningsloven og vegloven. 2.2 Hytter og uthus skal bygges slik at de ikke blir fremtredende i terrenget. Taktekking skal utføres med materialer som gir en mørk og matt fargevirkning. Alternativt løsning vil være torvtak. Bebyggelsen skal ha materialbruk og naturfarger som ikke reflekterer lys. For å bevare utmarkskarakter og sikre god adkomst er det forbudt å gjerde inn hytte og uthus. I byggområdene skal skog- og terrengbehandling ha som hovedmål å bevare landskapets utmarkskarakter og rekreasjonskvalitet. Ved plassering av hytter, uthus og naust skal hensynet til å bevare eksisterende vegetasjon være overordnet. Ved innlegging av elkraft skal således alle nye tilførselsledninger etableres med nedgravd kabel i byggeområdene. 2.3 I forbindelse med søknad om tiltak skal det vedlegges situasjonsplan og snitt i målestokk 1:500 som viser tomtegrenser, eksisterende og planlagte bygninger, høyder på eksisterende og nytt terreng, forstøtningsmurer, eksisterende og nye ledningsanlegg o.l. 2.4 Det skal anlegges 2 parkeringsplasser pr. hytte på tomtene. 3 Bebyggelse og anlegg Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 12

13 3.1 Fritidsbebyggelse T1-T4 I området kan det bygges ei hytte og et uthus pr. tomt. Hytten settes opp med følgende begrensninger: Utnyttelsesgrad pr. fritidsboligenhet inkl uthus settes til 250 m2-bya (NS3940) Største tillatte mønehøyde fra terreng settes til 6,50 m Takvinkel på saltak settes til mellom 20 og 30 grader. 4 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 4.1 Området veg Vei (privat vei) Området skal benyttes til adkomstvei til hyttene samt adkomstvei for grunneier. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 13

22 SV: Arealplan og reguleringsplan Sylvi Katrin Brandsæther Sendt: 23. mai :02 Til: Annette Pettersen Vedlegg: ) Hei igjen Vedlagt er kartutsnitt fra Området her er vinterbeiteområde for Voengelh-Njaarke reinbeitedistrikt. Kan ikke se at reguleringsplanområdet kommer i konflikt med flyttleier eller andre særverdiområder i reindriften. Siden Leka kommune ligger innenfor det samiske reindriftsområdet vil jeg anbefale at dere gjør det til en generell regel å sende høringssaker til det berørte reinbeitedistriktet. Deres adresse er: Voengelh-Njaarke reinbeitedistrikt v/per Johan Westerfjell 7890 Namsskogan Tlf: / Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 22

24 LEKA KOMMUNE Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Vår saksbehandler Annette T. Pettersen Unntatt offentlighet: Offentlighetslovens Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato PLANUTVALG Saknr. Tittel: 09/12 Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og 100 meters belte, søknad om fradeling av to parseller fra landbrukseiendommen gnr 2/ bnr 6 i Leka, Jens Karsten og Berit Kjærstad. Rådmannens forslag til VEDTAK: I hht til delegasjonsreglementet 3-14 og PBL 1-8 og 19 gis det dispensasjon fra 100 meters belte, og fra arealplanen, til fradeling av 2 parseller på inntil 3,5 da totalt som omsøkt fra eiendommen gnr 2/ bnr 6 i Leka kommune. Dersom deling ikke er rekvirert innen tre år etter at samtykke til deling er gitt, faller samtykke bort. LEKA KOMMUNE Bjørn Arne Laugen Konst. rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 24

25 Eiendom; Gutvik, gnr 2/ bnr 6 i Leka kommune Eier: Berit og Jens Karsten Kjærstad Vedlagte dokumenter: 1) Søknad med kart 2) Brev fra Trojan Produkter D/A 3) Høringsuttalelse fra Fylkeskommunen datert ) Høringsuttalelse fra Fylkesmannen datert Andre dokumenter ikke vedlagt: F-sak behandlet den Hjemmel for vedtak: Delegasjonsreglementets 3-14 PBL 1 8 og 19 Saksopplysninger: Aktuelt område er i gjeldende arealplan (kommuneplanens arealdel) et LNF- BFE område nr 3. Rammen for fradeling av tomter i planperioden er oppfylt for området og deler av tiltaket vil skje innenfor 100-metersonen. Fradelingen krever derfor dispensasjon. Omsøkt parsell ligger i Gutvik, 7993 Leka i tilknytning til kommunal vei og tilhørende eiendom til Trojan Produkter D/A. Omsøkt parsellene er oppgitt med et areal på ca 3,5 da (se kart). Oversiktkart fra matrikkelen over eiendommen og fradeling Dagens driftsenter Gutvik fergeleie Omsøkt fradeling Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 25

26 Kart fra arealinfo på nett med ønsket fradelingen skravert med rødt. Parsell 1 Omsøkt fradeling Parsell 2 Det søkes om fradeling av 2 parseller i sør Gutvik, Bjørknes, gnr 2/ bnr 6 i Leka. Tomtegrensene framgår av vedlagt skisse. Parsellene totale areal vil etter disse beskrivelsene utgjøre ca. 3,5 da. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 26

27 Kart over eiendommen hvor gårdstunet er og hvor fradelingen ønskes (gårdskart på nett). Dagens tun Omsøkt fradeling Fradelingen gjelder til næringsformål, utvidelse av campingplass og et hus for utleie. En del av parsellene (nr 1) har vært festetomter som kommunen har hatt festekontrakter på. Disse er slettet og ført tilbake til grunneier. Grunnen til at kommunen hadde festtomter, var fordi området lå i nærheten til Gutvik Skole (gnr 2 bnr 36). Eiendommen gnr 2 bnr 36 har Leka kommune eid, men eies i dag av Trojan Produkter DA. De ønsker å utvide sin virksomhet med utleie (parsell 1) og campingplasser (parsell 2, kortidsplass) i området (se vedlagt brev). Parsellene ligger utenfor eksisterende gårdstun (se kart), ca 1,5 km fra hovedbruket. Det har kommet høringsuttalelse jfr vedlegg. Ingen vesentlige innvendinger mot at fradelingen gis, men miljøvernavdelingen vil påpeke dette: Da fradelingene ligger ovenfor kommunal vei og tiltaket er skissert med en utleiebolig og kortidsplasser for campingvogner, vil det på kort sikt ikke medføre betydlig endring i bruken av område. Men samlet sett og på lengre sikt vil dette kunne føre til et mer omfattende bruk av området, og derved endret karakter. Kommunen må derfor vurdere en videre utvikling av dette omådet i pågående arbeid med ny arealdel for kommunen, samt vurdere behovet fpr å stille krav om utarbeidsele av en reguleringsplan ved en eventuell utvidelse og utvikling av området. Landbrukskontoret har behandlet saken etter jordloven. For opplysninger i saken, se F-sak behandlet Lovgrunnlag Dispensasjon ( 19 2) Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. 1 8 Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag I 100 metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 27

28 Naturmangfoldloven ( 8-12) Dispensasjon skal vurderes etter naturmangfoldloven Vurdering Omsøkte parsell til ligger i et LNF-BFE-område i kommuneplanens arealdel med mulighet for spredt utbygging til bolig-, fritid- eller ervervsformål. Omsøkte arealbruk er ut fra dette i tråd med den planlagte bruken av området. Det er viktig slik Fylkesmannen påpeker, at det ved eventuelle større planer, lages en reguleringsplan for området. Deler av området må omdefineres fra offentlig formål (I2) til turistformål (T). Området må også utvides i den nye areaplanen, slik at de to nye parsellene blir med. Utsnitt av foreslått areaplan i sør-gutvik. I areaplan lagt til høring Samtidig ligger dette i 100 metersbelte, men ovenfor kommunal vei og i et område med bebyggelse. Dette vil ikke endre inntrykket av området og strider derfor ikke mot PBL 1-8. I følge Artsdatabanken er det ingen kjente funn i området. Naturdatabasen er sjekket for sensitive arter unntatt offentlighet og jfr 8-12 i NML, vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette. Konklusjon Med bakgrunn i dette, blir ikke hensynet bak bestemmelsene i PBL-loven ikke tilsidesatt og det gis dispensasjon til fradeling av begge parsellene på totalt 3,5 da som omsøkt. Forslag til vedtak Jfr innstilling. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 28

39 LEKA KOMMUNE Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Vår saksbehandler Annette T. Pettersen Unntatt offentlighet: Offentlighetslovens Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato PLANUTVALG KOMMUNESTYRE Saknr. Tittel: 10/12 Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og 100 meters belte, søknad om fradeling av tomt til bolig, landbrukseiendommen gnr 15/ bnr 11, i Leka, Mari-Anne Hoff og Per Malvin Sandvik. Rådmannens forslag til VEDTAK: I hht til delegasjonsreglementet 3-14 og PBL 1-8 og 19 gis det dispensasjon fra 100 meters belte, og fra arealplanen, til fradeling av tomt til bolig inntil 2,2 da som omsøkt fra eiendommen gnr 15/ bnr 11 i Leka kommune. Dersom deling ikke er rekvirert innen tre år etter at samtykke til deling er gitt, faller samtykke bort. LEKA KOMMUNE Bjørn Arne Laugen Konst. rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 39

40 Eiendom; Leknes, gnr 15/ bnr 11 i Leka kommune Eier: Mari-Anne Hoff og Per Malvin Sandvik Vedlagte dokumenter: 1) Søknad med kart 2) Høringsuttalelse fra Fylkeskommunen datert ) Høringsuttalelse fra Fylkesmannen datert Andre dokumenter ikke vedlagt: Jordlovsbehandling i F-sak av Hjemmel for vedtak: Delegasjonsreglementets 3-14 PBL 1-8 og 19 Saksopplysninger: Aktuelt område er i gjeldende arealplan (kommuneplanens arealdel) et LNF- BFE område nr 9. Rammen for fradeling av tomter i planperioden er oppfylt for området og deler av tiltaket vil skje innenfor 100-metersonen. Fradelingen krever derfor dispensasjon. Det søkes om fradeling av boligtomt ved Leknessjøen, gnr 15 / bnr 11 i Leka. Tomtegrensene framgår av vedlagt skisse. Tomtas areal vil etter disse beskrivelsene utgjøre ca. 2,2 da. Omsøkt fradeling Skei fergeleie Gutvik fergeleie Fradelingen gjelder 1 tomt til bolig. Grunneier ønsker å fradele ca 2,2 da. Tomten ligger utenfor eksisterende gårdstun (se kart) i dag og ved kommunal veg og en gårdsvei. Det er ønske om å fradele tomt til bolig til sønnen Petter Hoff Sandvik. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 40

41 Kart fra arealinfo på nett Omsøkt fradeling til boligformål Kart over eiendommen hvor gårdstunet er og hvor fradelingen ønskes (matrikkelen). Omsøkt fradeling Dagens tun Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

42 Det har kommet høringsuttalelse jfr vedlegg. Ingen vesentlige innvendinger mot at fradelingen gis. Landbrukskontoret har behandlet saken etter jordloven. For opplysninger i saken se F-sak behandlet Lovgrunnlag Dispensasjon ( 19 2) Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. 1 8 Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag I 100 metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Naturmangfoldloven ( 8-12) Dispensasjon skal vurderes etter naturmangfoldloven Vurdering Omsøkte parsell til ligger i et LNF-BFE-område i kommuneplanens arealdel med mulighet for spredt utbygging til bolig-, fritid- eller ervervsformål. Omsøkte arealbruk er ut fra dette i tråd med den planlagte bruken av området. Dispensasjon mtp 100-metersbelte er ikke urimelig, da parsellen ligger i et veikryss mellom kommunal vei og driftsvei. Området som er tenkt fradelt, er kuppert med et høydedrag som skjermer delvis mot vest. Mot øst er veien et naturlig skille mot strandsonen. For landskapet vil ikke bebyggelse bli et fremmedelement i området, da det er bebyggelse både nord og sør for parsellen. Området har en naturlig struktur som gjør at en bygning ikke vil få en sterk siluettvirkning i området. Fradelingen vil heller ikke privatisere strandsonen og hensynet bak bestemmelsen vil derfor ikke bli tilsidesatt. I følge Artsdatabanken er det ingen kjente funn i området. Naturdatabasen er sjekket for sensitive arter unntatt offentlighet og jfr 8 i NML vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette. Saken er av en slik karakter, at det ikke vil være en risiko for naturmangfoldet og 8-12 er vurdert i denne saken. Konklusjon Med bakgrunn i dette, blir ikke hensynet bak bestemmelsene i PBL-loven ikke tilsidesatt og det gis dispensasjon til fradeling av parsellen til boligtomt på totalt 2,2 da som omsøkt. Forslag til vedtak Jfr innstilling. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 42

50 Saksbehandler: Maia Vardenær Deres ref.: Vår dato: Tlf. direkte: E-post: Vår ref.: 2012/2885 Arkivnr: Leka kommune 7994 Leka Uttalelse til dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel og 100-metersbeltet langs sjø for bygging/fradeling, 15/11, Leka, Petter Hoff Sandvik Fylkesmannen viser til oversendelse av Saken gjelder fradeling av boligtomt på 2,2 da fra eiendommen 15/11. Omsøkt parsell ligger ved kommunal vei. Aktuelt område er i gjeldende arealplan et LNF-BFE-område. Rammen for fradeling av tomter i planperioden er oppfylt og deler av tiltaket vil skje innenfor100-metersonen. Fradelingen krever derfor dispensasjon. Saken er forelagt fylkesmannens fagavdelinger som etter dette har følgende merknader: Landbruksavdelingen: I følge kommunen driver gnr 15 bnr 11 med melke og kjøttproduksjon i Leknesmoen Gårdsdrift ANS. Melkekvoten er på liter. Den totale dyrkajorda på eiendommene er på 236 da fulldyrket og 346 da innmarksbeite. I tillegg leier de 80 dekar. Hovedbruket består av et bolighus, en stor driftsbygning og et gammelt våningshus. Omsøkte parsell skal benyttes til bolig for yngste sønnen på gården som ønsker å etablere seg på Leka. Arealet som ønskes fradelt er i følge digitalt gårdskart i hovedsak innmarksbeite og annet markslag. Området er ikke brukt til beite på mange år og har fått et utmarkspreg. Eiendommen ligger med god avstand til hovedbruket, og henger ikke sammen med øvrig beiteareal på bruket. Landbruksavdelingen har ut fra regionale og nasjonale jordvernhensyn ingen merknader til søknaden. Vi viser imidlertid til kommunens egen behandling av saken etter jordlovens bestemmelser, der bl.a. hensynet til godkjente planer, kulturlandskap og om deling kan medføre drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området skal vurderes. Miljøvernavdelingen: Omsøkt parsell ligger dels innenfor 100-metersbeltet langs sjø, og krever derfor dispensasjon fra byggeforbudet i pbl 1-8. Her skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Regjeringen har i de senere år anmodet om skjerpet plan- og dispensasjonspraksis i strandsonen, senest i brev av Dette er fulgt opp i St. meld nr. 26 ( ) om Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand. Her heter det blant annet at Regjeringen ønsker en strengere og mer langsiktig strandsoneforvaltning. Det er derfor nødvendig Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 50

51 igjen å oppfordre kommunene til en streng praksis ved behandlingen av plansaker og dispensasjoner i 100-metersbeltet langs sjøen. Dette er fulgt opp i S l g l g l j o o v l g v o l g jø F ) H Fo omm om om å m m å arealene, men også for disse kommunene er det gitt retningslinjer for 100-metersbeltet langs sjø som skal legges til grunn. I retningslinjene er det pekt på bl.a. at «Utbygging bør så langt som mulig lokaliseres til områder som er utbygd fra før», og at «Alternative plasseringer bør vurderes og velges dersom det er mulig. Det bør også vurderes om tiltaket kan trekkes vekk fra sjøen.» Vurdering Omsøkte parsell ligger i et landskapsrom avgrenset av et høydedrag med dels nakent berg i vest, og sjøen i nord. Landskapet er i hovedsak et kulturlandskap med dyrka mark, beiter og flere større og mindre gårdsbruk og boliger langs den kommunale veien gjennom landskapet ned mot sjøen. En ny bolig på omsøkte parsell vil slik sett ikke medføre noe nytt element i landskapet. Parsellen ligger i et veikryss mellom kommunal vei og driftsvei ned til sjøen, slik at området parsellen deles fra er skilt med en vei mot sjøen. Tomta ligger i ly av en bergknaus mot sjøen, og det er flere naust, brygger og andre bygninger mellom parsellen og sjøen. Ut fra hensynet til regionale og nasjonale miljøverninteresser har vi ingen merknader til søknaden. Kommunalavdelingen: Fylkesmannen minner om at nødvendige samfunnssikkerhetshensyn, inkludert tilpasning til et endret klima, skal vurderes i hht pbl. 4-3 og ledd DS v l m h arealpl l gg g hol j l om b y l v g v l o hol under hovedtema samfunnssikkerhet og undertema samfunnsplanlegging). Med hilsen Bjørnar Wiseth (e.f.) Nestleder Miljøvernavdelingen Maia Vardenær Seniorrådgiver Miljøvernavdelingen Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift Kopi til: Nord-Trøndelag fylkeskommune Postboks STEINKJER Statens Vegvesen Region Midt Fylkeshuset 6404 Molde Saksbehandlere: Landbruksavdelingen: Maia Vardenær Miljøvernavdelingen: Maia Vardenær Kommunalavdelingen.: Per Arne Stavnås Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 51