Godkjenning av møtebok fra møtene og /13 11/ Bosetting av enslig mindreårige flyktninger - endrede forutsetninger

Transkript

1 MØTEINNKALLING Formannskapet Dato: kl 0900 Sted: Gran rådhus, møterom Granavollen Arkivsak: 13/00006 Arkivkode: 033 Eventuelt forfall skal godkjennes av ordfører Knut Lehre, og meldes via epost eller tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Habilitetsspørsmål sendes også til ordføreren i forkant av møtet. SAKSLISTE Godkjenning av møtebok fra møtene og /13 13/ Gebyrregulativ for bygge-, måle- og delesaker. Gebyrregulativ for private reguleringsplaner 61/13 13/ Budsjett Gebyrregulativ for vann og avløp 62/13 13/ Budsjett Gebyrregulativ for renovasjon 63/13 13/ Budsjett betalingsregulativ kultur 64/13 12/ Betalingsregulativ i helse og omsorg /13 11/ Bosetting av enslig mindreårige flyktninger - endrede forutsetninger 66/13 12/ Plassering av Brandbu ungdomsskole og Brandbu barneskole 67/13 13/ Trintom skole elevtallsutvikling og mulige konsekvenser 68/13 11/ Temaplan for turveger og trafikksikkerhet - Rullering av tiltakslista 69/13 12/ /13 11/ Oppjustering av prioritert handlingsplan Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Søknad om mesterskapstilskudd til Norgescup og VM/EM uttak i skiorientering på Lygna Hadeland O-lag 1

2 71/13 13/ Spillemidler Anlegg for idrett og fysisk aktivitet Prioritering av søknader Ordfører- og rådmannssekretariatet, Jaren, 19. november 2013 for ordfører Eli Stigen Ordfører- og rådmannssekretariatet 2

3 60/13 Gebyrregulativ for bygge-, måle- og delesaker. Gebyrregulativ for private reguleringsplaner Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. 150 Saksbehandler Leif Arne Vesteraas Saksgang Møtedato Saknr Formannskapet /13 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar forslag til nytt gebyrregulativ for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven, gebyrer for private reguleringsplaner og gebyrregulativ for bygge-, dele- og seksjoneringssaker. Vedlegg Gebyrregulativ for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven JA Gebyrer private reguleringsplaner nytt 2014 JA Gebyrregulativ for bygge-, dele- og seksjoneringsaker nytt 2014 JA Vedlagt Oppsummering Det foreslås endring av kommunale byggesaksgebyrer med i underkant av 3 % økning som oppfølging av forslag til budsjett og økonomiplan for Det foreslås i tillegg å innføre gradert gebyr for plansaker og enkelte mindre justeringer av byggesaksgebyret. For oppmålingssaker foreslås det en rabatt for saker som behandles i forbindelse med matrikkelprosjektet. Saksutredning Bakgrunn for saken Som oppfølging av behandling av budsjett og økonomiplan fremmes det sak om endring av gebyr for bygge-, måle, og delesaker samt private reguleringsplaner. Det foreslås å endre gebyrene på følgende områder: 3 % prisøkning: Gebyrene er økt med ca. 3 %. Det er, avrundet nedover for de fleste gebyrene slik at det er noe lavere økning i praksis. Det er gjort en skjønnsmessig vurdering av avrundingen slik at det kan være noe ulik endring på gebyrene, men ikke over 3 % økning, med to unntak. Unntaket er timepris for intern og ekstern bistand, og gebyr per kvm utover 100 kvm for driftsbygninger i landbruket. Maksimalgebyret for driftsbygninger er ikke økt med mer enn 3 %. Ekstern bistand er økt til det en oppfatter som gjengs pris på konsulenttjenester i det private markedet. Timepris på intern bistand er økt slik at en dekker kostnadene ved bruk av egne medarbeidere inkl. sosiale kostnader og kostnader ved kontorhold og administrasjon. Den er satt lik timepris som for forvaltningsoppgaver etter 3

4 matrikkelloven. Det er også et argument at det ikke skal være rimeligere å benytte kommunalt ansatte til å bearbeide planforslag enn å leie private fagpersoner. Mulighet for gradert gebyr i plansaker Det er lagt inn et nytt punkt i plansaksgebyrene som gir mulighet til å ta betalt for bearbeiding av plansaker som ikke er tilstrekkelig forberedt fra forslagstiller. Denne bestemmelsen er i innhold tilsvarende en bestemmelse som Lunner kommune har for gradert gebyr for plansaker. Bestemmelsen har en litt annen utforming slik at fastsettelsen av gradert gebyr gjøres i forhold til vurdering av hvor mye arbeid planforslaget innebærer. Presiseringer av tekst Det er gjort en innholdsmessig presisering av hva enkelte gebyr omfatter i byggesaksgebyrene Rabatt for oppmålingsgebyr i forbindelse med matrikkelkartprosjektet Det foreslås å gi en vesentlig rabatt for oppmålingssaker som gjennomføres som en del av matrikkelkartprosjektet. Denne rabatten skal kunne gis som et tilbud til parter som har eiendommer som omfattes av matrikkelprosjektet, når administrasjonen mener dette er hensiktsmessig og tidsbesparende for å få oppdatert kartgrunnlaget. Dette tilbudet vil kun gjelde i prosjektperioden For disse eiendommene vil en tilby oppmåling il kr. 1000,- Normal pris vil ligge rundt kr , avhengig bl.a. av hvor mange punkt som skal måles opp. Konsekvenser Lover og forskrifter Kommunale for plan-, byggesak og seksjonering er hjemlet i plan- og bygningslovens 33-1, matrikkelloven og eiersesksjonsloven. Eksisterende planer Gjeldende økonomiplan Gjeldende vedtak Gjeldende gebyrer for byggesak, plan og oppmåling ble sist endret i sak 148/12 Gjeldende gebyrer finnes på kommunens nettside: Økonomi Endringen er en oppfølging av forslag til budsjett og økonomiplan for Bemanning Saken har ingen direkte konsekvenser for bemanning. Uttalelse fra andre utvalg Ungdomsrådet Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Andre råd eller utvalg Ja/ 4

5 Vurdering/alternative løsninger Alternative løsninger 1. Vedta forslag til nytt gebyrregulativ 2. Ikke vedta nytt gebyrregulativ 3. Vedta enkelte deler av gebyrregulativet. 4. Vedta annet forslag Det er mulig f. eks. å vedta prisøkningene på 3 % uten å vedta andre deler av gebyrregulativet. Alternativt kan en bare vedta innholdsmessige endringer, men ikke vedta prisjusteringene. Forutsetningene for prisendringene er en oppfølging av forslag til budsjett og økonomiplan som har lagt inn en inntektsøkning på 3 % i rammene. Kommunikasjons- og informasjonstiltak Endring av gebyrer blir annonsert i avisene og nye gebyrsatser blir lagt ut på kommunens nettsider. Dato:08 November 2013 Godkjent av rådmannen Vedlegg til sak Gebyrregulativ forvaltningsoppgaver Gebyrer private reg.planer nytt Gebyrregulativ for bygge- dele- og seksj 5

6 61/13 Budsjett Gebyrregulativ for vann og avløp Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. 231 Saksbehandler Trygve Rognstad Saksgang Møtedato Saknr Formannskapet /13 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret fatter følgende vedtak: 1. Gebyrregulativ for vann og avløp for Gran kommune i 2014 fastsettes i henhold til forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gran kommune og lokal forskrift for tømming av private septiktanker/slamavskillere i Gran kommune kapittel 2, slik det fremgår av vedlagte forslag. 2. Kommunale vann- og avløpstjenester forutsettes å være 100 % selvfinansiert ved fastsettelse av gebyrer etter pkt. 1. Årlige variasjoner i utgifts- og inntektsnivå ivaretas ved bruk av bundne driftsfond. Vedlegg Gebyr for vann- og avløp i Gran kommune 2014 Vedlagt Ja Oppsummering Gebyrsatsene for kommunalt vann foreslås økt med 5 %, mens satsene for kommunalt avløp foreslås beholdt uendret. Inngåelse av ny kontrakt for tømming av private slamavskillere medfører høyere utgifter. Gebyrene foreslås derfor økt med inntil 30 %. Saksutredning Bakgrunn for saken Vann- og avløpsdriften er 100 % selvfinansierende og er avhengig av inntekter som er i tråd med de faktiske utgifter innenfor sektoren. Eventuelle overskudd må avsettes på bundne fond og kan senere benyttes til driftsformål innen sektoren. Underskudd dekkes på samme måte. Hovedplan for vann og avløp i Gran kommune legger opp til en økning av gebyrene for kommunalt vann med 5 %, men ingen økning av gebyrene for kommunalt avløp. Avtalen med privat entreprenør om tømming av private slamavskillere utløper ved årsskifte Nytt tilbud er innhentet gjennom åpen anbudsrunde og ny avtale er inngått i samarbeid med Lunner kommune. Ny avtale innebærer prisøkninger på opp til 56 % på enkelte tjenester. Kommunen har også øvrige utgifter til ordningen utover det som inngår i avtalen med entreprenøren, særlig knyttet til behandling av slam og fakturering. Prisstigningen på disse tjenestene er ikke høyere enn i samfunnet for øvrig. 6

7 Tjenesten har de 2 siste år gått med noe overskudd for kommunen og det er bygget opp et lite fond. Det foreslås å øke gebyrene for tjenesten med 30 %, med unntak av oppmøtegebyr (17 % økning) og tilleggsgebyr for hasteoppdrag (26 % økning). Saksbehandlingsgebyr og kontrollgebyr foreslås økt med 3 %. Saksbehandlingsgebyr for godkjenning av foretak etter plan- og bygningsloven samkjøres mot byggesaksgebyrene og økes med 3 %, avrundet nedover. Konsekvenser Lover og forskrifter Ingen merknad Eksisterende planer Ingen merknad Gjeldende vedtak Gebyrregulativ for vann og avløp 2013 Økonomi Selvkostområde gjør at dette ikke får konsekvenser for kommunens økonomi. Bemanning Ingen merknad Uttalelse fra andre utvalg Ungdomsrådet Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Andre råd eller utvalg Ja/ Vurdering/alternative løsninger Gebyrene er innenfor selvkostområder og inntektene skal dekke utgiftene. Gran kommune har store investeringsbehov i tiden framover knyttet til EU's vanndirektiv. Beregninger viser at for å klare disse investeringene knyttet til vannledninger, er man nødt til å øke gebyrene for vann mer enn prisstigningen. Gebyrene på avløpssiden ligger pr. i dag høyere og gir rom for nye investeringer. Det foreslås derfor ingen endring av disse. Gebyrendringene er i tråd med det som det er lagt opp til i vedtatt kommunedelplan for Vann og avløp. Samlet sett vil det for de eiendommer som har både kommunalt vann og avløp, bli en prisøkning som er mindre enn den forventede lønns- og prisstigningen. For en standard bolig på 120 m2 (KOSTRA) med offentlig vann og avløp, vil økningen bli ca. 1,5 %. 7

8 Ny avtale om tømming av private slamavskillere har ført til behov for å øke gebyrene tilknyttet dette betydelig. Kommunen har hatt et lite overskudd på tjenesten de siste årene og det er derfor opparbeidet et fond. Gebyrene foreslås derfor øket mindre enn de økte kostnadene skulle tilsi. Gebyrene foreslås økt med 30 %, med unntak av oppmøtegebyr og hastetømmingsgebyr hvor entreprenørens pris kun viderefaktureres uten påslag fordi de ikke medfører ekstra kostnader for kommunen. I følge beregninger tilsier dette en viss nedbygging av fondet. Det vil føre til at det på et senere tidspunkt blir nødvendig å øke gebyrene utover prisstigningen. Rådmannen vil ut fra ovenstående anbefale at forelagte forslag til gebyrregulativ for vann og avløp, vedtas. Kommunikasjons- og informasjonstiltak Nytt gebyrregulativ kunngjøres. Dato:12 November 2013 Godkjent av rådmannen Vedlegg til sak Gebyr vann avløp og renovasjon 2014.pdf 8

9 62/13 Budsjett Gebyrregulativ for renovasjon Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. 231 Saksbehandler Trygve Rognstad Saksgang Møtedato Saknr Formannskapet /13 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret i Gran vedtar gebyrregulativet for renovasjon for 2014 i henhold til Renovasjonsforskrift for innsamling m.v. av husholdningsavfall for kommuner tilsluttet Hadeland og Ringerike avfallsselskap AS (HRA) 5.1 Vedlegg Gebyrregulativ 2014 Vedlagt Ja Oppsummering Hadeland og Ringerike avfallsselskap har sendt ut forslag til renovasjonsgebyrer for Forslaget innebærer ingen økning. Saksutredning Bakgrunn for saken Hadeland og Ringerike Avfallsselskap AS (HRA) styrer hele renovasjonstjenesten inkludert fakturering til abonnentene. Styret i HRA vedtar årlig forslag til renovasjonsgebyr. Gebyret skal i henhold til renovasjonsforskriften være likt i alle 5 kommunene. Årets forslag til gebyrer innebærer ingen endring fra Konsekvenser Lover og forskrifter Ingen merknader Eksisterende planer Ingen merknader Gjeldende vedtak Gebyrregulativ for renovasjon 2013 Økonomi 9

10 Renovasjonstjenesten er basert på selvkostprinsippet og får ingen direkte innvirkning på kommunens økonomi, men tjenesten styres av et AS hvor kommunen er en av eierne. Det er ikke anledning til å ta ut utbytte fra tjenester som finansieres med selvkost. Bemanning Ingen merknad Uttalelse fra andre utvalg Ungdomsrådet Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Andre råd eller utvalg Ja/ Vurdering/alternative løsninger Dersom avløpstjenesten skal opprettholdes er det viktig at HRA har tilstrekkelig økonomi til å utføre jobben. Fordi gebyrene skal være like i alle kommunene er det ikke noe handlingsrom i denne saken. Nivået på gebyrene kan kun påvirkes gjennom generalforsamlingen i HRA. Rådmannen anbefaler at gebyrregulativet for renovasjon i Gran kommune for 2014 vedtas. Kommunikasjons- og informasjonstiltak Gebyrregulativet kunngjøres og gjøres tilgjengelig på kommunens nettsider. Dato:12 November 2013 Godkjent av rådmannen Vedlegg til sak Gebyr vann avløp og renovasjon 2014.pdf 10

11 63/13 Budsjett betalingsregulativ kultur Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. 231 Saksbehandler Else Hagen Lyngstad Saksgang Møtedato Saknr Formannskapet /13 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar betalingsregulativet for området 5 Kultur jfr. vedlagte prisliste. Vedlegg Justert prisliste for område 5 Kultur Vedlagt Ja Oppsummering Prisene på området 5 Kultur blir i all hovedsak justert automatisk med prisstigningen, men for noen gebyrer innenfor området finner en det riktig å gjøre endringer ut over den ordinære prisjusteringen. Det er i hovedsak prisene for Hadeland Kultursal det gjøres de største endringene ved, dette gjelder økning av gebyrene for kommersielle leietakere samt innføring av gebyr for administrative kostnader i forbindelse med utleien. Saksutredning Bakgrunn for saken Som del av budsjett/økonomiplanarbeidet justeres betalingsregulativet automatisk hvert år med prisstigningen/deflator kombinert med standard avrunding. Betalingsregulativ som avviker fra denne justeringen må behandles i egen sak. Konsekvenser Lover og forskrifter Ingen merknad. Eksisterende planer Budsjett og økonomiplan Gjeldende vedtak K-sak 134/12 Budsjett og økonomiplan Økonomi Evt. inntektstap dekkes innenfor virksomhetens egen ramme. Bemanning 11

12 Ingen merknad. Uttalelse fra andre utvalg Ungdomsrådet Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Andre råd eller utvalg Ja/ Vurdering/alternative løsninger 5. 1 Kulturskolen Prisene i Kulturskolen foreslås justert med ordinær prisstigning/deflator, og eneste endring i gebyroversikten er at de tidligere biblioteklokalene («Veslesalen») nå defineres på lik linje som andre møterom i huset. Ny ordlyd i oversikten foreslås til: 5.1 Kulturskolen Mva Pris 2013 Pris 2014 Utleie av Granvang møterom og «Veslesalen» Kveld fra 287,00-573,00 Fra 296,00-590, Bibliotek Satsene for purregebyr ved for sen innlevering av bøker/medier ved Gran bibliotek ble vedtatt i Gebyret ble da økt med mer enn den generelle prisjusteringen og avrundet og det ble forutsatt at prisene skulle holdes på dette nivået i noen år. Det foreslås at purregebyret holdes på samme nivå også i Når det gjelder satsene for erstatning ved tap av bøker/medier, behandlingsgebyr og gebyr for utsteding av lånekort ble disse oppjustert ved budsjettbehandlingen for 2013 og det foreslås at satsene videreføres for Bibliotek Mva Pris 2013 Pris 2014 Purregebyr ved for sen innlevering: 1. purring 25,00 25,00 2. purring 45,00 45,00 Erstatning ved tap av bøker/medier: Bøker voksne 400,00 400,00 Bøker barn 200,00 200,00 Lydbøker voksen 400,00 400,00 Lydbøker barn 200,00 200,00 DVD 200,00 200,00 Musikk CD 150,00 150,00 Språkkurs (1 cd m/hefte) 400,00 400,00 Språkkurs (4 cd m/hefte) 1500, ,00 Tegneserier 100,00 100,00 PC-spill 200,00 200,00 Tv-Spill 400,00 400,00 Tidsskrifter 100,00 100,00 Antikvariske bøker Pris/vurdering Pris/vurdering Behandlingsgebyr ved utsendelse av erstatningskrav 100,00 100,00 Lånekort Nytt lånekort Gratis Gratis Tapt lånekort 20,00 20, Kultur og fritidstilbud Utleie av «Huset» - klubblokalet, kinosal og møterom: 12

13 I forbindelse med utleie av kinolokalene på Huset er det ikke tidligere lagt inn gebyrer for klargjøring av lokalet, tilstedeværelse av kommunalt personale, vasking og evt. etterarbeid. En ser at ved enkelte arrangement går det med mye tid til slikt arbeid og det foreslås derfor at det legges inn en mulighet for å belaste leietaker for personalkostnader i forbindelse med leie av kinoen. 5.3 Kultur og fritidstilbud Mva Pris 2013 Pris 2014 Utleie av Brandbu kino Personalkostnader ved utleie Ingen 490,- pr. time For de øvrige gebyrene ved utleie av lokaler i Huset, foreslås ordinær prisjustering. Brandbu Kino Billettprisene ved Brandbu kino foreslås holdt på 2013 nivå se vedlagte prisliste, unntatt for kategorien moderasjon. Dagens pris for denne gruppa er lavere enn for barnebilletter, dette synes ikke riktig og det foreslås at prisene justeres til samme nivå som for barn. 5.3 Kultur og fritidstilbud Mva Pris 2013 Pris 2014 Billetter Brandbu Kino Moderasjon pensjonist/ledsagerbevis 8 % 70,00 70,00-100,00 Hadeland Kultursal Leieprisene for Hadeland Kultursal ble vedtatt i forbindelse med åpningen i 2013, men allerede nå ser enn at noen av disse prisene ligger for lavt samt at det bør gjøres noen endringer/tilføyelser i prisoversikten. Endringene gjelder først og fremst for utleie til kommersielle aktører hvor det foreslås at utleie av salen, inkludert alle tekniske fasiliteter justeres opp fra kr til maks kr pr. dag. Leie påfølgende dager økes fra kr til maks kr pr. dag. Det foreslås også at administrasjonen gis mulighet til å justere prisene ned, dette vil f.eks. gjelde for arrangører/arrangement kommunen er spesielt interessert i få inn eller til arrangement som i liten grad trenger å anvende det tekniske utstyret i salen. Det bør her også kunne legges inn mulighet til å gjøre en bredere vurdering av hvilke leietakere som faller inn under gruppen kommersielle leietakere og til å forhandle fram betingelser der for hvor dette vil være forretningsmessig fornuftig. For utleie til andre aktører foreslås også prisene økt med mer enn prisstigning, det foreslås her at prisene bør justeres opp til kr pr. dag og kr for påfølgende dager. Fastpris for obligatorisk teknisk personell foreslås økt fra kr 450 pr. time til kr 490, en økning som vil dekke administrasjonskostnader for tjenesten. Slik det er i dag viderefakturerer en de samme kostnadene som betales for tjenesten, selv om det medfører en del merarbeid å organisere denne ordningen. Satsen for billettsalg pr. solgte billett er ment å dekke lønnskostnader til billettør og billettsystem (lisens mv.) og er i dag på kr 25. Det foreslås at denne økes til kr 30, slik at de faktiske kostnadene dekkes. Gebyrene for utleie til barn/unge i Gran kommune og voksne lag/foreninger og skoler i Gran kommune prisjusteres med ordinært tillegg på 3 %. Det legges også inn timespris for fakturering av medgått tid til ulike tjenester/administrasjon i forbindelse med utleien av kultursalen, jfr. pris for teknisk personell. 5.3 Kultur og fritidstilbud Mva Pris 2013 Pris 2014 Hadeland Kultursal Barn og unge i Gran kommune Leie dag , ,00 Leie påfølgende dager 1500, ,00 Fastpris obligatorisk teknisk personell/administrasjon (timespris) 450,00 490,00 Billettsalg pr. solgte billett 25,00 30,00 Voksne lag/foreninger Gran kommune Leie dag , ,00 Leie påfølgende dager 3000, ,00 Fastpris obligatorisk teknisk personell/administrasjon (timespris) 450,00 490,00 13

14 Billettsalg pr. solgte billett 25,00 30,00 Andre aktører Leie dag , ,00 Leie påfølgende dager 4500, ,00 Fastpris obligatorisk teknisk personell/administrasjon (timespris) 450,00 490,00 Billettsalg pr. solgte billett 25,00 30,00 Kommersielle leietakere Leie dag , ,00 Leie påfølgende dager 7000, ,00 Fastpris obligatorisk teknisk personell/administrasjon (timespris) 450,00 490,00 Billettsalg pr. solgte billett 25,00 30, Kulturminner og kulturmiljøer Gebyrer for utleie av møtelokaler i Kommunehuset på Granavollen ble vedtatt og tatt inn i kommunens prisliste fra og med 2013, det foreslås at prisene holdes uforandret i Kulturminner og kulturmiljøer Mva Pris 2013 Pris 2014 Kommunehuset på Granavollen Enkeltarrangement: Lag/foreninger, barn/ungdom, kommunale leietakere Gran 250,00 250,00 Private/kommersielle aktører 1000, ,00 Faste aktiviteter ukedager halvår: Lag/foreninger, barn/ungdom, kommunale leietakere Gran Etter avtale Etter avtale Private/kommersielle aktører Etter avtale Etter avtale 5.6 Idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Folkebad Billettprisene for folkebadordningen ble vedtatt i 2010 og prisene ble den gang økt med mer enn den generelle prisstigningen. Dette ble gjort både for å lette vekselpengebehovet og med tanke på at prisene kunne holdes uendret noen år. Det foreslås at billettprisene for folkebadordningen holdes på samme nivå også i Idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Mva Pris 2013 Pris 2014 Folkebad Billettpris voksne 35,00 35,00 Billettpris barn 15,00 15,00 Billettpris barn under 3 år gratis De øvrige gebyrene for leie av lokaler i Gran idrettshall, Rosendalsbanen, Svømmehallene, Størenslunden og Idrettsfasilitetene ved HVGS justeres med ordinær prisvekst. Friluftssentralen for Lunner og Gran Friluftssentralen er et samarbeid mellom Gran og Lunner kommuner. Skoler, barnehager, lag/foreninger, enkeltpersoner mm i begge kommunene kan leie friluftsutstyr til samme pris. Administrasjonen kompletterer utstyr til sentralen ut fra innmeldte behov o.l. og det er hensiktsmessig at de justerer prisene administrativt. Ny brosjyre med oversikt over utstyr og priser er utarbeidet høsten Vedlagte prisliste for området 5 Kultur er merket med gult/uthevet for de prisene som avviker fra den ordinære prisjusteringen på 3 %. Kommunikasjons- og informasjonstiltak Vedtatt prisliste for 2014 legges ut på kommunens hjemmeside. Dato:13 November 2013 Godkjent av rådmannen 14

15 Vedlegg til sak Budsjett Prisliste kultur.xlsx 15

16 64/13 Betalingsregulativ i helse og omsorg 2014 Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 151 Saksbehandler Gitte Christine Korvann Saksgang Møtedato Saknr Formannskapet /13 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar endringer i betalingsregulativet for området 3. helse og omsorg som foreslått i saksfremlegget. Dersom staten øker sine minstebeløpssatser for 2014 blir minstebeløpet regulert tilsvarende. Vedlegg Vedlagt Oppsummering Betalingsregulativet skal hvert år prisjusteres for prisstigning med standard avrunding. Betalingsregulativ som avviker fra denne justeringen skal behandles i egen sak. For helse og omsorg gjelder dette spesielt for hjemmehjelpssatser da disse også må reguleres for et totalt timetall slik at satsene går opp. I tilknytning til trygghetsalarmene som også er brannalarmer, vil det etter hvert knyttes ny teknologi. Det legges inn en liten egenandel på dette tilleggsutstyret. Det vil for 2014 bli lagt inn et nytt gebyr for is-pigger til utlånte krykker, fra det kommunale hjelpemiddellageret. Saksutredning Bakgrunn for saken Prisjustering skal etter kommuneloven fastsettes av kommunestyret. Konsekvenser Lover og forskrifter Helse- og omsorgstjenesteloven Kommuneloven Eksisterende planer Ikke relevant Gjeldende vedtak Prisjustering for

17 Økonomi Prisstigning er tillagt rammen i ordførers budsjettforslag og denne prisjusteringen har dermed ikke noe økonomisk effekt utover budsjettforslaget. Bemanning Ikke relevant Uttalelse fra andre utvalg Ungdomsrådet Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Andre råd eller utvalg Ja/ nei nei nei nei Vurdering/alternative løsninger For hjemmehjelpssatser må prisjustering utregnes manuelt og ikke følge prisstigningen direkte da beløpet også skal utregnes med makssatser for totalt timetall innenfor de ulike inntektsområdene. For at den enkelte bruker skal kunne være lenger hjemme og oppleve en god trygghet vil det i 2014 satses på tilleggsutstyr til den nåværende trygghetsalarmen. I dag er trygghetsalarmene i tillegg en brannalarm. Tilleggsutstyr som f.eks fallsensorer kan knyttes opp mot samme trygghetsalarm. Det legges derfor inn et lite gebyr på tilleggsutstyret. Det vil for 2014 bli lagt inn et nytt gebyr for is-pigger, fra det kommunale hjelpemiddellageret. Det vil fremdeles være en liten leiesum, samt depositum på selve krykkene. Staten regulerer noen satser som ikke kan økes direkte av Gran kommune. Dette gjelder for hjemmehjelpssatser med inntekt/ pensjon under 2G (grunnbeløpet i folketrygden), korttidsopphold per døgn i institusjon og dag- og nattopphold i institusjon. Det samme gjelder for vederlagsberegning i institusjon som ikke kan prisjusteres. Gran kommune følger statens satser og dersom disse økes vil informasjon legges ut på hjemmesiden og sendes ut til de respektive brukerne av de ulike tjenestene. Kommunene kan ikke ta mer i egenandel enn hva de faktiske kostnadene er. Forslag til nye satser for 2013: Pris 2014 Pris Helsetjenesten u/mva u/mva Utenlandsvaksine pr. konsultasjon m/ tillegg av vaksine 270,00 260,00 Melkepumper Utleie av melkepumper gratis Engangsett til melkepumper 270,00 260,00 Krykker Krykker depositum og leie 200,00 168,00 Depositum ved retur tilbaketales med kr. 100,00 Ispigger pr. par 150,00-17

18 3.7 Pleie- og omsorg Hjemmehjelpstjenester per måned: Under 2 G (fastsatt av staten) 175,00 175,00 2G-3G (timepris) 270,00 260,00 2G-3G (maks pris på 4 timer) 1080, ,00 4G-4G (timepris) 270,00 260,00 3G-4G (maks pris på 6 timer) 1620, ,00 4G-5G (timepris) 270,00 260,00 4G-5G (makspris på 8 timer) 2160, ,00 5G og over (timepris) 270,00 260,00 5G og over (makspris på 10 timer) 2700, ,00 Korttidsopphold ved institusjon: Korttidsopphold per døgn(fastsatt av staten) 137,00 137,00 Dag- og nattopphold (fastsatt av staten) 72,00 72,00 Langtisdsopphold ved institusjon - vederlagsberegning: 75 % av grunnbeløpet i folektrygden 85 % av all annen inntekt (trygd, renter, avkastninger og likn.) Dagsenteropphold: Dagsenteropphold (inkl. frokost og middag) 105,00 100,00 Trygghetsalarm Trygghetsalarm pr. år 2500, ,00 Elektronisk tilleggsutstyr 100,00 0,00 Matombringelse Per porsjon (2 retter) 68,00 65,00 Kommunikasjons- og informasjonstiltak Det blir sendt ut informasjon til alle brukere av den gjeldende tjeneste, satt opp oppslag, samt lagt ut informasjon på kommunens hjemmeside. Dato:18 November 2013 Godkjent av rådmannen 18

19 65/13 Bosetting av enslig mindreårige flyktninger - endrede forutsetninger Arkivsak-dok. 11/ Arkivkode. --- Saksbehandler Anne Grethe Hole-Stenerud Saksgang Møtedato Saknr Formannskapet /13 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret tar til orientering at avtale om drift av bofellesskap for enslig mindreårige avsluttes ved avtalens utløp Vedlegg K-sak 125/09 ( ), Bosetting av flyktninger for 2008/2009 K-sak 96/10 ( ), Bosetting av enslig mindreårige flyktninger K-sak 125/13 ( ), Bosetting av flyktninger Tilleggsproposisjon: KS-uttalelse om endring : Vedlagt Oppsummering Etablering av bofellesskapet for 5 enslig mindreårige ble politisk vedtatt i både Lunner kommune og i Gran kommune. Bofelleskapet i begge kommuner ble lagt ut på anbud. Gjeldende avtale om drift av bofellesskapet varer ut juni 2014, med mulighet for forlengelse med 1 år av gangen i 2 år. Kommunen har kunnet søke om refusjon for 100 % av utgiftene utover kommunens egenandel til drift av bofellesskapet. I forslag til statsbudsjett og tilleggsproposisjon er refusjonsordningen redusert. Per er refusjonsordningen redusert til 90 %. Dette innebærer betydelige merutgifter for kommunene, som må finansieres over barneverntjenestens driftsbudsjett. Endringer i de økonomiske forutsetningene må legges til grunn ved vurdering av om kommunen skal benytte seg av mulighet for forlengelse av avtale om drift av bofellesskapet. Etablering av bofellesskapet ble vedtatt politisk. Det er også ønskelig med politisk forankring av innstilling om at avtale om drift av bofellesskapet avsluttes ved avtalens utløp i juni Saksutredning 19

20 Bakgrunn for saken Kort historikk: Sak om bosetting av enslige mindreårige flyktninger er behandlet i kommunestyrene i Lunner og Gran kommuner to ganger tidligere. Det ble fattet likelydende vedtak i i henholdsvis k-sak 79/09 ( ) og k-sak 125/09 ( ) om nedsetting av arbeidsgruppe for utredning av muligheter og behov ved bosetting av enslig mindreårige flyktninger. Arbeidsgruppas utredning ble så behandlet i kommunestyrene i Lunner og Gran i henholdsvis sak 16/10 ( ) og 96/10 ( ). Det ble fattet likelydende vedtak i kommunene: 1. Det opprettes bofellesskap for 5 enslige mindreårige flyktninger i Gran kommune. 2. Driften av boligen settes ut på anbud. Gran kommune og Lunner kommune har samarbeidet om anbudskonkurranse og i opprettelsen av bofellesskap for enslige mindreårige flyktninger (heretter bofellesskap). Anskaffelsesprosessen ble påklaget av to aktører i fellesskap og erstatningssøksmål mot kommunene ble behandlet i Gjøvik tingrett Dom i saken forventes innen kort tid. Avtale om etablering og drift av bofellesskapet ble inngått og alle 5 plassene ble tatt i bruk i løpet av august og september Avtalen gjelder til og med , med mulighet for forlengelse for 1 år av gangen i 2 år. Barn som bor i bofellesskapet har mulighet til å bo i bofellesskapet til fylte 20 år, men har mulighet til å flytte fra fylte 18 år dersom de selv ønsker. Beboerne er per i dag aldersspennet fra 17 år til 19 år. Bosetting Sak vedrørende bosetting av flyktninger i Gran kommune ble behandlet i k-sak 125/13 ( ). Følgende vedtak ble gjort: 1. Kommunestyret vedtar å bosette 40 flyktninger i 2014 og videre 35 flyktninger per år i 2015 og Familieinnvandring kommer i tillegg. Det legges vekt på å bosette overføringsflyktninger,personer som har fått asyl, enslige menn og kvinner, familier fra mottak og EM ved ledigkapasitet i botiltak tilpasset EMs behov. 2. Hver representant i Gran kommunestyre oppfordres til å bli vert for en av de flyktningene vi bosetter i løpet av Røde Kors v/flyktning guiden forespørres om å bidra til å opprette kontaktene. Ved bosetting i bofellesskapet i 2011 ble det bosatt en gruppe på 5 personer innen tilnærmet samme aldersspenn i hver kommune. Dette gjorde det mulig å gi et tilbud med innføring i norsk og grunnskole i voksenopplæringen (foreløpig over 2 år) tilpasset deres behov. Når det kommer enkeltelever som må ha et grunntilbud for å lære nok norsk til å kunne delta i skolegang, må det legges til rette for dette i skolehverdagen i nært samarbeid med andre instanser. I følge IMDI ble det i 2012 bosatt 471 enslige mindreårige. Det er et forventet behov for å bosette 400 enslige mindreårige i 2013 og tilsvarende i Dette er færre enn det som tidligere var forventet. Økonomiske forutsetninger Da kommunene etablerte bofellesskapene i 2011 var det behov for rask bosetting av enslige mindreårige. Kommunene har kunnet søke om 100 % refusjon for sine utgifter til drift av bofellesskap og/eller fosterhjem, når det gjelder både botiltak og støtte-/oppfølgingstiltak. Til fratrekk i refusjon går en månedlig egenandel per barn, som for 2013 har vært kr

21 Kommunene har fått integreringstilskudd, ekstra tilskudd til enslige mindreårige og skoletilskudd. Disse utgiftene er ment å dekke utgifter til egenandel, skole, helsetjenester og barnevernstjenestens arbeid med oppfølging av bofellesskapet/fosterhjemmet. I forslag til statsbudsjett ble det signalisert reduksjon i refusjonsordninger fra 100 % til 90 %. I tilleggsproposisjon av ble refusjonsordningen foreslått ytterligere redusert, til 80 %. Per er refusjonsordningen igjen på 90 %. Bakgrunn for reduksjonen er at utgiftene til denne ordningen i landet generelt har hatt en sterk økning. Dette skyldes blant annet at flere barn er blitt omfattet av ordningen og at det gjennomføres dyrere tiltak enn tidligere. I dag får kommunene refundert utgifter under ordningen utover en egenandel. For å legge til rette for utgiftskontroll og gode økonomiske insentiver i kommunene, foreslås nå denne andelen redusert. En reduksjon i refusjonsordningen til 90 % vil medføre betydelige merutgifter for Gran kommune utover egenandelen. Helårsvirkning vil bli i overkant av kr utover egenandelen som for året 2013 er på kr I tillegg kommer prisstigning. For 2014 vil merkostnadene uansett bli i overkant av kr for det halve året kommunen har avtalefestet drift av bofellesskapet. Det er også signalisert at endret refusjonsordning skal få tilbakevirkende kraft ved behandling av refusjonskrav for 2013 som behandles i KS har derfor oppfordret kommunene til å sende inn refusjonskrav for 2013 snarest mulig. Konsekvenser Lover og forskrifter Lov om barneverntjenester Eksisterende planer Ingen merknader Gjeldende vedtak K-sak 125/09 ( ), Bosetting av flyktninger 2008/2009 K-sak 96/10 ( ), Bosetting av enslige mindreårige flyktninger K-sak 1235/13 ( ), Bosetting av flyktninger Økonomi Økte merkostnader estimeres til i overkant av kr per år i tillegg til prisstigning. Dette kommer i tillegg til kommunens egenandel som for 2013 har vært kr Merutgifter vil måtte finansieres innenfor barneverntjenestens driftsbudsjett. Bemanning Innstilling innebærer i utgangspunktet ikke økt bemanning. Det må likevel etter individuell vurdering, ses på hvorvidt det vil være behov for noe ekstra ressurs forbeholdt oppfølging av enslig mindreårige siste halvår i 2014 og videre framover. Dette knyttet til overgang til andre botiltak og til evt. bosetting av nye enslige mindreårige. Uttalelse fra andre utvalg Ungdomsrådet Ja/ 21

22 Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Andre råd eller utvalg Vurdering/alternative løsninger Avtale om drift av bofellesskapet gjelder ut juni I avtalen ligger opsjon om forlengelse av avtale for 1 år av gangen i inntil 2 år. Handlingsrommet i denne saken omhandler om Gran kommune skal benytte seg av opsjonen eller ikke. Dersom kommunen velger å benytte opsjonen medfører dette at beboere kan fortsette å bo i bofellesskapet så lenge dette er riktig ut fra en individuell vurdering og ut fra alder. Utgifter refunderes fram til og med 20 år. Reduksjon i refusjonsordningen ved bosetting av enslig mindreårige er et signal til kommunene om å finne rimeligere løsninger. For Gran kommune vil fortsatt benyttelse av avtalen bety store merkostnader utover ordinær egenandel, estimert til en merutgift per år på i overkant av kr I tillegg kommer prisvekst. Dette er merutgifter som vil måtte finansieres over barnevernets driftsbudsjett. Dersom kommunen velger ikke å benytte opsjonen videre, betyr det at beboere må flytte ut fra bofellesskapet innen juni Forslag om reduksjon i refusjonsordningen vil uansett medføre merutgifter på i overkant av kr for kommunen. Det vil være viktig å få til gode overganger i forbindelse med flytting og endring i oppfølging av den enkelte beboer. Aldersmessig er beboerne i 2014, mellom år, slik at det for de aller fleste uansett ville vært naturlig med overgang til andre botiltak. Rådmannen ser at bosettingen som er gjort i Gran kommune har fungert. En stor fordel ved etableringen av en gruppe på 5 personer i Lunner kommune og i Gran kommune, har vært at man da fikk en tilstrekkelig stor gruppe på omtrent samme tidspunkt til å kunne etablere et undervisningstilbud for gruppa. Rådmannen mener at Gran kommune også i det videre bør være med å ta ansvar for barn i en svært vanskelig livssituasjon. Dette understrekes også gjennom vedtak om bosetting av flyktninger (k-sak 125/13). Nedgangen i behov og få henvendelser til kommunen om bosetting av enslig mindreårige, tilsier at bosetting av enslige mindreårige sannsynligvis vil innebære enkeltplasseringer framover. Dette er utfordrende for alle virksomheter som involveres. Rådmannen anser at signalet om å finne rimeligere tiltak, som er gitt gjennom reduksjon i refusjonsordningen, vil innebære at bosetting av enslige mindreårige i stor grad må løses innenfor et ordinært tiltaksapparat. Rådmannen finner med utgangspunkt i endret refusjonsordning, ikke å kunne gå inn for forlengelse av avtale om drift av bofellesskap videre. Avtalen anbefales avsluttet ved avtalens utløp Opsjonen benyttes ikke. Kommunikasjons- og informasjonstiltak Drivere av og beboere i bofelleskapet informeres. Dato:18 November 2013 Godkjent av rådmannen 22

23 66/13 Plassering av Brandbu ungdomsskole og Brandbu barneskole Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 614 Saksbehandler Henning Antonsen Saksgang Møtedato Saknr Formannskapet /13 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar at: 1. Tidligere vedtak om fortsatt bruk av Brandbu ungdomsskole til bruk av ungdomsskole, jf. kommunestyrevedtak i sak 68/12 ( ) oppheves. 2. Tidligere vedtak om etablering av Brandbu barneskole på området der Hadeland videregående skole, avd. Brandbu har ligget, jf. kommunestyrevedtak i sak 68/12 ( ) oppheves. 3. Brandbu ungdomsskole flyttes permanent til bygget etter Hadeland videregående skole, avd. Brandbu (HVSB). 4. Det igangsettes forprosjektering av oppussing/gjennomføring av nødvendige tiltak for bruk av tidligere HVSB til ungdomsskole a. Det fremlegges en sak til politisk behandling senest høsten 2014 som synliggjør hvilke tiltak som må gjennomføres for at lovmessige krav skal være innfridd. b. Forprosjektet skal også avklare hvilke nødvendige bygningsmessige endringer som må gjennomføres for at bygget som minimum skal ha tilsvarende arealer som ungdomsskolen har hatt. c. Forprosjektet skal gjennomføres med henblikk på å løse de kravene som er nødvendige for at bygget skal bli godt nok til å drive ungdomsskole. d. Finansiering av forprosjekt Brandbu ungdomsskole gjøres ved at det fra investeringsbudsjettet for 2013 er avsatt kr 10 millioner til ombygging av Brandbu ungdomsskole (prosjekt 956) som allerede er opplånt. Restmidler etter at nødvendige kostnader for prosjektering og midlertidige lokaler i 2013 er avsluttet, overføres til Av restmidlene avsettes kr 2,5 millioner til forprosjekt Brandbu ungdomsskole for e. Endelig investeringsramme fastsettes i forbindelse med behandling av forprosjektet, senest høsten Brandbu barneskole etableres på området etter Brandbu ungdomsskole i Nobels gate. 6. Det igangsettes arbeid med forprosjektering av ny barneskole med 2 parallelle trinn, skolen skal ha god fleksibilitet, alternativt være klargjort for en fremtidig utvidelse. a. Det fremlegges sak til politisk behandling senest juni 2014 med resultatet av forprosjektet før anbudsrunden igangsettes. b. Forprosjektet skal basere seg på de prinsipper som er gjennomarbeidet ved forprosjekt barneskole på tomta etter HVSB, og det som i KST-sak 68/12 ble omtalt som alternativet "barneskole for 350 elever på ungdomsskolen". c. I forprosjektet står man fritt til å vurdere hvor mye av eksisterende bygningsmasse som skal rives/rehabiliteres, bortsett fra at bassenget og tilhørende garderober ikke skal rives eller være omfattet av rehabilitering. 23

24 d. Dersom kalkylen for barneskolen i forprosjektet viser at investeringsrammen vedtatt i budsjett- og økonomiplan , pluss prisstigning fra september 2013, er innenfor vedtatt kostnadsramme, gis rådmannen fullmakt til å utarbeide fullstendige anbudsdokumenter, slik at anbud kan lyses ut umiddelbart etter politisk behandling av forprosjektet. e. Dersom man i løpet av forprosjektet ser at vedtatte kostnadsramme i budsjett- og økonomiplan ikke kan overholdes, skal det fremlegges en sak til politisk behandling som synliggjør det politiske handlingsrommet snarest mulig. f. Forprosjekt Brandbu barneskole finansieres ved at resterende prosjekteringsmidler avsatt til forprosjekt Brandbu barneskole (prosjekt 906) fra investeringsbudsjett i 2013 overføres til I tillegg overføres det midler fra investeringsrammen til Brandbu ungdomsskole (prosjekt 956) som allerede er opplånt, slik at forprosjekt barneskole har til disposisjon kr 3 millioner i g. Endelig investeringsramme fastsettes ved behandling av forprosjektet. 7. Det skal fremlegges en sak til politisk behandling senest samtidig med forprosjekt Brandbu barneskole som viser hva som må gjøres dersom Brandbu barneskole skal kunne flytte inn når bygget er ferdigstilt. 8. Det igangsettes arbeid med forprosjektering av utbedring/utvidelse av Nobels gate med fortau. a. Det skal fremlegges en sak med utredning og kostnadsberegning av nødvendig oppgradering, utvidelse og etablering av fortau i Nobels gate slik at ferdsel til Brandbu barneskole kan gjøres trygt for alle trafikanter. b. Forprosjekt utbedring/utvidelse av Nobels gate finansieres gjennom overføring av midler fra investeringsrammen til Brandbu ungdomsskole (prosjekt 956), slik at forprosjektet har til disposisjon kr 0,5 millioner i Vedlegg Barneskole og ungdomsskole i Brandbu KST-sak 68/12 behandlet med vedlegg Vedlagt Oppsummering Rådmannen er bedt om å fremlegge en sak om plassering av Brandbu ungdomsskole og Brandbu barneskole etter at anbudskonkurransen for rehabilitering/nybygg ved ungdomsskolen ble avlyst. Tilbudene viste at den vedtatte kostnadsrammen ikke holdt til å ha de ønskede reserver og marginer. Som en konsekvens av dette ble forprosjektet til Brandbu barneskole vedtatt stoppet. Det må gjøres en ny vurdering av hvor barneskolen og ungdomsskolen skal plasseres. Rådmannen anbefaler at ungdomsskolen blir i lokalene hvor de har midlertidig tilhold i dag. Barneskolen etableres i nytt/rehabilitert bygg der hvor ungdomsskolen har hatt tilhold. Saksutredning Bakgrunn for saken Brandbu ungdomsskole og Brandbu barneskole har vært gjenstand for politisk behandling flere ganger. 24

25 Gjeldende vedtak om plassering av skolene er fra juni I KST-sak 68/12 ble det vedtatt at Brandbu ungdomsskole fortsatt skal være der ungdomsskolen har vært. I samme sak ble det vedtatt at Brandbu barneskole skulle etableres på tomta etter Hadeland videregående skole, avd. Brandbu (HVSB). I KST-sak 68/12 ble det videre vedtatt å gå videre med mulighetsstudie for nybygg/rehabilitering på Brandbu ungdomsskole, samt å igangsette et forprosjekt for Brandbu barneskole, inkludert lokaler til kulturaktiviteter. I desember 2012 i KST-sak 139/12 ble det vedtatt forprosjektering av nybygg/rehabilitering av Brandbu ungdomsskole med en kostnadsramme på kr. 89 millioner, basert på et av alternativene som ble fremlagt. I samme sak ble det vedtatt å ta ut lokaler til kulturaktivitet i Brandbu barneskole. Ved behandling av KST-sak 89/13 i juni 2013 ble det vedtatt å redusere rammen for nybygg/rehabilitering av Brandbu ungdomsskole til kr 85 millioner. I dette vedtaket ble det presisert at dersom anbudsrunden viste at prosjektet ikke kunne gjennomføres med de nødvendige reserver og marginer, innenfor de vedtatte rammene, skulle saken opp til ny politisk behandling. I formannskapsmøtet i FSK-sak 57/13 ble det fremlagt sak om konsekvenser av anbudskonkurransen for nybygg/rehabilitering av Brandbu ungdomsskole. Etter kontrollregning av de innkomne tilbudene viste det seg at kostnadsrammen ikke holdt. Saken ble fremlagt for formannskapet som en hastesak etter kommuneloven 13. Saken og saksdokumentene er unntatt offentlighet etter offentleglova 23. Saken ble behandlet i lukket møte, jf. kommuneloven 31 nr. 5 og nr. 2. Bakgrunnen for å unnta dokumentene fra offentlighet, samt lukking av møtet, omhandler kommunens forhandlingsposisjon. Vedtaket i FSKsak 57/13 ble at anbudskonkurransen ble avlyst, med økonomi som begrunnelse. Som en konsekvens av vedtaket i FSK-sak 57/13 ble det fremmet nok en sak (FSK-sak 58/13) i samme møte som hastesak etter kommuneloven 13. Bakgrunnen var at det knyttet til forprosjekt Brandbu barneskole ville påløpe betydelige kostnader frem til ordinært kommunestyremøte. Formannskapet vedtok i denne saken å stoppe videre prosjektering av Brandbu barneskole. Videre ble det vedtatt at det skulle legges frem en sak for kommunestyret til møtet i desember vedrørende plassering av Brandbu ungdomsskole og Brandbu barneskole. Brandbu ungdomsskole status Brandbu ungdomsskole flyttet i august 2013 inn i tidligere HVSB. Dette ble gjort fordi det etter gjeldende vedtak skulle ha blitt igangsatt nybygg/rehabilitering av ungdomsskolens lokaler i Nobels gate i løpet av skoleåret. Det er i forbindelse med flyttingen søkt og innvilget dispensasjon fra krav i arbeidsmiljøloven vedrørende arbeidsforhold for ansatte. Dette omhandler arbeidsrommenes størrelse, lys, lyd og luft i deler av skolen, hvor spesialrommene er klart mangelfulle. Det er også varslet om behov for dispensasjon knyttet til noen branntekniske krav og noen krav om universell utforming. For å kunne ta i bruk HVSB som midlertidige lokaler har det vært nødvendig å gjøre noen tilpasninger. Dette omhandler å innfri noen viktige branntekniske krav, ombygging slik at spesialrom som mat & helse, kunst & håndverk kunne flytte inn. I tillegg er det gjort noen mindre endringer for å etablere HC-WC og bedre arbeidsrom for lærere. Totalt er det brukt i overkant av kr. 1 mill. til å etablere HVSB som midlertidige lokaler for ungdomsskolen. Tilbakemelding fra brukerne er at HVSB i hovedsak oppleves som et bedre bygg enn tidligere Brandbu ungdomsskole. Det som helt klart er merkbart i det daglige at er mangelfullt i dette bygget er at spesialrom er mangelfulle/dårlige, og at det er færre grupperom enn det man tidligere har hatt. 25

26 Brandbu barneskole status Forprosjekt med bygging av Brandbu barneskole på tomta etter HVSB skulle fremlegges for politisk behandling på møtet i desember Prosjekteringen er nå avsluttet, og det foreligger et ferdig dokumentert forprosjekt. I opprinnelige plan skulle prosjekteringsgruppen nå ha utarbeidet alle nødvendige underlagsdokumenter til anbudskonkurransen. Som en konsekvens av vedtak i FSK-sak 58/13 ble dette arbeidet stoppet. På bakgrunn av vedtak i juni 2012 i KST-sak 68/12 har forprosjekt Brandbu barneskole for 350 elever blitt utredet. Underveis i forprosjektarbeidet har forutsetningene blitt endret som en konsekvens av KST-sak 139/12. Her ble det vedtatt at lokaler til kulturaktivitet ikke skulle være en del av Brandbu barneskole. Gjennom forprosjektet har man sett at det arealet som var utgangspunkt fra mulighetsstudien for barneskolen ikke ble tilstrekkelig. Dette omhandler blant annet et behov for å øke gymsal til dobbel størrelse for å ivareta skolens behov, og kommunens utleiemulighet til lag og foreninger. Videre ser man at behovet for arealer til tekniske løsninger rundt ventilasjon og varme øker betraktelig fra mulighetsstudiet til ferdig forprosjekt. Det har også tilkommet noen mindre endringer i arealbehov fra brukerperspektiv. Samlet sett viser dermed forprosjektet at arealet for Brandbu barneskole har økt med ca. 500 m2, eller drøyt 10 %. Samtidig ser man at de beregnede kostnadene pr. m2 øker fra mulighetsstudie til forprosjektet er ferdigstilt. Samlet viser forprosjektet at Brandbu barneskole bygd på tomta etter HVSB blir kalkulert til ca. kr 175,5 millioner. Gran kommune kan søke om spillemidler til gymsalen. Den planlagte gymsalen ved skolen kan være berettiget inntil kr 4 millioner i stønad, som vil komme til fratrekk for den beregnede kostnaden. Investeringskostnaden vil allikevel bli mer enn kr 20 millioner høyere enn hva som var kostnadsberegnet etter mulighetsstudien. Det skal også nevnes at det i løpet av forprosjekteringen har vært gjennomført en stor reduksjon i arealet ved skolen. I en tidlig fase av planleggingen ble det etter ønske fra brukerne lagt inn ekstra arealer til klasserom, grupperom, større spesialrom og SFO. Disse arealene ble redusert før man gikk inn i forprosjekteringen. De arealene som er lagt til grunn i nåværende forprosjekt, anses som nødvendige for en to-parallell barneskole. Investeringsprosjekter kostnader og utfordringene dette medfører Gran kommune har ambisjoner om og behov for å gjøre store investeringer de nærmeste årene. Samtidig har kommunen en så vidt stram økonomi, at det må gjøres prioriteringer av hvilke investeringer som er gjennomførbare. Det har vist seg at noen av investeringsprosjektene som er under planlegging øker i omfang fra mulighetsstudier frem til gjennomført forprosjekt. Dette medfører at kostnadene på enkelte av prosjektene øker. Det har blitt påpekt fra de samarbeidspartnerne Gran kommune har i investeringsprosjektene at det ikke er urimelig at prosjektkostnader øker. For det første er tid noe som ofte arbeider mot en når det gjelder slike prosjekter. Fra kalkyle gjøres i et mulighetsstudium til forprosjekt er gjennomført og endelig kalkyle er ferdigstilt, tar det gjerne halvannet til to år. Dette medfører en ikke ubetydelig prisstigning. I mulighetsstudie og skisseprosjekt har prosjektene en forholdsvis lav detaljeringsgrad, og kalkulering gjøres ut fra de priser som er tilgjengelig på dette tidspunktet. Gjennom en økt detaljering i forprosjektet vil det være naturlig at kostnadene øker, fordi man i enda større grad kan legge inn reelle kostnader basert på de ulike tekniske konsulentenes beregninger. Samtidig blir ikke presisjonsnivået for kalkylen endelig avklart før det er innhentet anbud, og det kan være til dels store variasjoner i markedet. 26