Reguleringsplan E6 Kvam - Sel grense, endring - endeleg behandling

Transkript

1 Nord-Fron kommune Politisk sak Reguleringsplan E6 Kvam - Sel grense, endring - endeleg behandling Utval Saksnr Møtedato Saksbehandlar Planutval 053/ ASK Kommunestyret 056/ ASK Saksansv.: Arne Skuterud Arkiv: L12 Arkivsaknr.: 12/2066 Journalpost: 13/7841 Vedlegg: 1. Plankart , E6-krysset.pdf 2. Plankart , ved Kjørum.pdf 3. Reg.føresegner pdf 4. Planforklaring mars 2013.pdf 5. Oppsummering, vurdering merknader pdf Bakgrunn for saka: Nord-Fron kommunestyre vedtok reguleringsplan for E6 Kvam Sel grense i møte , sak 45/11. I ettertid har det vist seg at det er behov for å gjera nokre mindre endringar i planen. Dette gjeld to forhold: E6-krysset i Kvam. Vegfyllinga vest for Kjøremslykkja, frå ny E6 ned mot dagens E6. Avgrensinga av området for planendringa er definert ut frå dette. Dvs. at planendringa nå gjeld to område som er avgrensa slik: Vedlegg 1: Storåa, Lågen og jernbanen til og med gnr. 348 bnr. 1 (Fautgarden). Vedlegg 2. Gnr. 352 bnr. 61 (Kjørum), jernbanen, gnr. 360 bnr. 1. Statens vegvesen varsla planstart for denne planendringa i brev av I samsvar med i plan- og bygningslova har Statens vegvesen utarbeidd forslag til planendring med plankart (vedlegg 1 og 2) og reguleringsføresegner (vedlegg 3). Planforklaring er lagt fram i vedlegg 4. I arbeidet med saka har ulike utkast av planforslaget vore drøfta med Nord-Fron kommune. Saka vart også drøfta i møte mellom vegvesenet, lokalt næringsliv og kommunen og mellom vegvesenet og kommunen Vegvesenet la planforslaget ut til ettersyn i perioden Etter at planforslaget var sendt på høyring tok Statens vegvesen opp eit tilleggstema: Kan partane akseptere at 7.2 i reguleringsføresegnene blir endra slik at perioden for bruarbeidet i elveløpet for Lågen blir forlenga frå to til tre sommarsesongar? Etter nærare vurdering har vegvesenet kome til at det ikkje er aktuelt å foreslå ei slik endringa. Planutvalet behandla saka som høyringsinstans i møte Det vart da gjort slikt vedtak:

2 Nord-Fron kommune har følgende merknader til forslaget til endring av E6 Kvam-Sel grense: 1. Arealet øst for vegarmen frå E6 mot rundkjøringen, avgrenset av jernbanelinja-storåa og innkjøyringsvegen til Kvam, reguleres til næringsformål. Nord-Fron kommune vil peke på at det kun er dette arealet som kan brukes som erstatningsareal for etablering av nye servicetilbud for virksomheter som må legge ned eller redusere driften på grunn av omleggingen av E6. Kommunen finner det derfor lite hensiktsmessig at dette arealet båndlegges som riddområde i påvente av en eventuell ny framtidig utbygging av E6, da det finnes andre areal i nærområdet som kan brukes til et slikt formål. 2. Undergangen under jernbanelinja stenges og utgravingen for ekeisterende vegtrase fylles opp til nivå med omliggende areal. Alternativt bygges ny gangveg fra undergangen, som vurderes i to alternativ: a) Mot pøst på nedsiden av jernbanelinja, fram til en framtidig gangveg langs Storåa ned til Lågen elv. b) Mot vest fram til den planlagte bussholdeplassen på vegarmen fra E6. 3. Gangsystemet fra parkeringsareal for pendlertrafikken må også føres fram til den nordlige bussholdeplassen. 4. Når ny E6 blir bygd, må «kulturvegen» langs dagens E6 markeres med god skilting fra nye E6, bl.a. fra krysset i Kvam. 5. Nord-Fron kommune viser også til drøftinger med Statens vegvesen om areal for serveringstilbud ved E6 krysset, og forutsetter at et privat forslag til slik plan blir akseptert i samsvar med disse drøftingene, og i samsvar med ovennevnte merknader fra Nord-Fron kommune. 6. Planutvalet ønsker at det finnes annen plassering til nytt vassverk, samt at område merket VFA1 og FL8 blir vist som næringsareal. 7. Nord-Fron kommune har ingen merknader til andre deler av planforslaget. Etter dette hadde kommunen møte med Statens vegvesen der planforslaget og planutvalet sine merknader vart drøfta. I brev av har Statens vegvesen sendt planforslaget til Nord-Fron kommune til sluttbehandling. I tillegg til plandokumenta som er nemnt ovanfor, er det her også lagt ved oppsummering og vurdering av dei seks merknadene som har kome til planforslaget (vedlegg 5). I brevet konkluderer Statens vegvesen slik: Statens vegvesen ser ikke grunn til å gjøre endringer av de foreslåtte planendringene på grunnlag av de merknadene vi har mottatt, men viktige forhold omtales i vedlegget. Det vises for øvrig til møte med representanter for Nord-Fron kommune hvor planen og merknadene ble drøftet. Vi ber om at planen sluttbehandles i kommunestyret i samsvar med tidligere avtale. Planfagleg vurdering: Statens vegvesen har vurdert planutvalet sine merknader i vedlegg 5, side 4 6.

3 Det er her konkludert med at pkt. 1 og 5 i utvalet sitt vedtak bør følgjast opp i ein eigen reguleringsplan for vegkro/serveringsbedrift. Vegvesenet vil vera positive til å finne løysingar for ei slik bedrift ved E6-krysset. Det same gjeld pkt. 2 i vedtaket, om gangvegen under jernbanen. Dette må også takast opp i samband med omklassifisering av vegane i området. Pkt. 3 i utvalet sitt vedtak kan vegvesenet ikkje slutte seg til. Dei meiner løysinga som nå er vist i planen vil gje det mest trafikksikre alternativet. Pkt. 4 i utvalet sitt vedtak vil vegvesenet følgje opp, med god skilting frå ny E6 til «kulturvegen gamle E6». Når det gjeld pkt. 6 viser vegvesenet til tidlegare drøftingar med administrasjonen i Nord-Fron kommune, og ser det som uaktuelt å finne anna tomt til vassverket. Det blir her også vist til konklusjonen i møtet Vegvesenet sin konklusjon av dette og andre vurderingar i vedlegg 5 er at planforslaget bør vedtakast slik det har vore lagt ut til ettersyn mars mai Kommunen bør kunne slutte seg til dette under følgjande føresetnader: Dei store skadane som store delar av Kvam sentrum har vorte utsett for under flaumen mai 2013, gjer det nødvendig å vurdere på nytt kva for tiltak som må gjerast for å sikre areala langs Storåa. Dette kan også få vesentleg innverknad for arealdisponeringa i delar av området for denne planen. Det gjeld særleg areal for vegkro på tomta like inntil Storåa. Det kan også gjelde plasseringa av Kvam vassverk. Det kan derfor bli aktuelt å gjera endringar i planen etter at slike nye flaumvurderingar er gjort. Dersom flaumvurderingane konkluderer med at det ikkje kan byggjast vegkro på arealet ut mot Storåa, blir det lite realistisk å finne areal for vegkro vest for E6-krysset. I så fall bør det i staden vurderast evt. andre areal for dette formålet, dvs. aust for Storåa og i nærleiken av Kvam mek. verksted. Om det da skal bli utarbeidd eit privat planforslag, eller om det offentlege må sterkare inn i prosessen, må avgjerast på bakgrunn av kva for tema som det blir nødvendig å ta opp i ein slik eventuell reguleringsplan. Eit mindre tema bør her også nemnast: Gangvegen frå den nordre busshaldeplassen til bilparkeringa ved vassverket er nå vist med tre kryssingar av lokalvegar. Dette kan føre til at publikum finn raskare og kortare alternativ som ikkje er tilrettelagt for gangtrafikk. I ein eventuell ny plan for området bør også dette vurderast på nytt. Rådmannsleiinga si vurdering: Administrasjonssjefen viser til vurderingane ovanfor og legg saka fram for planutvalet med slik: Innstilling: Planutvalet tilrår at kommunestyret gjer slikt vedtak: perioden

4 Administrasjonssjefen i Nord-Fron Arne Sandbu PU-053/ Behandling: Administrasjonen svara på spørsmål knytt til saka. Odd Magne Sletten la fram følgjande forslag til nytt punkt 1, som han også fremma i PU-møte i behandling av sak 39/13. Planutvalet ønsker at det finnes annan plassering til nytt vassverk, samt at område merket VFA 1 og FL 8 blir vist som næringsareal. Odd Magne Sletten sitt forslag vart sett opp mot innstillinga. Odd Magne Sletten sitt forslag vart vedtatt med 5 stemmer, mot innstillinga som fekk 4 stemmer. Odd Sletten ba i tillegg om at administrasjonen får stadfesta hos Statens vegvesen at også område VFA1 kan endrast til næringsareal og område PP kan utvidast noko i planendringa som er nemnt i pkt. 2 i vedtaket, og at det da også blir funne nytt areal for vassverket. Pkt 2 i innstillinga vart samrøystes enstemmig vedtatt. PU-053/ Vedtak: Planutvalet tilrår at kommunestyret gjer slikt vedtak: 1 Planutvalet ønsker at det finnes annan plassering til nytt vassverk, samt at område merket VFA 1 og FL 8 blir vist som næringsareal. KOM-056/ Behandling: Vegard Moshagen og Bjørn Hjelmstad frå Statens Vegvesen orienterte om planar og framdrift for arbeidet ny E6 Kvam Sel grense. Mathias Kjæstad la på vegne av SP, H, V, KrF og FrP fram følgjande forslag til nytt pkt. 1 (som innstillinga til administrasjonssjefen til planutvalet):

5 perioden Forslaget frå Mathias Kjæstad vart vedtatt med 15 mot 10 røyster. Mindretalet røysta for innstillinga frå planutvalet. Kommunestyret har etter dette gjort slikt vedtak: perioden