Vågsøy kommune. Møteprotokoll. Oppvekst- og kulturutvalg

Transkript

1 Vågsøy kommune Møteprotokoll Oppvekst- og kulturutvalg Møtested: Holvik skule Møtedato: Tidspunkt: 09:00-12:00 Til behandling: Saksliste nr. 004/12-009/12 Medlemmer: H - Jonny Almenning (Leder) SP - Terje Kolseth (Medlem) FRP - Kåre Eide (Medlem) H - Anett Berg (Medlem) Varamedlemmer: KRF - Olav Gjesdal (Varamedlem) Forfall: AP - Frode Falkevik Kupen (Medlem) KRF - Marianne K. Pleym Refvik (Medlem) V - Selma Strand Larsen (Medlem) Av 7 medlemmer møtte: 4. Totalt frammøtte: 5 Fra administrasjonen møtte: kommunalsjef Tone Holvik, rådgiver skole/barnhehage Line Dalelv og Kommuneplanlegger Janne Midtbø. Tone Holvik Kommunalsjef Linda A. Myhre Larsen leder Service

2 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 004/12 Godkjenning av møteprotokoll 005/12 Referatsaker / Orienteringssaker 006/12 Drøftingssak 007/12 008/12 Dispensasjon for utdanningskravet - førskolelærer - Holvik barnehage Retningslinjer : Finansiering - ikkje kommunale barnehagar - frå /12 Vedtekter for kommunale barnehagar Det var først i møtet orientering og omvisning i Holvik barnehage v/tjenesteleder Line Hodnefjell. Deretter var det sang av elevene på Holvik skule og orientering og omvisning på skolen v/tjenesteleder Gro Holm Gjervik. Oppvekst- og kulturutvalget har bestemt at neste møte skal avholdes på Skram skole og Skramsmarka barnehage.

3 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /12 Endelig vedtak i: Oppvekst- og kulturutvalg Arkivsaknr.: 12/284 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Godkjenning av møteprotokoll Rådmannens innstilling Møteboken godkjennes som den foreligger Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Ingen merknader. Votering Rådmannens innstilling enstemmig godkjent. OK-004/12 Vedtak: Møteboken godkjennes som den foreligger. Møteprotokoll fra møte er utsendt tidligere.

4 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /12 Endelig vedtak i: Oppvekst- og kulturutvalg Arkivsaknr.: 12/283 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Referatsaker / Orienteringssaker Rådmannens innstilling Meldingene tas til etterretning som de foreligger Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Tjenesteleder for kultur, Odd Gunnar Myhre gikk igjennom referatsakene som tilhører kultursektoren og kommunalsjef Tone Holvik de sakene som gjelder for oppvekst. Referatatsak nr. 7 Skatepark Oppvekst- og kulturutvalget er enig i at ei foreldregruppe bør engasjere seg og ta tak i denne saken. Det ble foreslått følgende områder som bør sjekkes ut om de kan være aktuelle for en Skatepark: 1. Fylling i sentrum av sjøgata 2. Grusbane på Måløy stadion og 3. Areal under brua i Måløy. Referatsak nr. 10 Representant frå Ungdomsrådet i Vågsøy i O/K-utvalet Kommunalsjef Tone Holvik informerte om at representanten fra Ungdomsrådet har møte- og talerett men ingen stemmerett og er egentlig har rolle som observatør og ikke representant. Referatsak nr. 11 Spørsmål om støtte til musikkvideo Utvalget synes dette er et kreativt prosjekt men ser ikke at dette noe kommunen kan engasjere seg i forhold til den økonomiske situasjonen vi har. Referatsak nr. 13 Orientering om status Kommunedelplan oppvekst - Gjennomgang av arbeidet så langt - Gjennomgang av besøk på Einedalen skule og Ulstein ungdomsskule - Presentasjon og diskusjon om visjon og verdier Tjenesteleder Myhre informerte også om at det på UKM som ble arrangert fredag var det 176 betalende tilskuere og 33 påmeldte utøvere. Oppvekst- og kulturutvalget var ikke offisielt representert på dette arrangementet men ordfører og administrasjon. En må sørge for at utvalget er representert neste gang UKM arrangeres. Tirsdag blir det arrangert kurs i prosjektskriving og en har fått over 40 påmeldte til dette kurset.

5 Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. OK-005/12 Vedtak: Meldingene tas til etterretning som de foreligger. Liste over dokumenter til orientering: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 12/180 I Film&Kino 2 12/1072 U /1068 I /1769 I Terje Kolseth; Terese Gjerde; Olaug Gjesdal; Lars Jan Thorsen; Lars Grønseth; Kari Merete Sæther; Inge Skavøypoll; Gro Holm Gjervik; Geir Christensen; Emy Steenslid; Annelin Fure; Anett Berg; Adrian Moritz Fure Lillebø Det kongelige helseog omsorgsdepartement likestillings- og inkluderingsdepartem ent Det kongelige barne- 5 11/12498 U Skram Skole 6 12/414 I Universitetet i Agder 7 12/1687 I Vågsøy kommune 8 12/813 I Helsedirektoratet 9 12/595 S S-kino - avvikling av ordning Møtebok SU Holvik skule Rundskriv om godkjenning av barnehager og skoler etter miljørettet helsevern Invitasjon til høring - NOU 2011:20 Ungdom, makt og medvirkning - Høringsfrist Godkjenning miljøretta helsevern Skram Skole Prosjektmidlar til skulebibliotekutvikling Uttale - Skatepark i bunkersen Tilskudd til lokalt rus- og kriminalitetsforebyggende samarbeid etter SLTmodellen i 2012 Drøftingssak - Organisering av ungdomsrådet - val av medlemmar 10 12/383 S Representant frå Ungdomsrådet i Vågsøy i O/K-utvalet 11 12/2017 I Tore Lochstøer Heyerdahl - spørsmål om

6 12 12/2011 I Hauge Sogn og Fjordane fylkeskommune Kulturavdelinga støtte til musikkvideo Informasjon om desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg - søknadsrunda frist Orientering om status Kommunedelplan oppvekst

7 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /12 Endelig vedtak i: Oppvekst- og kulturutvalg Drøftingssak Arkivsaknr.: 12/312 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Oppvekst- og kulturutvalget drøftet saken og kom med signal til administrasjonen om at kriteriene som nå skal utarbeides bør spissest mot barn og unge. Kulturmidler som tildeles bør være støtte til utviklings-, nyskapnings- og samarbeidprosjekt. Votering Ingen votering. OK-006/12 Vedtak: Ingen vedtak. Skriv inn drøftinger her Kriterier for tildeling av kulturmidlar

8 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /12 Endelig vedtak i: Oppvekst- og kulturutvalg Arkivsaknr.: 09/192309/1923 Saksansvarlig: Line HodnefjellLine Hodnefjell Dispensasjon for utdanningskravet - førskolelærer - Holvik barnehage Rådmannens innstilling Med heimel i Lov om barnehager kap v. 18 med forskrift gjev Oppvekst- og kulturutvalet dispensasjon frå utdanningskravet for førskulelærar og godkjenner Monicha Heggelund som pedagogisk leiar i 80 % stilling ved Holvik barnehage. Dispensasjonen gjeld for perioden Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Det fremkom ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. OK-007/12 Vedtak: Med heimel i Lov om barnehager kap v. 18 med forskrift gjev Oppvekst- og kulturutvalet dispensasjon frå utdanningskravet for førskulelærar og godkjenner Monicha Heggelund som pedagogisk leiar i 80 % stilling ved Holvik barnehage. Dispensasjonen gjeld for perioden Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Lov om barnehager, kap Bakgrunn for saken I henhold til Lov om barnehager skal pedagogisk leder ha utdanning som førskolelærer. Kommunen kan gi dispensasjon fra utdanningskravet i første ledd.

9 Saksopplysninger / fakta Det søkes om dispensasjon for utdanningskravet med tilbakevirkende kraft for Monicha Heggelund. Det søkes for tidsrommet Det var ikke nok søkere som oppfylte kravet til utdanning da ledige stillinger ved kommunale barnehager i Vågsøy utlyst i desember Vurdering / konsekvenser Monicha Heggelund har jobbet som assisitent i barnehage siden 1995 og har gjennom denne tiden vist at hun har god kompetanse innen området. Saken har vært til drøfting i barnehagens samarbeidsutvalg og utvalget stiller seg positivt til at Monicha får ansvar som pedagogisk leder.

10 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /12 Endeleg vedtak i: Oppvekst- og kulturutvalg Arkivsaknr.: 11/69 Saksansvarleg: Janne Halsør Retningslinjer : Finansiering - ikkje kommunale barnehagar - frå 2012 Rådmannen si innstilling Oppvekst- og kulturutvalet godkjenner framlegg til retningslinjer: Finanisering ikkjekommunale barnehagar frå Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Det fremkom ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. OK-008/12 Vedtak: Oppvekst- og kulturutvalet godkjenner framlegg til retningslinjer: Finanisering ikkje-kommunale barnehagar frå Aktuelle lover, forskrifter og plandokument LOV : Lov om barnehager LOV : Lov om barnehager, sist endret LOV : Lov om endringer i barnehageloven Rundskriv F Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikkekommunale barnehager Retningslinjer for finansiering av ikkje-kommunale barnehagar. Godkjent Vågsøy kommune. Bakgrunn for saka

11 Frå 1. januar 2011 overtok kommunen ansvaret for å finansiere dei private barnehagane. Det vart utarbeida retningslinjer for slik finansiering, og desse vart godkjende i Oppvekst- og kulturutvalet i aug I møtet med dei private barnehagane kom det fram spørsmål om pkt 4. Styrarane i dei private barnehagar peika på at det ikkje er økonomi til å ta inn fleire barn mellom dei to telletidspunkta vi har i dag, sidan det ikkje utløyser tilskot for desse. Det er derfor grunn til å ta desse retingslinjene opp til ny godkjenning. Saksopplysningar / fakta Forslag til endring i retningslinjene omfattar følgjande punkt: 4. Ansvaret til eigar av ikkje-kommunale barnehagar: Rapportere pr , , og 01.11: tal barn, alder og opphaldstid Rapportering pr gjennom Dei resterande telletidspunkta skal rapporterast på eigne skjema. Uansett skal det meldast inn endringar for 5 barn og meir går ut, fordi evt store endringar vert dekka av kulepunktet Rapportere ved stor aktivitetsendring som t.d. oppretting/nedlegging av avdeling/ gruppe/barnehage. 5. Utmåling av tilskot:.. Minimum 88 % i perioden og 91 % frå går ut, sidan dette vert regulert i til kvar tid gjeldande Forskrifta for likeverdig behandling av ikkje-kommunale barnehagar. 8. Utbetaling: Utbetaling forskotsvis kvart kvartal inntil endeleg vedtak om tilskot, vert endra til Utbetaling forskotsvis kvar mnd inntil endeleg vedtak om tilskot. Vurdering / konsekvensar Ved å auke tal telletidspunkt, vil dei private barnehagane ha økonomi til å ta inn fleire barn ved ledig kapasitet gjennom heile året. Ein sikrar då at kapasiteten i barnehagane vert betre utnytta, og færre barn vert ståande utan barnehageplass. Fleire telletidspunkt sikrar dermed at tilskotet til ein kvar tid er tilpassa barnegruppa i den einskilde barnehage. Val av telletidspunkt baserer seg på naturlege datoar: der ein nyttar skjema frå departementet. Vidare er tidspunktet telletidspunkt for den barnegruppa som tek til på nytt barnehageår og er viktige datoar i høve til økonomimelding 1 og neste års budsjett. Fleire telletidspunkt kan føre til større utbetaling av tilskot til den barnehagen/ dei barnehagane som har ledig kapasitet, og som tek inn nye barn i løpet av våren/hausten. Sidan det berre er ein av dei private barnehagane som har ledig kapasitet i dag, vil ikkje dette få store økonomiske konsekvensar for utbetalingane i Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Finansiering av ikkje-kommunale barnehagar 2011.doc Finansiering av ikkje-kommunale barnehagar 2012.doc Samarbeidsavtale mellom Vågsøy kommune og dei private barnehagane Finansiering av ikkje-kommunale barnehagar 2011.pdf Møtereferat Rundskriv F pdf Møtereferat

12 Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I I Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjo n Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjo n Samarbeidsavtale mellom Vågsøy kommune og private barnehager Ny mønsteravtale mellom KS og PBL for samarbeidsavtaler mellom kommuner og private barnehager

13 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /12 Endeleg vedtak i: Oppvekst- og kulturutvalet Arkivsaknr.: 09/348 Saksansvarleg: Janne Halsør Vedtekter for kommunale barnehagar Rådmannen si innstilling Oppvekst- og kulturutvalet endrar vedtektene til kommunale barnehagar i tråd med vedlagt saksutgreiing Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Det fremkom ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 1 stemme. OK-009/12 Vedtak: Oppvekst- og kulturutvalet endrar vedtektene til kommunale barnehagar i tråd med vedlagt saksutgreiing. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Lov om barnehagar m/forskrifter, gjeldande frå Vedtekter for kommunale barnehagar, datert Budsjettvedtak for Vågsøy kommune 2012 Bakgrunn for saka Gjeldande barnehagelov fører til at vedtektene i kommunale barnehagar må tilpassast desse. Budsjettvedtak for 2012 omfattar feriestenging i kommunale barnehagar, noko som fører til endring i vedtektene. Saksopplysningar / fakta Følgjande paragrafer i barnehagelova fører til endring i vedtektene: 1 Føremål 4 Foreldreråd og samarbeidsutval

14 8 Kommunens ansvar 12 Samordna opptaksprosess i kommunen 12a Rett til barnehageplass Budsjettvedtak 2012 på barnehageområdet inkluderer tiltak om innsparing med kr i samband med feriestenging i kommunale barnehagar. Vurdering / konsekvensar Dei gjeldane vedtektene vart godkjent i samband med redusering i arealnorma i barnehagane. Endringane i barnehagelova fører til at vedtektene må endrast på fleire punkt. I kolonna til venstre er paragrafane som fører til endring, lista opp. Høgre kolonne viser forslag til endring i vedtektene for kommunale barnehagar. Gjeldande barnehagelov 1 Formål Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene. Forslag til Vedtekter for kommunale barnehagar Pkt 2. Barnehagen skal i samarbeid og forståing med heimen ivareta dei behov barn har for omsorg og leik, og fremje læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal byggje på grunnleggande verdiar i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfridom, nestekjærligleik, tilgjeving, likeverd og solidaritet, verdier som kjem til uttrykk i ulike religionar og livssyn og som er forankra i menneskerettane 4 Foreldreråd og samarbeidsutvalg Samarbeidsutvalget skal være et rådgivende, kontaktskapende og samordnende organ. Samarbeidsutvalget består av foreldre/foresatte og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Barnehagens eier kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene. 7 Barnehageeiers ansvar: Barnehageeieren skal fastsette barnehagens vedtekter. Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for foreldrenes/de foresattes forhold til barnehagen, herunder a) eierforhold, b) formål, jf. 1 og 1a c) opptakskriterier, d) antall medlemmer i samarbeidsutvalget, e) barnehagens åpningstid. Pkt 11. (nytt punkt) Samarbeidsutvalet er samansett slik: 1 representant for foreldra, 1 representant for personalet og 1 representant for eigar. Det er personleg vara for kvar av representantane. Dette fører til behov for endring i følgjande punkt: b) formål omtala i pkt 2 i vedtektene c) opptakskriterier som omtala i pkt 3 i vedtektene d) antall medlemmer i samarbeidsutvalget som omtala i pkt 11 i vedtektene. Samarbeidsutvalet er samansett slik: 1 representant frå foreldra, 1 representant frå personalet og 1 representant frå eigar. Det er

15 personleg vara for kvar av representantane., 8 Kommunens ansvar Kommunen har plikt til å tilby plass i barnehage til barn under opplæringspliktig alder som er bosatt i kommunen, jf. 12a: Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Pkt 3. Barn som fyller eitt år seinast innan utgangen av august det året det vert søkt om barnehageplass for, har etter søknad rett til å få plass i barnehage frå august Jfr Lov om barnehager 12a. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen. 13. Prioritet ved opptak Barn med nedsatt funksjonsevne har rett til prioritet ved opptak i barnehage. Det skal foretas en sakkyndig vurdering for å vurdere om barnet har nedsatt funksjonsevne. Barn som det er fattet vedtak om etter lov om barneverntjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd, har rett til prioritet ved opptak i barnehage. Kommunen har ansvaret for at barn med rett til prioritet får plass i barnehage. Ved supplerande opptak gjeld ikkje dei same rettane. Pkt 3. Opptakskriterium. Ved opptak skal det først og fremst takast omsyn til det behov det einskilde barnet har for å kome i barnehage. Spesielt skal det takast slike omsyn i gradert orden: 1. Barn med nedsett funksjonsevne. (Lov om barnehagar 13). Dokumentasjon: Sakkunnig vurdering/tilsvarande dokumentasjon. Barn som det er fatta vedtak om etter lov om barneverntenester 4-12 og 4-4 anna. Dokumentasjon: Vedtak i barnevernstenesta 2.Barn av einsleg forsørgjar. 3.Tvillingar og tvillingsøsken. Barn i familiar der ein av foreldra er mykje borte frå heimen p.g.a. arbeidssituasjonen. Barn i familiar der foreldre treng avlasting. Under elles like forhold skal det takast omsyn til følgjande i slik orden: Der søsken allereie har plass i barnehagen. Den eldste får tilbod først Endringar som følgje av andre tilhøve: Opphaldstid: Tal timar pr. delt plass er justert etter at opphaldstida er auka til 9 t/dag. Pkt % plass (22,5 timar pr veke fordelt på 2 og 3 dagar anna kvar veke)

16 60 % plass (27 timar pr veke fordelt på 3 dagar) 80 % plass (36 timar fordelt på 4 dagar) Feriestengde barnehagar i 2012 som resultat av budsjettvedtak for barnehageområdet 2012: Val av periode for feriestenging heng saman med at nytt barnehageår tek til ca 15. august kvart år. Derfor vil oppstartdato variere noko frå år til år. Lengda på perioden på 3 veker p.g.a. at personalet skal ha 3 veker samanhengande ferie, og vi unngår å nytte vikar. Ved å kartlegge om barna tek fri utover dei 3 vekene, kan personalet ta ut meir ferie utan at det fører til auka kostnader. Det er vanskeleg å avvikle til saman 5 veker ferie i tillegg til anna fråver, utan å ta inn vikar. Pkt 8. I tillegg til 3 veker feriestenging om sommaren, er barnehagane stengde 5 planleggingsdagar i løpet av året. Dette vert det informert om gjennom barnehageruta for den einskilde barnehage. Andre dagar (knytt til ferie) der det erfaringsmessig er redusert barnetal, føretek barnehagen ei påmelding for å tilpasse bemanninga. Pkt 9. Alle barn skal ha 4 veker ferie i løpet av barnehageåret. 3 veker når barnehagane er stengde i juli/august. Den 4.veka er når barnehagen er stengd p.g.a. planlegging/kurs. Forsikring. Ein utelet kva forsikringsselskap, sidan dette kan endre seg. Det viktigaste er at det går fram av vedtektene at alle barna er ulukkesforsikra. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Vedt. i ramme doc Vedtekter kommunale barnehagar 2012.doc

17