Stor-Elvdal kommune. Møteinnkalling

Transkript

1 Stor-Elvdal kommune Møteinnkalling Utvalg: Skole, kultur, omsorg-utvalget Dato: Møtested: Storstua, Klubblokalet Tidspunkt: 10:00 Forfall meldes snarest på tlf til sekretariatet, som sørger for innkalling av vararepresentanter. Ved inhabilitet i enkeltsaker, må det meldes fra om dette til sekretariatet. Vararepresentanter møter kun etter særskilt innkalling. SAKSLISTE:

2 Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 16/13 Godkjenning av protokoll fra møte den PS 16/14 Referatsaker RS 16/13 Innvilget søknad om skjenkebevilling i forbindelse 2016/47 med påmeldingsfest på Mykleby samfunnshus den 8. april 2016 RS 16/14 Innvilget søknad om skjenkebevilling i forbindelse 2016/47 med lukket arrangement - Påtår'n PS 16/15 Forslag til representanter til råd for likestilling av 2015/867 funksjonshemmede PS 16/16 Behandling av søknad om fri bruk av Storstua i 2015/204 forbindelse med Trans Østerdalen 2016 PS 16/17 Revidering av retningslinjer for behandling av 2013/457 søknader om fri skoleskyss på grunn av særlig farlig/vanskelig skolevei PS 16/18 Endringer i Vedtekter for de kommunale barnehagene i Stor-Elvdal - Åpningstider i barnehagene 2014/884 Daglig leder Adam Bielek vil orientere om Frivilligsentralen. Stor-Elvdal kommune, Jan Erik Hageler Lingjerde /s/ Utvalgets leder

3 PS 16/13 Godkjenning av protokoll fra møte den

4 PS 16/14 Referatsaker

5 RS 16/13 Innvilget søknad om skjenkebevilling i forbindelse med påmeldingsfest på Mykleby samfunnshus den 8. april 2016

6 RS 16/14 Innvilget søknad om skjenkebevilling i forbindelse med lukket arrangement - Påtår'n

7 Stor-Elvdal kommune Saksframlegg Dato: Referanse: 2015/ /2016 Arkiv: 033 Vår saksbehandler: Line Sand Direkte tlf Forslag til representanter til råd for likestilling av funksjonshemmede Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 16/15 Skole, kultur, omsorg-utvalget Saksdokumenter vedlagt: 1 Råd for likestilling av funksjonshemmede 2 Brev til kommunene - valg av nye råd Rådmannens forslag til vedtak: Følgende representanter foreslås til råd for likestilling av funksjonshemmede for perioden Medlemmer: Varamedlemmer: Jan Erik Hageler Lingjerde (Leder) (AP) Linda Otnes Henriksen (AP) Inger Marie Furuseth (Nestleder) (V) Anne-Lise Hval (V) Som vara for brukerrepresentantene velges: Jo Øvergaard (Blindeforbundet) Anita Hjelle Gunnar Pedersen (LHL) Som sekretær fra administrasjonen velges: Evy H. Hirkjølen Bakgrunn Kommunestyret valgte medlemmer til styrer, råd og utvalg i sitt møte den sak 15/38. I tillegg til valg foretatt i dette møtet, må det foretas valg av medlemmer fra funksjonshemmedes organisasjoner. Råd for likestilling av funksjonshemmede er et lovpålagt utvalg. Rådet oppnevnes for valgperioden og består av 5 medlemmer. Kommunestyret velger 2 medlemmer fra politiske organ og 3 medlemmer velges fra funksjonshemmedes organisasjoner. Rådet kan ta opp saker på eget initiativ. Rådet skal ikke behandle saker som gjelder enkeltpersoner og ikke inneha forvaltningsoppgaver. Administrasjonen ivaretar sekretærfunksjonen og det føres møtebok. Kommunestyret skal velge leder og nestleder.

8

9

10

11

12

13

14

15

16 Stor-Elvdal kommune Saksframlegg Dato: Referanse: 2015/ /2016 Arkiv: 614 Vår saksbehandler: Janne Mellum Direkte tlf Behandling av søknad om fri bruk av Storstua i forbindelse med Trans Østerdalen 2016 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 16/16 Skole, kultur, omsorg-utvalget Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg: 1 Søknad om tilskudd fra kraftfondet - markedsføringsstøtte til sykkelrittet TransØsterdalen Svar på søknad om tilskudd til markedsføringsstøtte for sykkelrittet TransØsterdalen Søknad om fri husleie i Storstua til sykkelrittet TransØsterdalen Foreløpig svar på søknad om fri husleie i Storstua til sykkelrittet TransØsterdalen Kommunale avgifter 2016, side 6 - leiepris idrettshall og kultursal i Storstua Øvrige saksdokumenter: Retningslinjer for tildeling av kommunale kulturmidler i Stor-Elvdal kommune (vedtatt i SKOutvalget den ) Kommunale avgifter og betalingssatser 2016 (kommunestyret sitt vedtak Sak 15/51 den ) Rådmannens forslag til vedtak: Søknaden avslås på prinsipielt grunnlag da fritak for husleie i Storstua vil være i strid med vedtatt gebyrregulativ, etablert praksis og kommunens likhetsprinispp. Bakgrunn: Sykkelrittet TransØsterdalen arrangeres i år for 5.gang, og på hjemmesiden finnes god informasjon om arrangementet som arrangeres over 3 dager. Start og innkomsten er på Tynset fredag og lørdag, og på rittets siste dag, søndag, går turen fra Tynset til Koppang der det er innkomst, seremonier og servering. Det er gitt kommunalt markedsføringstilskudd fra næringsfondet på kr i perioden , dvs ett år lenger enn vanlig praksis med 3 år for nystartede arrangementer eller bedrifter. Det ble for 2016 søkt næringsfondet om kr i markedsføringstilskudd, noe som ble avslått. TransØsterdalen sendte ny søknad om muligheten for fri bruk av Storstua inkludert nødvendig lydutstyr og evnt bemanning i stedet for et rent kronetilskudd. Storstua har siden anlegget åpnet i 2013 hatt politisk vedtatt praksis med at aktiviteter for barn og unge opp til 18 år ikke betaler leie for bruk av kultursal, idrettshall og garderober mm. Klubbrommet i 2.etasje disponeres av idretten, i hovedsak fotballklubben, men benyttes også som ett av byggets to ordinære møterom. Alle arrangører som tar inngangspenger betaler gjeldende satser i henhold til vedtatt gebyrregulativ for leie av lokaler og utstyr.

17 For øvrig er likhetsprinsippet være grunnleggende i all kommunal saksbehandling, noe som innebærer at en forholder seg til politisk vedtatte planer, lover og retningslinjer og at unntak fra disse skal være velbegrunnet og vedtaksfestet. Vurdering og konklusjon: Sykkelrittet TransØsterdalen er en fin markedsføring av kommunen vår, og sykling er en friluftsaktivitet det ligger spesielt godt til rette for hos oss. Det er imidlertid mange arrangører som ønsker seg spesialavtaler med redusert husleie eller gratis bruk av anlegget. Søknaden legges derfor fram for politisk behandling i SKO-utvalget, slik at en avgjørelse kan gi tydelige føringer for behandling av liknende henvendelser fra andre arrangører. Unntak fra vedtatte satser og retningslinjer skal i utgangspunktet vedtaksfestes, og det må gå tydelig fram når og for hvem slikt fritak skal gjelde

18 Stor Elvdal Kommune SØKNAD OM MARKEDSFØRINGSSTØTTE TIL SYKKELRITTET TransØsterdalen TransØsterdalen 3-dagers sykkelritt, juni 2016 Terrengsykkelrittet TransØsterdalen feirer i års jubileum. Rittet har fått en markant plass på lista over populære terrengsykkelritt i Norge. TransØsterdalen skiller seg ut med sine 3-dager. Mange ser på dette rittet som en skikkelig utfordring, noe som trigger mestringsfølelsen. Av formelle årsaker er Savalen Sykkelklubb tatt inn som medarrangør sammen med Tynset IF og Stor Elvdal FK. Årsaken er at sykkelforbundet krever at det er en registrert sykkelklubb som er med. (Vi har i alle år siden Elverum SK trakk seg ut, brukt Savalen SK sitt navn i søknaden til forbundet.) TransØsterdalen ble første gang arrangert i I 2016 arrangeres rittet for femte gang, og dette må markeres. Tilbakemeldingene er positive. Over 250 startende i 2015, og vi ønsker enda flere på startstreken. TransØsterdalen er et sykkelritt for alle. I elite klassa har vi de siste årene hatt med de beste terrengsykkelrytterne i Norge. Fjorårets «ny-kommer», 2-mannslag, ble en suksess, og flere har meldt sin interesse for dette. Det er derfor med spenning vi ser fram til februar når påmeldingen åpner. Vi har for 2016 justert litt på etappene. Etappe 1, fredag er uforandret. Etappe 2, lørdag, blir ca 7 km kortere, men med mer stipartier. Søndagens etappe ble i fjor i hardeste laget med mange høydemeter. Dettes justeres i år. Start og mål er fortsatt Tynset-Koppang TransØsterdalen er et av få årlige idrettsarrangement i vår region som samler deltakere utenfra. Dette er ingen "one time event", men en årlig tradisjon som på lang sikt bør gi en positiv og forutsigbar effekt både for arrangør og samarbeidspartnere. TransØsterdalen er basert på frivillighet og dugnad. Markedsføring av rittet er ressurskrevende. Da vi mener at arrangementet ikke bare er av sportslig verdi, men også bidrar positivt i omdømme sammenheng, tillater vi oss derfor å søke Stor Elvdal Kommune om et markedsføringstilskudd til dette arrangementet på kr Rittets bankkontonummer: , økonomiansvarlig Øivind Strand, Sollihøgda, 2480 Koppang Tynset, 9.desember 2015 Vennlig hilsen Per Inge Sagmoen, (sign) rittleder TransØsterdalen

19 Stor-Elvdal kommune Sektor for samfunnsutvikling TransØsterdalen Vår ref. 2014/82-980/2016 Att. Per Inge Sagmoen Deres ref. Moan Arkiv TYNSET Saksbehandler Trond Øverland Direkte telefon Dato Svar på søknad om tilskudd til markedsføringsstøtte for sykkelrittet TransØsterdalen 2016 Vedtaksnr. Delegert myndighet 16/17 Delegert virksomhetsleder Saken refereres for formannskapet Administrativt vedtak: Søknad om markedsføringsstøtte til sykkelrittet TransØsterdalen avslås. Bakgrunn: Sykkelrittet TransØsterdalen planlegges arrangert for 5. gang juni i år. Etter henstilling fra tidligere formannskap er det blitt antydet at en bør avslutte støtte til denne typen arrangementer når det er gått 3 år, da det forventes at det da bør stå på «egene bein». Et unntak ble likevel gjort i fjor som var den 4. gangen. Dette på grunn av fjorårets endring av målgang for å se om deltagelsen fikk en økning, slik som arrangørene håpet på. Godt gjennomførte arrangementer av denne typen er med på å markedsføre regionen på en god måte og bidrar til et positiv omdømme. Vi håper på stor deltagelse og ønsker arrangørene lykke til med rittet. Saken er behandlet i henhold til delegasjonsreglementet. Vedtaket kan påklages i henhold til Forvaltningsloven 28. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til Stor-Elvdal kommune, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Med hilsen Trond Øverland Næringssjef

20

21 Stor-Elvdal kommune Vår ref: 2015/204-0 Dato: Foreløpig svar på søknad om fri husleie i Storstua til sykkelrittet TransØsterdalen 2016 Trans Østerdalen har mottatt markedsføringstilskudd fra Stor-Elvdal kommune på kr x 4 år = kr ( ), men fikk i år avslag på søknad om tilskudd fra næringsfondet da det ble søkt om kr for Søknad om alternativ støtte i form av gratis bruk av Storstua er overført til enhet for kultur og idrett. I henhold til politisk vedtatt gebyrregulativ skal Storstua ta betalt etter vedtatte satser for all bruk av lokalene, unntatt når det gjelder ikke kommersiell bruk for barn og ungdom under 18 år. Unntak fra dette vedtaket behandles politisk, og vil bli lagt fram for SKO-utvalget ved første anledning, dvs 12.april. Tilskudd innvilges til søkere som dokumenterer tiltak som er i henhold til vedtatte satsingsområder, og der nødvendig dokumentasjon legges ved. Dette for å sikre at tilskudd fordeles på en hensiktsmessig og rettferdig måte, og til arrangører innenfor prioriterte områder. Så langt ut i året går vi ut fra at årsmelding og regnskap for 2015 og budsjett for 2016 er tilgjengelig og kan legges ved elektronisk, og vi ber om at dette ettersendes med det aller første da saksbehandlingsfristen til dette møtet er fredag Retningslinjer for tilskudd samt søknadsskjema for kulturmidler kan evnt ettersendes om ønskelig. Hilsen Janne Mellum, Enhetsleder Kultur og Idrett

22

23 Stor-Elvdal kommune Saksframlegg Dato: Referanse: 2013/ /2016 Arkiv: N06 Vår saksbehandler: Grethe Fjellberg Direkte tlf Revidering av retningslinjer for behandling av søknader om fri skoleskyss på grunn av særlig farlig/vanskelig skolevei Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 16/17 Skole, kultur, omsorg-utvalget Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg: 1 Vedtatte retningslinjer for tildeling av fri skoleskyss - særlig farlig eler vanskelig skolevei 2 Kart skoleveier - Koppang Øvrige saksdokumenter: Veileder særlig farlig eller vanskelig skolevei (Trygg trafikk) Bilder utfordrende skoleveistrekninger Rådmannens forslag til vedtak: Retningslinjer for tildeling av fri skoleskyss på grunn av særlig farlig/vanskelig skolevei, vedtatt i Hovedutvalg for oppvekst og kultur , revideres uten endringer. Bakgrunn Retningslinjer for tildeling av fri skoleskyss ble utarbeidet i 2013 etter at Hovedutvalg for kultur og oppvekst ønsket en gjennomgang av gjeldende praksis og retningslinjer når det gjelder behandling av søknader om særlig farlig eller vanskelig skolevei. De ønsket også en kartlegging av hvilke utfordringer som fantes på aktuelle skoleveistrekninger som grunnlag for utarbeidelsen av retningslinjen. Formålet med å utarbeide retningslinjen var å sikre praksis som virker rettferdig selv om det skal utvises skjønn og tas personlige hensyn. Videre var det et mål og sikre trygg skolevei for flest mulig ved tilrettelegging og tiltak der det er mulig. Retningslinjen ble vedtatt i Hovedutvalg for kultur og oppvekst Vurdering Det vil alltid være diskusjon om hva som er trygg skolevei og hva som ikke er det. Det man imidlertid skal ta stilling til når det gjelder denne aktuelle retningslinjen er hva som er særlig farlig/vanskelig skolevei. Alle barn vil være utsatt for fare når de ferdes i trafikken. I Rundskriv fra Utdanningsdirektoratet, kapittel 12 heter det: Elevar som ferdast i trafikken vil alltid vere utsette for ein viss fare. Dette er likevel ikkje nok til å få gratis skyss ettersom det må vere tale om ein særleg risiko. Dette inneber at faren ved å ferdast på denne vegen må vere utanom det vanlege for at vegen skal kunne karakteriserast som særleg farleg eller vanskeleg skoleveg for den einskilde elev.

24 Det er også viktig å understreke at kommunen sammen med foreldrene har ansvar for å drive trafikkopplæring. Foreldrene har hovedansvaret for trafikkopplæringen av egne barn. I Trygg trafikk sin veileder om særlig farlig eller vanskelig skolevei heter det blant annet: Foreldrene må gå den aktuelle skoleveien sammen med barna og gjøre de korrekte valg av krysningspunkter, lære barna hva de skal se og høre etter og hvordan de skal oppføre seg når de går langs veien I et folkehelseperspektiv er det viktig at så mange barn som mulig går til skolen. Kommunen må sammen med foreldrene legge til rette for at barna har en så trygg skolevei som mulig. Slik det er i dag er det en del foreldre som kjører barna til skolen, det blir derfor ekstra mye trafikk rundt skolene. Dette kan gå utover trafikksikkerheten for de barna som ferdes langs veien. Det er derfor viktig å sette fokus på dette sammen med FAU (foreldrenes arbeidsutvalg) på den enkelte skole. Konklusjon Ut i fra en samlet vurdering anbefaler rådmannen å revidere retningslinjene uten endringer da det ikke er særlige endringer i trafikkbildet for skolelevene.

25 Behandling av søknader om fri skoleskyss særlig farlig / vanskelig skolevei Planinformasjon Gjeldende tidsrom: Tidspunkt for revidering: Vedtatt av Hovedutvalget for kultur og oppvekst Lovhjemmel: Opplæringsloven 7-1 Plantype: Handlingsdel: Regler og retningslinjer Nei. Arkivreferanse: 2013/457 Behandling av søknader om fri skoleskyss på grunn av særlig farlig eller vanskelig Stikkord planinnhold: skolevei

26 1 Retningslinjer for tildeling av fri skoleskyss på grunn av særlig farlig eller vanskelig skolevei - Stor-Elvdal kommune Skoleskyss defineres som daglig skyss mellom hjem og skole, til skolens ordinære start- og slutttidspunkter. Det er som hovedregel Hedmark Trafikk som avgjør om eleven får innvilget fri skoleskyss. Skyss til og fra SFO inngår ikke i den frie skoleskyssen. 1.1 Opplæringslovens vilkår for skoleskyss: For 1. klassinger må ett av følgende vilkår være oppfylt: Gangbar kjøre- og/eller gangvei mellom hjem og skole skal være 2 km. eller mer. Skolevegen er særlig farlig eller særlig vanskelig. Eleven har funksjonshemming eller skade/sykdom som kvalifiserer til nødvendig skyss mellom hjem og opplæringssted. For klasse må ett av følgende vilkår være oppfylt: Gangbar kjøre- og/eller gangvei mellom hjem og skole skal være mer enn 4 km. Skolevegen er særlig farlig eller særlig vanskelig. Eleven har funksjonshemming eller skade/sykdom som kvalifiserer til nødvendig skyss mellom hjem og opplæringssted. 1.2 Trafikkfarlig vei Kommunen har avgjørelsesmyndighet i saker om fri skoleskyss på grunn av særlig farlig eller vanskelig skoleveg når avstanden mellom hjem og skole er under 2 og 4 km. Vurderingen gjøres ut fra følgende forhold: Objektive forhold: Relateres til vegstandard og trafikale forhold Subjektive forhold: Relateres til den enkelte elev, for eksempel alder Loven krever at elevene utsettes for en fare som utenom det vanlige. Den risiko skoleeleven til vanlig utsettes for når de ferdes i trafikken, er derfor ikke tilstrekkelig.

27 1.3 Kriterier for innvilgelse av skyss for elever med trafikkfarlig skolevei: At elever må ferdes langs riksvei 3, fylkesvei 30 eller andre gjennomfartsårer uten gang/sykkelsti, med fartsgrense km/t, dersom ikke alternative veier kan følges. Elever i 1. klasse: Kommunen innvilger fri skoleskyss etter søknad om fri skoleskyss på grunn av særlig farlig eller vanskelig skolevei. Elever klasse Elever som har fylkesvei 606 som skolevei. Elever som bor på Trønnes og har fylkesvei 30 som skolevei. Elever klasse Elever som bor sør for krysset ved Koppangshammeren gård som har fylkesvei 606 som skolevei får innvilget fri skoleskyss. Elever som bor på Trønnes som har fylkesvei 30 som skolevei. Elever i klasse: Elever som bor sør for krysset ved Koppangshammeren gård som har fylkesvei 606 som skolevei får innvilget fri skoleskyss. Elever som bor på Trønnes som har fylkesvei 30 som skolevei.

28

29 Stor-Elvdal kommune Saksframlegg Dato: Referanse: 2014/ /2016 Arkiv: A10 Vår saksbehandler: Grethe Fjellberg Direkte tlf Endringer i Vedtekter for de kommunale barnehagene i Stor-Elvdal - Åpningstider i barnehagene Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 16/18 Skole, kultur, omsorg-utvalget Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg: 1 Vedtekter for de kommunale barnehagene i Stor-Elvdal - vedtatt av Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak: Vedtektene for de kommunale barnehagene revideres med følgende endringer i 7: Ny 7: (endringer uthevet) Kommunen skal til enhver tid ha et barnehagetilbud tilpasset brukernes behov, kommunens økonomi og barnehagelovens og rammeplanens krav til pedagogisk innhold. Åpningstiden for de kommunale barnehagene i Stor-Elvdal er mellom kl Heldagsbarnehager er som hovedregel åpne hele året bortsett fra: - 2 uker om sommeren (uke 29 og 30) - Julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag - Dagene mellom jul og nyttår Samtlige barnehager har stengt for avvikling av personalets 5 planleggingsdager. Det sendes ut behovslapper til foresatte i forbindelse med påske, vinterferie, sommerferie og høstferie. Dersom det ikke er behov for å holde barnehagen oppe kan den bli stengt ut over de fastsatte dager/uker. Den faktiske åpningstiden for den enkelte barnehage fastsettes i forbindelse med budsjettbehandlingen, og skal være i samsvar med de til enhver tid vedtatte driftsformer. Dette skal kunngjøres særskilt ved opptak. Barnehageåret regnes fra 15. august til 14. august året etter. Bakgrunn Gjeldende Vedtekter for de kommunale barnehagene i Stor-Elvdal (Vedtatt av Kommunestyret den , Ks-14/47) inneholder i 7 bestemmelser om åpningstider i de kommunale barnehagene: Kommunen skal til enhver tid ha et barnehagetilbud tilpasset brukernes behov, kommunens økonomi og barnehagelovens og rammeplanens krav til pedagogisk innhold. Åpningstiden for de kommunale barnehagene i Stor-Elvdal er mellom kl Heldagsbarnehager er som hovedregel åpne hele året. Julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag stenger barnehagene kl Samtlige barnehager har stengt for avvikling av personalets 5 planleggingsdager.

30 Den faktiske åpningstiden for den enkelte barnehage fastsettes i forbindelse med budsjettbehandlingen, og skal være i samsvar med de til enhver tid vedtatte driftsformer. Dette skal kunngjøres særskilt ved opptak. Barnehageåret regnes fra 15. august til 14. august året etter. I Sollia barnehage har det vært ulike ordninger for åpningstid, tilpasset det aktuelle behovet. Det er ønskelig at de samme regler i utgangspunktet gjelder for begge kommunale barnehager. Det har vært sendt ut behovslapper i forbindelse med påske, sommerferie og jul, der foreldrene melder fra om sitt behov for barnehageplass. Erfaringer fra de siste 3-4 år (også tidligere) viser at det meldte behovet for barnehageplass ikke alltid samsvarer med hvor mange barn som faktisk møter opp. Dette gjør det utfordrende å planlegge bemanning, og gjør at barnehagene ofte har vært overbemannet. Dette gjelder spesielt jul og enkelte uker om sommeren. Påmeldte til dagene mellom jul og nyttår har vært ca (av totalt ca. 55 barn). Av de påmeldte har under halvparten faktisk møtt opp. Påmeldte til dagene mellom palmesøndag og skjærtorsdag har vært ca (av totalt ca. 55 barn). Av de påmeldte har ca. 80% faktisk møtt opp. Julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag har det vært inntil 7 påmeldte barn, men bare 1 eller 2 har møtt opp. På sommeren er det særlig uke 29, 30 og 31 som det har vært lite behov/ få barn. Vurdering For en mest mulig effektiv drift er det viktig at de ansatte avvikler ferie når det er få barn i barnehagen. At ansatte tar ut restferie på høsten etter at nytt barnehageår har startet, er spesielt belastende for barnehagedrifta. Det er ikke budsjettert med mye innleie av ferievikar, og det er vanskelig å finne vikarer. Vedtektene sier i 11 F. at alle barn skal ha 4 ukers ferie pr. år, hvorav minst 3 uker sammenhengende sommerferie. Ved å feriestenge 2 uker vil det også uka før og etter være færre barn, og ferieavvikling for ansatte kan deles i 2 puljer over disse 4 ukene. På bakgrunn av dette er det ønskelig å endre vedtektene, slik at barnehagen er stengt når det er lite behov for barnehageplass. Dette vil gjøre ferieavvikling mer forutsigbar for både barn og ansatte, og unngå unødig bruk av ferievikar. Saken har vært behandlet i samarbeidsutvalgene for Koppang og Sollia barnehager (Jfr. vedtektenes 16: Vedtektene revideres gjennom vedtak i politisk styringsorgan etter at samarbeidsutvalgene ved barnehagene har fått anledning til å uttale seg), og har vært drøftet med de tillitsvalgte i Medbestemmelsesmøte. SU ved Koppang barnehage ønsker ikke mer enn 2 uker sommerferiestengt som gir noe fleksibilitet når 3 uker sammenhengende sommerferie skal avvikles for barn/ansatte. SU poengterer at feriestengning gjør det mindre fleksibelt for familiene, som ellers kan ta ferie når som helst i året så lenge barna ikke har begynt på skolen, og at det kan være vanskelig for enslige forsørgere, foreldre som ikke får ferie samtidig med at barnehagen er stengt, og de som ikke har familie rundt seg som kan hjelpe til med barnepass. SU synes det er greit å stenge mellomjul, og ha åpent hverdagene i påsken. Samarbeidsutvalget i Sollia mener det er fint å få på plass en fast ordning. For dem er det greit med 3 uker sommerferiestengt, og stengt i mellomjul og påske. De tillitsvalgte fra Utdanningsforbundet og Fagforbundet ønsker ikke mer enn 2 uker sommerferiestengt, for ikke å binde for mye ferie, og gi en viss fleksibilitet i ferieuttak for

31 barn/familier og ansatte. De er også villige til å binde ferie ved at barnehagen stenger dagene mellom jul og nyttår, julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag. Konklusjon Det foreslås endringer i Vedtektenes 7, slik at barnehagene blir stengt 2 uker om sommeren, julaften/ nyttårsaften /onsdag før skjærtorsdag og dagene mellom jul og nyttår. Dersom behovslapper i forbindelse med påske, vinterferie, sommerferie, høstferie viser at det ikke er behov for å holde barnehagen oppe, bør det være mulig å stenge ut over de fastsatte dager/uker.

32 Vedtekter for de kommunale barnehagene i Stor-Elvdal Vedtatt av Kommunestyret den , Ks-14/47 Vedtektene gjelder for alle kommunale barnehager i Stor-Elvdal kommune, jfr. Lov om barnehager (Lov om barnehager 1 Formål) Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene. Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger. Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. 2. (Lov om barnehager 2 - Barnehagens innhold) Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet. Barnehagen skal gi barn muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og aktiviteter. Barnehagen skal ta hensyn til barnas alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale, etniske og kulturelle bakgrunn, herunder samiske barns språk og kultur. Barnehagen skal formidle verdier og kultur, gi rom for barns egen kulturskaping og bidra til at alle barn får oppleve glede og mestring i et sosialt og kulturelt fellesskap. Barnehagen skal støtte barns nysgjerrighet, kreativitet og vitebegjær og gi utfordringer med utgangspunkt i barnets interesser, kunnskaper og ferdigheter. Barnehagen skal ha en helsefremmende og en forebyggende funksjon og bidra til å utjevne sosiale forskjeller.

33 Departementet fastsetter en rammeplan for barnehagen. Rammeplanen skal gi retningslinjer for barnehagens innhold og oppgaver. Barnehagens eier kan tilpasse rammeplanen til lokale forhold. Med utgangspunkt i rammeplan for barnehagen skal samarbeidsutvalget for hver barnehage fastsette en årsplan for den pedagogiske virksomheten. 3. Barnehagen skal drives i samsvar med «Lov om barnehager» og de av departementet til enhver tid fastsatte forskrifter og retningslinjer, kommunale vedtak og plan for den enkelte barnehage. De kommunale barnehagene skal følge Stor-Elvdal kommunes vedtatte rutiner for internkontroll, samt pålegg gitt i Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. 4. I henhold til vedtak i kommunestyret er forvaltningen av kommunale barnehager, herunder tilsyn, tillagt kommunen jfr. barnehageloven 16. Barnehagens administrative tilknytning er rådmannen. 5. Kommunens vedtatte norm for leke- og oppholdsareal pr. barn er 6 m 2 for barn under 3 år og 4 m 2 for barn over 3 år. Norm for bemanning er 1 pedagogisk leder pr. 18 barn over 3 år / 9 barn under 3 år, samt 2 assistenter / fagarbeidere i tillegg pr. gruppe. 6. Hver barnehage skal ha et samarbeidsutvalg og et foreldreråd. jfr. barnehageloven 4. Samarbeidsutvalget består av 2 representanter fra de ansatte, 2 representanter fra foreldre/foresatte og 1 representant for eier (dersom dette ikke er virksomhetsleder møter denne som sekretær for samarbeidsutvalget). Der barnehage og skole er organisert som en enhet skal barnehagen være representert i samarbeidsutvalget med minimum 1 representant fra de ansatte og 1 representant fra foreldrene. 7 Kommunen skal til enhver tid ha et barnehagetilbud tilpasset brukernes behov, kommunens økonomi og barnehagelovens og rammeplanens krav til pedagogisk innhold. Åpningstiden for de kommunale barnehagene i Stor-Elvdal er mellom kl Heldagsbarnehager er som hovedregel åpne hele året. Julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag stenger barnehagene kl Samtlige barnehager har stengt for avvikling av personalets 5 planleggingsdager. Den faktiske åpningstiden for den enkelte barnehage fastsettes i forbindelse med budsjettbehandlingen, og skal være i samsvar med de til enhver tid vedtatte driftsformer. Dette skal kunngjøres særskilt ved opptak. Barnehageåret regnes fra 15. august til 14. august året etter.

34 8. A. Opptak Alle godkjente barnehager i kommunen skal samarbeide om opptak av barn, jfr. Lov om barnehager 12. Det er egen opptaksnemnd som består av rådmannen og virksomhetslederne i alle barnehagene i kommunen. Barnevernleder og helsesøster skal få søkerliste, og ha anledning til å komme med uttalelse før opptaket gjennomføres. Kommunens barnehageansvarlige er utvalgets sekretær. Det er 2 opptak pr. barnehageår første opptak gjeldende fra 15.august med søknadsfrist 15.mars og andre opptak gjeldende fra 1.januar med søknadsfrist 1.oktober. Ledige plasser kan tildeles fortløpende. Dersom det ikke er ledige plasser jfr. barnehagens godkjenning, arealer og bemanning kan ikke barn tas inn. Søknad om opptak skjer på fastsatt skjema, og etter forutgående kunngjøring i lokalpressen. Søknader som Stor-Elvdal kommune har mottatt senest den dagen det er kunngjort som søknadsfrist, tas til behandling. Søknader som gjelder barn nevnt i Lov om barnehager 13 og i disse vedtekters 8 B punkt 1-4, tas likevel med ved behandlingen, dersom søknaden er mottatt før opptaksnemnda har begynt behandlingen av opptak. Barn som har barnehageplass trenger ikke å søke på nytt hvis de ikke ønsker et annet tilbud. Tilbud om plass gjøres betinget av at familien er registrert bosatt i Stor-Elvdal kommune innen barnehageplassen tas i bruk. Ved ledig kapasitet kan det tilbys midlertidig barnehageplass til barn fra andre kommuner. Tilbud om plass gjøres betinget av at søkeren ikke står til rest med barnehage- eller SFObetaling. B. Opptakskriterier: 1. Barn som etter sakkyndig vurdering har nedsatt funksjonsevne og barn som det er fattet vedtak om etter lov om barneverntjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd, skal prioriteres, jfr. Lov om barnehager Barn fra vanskeligstilte hjem. Utdypende begrunnelse og/eller fagrapport vedlegges. 3. Barn av enslige forsørgere under utdanning eller i arbeid. 4. Siste år før skolestart. 5. Barn som har plass og ønsker utvidelse av plassen 6. Søsken av barn som har plass i barnehagen 7. Barn som har gått i vikarplass (jfr. Vedtektenes 14). 9. Ledige plasser i løpet av året tildeles av rådmannen, delegert til virksomhetsleder i den enkelte barnehage. Normalt besettes ikke ledige plasser etter 1. mai.

35 10 Gjensidig skriftlig oppsigelse av barnehageplass er 1 - en - måned regnet fra 1. og 15. i måneden. Dersom plassen sies opp etter 1.mai, må det betales for den ut barnehageåret. Oppholdsbetalingen løper fra det tidspunkt plassen stilles til disposisjon. 11 A. Regulativ og regler for foreldrebetaling fattes av kommunestyret for ett år om gangen. B. Foreldrebetalingen i kommunale barnehager skal samsvare med maksimalgrensen som fastsettes i Stortingets årlige budsjettvedtak. Det skal være inntektsgraderte satser. C. Betaling for kost kommer i tillegg og skal dekke barnehagens faktiske utgifter til måltidene. D. Betalingen fordeles i like store beløp over 11 mnd. i heldagsbarnehager (juli måned er betalingsfri). For barnehager som har stengt i jul- påske og sommerferie betales det for 10 ½ mnd. E. For deltidstilbud utgjør 1 d/u 20% av full sats uansett åpningstid, og det er et administrasjonspåslag på 10% av full sats uansett plasstørrelse. F. Alle barn skal ha 4 ukers ferie pr. år, hvorav minst 3 uker sammenhengende sommerferie. 4. ferieuke kan avvikles på barnehagens planleggingsdager. G. Barnehagebetalingens søskenmoderasjon tilsvarer minimumssatsene i Forskrift om foreldrebetaling i barnehager 3, og settes til 30% for andre barn og 50% for tredje eller flere barn fra samme familie. H. SFO-barn med søsken i barnehage: 30% moderasjon gis på den aktuelle barnehageprisen sett i forhold til størrelsen på SFO-tilbudet. Søskenmoderasjon skal gjelde uavhengig om det benyttes kommunal eller privat barnehage. I. Betalingssatsen gjelder for barnehageåret og beregnes etter pensjonsgivende inntekt og netto formue på siste ordinære skatteligning ved barnehageårets start. Dersom den faktiske inntekt avviker vesentlig fra pensjonsgivende inntekt, fastsettes satsen ut ifra dagens dokumenterte inntekt. Dokumentasjon må forelegges av de foresatte. Dersom inntektsopplysninger ikke blir gitt, fastsettes satsen skjønnsmessig, vanligvis høyeste sats. Ingen skal betale mer enn høyeste betalingssats. J. Ved inntektsendring må foresatte gi skriftlig dokumentasjon til rådmannen før ny betalingssats blir fastsatt. Foresatte som holder tilbake opplysninger angående inntekt/trygd, vil miste barnehageplassen. K. Betalingsreglene for samboere følger reglene for ektefolk. Dette gjelder selv om samboere ikke er far/mor til barnet. L. Eventuell støtte til hel eller delvis dekning av utgifter, må vurderes i henhold til sosialtjeneste- og barnevernstjenestelovgivningen.

36 M. Økonomikontoret har ansvaret for oppfølging av innbetaling, og for å gi tilbakemelding til den enkelte barnehage dersom det ikke blir betalt for barnehageplassen. Etter oversendelse til inkasso vil plassen bli oppsagt. N. Barn som får spesialpedagogisk hjelp etter Opplæringslovens 5-7, har rett til fritak for foreldrebetaling for den tida slik hjelp blir gitt. 12. Klage over enkeltvedtak fattet av opptaksnemnd eller administrasjon behandles i tråd med Forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage, og kommunens klageorgan er klageinstans. 13. Dersom et barn er borte fra barnehagen på grunn av langvarig, sammenhengende sykdom mer enn en måned, kan det søkes om fritak for betaling. Legeattest skal legges ved søknaden. Søknaden kan bare innvilges dersom det dokumenteres tapt arbeidsfortjeneste for de foresatte på grunn av barnets sykdom. Foresatte har ansvar for å informere om spesielle forhold vedrørende barnets helse som kan ha betydning for barnets opphold i barnehagen. (jfr. barnehageloven 23) 14. Det gis mulighet til permisjon fra barnehageplass dersom plassen kan besettes. Permisjon innvilges administrativt og gjelder ut inneværende barnehageår. Hvis permisjonen ønskes utvidet, må man søke på nytt for et helt barnehageår. Ved opptak i permisjonsplasser prioriteres barn som skal begynne på skolen førstkommende høst. Barn som går i vikarplass prioriteres ved neste års opptak jfr. 8 B For ansatte i barnehagene gjelder reglene om taushetsplikt i forvaltningsloven 13 til 13 f tilsvarende. (Jfr. barnehageloven 20) Personalet har opplysningsplikt til sosialtjenesten og barneverntjenesten, jfr. barnehagelovens 21 og 22. Opplysninger skal normalt gis av styrer. 16. Vedtektene blir gjort gjeldende fra vedtaksdato. Vedtektene revideres gjennom vedtak i politisk styringsorgan etter at samarbeidsutvalgene ved barnehagene har fått anledning til å uttale seg.