Saksframlegg. Utvalg for helse og omsorg ORIENTERING OM STATUS FOR KULTUR FOR ELDRE. Forslag til vedtak: 1. Utvalget tar saken til orientering.

Transkript

1 Saksframlegg Planlagt for fremleggelse i: Arkiv: 08/ Utvalg for barn, unge og kultur Utvalg for helse og omsorg Saksbehandler: Målfrid Hålimoen ORIENTERING OM STATUS FOR KULTUR FOR ELDRE Forslag til vedtak: 1. Utvalget tar saken til orientering. Porsgrunn, den 10.september 2008 Morten Næss Aud Fleten Tore Dveragstein Kultursjef 1

2 Utrykte vedlegg: Oppstartskonferanse Kultur for eldre oppsummering Rapport aktivitetsukene ved sykehjemmene. "Det var knallsuksess" Notat fra evalueringsmøte om kulturarrangement for eldre på Ridsenteret på Vallemyrene 16. juni 2008 BAKGRUNN FOR SAKEN På bakgrunn av den store veksten i antall personer over 70 år har den offentlige forvaltningen med regjeringen i spissen hatt et betydelig fokus på hvilke framtidige behov som skal dekkes. I Stortingsmelding nr. 25 ( ) Mestring, muligheter og mening beskrives de langsiktige utfordringene for framtidas omsorgstjenester. Meldingen omtaler en rekke svakheter ved dagens omsorgstjenester, blant annet i forhold til behovet for tilrettelagte kulturaktiviteter/aktiviteter for eldre, samt behovet for en større faglig bredde i det videre arbeidet. Porsgrunn kommunes omsorgsplan som ble behandlet av bystyret i mars og omsorgsplanens handlingsprogram som ble behandlet i utvalg for barn, unge og kultur i juni og august tar opp mange av de lokale problemstillingene vi står ovenfor. I forbindelse med fordelingen av budsjettoverskuddet for Porsgrunn Kommune i 2006 fattet bystyret våren 2007 et vedtak om å bevilge kr ,- til Den kulturelle Spaserstokken/Kultur for eldre. Virksomheten Kultur Idrett og Fritid fikk ansvaret for å følge opp og iverksette vedtaket. Det har siden våren 2007 vært gjennomført en rekke tiltak som vi gjennom denne saken vil gi en orientering om til utvalg for barn, unge og kultur og utvalg for helse og omsorg. Tre bærebjelker Vi har hatt tre bærebjelker i tilbudene Kulturarrangementer Fysisk aktivitet Sansestimulering. Begrepet Kultur for eldre er brukt som en fellesbetegnelse på alt av tiltak og prosjekter. Målgruppe: Beboere på eldreinstitusjonene Hjemmeboende som mottar tjenester fra hjemmetjenesten i kommunen. Den kulturelle spaserstokken er en betegnelse vi har brukt på kulturarrangementer (hovedsakelig konserter) i Kulturskolens regi for beboere på sykehjemmene og delvis helse- og aktivitetssentrene. HVORDAN HAR ARBEIDET VÆRT ORGANISERT? Tilrettelegging av kulturaktiviteter for eldre er et nytt fagområde for vår virksomhet. Vi har erfaring med tilrettlegging av aktiviteter for andre målgrupper, men ikke i forhold til målgruppa eldre. Det var derfor behov for å etablere nye nettverk og samarbeidsstrukturer slik at vi kunne sikre en best mulig medvirkning fra målgruppa og dialog med de som arbeidet med eldre i kommunen. Folkehelsekoordinatoren ble trukket aktivt inn siden eldre er en av hovedmålgruppene i folkehelseprogrammet, og aktivisering og frivillighet er et felles nøkkelord for vårt arbeid. Våren 2007 tok Kultur Idrett og Fritid (KIF) initiativ til et samarbeid/dialog med Høgskolen i Telemark avdeling helse og omsorg om en utvidelse av vårt eksisterende samarbeid til (som er nedfelt i intensjonsavtalen vi har med HiT og flere andre samarbeidspartnere) også å omfatte målgruppa eldre. Dette er et samarbeid som har eksistert siden 1999, og innebærer et betydelig kvalitativt løft. Folkehelsekoordinatoren, den ansvarlige for Kultur for helse ved Høgskolen og koordinator for kultur for eldre i KIF har fungert som et samarbeidsutvalg. Den kulturelle spaserstokk - arbeidsgruppa 2

3 Det ble etablert en arbeidsgruppe for den kulturelle spaserstokken i mai 2007 med representanter fra sykehjemmene, eldrerådet, helse- og aktivitetssentrene, kulturskolen, folkehelsekoordinator og kulturavdelingen. Mandatet til arbeidsgruppa har vært å drøfte, planlegge og gjennomføre tiltak innenfor rammen av den kommunale bevilgningen på kr ,- i 2007 og kr ,- i Styringsgruppe På bakgrunn av søknad til helse og rehabilitering om et større treårig prosjekt kalt "Å leve til vi dør" ble det høsten 2007 etablert en styringsgruppe bestående av Telemark pensjonistforbund, Porsgrunn eldreråd, Høgskolen, Kulturskolen, kommunalsjef for omsorg, folkehelsekoordinator og Kultur Idrett og Fritid. Mandatet for styringsgruppa var å sikre forankring, koordinering og best mulig samordnet framdrift for kultur for eldre. Kulturkontakter på sykehjem I november 2007 ble det etablert kulturkontakter ved alle sykehjemmene, etter modell fra kulturkontaktordningen vi har i barnehager, skoler og botiltakene (miljøarbeidertjenesten). Et nettverk for dialog og samhandling med sykehjemmene, og medarrangører når det skal gjennomføres konserter mv. TILTAK 2007 Kulturskolekonserter Med bakgrunn i kulturskolen sin erfaring med konserter for målgruppa ble det vedtatt å sette av ,- til en høstturne i kulturskolens regi. Denne bevilgningen kom så sendt i driftsåret at vi valgt å bruke en institusjon som hadde erfaring med målgruppa fra før. Det ble gjennomført 15 tilpassede konserter. I anledning Eldrerådet sin markering av Eldredagen på sykehjemmene ble det også gjennomført konserter på alle sykehjemmene. Kulturarrangement på FNs eldredag 1. oktober I jubileumsåret for byen fremmet Eldrerådet et forslag om å gjennomføre et åpent kulturarrangement på selve eldredagen 1. oktober. Dette var en markering Eldrerådet hadde gjennomført tidligere med mellom 100 og 150 deltakere. Arrangementet ble lagt til den nye idrettshallen på Vestsiden oppvekstsenter. Eldrerådet og arbeidsgruppa for den kulturelle spaserstokken sto som arrangører, og det ble uarbeidet et allsidig program med musikk, sang, revyinnslag, mat og drikke. I tillegg til at det ble leid inn to busser som fraktet eldre fra bydelene, ble alle tilgjengelige minibusser i kommunen tatt i bruk. Arrangementet ble en suksess med 450 deltakere med en gjennomsnittsalder på 80 år. Det var langt flere som ønsket å være med, men vi hadde dessverre ikke plass til flere i hallen. Et klart signal på målgruppas behov for tilrettelagte kulturtilbud. Statlig tilskuddsordning - Den kulturelle spaserstokken I 2007 etablerte regjeringen en statlig tilskuddsordning på bakgrunn av St.melding nr. 25 på ti millioner kroner, kalt Den kulturelle spaserstokk. Ordingen skal stimulere til kvalitative kulturtilbud for eldre på institusjon som ikke kan benytte seg av det åpne ordinære kulturtilbudet. I 2007 søkt vi i samarbeid med Kulturskolen om kr ,-, men fikk avslag. I 2008 er beløpet som skal fordeles gjennom denne ordningen økt til 15 millioner. Søknadsfristen er 15. september og ny søknad er under utarbeidelse. Den vil i tillegg til konserter i regi av Kulturskolen omfatte utprøving av seniorteater, etablering av leseombudsordning for eldre og tilrettelagt litteratur. Dette med bakgrunn i innspillene som kom opp på oppstartskonferansen vi arrangerte i februar. Eget nettsted For å samle og formidle informasjon om alle de ulike kultur for eldre prosjektene vi er engasjert i, etablerte vi i samarbeid med Høgskolen websiden Hensikten med hjemmesida er å spre informasjon om fagstoff, prosjekter og relevante aktiviteter. TILTAK 2008 I budsjettet for 2008 ble det bevilget kr ,- til videreføring av arrangementer, aktiviteter og prosjekter under paraplyen kultur for eldre. En redusering av bevilgede midler med kr ,- fra foregående år medførte at en bl.a. måtte redusere på antall konserter i regi av Kulturskolen. Oppstartseminar

4 I februar ble det ble arrangert et oppstartsseminar/dialogkonferanse med tittelen kultur for eldre. Målet med dette seminaret var å belyse hvilke kulturtiltak som egner seg for målgruppa, avklare behov, samt starte en dialog om veien videre. På seminaret var det ca. 50 personer fra omsorgssektoren, utviklingsavdelingen, eldrerådet, pensjonistforeninger, kultursektoren, studenter og lærere fra Høgskolen. En rekke forslag og innspill kom frem under dialogkonferansen. Disse har dannet grunnlag for arbeidet i 2008 og forslagene til det videre arbeidet slik det fremkommer avslutningsvis i saken. Seminaret ble eksternt finansiert av Folkehelseprogrammet i fylket og LOs kulturutvalg. Utprøving av sansestimuleringsutstyr på Brevik og Mule Det er viktig å ha et tilpasset aktivitetstilbud til demente. For en del demente, er det å ha et sansestimuleringstilbud basert på snoezelen, et godt tilbud. Sanseavdelingen i Frisklivsenteret har derfor under utprøvning enkle mobile sanseenheter på Mule og Brevik sykehjem. Blant annet så har vi laget til en vibroakustisk musikkstol i fåreskinn som Brevik sykehjem har gitt svært gode tilbakemeldinger på. Kulturskolekonserter vår 2008 Det ble også i 2008 gjennomført en konsertrekke i regi av Kulturskolen. Om fanget av denne ble mindre da det var betydelige mindre midler å avsette til dette formålet i Alle sykehjemmene fikk en tilrettelagt konsert på avdelingene i mai. Aktivitetsdag på ridesenteret for hjemmeboende På initiativ fra ordføreren ble det arrangert en aktivitetsdag for hjemmeboende eldre i Stridsklev sone mandag 16. juni. I samarbeid med ridesenteret, folkehelsekoordinator og pensjonister fra Fagforbundet, gjennomførte vi et aktivitetstilbud for 20 hjemmeboende. Ordfører og varaordfører var vertskap og de eldre fikk høre lokalhistorier fra området, samt informasjon om dagens tilbud og planer for ridesenteret. Det ble besøk i stallene, rideoppvisning, samt avslutning med mat og kaffe inkludert en minikonsert med Taube og Prøysenviser. Tilbakemeldingen fra de eldre var strålende og konklusjonen vi trakk, var at dette bør tilbys alle sonene i sommerhalvåret. Aktivitetsdag ute på alle sykehjem i uke 35. Det ble satt av kr ,- til en aktivitetsdag på hvert av sykehjemmene i uke 35. Målet var å få til en ukedag med kjente aktiviteter fra barneårene (sangleker, paradishopping mv.), Boccia, ringspill/ hesteskokasting med mer (fysisk aktivitet). Aktivitørene/kulturkontaktene var arrangementsansvarlig for dette, og midlene gikk til innkjøp av fellesutstyr til aktivisering av beboere. De fikk hjelp fra skoleelever (5. og 6. klasse) og frivillige, og dette var meget vellykket både for skolen, beboerne og de ansatte ved sykehjemmene. Det ble gjennomført 6 flotte arrangementer som ga mersmak. Frivillighetskoordinator for musikk høsten 2008 Innen kultursektoren er det mange ildsjeler. Høsten 2007 ble vi kontaktet av en pensjonert musiker og dirigent, Karl Grønlie, som ønsket å være en frivillighetskoordinator for tilrettelegging av musikktilbud for eldre på sykehjemmene. Det er en del musikere, både profesjonelle og dyktige amatører, som ønsker å bidra til at eldre kan få et musikktilbud på institusjonen uten å skulle ha ordinære honorarer for dette. Frivillighetskoordinatoren har nedlagte et betydelig arbeid med å skaffe musikere til høstens konsertprogram. Til dekning av utgifter til transport mv. ble det satt av kr ,- av årets bevilgning til 6 konserter pr sykehjem (36 totalt) i tidsrommet 1. september 18. desember Ordningen vil bli evaluert ved nyttår. Samarbeid med Høgskolen i Telemark høsten Kultur Idrett og Fritid har etablert et sømløst og meget godt samarbeid med Høgskolen i Telemark avd. helse og omsorg i forhold til kultur for eldre. Når nå HiT i samarbeid med Universitet i Agder, i tillegg har fått ansvar for etablering og utvikling av Senter for omsorgsforskning Sør, åpner dette for en meget spennende videreutvikling av vårt eksisterende samarbeid både faglig og metodisk. Gjennom samarbeidet med Høgskolen har vi søkt og fått bevilget penger til å gjennomføre et 40 timers undervisingstilbud til 30 ansatte innen eldresektoren og 10 av våre instruktører/musikere i uke 46. En

5 kulturarbeiderskole som dette er med å styrke kvaliteten på det framtidige samarbeidet innen kultur og helse. Gjennom Høgskolens tilskuddsordning til praksisfeltet for studenter har vi fått finansiert kurstilbudet "Syng på jobb". Dette skal tilbys ansatte innen sykehjemmene for å stimulere til sang på sykehjemmene/hjemmetjenestene. I tillegg har vi fått midler til utviklingsprosjektet "Digitalt klasserom" denne høsten et webbasert samarbeidsprosjekt med Høgskolen. Målsettingen med prosjektet, er å utvikle ett "Digitalt klasserom" som skal benyttes i undervisning/opplæring i bruk av sansesenterets ulike rom og utstyr. Samt gjøre pedagogikken som ligger i Snoezelen-metodikken lett tilgjengelig for "hjelpere" som benytter sansesenteret/sansestimuleringsaktiviteter. Domenet er reservert til formålet. Selv om hovedtyngden i dag ligger innenfor gruppen av personer med psykisk utviklingshemming og multifunksjonshemmede, vil omfanget vært sterkt økende innen demensomsorgen. I tilknytning til undervisningsykehjemmet på St.Hansåsen har vi innledet et samarbeid om utvikling av et dagtilbud til yngre demenspasienter. Vi har startet et forprosjekt i samarbeid med Høgskolen, Amajo (utstyrsleverandør)og et danskt demenssenter på Lolland som har betydelig kompetanse innen sansestimulering. Målet er å danne grunnlaget for et større treårig utviklingsprosjekt basert på kultur, fysisk aktivitet og sansestimulering. Prosjektet kalles foreløpig 3B Begeistre Berøre Bevege, og Digitalt klasserom vil inngå som en viktig del av kompetanseformidlingen i prosjektperioden. Industriarbeider'n HiT og Fagforbundet I tilknytning til Kvalitetskommuneprosjektet som Porsgrunn er med i, har Fagforbundet tatt initiativ til å utvikle et kulturtilbud til eldre basert på industriarbeiderhistorier fra "Industriarbeider'n". Målet er å lage et teaterstykke basert på intervjuer av eldre i distriktet industriarbeidernes livshistorier. Det er sykepleierstudenter ved Høgskolen som vil ha dette som oppgave. Lars Vik og Guttorm Guttormsen er engasjert til å bearbeide "livshistoriene". Bruk av gamle bilder, film og sanger inngår også i prosjektet. VIDERE ARBEID Vi er i startgropa i arbeidet med å utforme kultur for eldre tilbudet i Porsgrunn kommune, men som denne gjennomgangen viser er vi godt i gang. De erfaringene vi har gjort oss i det drøye året vi har holdt på, er utdelt positive. Det har vært mange gode samarbeidspartnere som har gjort hverandre sterke, og inspirert til innsats. Behovene er store og mangfoldige, og vi må nødvendigvis bruke tid på å nå alle målgruppene. Det er behov for en avklaring om veien videre både hva gjelder innhold og økonomiske rammebetingelser. Faglig er det ønskelig å kunne se nærmere på mulighetene for: Utprøving av seniorteater Etablering av leseombudsordning for eldre høytlesning og tilrettelagt litteratur i samarbeid med biblioteket Utvikle kulturkontaktordningen for hjemmetjenestene Eldre som ressurs for eldre en frivillighetsmodell for samarbeid på tvers om kultur for eldre Når det gjelder de økonomiske rammebetingelsene er det i forhold til de forventninger kultur for eldre har skapt, viktig at vi kan få til en forutsigbarhet om veien videre for de eldre, deres pårørende og de ansatte. Dersom vi skal ha kvalitet og forutsigbarhet i tilbudene, må vi i stor grad engasjere profesjonelle krefter innen kulturfeltet til de ulike arrangementene på institusjonene. Videre er et tilrettelagt transport viktig for å kunne trekke med hjemmeboende eldre. Porsgrunn, den 10.september 2008 Morten Næss Aud Fleten Tore Dvergastein Kultursjef