Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Mariann Melhus Faraasen MEDL H

Transkript

1 Halden kommune Utvalg: Hovedutvalg for undervisning og oppvekst Møtested: Store møterom, Storgt 7 - Wielgården Dato: Tidspunkt: 17:30 Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Roar Lund Leder H Truls Breda Nestleder V Merethe Grimsrud Medlem H Øystein Lillås Medlem KRF Kirsti Brække Myrli Medlem AP Ulf-Torben Redi Medlem AP Villemo Marie Svendsen Medlem AP Fridtjof Dahlen Medlem SV Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Mariann Melhus Faraasen MEDL H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Per-Arne Christoffersen Mariann Melhus Faraasen KRF Andre som møtte: Bente Helle Quanfouh Asle Milde Malin Østli Langseth Fra administrasjonen møtte: Navn Else-Grethe Mathisen Kirsten Mellingseter Lill Stende Bjørn Tore Schulstad Thea Dahlqvist Fagforbundet Utdanningsforbundet KFU Stilling Kommunalsjef Fagleder / utvalgssekretær Rådgiver Fagleder skole Oppvekstansvarlig

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2017/9 PS 2017/10 PS 2017/11 PS 2017/12 PS 2017/13 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Representanter til foreløpig godkjenning av protokoll Referatsaker RS 2017/10 Økonomirapport pr. januar /611 RS 2017/11 Økonomirapport 3.tertial /812 RS 2017/12 RS 2017/13 Investeringsprosjekter - Bergheim demenssenter, Nye Idd skole, Os oppvekstsenter - rapportering (4) om status og framdrift SLT Halden kommune; Avtale om politiråd og SLT-modell. RS 2017/14 Referat fra SU møte i Stangeløkka barnehage 6. februar 2017 RS 2017/15 Framdriftsplan: Revidert utgave, Vold i nære relasjoner / / / /266 RS 2017/16 Framdriftsplan; Oppvekstplan /6318 PS 2017/14 Rapportering på barnevernområdet 2. halvår /835 PS 2017/15 SFO - revidering av vedtektene 2009/7582 PS 2017/16 PS 2017/17 Os - fleridrettshall med basishall, fremtidig skoleutbygging - mulighetsstudie Oppfølging av vedtak om forskrift om skoletilhørighet, PS 2017/8 2016/ /6418 PS 2017/18 Ny godkjenning Nordby gårdsbarnehage 2017/1129 PS 2017/19 FO 2017/1 FO 2017/2 FO 2017/3 Forespørsler Forespørsel fra Fridtjof Dahlen (SV) vdr ny lokalisering av Halden kommunale kompetansesenter og Skole- og miljøsenteret Forespørsel fra Kirsti Brække Myrli (AP) vdr bruk av øremerkede midler for tidlig innsats på trinn Forespørsel fra Villemo Marie Svendsen (AP) vdr spesialundervisningen i grunnskolen Side nr.

3 PS 2017/9 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2017/10 Godkjenning av saksliste Det ble meldt 3 forespørsler: Fridtjof Dahlen, SV Kirsti Brække Myrli, AP Villemo Marie Svendsen, AP Sakslisten ble enstemmig godkjent. Sakslisten godkjent. PS 2017/11 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2017/12 Representanter til foreløpig godkjenning av protokoll Som opposisjonens representant for foreløpig godkjenning av protokoll ble valgt Kirsti Brække Myrli.

4 Foreløpig godkjenning av protokoll gjøres av utvalgsleder Roar Lund og Kirsti Brække Myrli. PS 2017/13 Referatsaker Samtlige referatsaker ble enstemmig tatt til etterretning. Samtlige referatsaker tatt til etterretning. RS 2017/10 Økonomirapport pr. januar 2017 RS 2017/11 Økonomirapport 3.tertial 2016 RS 2017/12 Investeringsprosjekter - Bergheim demenssenter, Nye Idd skole, Os oppvekstsenter - rapportering (4) om status og framdrift RS 2017/13 SLT Halden kommune; Avtale om politiråd og SLT-modell. RS 2017/14 Referat fra SU møte i Stangeløkka barnehage 6. februar 2017 RS 2017/15 Framdriftsplan: Revidert utgave, Vold i nære relasjoner RS 2017/16 Framdriftsplan; Oppvekstplan PS 2017/14 Rapportering på barnevernområdet 2. halvår 2016 Fridtjof Dahlen SV, fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Barnevernstjenesten i Halden makter ikke å oppfylle sentrale retningslinjer om overholdelse at tidsfrister på undersøkelser (fristbrudd). 24 % av undersøkelsene har fristbrudd. Halden kommune må umiddelbart iverksette tiltak som oppfyller lovens intensjon slik at fristbrudd unngås. 2. Administrasjonen legger frem for HUO i neste møte en konkret tiltaksplan som sikrer og viser at kommunen til enhver tid overholder tidsfrister på undersøkelser innen barnevernstjenesten 3. Saken ses i sammenheng med Forvaltningsrapport barnevern, som settes opp som politisk sak i HUO etter behandling i Kommunestyret.

5 Ved votering ble Fridtjof Dahlens sitt forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 1. Barnevernstjenesten i Halden makter ikke å oppfylle sentrale retningslinjer om overholdelse at tidsfrister på undersøkelser (fristbrudd). 24 % av undersøkelsene har fristbrudd. Halden kommune må umiddelbart iverksette tiltak som oppfyller lovens intensjon slik at fristbrudd unngås. 2. Administrasjonen legger frem for HUO i neste møte en konkret tiltaksplan som sikrer og viser at kommunen til enhver tid overholder tidsfrister på undersøkelser innen barnevernstjenesten 3. Saken ses i sammenheng med Forvaltningsrapport barnevern, som settes opp som politisk sak i HUO etter behandling i Kommunestyret. PS 2017/15 SFO - revidering av vedtektene Fridtjof Dahlen, SV,og Kirsti Brække Myrli, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Dagens vedtekter opprettholdes. 2. Administrasjonen bes fremlegge at oppsett på faktiske forhold på SFO til neste møte i HUO, der følgende forhold bes belyst: A. Et økonomisk oppsett bestående av både foreldrebetaling og rammeoverføringene som er tiltenkt SFO. Oversikten settes opp pr. SFO. B. Antall årsverk ansatte pr SFO basert på grunnbemanning og antall barn. C. En oversikt over antall hele og delte plasser fremlegges pr SFO. D. SFO + skal fremlegges i et eget oppsett. 3. Innholdet i SFO settes opp som egen sak i HUO. Ved votering ble forlaget fra Dahlen og Myrli enstemmig vedtatt. 1. Dagens vedtekter opprettholdes. 2. Administrasjonen bes fremlegge at oppsett på faktiske forhold på SFO til neste møte i HUO, der følgende forhold bes belyst: A. Et økonomisk oppsett bestående av både foreldrebetaling og rammeoverføringene som er tiltenkt SFO. Oversikten settes opp pr. SFO. B. Antall årsverk ansatte pr SFO basert på grunnbemanning og antall barn. C. En oversikt over antall hele og delte plasser fremlegges pr SFO. D. SFO + skal fremlegges i et eget oppsett. 3. Innholdet i SFO settes opp som egen sak i HUO.

6 PS 2017/16 Os - fleridrettshall med basishall, fremtidig skoleutbygging - mulighetsstudie Truls Breda, V, fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Rådmannen går i dialog med eier av naboeiendom mht. avklaring av eiendomsforhold før det startes en eventuell regulering og prosjektering. 2. Basishall innarbeides i prosjektet. 3. Hall på Os med basishall oppdateres i handlingsplan for fysisk aktivitet, og legges fram for politisk behandling slik at hele anlegget med hall og basishall blir spillemiddelberettiget. 4. Fremdriften i prosjektet opprettholdes parallelt og som tidligere vedtatt. 5. Utvalget ber administrasjonen, uten opphold, gå i dialog med Østfold fylkeskommune og Statens vegvesen, slik at det kan lages en felles mulighetsstudie med totalt kostnadsoverslag for å forskyve nedre del av Hannibal Sehesteds gate nordover og lage en rundkjøring som forbinder Marcus Thranes gate, Haakon VIIs vei og Hannibal Sehesteds gate. I saken skal ulike modeller utarbeides og som også omfatter kostnadsfordeling mellom partene. Ved votering ble Bredas forslag enstemmig vedtatt. 1. Rådmannen går i dialog med eier av naboeiendom mht. avklaring av eiendomsforhold før det startes en eventuell regulering og prosjektering. 2. Basishall innarbeides i prosjektet. 3. Hall på Os med basishall oppdateres i handlingsplan for fysisk aktivitet, og legges fram for politisk behandling slik at hele anlegget med hall og basishall blir spillemiddelberettiget. 4. Fremdriften i prosjektet opprettholdes parallelt og som tidligere vedtatt. 5. Utvalget ber administrasjonen, uten opphold, gå i dialog med Østfold fylkeskommune og Statens vegvesen, slik at det kan lages en felles mulighetsstudie med totalt kostnadsoverslag for å forskyve nedre del av Hannibal Sehesteds gate nordover og lage en rundkjøring som forbinder Marcus Thranes gate, Haakon VIIs vei og Hannibal Sehesteds gate. I saken skal ulike modeller utarbeides og som også omfatter kostnadsfordeling mellom partene. PS 2017/17 Oppfølging av vedtak om forskrift om skoletilhørighet, PS 2017/8 Kirsti Brække Myrli, Ap og Fridtjof Dahlen, SV, fremmet følgende forslag til vedtak:

7 1. Jfr. vedtak i HUO av nedsettes følgende representanter fra HUO i arbeidsgruppe for ny skolestruktur: Medlem: Kirsti Brække Myrli Medlem: Fritjof Dahlen Vara: Ulf Torben Redi Vara: Villemo Marie Svendsen Administrasjonen ved fagleder skole har ansvar for å tilrettelegge for arbeidet og fungerer som sekretær i arbeidsgruppa. 2. Administrasjonen arbeider videre med å tilrettelegge for alternative og midlertidige løsninger innenfor gitte økonomiske rammer. Midlertidige løsninger som medfører økte kostnader fremlegges HUO. Truls Breda V, fremmet forslag til kandidater til pkt. 1. Medlem: Øystein Lillås Medlem: Roar Lund Vara: Merete Grimsrud Vara: Truls Breda Ved votering ble begge forslag enstemmig vedtatt. 1. Jfr. vedtak i HUO av nedsettes følgende representanter fra HUO i arbeidsgruppe for ny skolestruktur: Medlem: Kirsti Brække Myrli Medlem: Fritjof Dahlen Medlem: Øystein Lillås Medlem: Roar Lund Vara: Ulf Torben Redi Vara: Villemo Marie Svendsen Vara: Merete Grimsrud Vara: Truls Breda Administrasjonen ved fagleder skole har ansvar for å tilrettelegge for arbeidet og fungerer som sekretær i arbeidsgruppa. 2. Administrasjonen arbeider videre med å tilrettelegge for alternative og midlertidige løsninger innenfor gitte økonomiske rammer. Midlertidige løsninger som medfører økte kostnader fremlegges HUO. PS 2017/18 Ny godkjenning Nordby gårdsbarnehage Øystein Lillås, KrF, fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Nordby gårdsbarnehage godkjennes med et netto leke- og oppholdsareal på 150 kvm.som tilsier inntak av inntil 38 barn dersom alle er over 3 år. 2. Ved inntak av barn under 3 år, skal barneantallet reduseres med fordelingsnøkkel 2:1.

8 3. Forskrift om pedagogisk bemanning 1 skal følges. 4. Det kan ikke påregnes kapital- og driftstilskudd for de ny plassene. PS 2017/19 Forespørsler FO 2017/1 Forespørsel fra Fridtjof Dahlen (SV) vdr ny lokalisering av Halden kommunale kompetansesenter og Skole- og miljøsenteret Bakgrunn: Halden kommunale kompetanse senter og Skole og miljøsenteret skal flytte ut av nåværende lokaler i Os alle innen 1.august Er det avklart hvor HKK og SMS skal lokaliseres fra 1.august 2017? dersom dette er avklart, hvilke lokaler er det HKK og SMS skal flytte til? 2. Dersom det pr ikke er avklart hvor HKK og SMS skal flytte til, hvilke lokaler er det administrasjonen mener kan være aktuelle for HKK og SMS fra 1.august 2017? 3. Når vil en avklaring rundt nyte lokaler til HKK og SMS foreligge og bekjentgjøres for allmennheten? Utvalgsleder svarte at Risum videregående skole er vurdert og er ikke kjent med andre alternative lokaler. FO 2017/2 Forespørsel fra Kirsti Brække Myrli (AP) vdr bruk av øremerkede midler for tidlig innsats på trinn kom det ut en pressemelding fra Kunnskapsdepartementet med informasjon om at det overføres 1.3 milliarder øremerkede midler til bruk i tidlig innsats på 1-4 trinn. Dette for å tilsette flere lærere. Midlende er fordelt etter grunnskolenøkkelen i inntektssystemet til kommunene. Av disse pengene får Halden tilført kr Dette er sårt tiltrengte penger som også er øremerket til et meget viktig formål. Kommunene skal hvert år bekrefte til Utdanningsdirektoratet at tilskuddsmidlene er brukt til lærere på trinn. Kommunene som ikke bekrefter at midlene er brukt som de skal, vil ikke få tildelt midler påfølgende år. Derfor er mitt spørsmål til utvalgsleder: Vil utvalgsleder sørge for at det blir satt opp en sak til HUO der det fremkommer konkret hvordan og hvor disse midlene benyttes i Halden? Utvalgsleder svarte ja til spørsmålet.

9 FO 2017/3 Forespørsel fra Villemo Marie Svendsen (AP) vdr spesialundervisningen i grunnskolen Barneombud Anne Lindboe kom nå i mars med en fersk rapport med knusende kritikk av spesialundervisningen til barn i grunnskolen. Rapporten avdekker store mangler i PP-tjenestens arbeide, som forplanter seg til elevenes skolehverdag. I dag får i underkant av barn spesialundervisning, omtrent 7,8 % av alle elver i norsk grunnskole. Det siste året har barneombudet og hennes ansatte gjennomgått 80 saker fra fem fylker. De har i tillegg dybdeintervjuet 25 elever mellom 9 og 17 år, og møtte foreldre og interesseorganisasjoner. I dette arbeidet har de sett at barna ofte ikke får undervisningen de har krav på, og er dermed bekymret for rettstilstanden. I følge loven skal hver kommune og fylkeskommune ha en PP-tjeneste. Om barnet ditt sliter med for eksempel dysleksi, ADHD, spesifikke språkvansker eller utviklingshemming, er det PPT som skal gi en sakkyndig vurdering av barnets behov. I dag er det ingen kompetansekrav til den som jobber i tjenesten, det er opp til kommunene å bemanne kontorene slik de mener er riktig. I følge barneombudet er det ofte ikke potensialet til elevene det skorter på, men tilbudet de får. Retten til utdanning og til å nå sitt fulle potensial, er en grunnleggende menneskerett. Barneombudet har over lang tid mottatt klager fra barn og foreldre som er frustrerte over ikke å få den oppfølgingen de har krav på, og som opplever å stange hodet i veggen når de klager. Også forskning har gjennom mange år bekreftet at tilbudet ikke er godt nok. I Halden har det vært stort fokus de siste årene å få ned andelen spesialundersving, ikke minst grunnet økonomi. Derfor er mitt spørsmål til utvalgsleder følgende; Vil utvalgsleder sørge for at det blir att opp en sak i HUO der vi får en gjennomgang\ng av hvordan vi i Halden utfører denne tjenesten til våre barn? Utvalgsleder svarte ja til spørsmålet.