Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for Gasnor Kollsnes - LNG-produksjon

Transkript

1 Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for Gasnor Kollsnes - LNG-produksjon Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr andre ledd, jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 21. november 2013, endelig søknad av 12. november 2013 og opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Tillatelsen gjelder så langt det innleveres kvoter i henhold til plikten i klimakvoteloven 12. Tillatelsen gjelder fra 1. januar Informasjon om den kvotepliktige: Navn: GASNOR AS AVDS KOLLSNES Organisasjonsnr: Eies av: Postadresse: 5337 Rong Informasjon om virksomheten: Navn: Gasnor Kollsnes - LNG-produksjon Anleggsnr: Kommune: Øygarden Ephortenr: 2013/609 Fylke: Hordaland Kategori for kvotepliktig virksomhet: 1. Forbrenning av brensler Informasjon om tillatelsen: Tillatelse gitt: 21. november 2013 Tillatelsesnr: T Sist endret: Versjonsnr: 1 Harald Francke Lund seksjonsleder Ling Yuan Hem rådgiver

2 I. Overvåkingsplan Den kvotepliktige skal følge godkjent plan for overvåking av kvotepliktige utslipp av klimagasser (overvåkingsplan) i henhold til MR-forordningen 1 og alle relevante vedlegg til overvåkingsplanen. Tillatelsen gjelder kun kildestrømmer og utslippskilder som er beskrevet i overvåkingsplanen. Iht. artikkel 15 (3) i MR-forordningen, skal følgende endringer i overvåkingsplanen godkjennes av Miljødirektoratet: a) endring av kvotepliktig kategori for virksomheten, som følge av økning/reduksjon i virksomhetens utslipp b) betingelsene for å defineres som en virksomhet med små utslipp iht.artikkel 47 (8) i MRforordningen ikke lenger er oppfylt c) endring av utslippskilder d) endring fra beregningsbasert til målebasert metode, eller omvendt, for overvåking av kvotepliktige utslipp e) endring i omsøkt metodetrinn f) introduksjon av nye kildestrømmer g) endring av kategori for kildestrømmer (stor, mindre, deminimis) h) endring av standardverdi for beregningsfaktorer, dersom verdien skal inngå i overvåkingsplanen i) innføring av nye prosedyrer knyttet til prøvetaking, analyse eller kalibrering, dersom endringer i slike prosedyrer har direkte innvirkning på nøyaktigheten i utslippsdata j) implementering eller tilpasning av metode for å bestemme utslipp ved lekkasje fra lagring av CO2 Søknad om endring av overvåkingsplanen må sendes Miljødirektoratet i god tid før endringen planlegges gjennomført. Andre endringer av overvåkingsplanen enn det som fremgår ovenfor, kan gjennomføres uten at det søkes om det. Miljødirektoratet skal imidlertid underrettes om endringene av overvåkingsplanen senest innen 31. desember det året endringene er gjennomført. II. Rapporteringskrav Den kvotepliktige skal innen 31. mars året etter at utslippene fant sted levere Miljødirektoratet en utslippsrapport som omfatter de årlige utslippene i rapporteringsperioden, og som er verifisert i samsvar med reglene i AV-forordningen 2. 1 Commission Regulation 601/2012 on the monitoring and reporting of greenhouse gas emissions pursuant to Directive 2003/87/EC of the Parliament and the Council, som gjennomført i klimakvoteforskriften Commission Regulation 600/2012 on the verification of greenhouse gas emission reports and tonne-kilometre reports and the accreditation of verifiers pursuant to Directive 2003/87/EC of the Parliament and the Council, som gjennomført i klimakvoteforskriften

3 Dersom verifikasjonen har avdekket feil eller mangler, eller gir anbefalinger til forbedringer, skal den kvotepliktige innen 30. juni samme år sende Miljødirektoratet en forbedringsrapport som beskriver tiltak for å rette opp i disse forholdene, jf. artikkel 69 (4) i MR-forordningen. Virksomheter med utslipp under tonn skal levere en slik rapport kun dersom verifikatør har funnet avvik fra overvåkingsplanen. Den kvotepliktige skal uavhengig av verifikasjonen sende Miljødirektoratet en forbedringsrapport, jf. artikkel 69 i MR-forordningen innen 30. juni etter nærmere angitte frekvenser iht. artikkel 69 (1). III. Kvoteplikt Den kvotepliktige skal innen 30. april hvert år overføre et antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp det foregående året, til en nærmere angitt oppgjørskonto i Det norske registeret for klimakvoter, jf. klimakvoteloven 12 første ledd. IV. Meldeplikt Den kvotepliktige skal gi Miljødirektoratet melding om planlagte endringer i kapasitet, aktivitetsnivå eller drift og gjennomføring av slike endringer innen 31. desember hvert år, jf. klimakvoteforskriften 3-7. Dersom virksomheten besluttes nedlagt skal melding gis Miljødirektoratet straks, jf. klimakvoteforskriften 1-6. V. Endring i opplysninger om den kvotepliktige Ved endring i opplysninger om den kvotepliktige gjengitt på første side i denne tillatelsen, herunder overdragelse til ny eier, skal oppdaterte data sendes direktoratet straks. VI. Krav til internkontroll Den kvotepliktige må ha internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette 3. Internkontrollen skal sikre og dokumentere at den kvotepliktige overholder krav i denne tillatelsen og forurensingsloven med relevante forskrifter. Den kvotepliktige skal holde internkontrollen oppdatert. VII. Tilsyn Den kvotepliktige skal la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anlegget til enhver tid. 3 Forskrift av 6. desember 1996 nr om systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften). 3

4 Overvåkingsplan for Gasnor Kollsnes - LNG-produksjon Overvåkingsplanen er godkjent av Miljødirektoratet. 1. Beskrivelse/omfang av den kvotepliktige enheten Gasnor AS har kvotepliktige utslipp fra energiproduksjon med innfyrt effekt som overstiger 20 MW, jf klimakvoteforskriften 1-1 nummer 1. Gasnor AS produserer Liquified Natrual Gas (LNG) og ligger i Øygaard kommune. Dagens kapaistet for anlegget er ca tonn LNG pr år. Naturgassen kommer fra Kollsnes gassterminal. Bedriften forbrenner fakkelsgass i sikkerhetsfakkel med maksimal innfyrt effekt på inntil 500 MW. I tillegg har bedriften to kjeler for oppvarming av het-olje med maksimal innfyrt effekt på inntil 2 MW. Virksomheten har en ytterligere beskrivelse av den kvotepliktige enheten fremgår i vedlegg 1 Flytskjema. Gasnor har et kvalitets- og miljøstyringssystem og er sertifisert etter ISO 9001 og ISO En ytterligere beskrivelse av den kvotepliktige enheten fremgår av følgende vedlegg: - Flytskjema versjon 2.docx av 12. november 2013 Ut fra totale estimerte kvotepliktige utslipp for perioden er virksomheten plassert i kategori A og faller inn under definisjonen av virksomheter med små utslipp (< tonn CO 2) iht. artikkel 47 i MR-forordningen. Kravene i overvåkingsplanen er fastsatt i henhold til dette. Denne overvåkingsplanen omfatter alle kildestrømmer/utslippskilder som angitt i punkt 2 under. 2. Kildestrømmer og utslippskilder ved virksomheten Virksomheten har følgende kildestrømmer som gir kvotepliktige utslipp: Kildestrøm Delaktivitet Utslippskilde Kildestrømkategori 1. Naturgass (tørrgass land) Forbrenning: Andre brenngasser og flytende brensler Hot-oil kjel 1 og 2 Mindre 2. Kondensat Forbrenning: Andre Hot-oil kjel 2 Mindre brenngasser og flytende brensler 3. Diesel Forbrenning: Kommersielle Brannpumper De-minimis standardbrensler 4. Fakkelgass Forbrenning: Fakkelgass Fakling. sikkerhetsfakling og prosessfakling Stor 3. Metoder for overvåking av kvotepliktige utslipp Virksomheten skal benytte følgende formler for å beregne de kvotepliktige utslippene fra de ulike kildestrømmene: Kildestrømnr. Beregningsmetode 1, 2 og 3 CO2-utslipp = Aktivitetsdata * Utslippsfaktor * Nedre brennverdi * Oksidasjonsfaktor 4 CO2-utslipp = Aktivitetsdata * Utslippsfaktor * Oksidasjonsfaktor 4

5 4. Metodetrinn for bestemmelse av aktivitetsdata Aktivitetsdata for hver kildestrøm skal bestemmes iht. til metodetrinnene opplistet i tabellen under: Kildestrømnr. Enhet Metodetrinn Maksimal usikkerhet 1 tonn 1 ± 7,5 % 2 tonn 1 ± 7,5 % 3 tonn 1 ± 7,5 % 4 tonn 1 ± 17,5% For kildestrømmer der aktivitetsdata bestemmes ved å multiplisere volum med tetthet, skal den kvotepliktige benytte reelle verdier for tetthet, korrigert for trykk og temperatur. Alternativt kan den kvotepliktige benytte en standardverdi for tetthet fastsatt av Miljødirektoratet. 5. Faktorer benyttet i beregninger av kvotepliktige utslipp fra kildestrømmer Virksomheten skal benytte følgende faktorer ved bestemmelse av det kvotepliktige utslippet: Kildestrømnr. Faktor Enhet Metodetrinn Verdi/Beskrivelse Nedre brennverdi TJ/tonn 2a 0,048 1 Utslippsfaktor tonn CO2/TJ 2a 56,1 Oksidasjonsfaktor Nedre brennverdi TJ/tonn 1 0, Utslippsfaktor tonn CO2/TJ 1 73,3 Oksidasjonsfaktor Nedre brennverdi TJ/tonn 2a 0, Utslippsfaktor tonn CO2/TJ 2a 73,5 Oksidasjonsfaktor Utslippsfaktor tonn CO2/tonn 3 Prøvetaking og analyse Oksidasjonsfaktor Virksomheten skal til enhver tid bruke gjeldende standardfaktorer. I kildestrøm 2 (kondensat), skal det benyttes en tetthet på 650 kg/m Metoder for prøvetaking og analyse for bestemmelse av faktorer For kildestrøm 4 skal virksomheten bestemme faktorer ved hjelp av online gasskromatograf eller gassanalysator. Så langt det er mulig skal det foretas en førstegangsvalidering og en årlig validering av målesystemet for online gasskromatograf eller gassanalysator utført av akkreditert laboratorium og ved bruk av gjeldende standarder. Alternativt skal det foretas en førstegangsvalidering og en årlig sammenligningsanalyse. Førstegangsvalidering og årlig validering skal gjøres for hver relevant parameter og brensel for å bestemme repeterbarheten i metoden og kalibreringskurven til instrumentet. Årlig sammenligningsanalyse skal gjøres mot akkreditert laboratorium og ved bruk av referansemetode for hver relevant parameter og brensel. Analyseresultatene skal kun brukes for den mengden eller parti av aktivitetsdata de er ment å representere. 5

6 7. Krav til målte utslipp, PFK og bundet CO 2 Dette kapittelet er ikke relevant for Gasnor Kollsnes - LNG-produksjon. 6

7 8. Måleutstyr Virksomheten skal benytte følgende måleutstyr for bestemmelse av kvotepliktige utslipp: Kildestrømnr. Tagnr. Type måler Tilleggsinformasjon Plassering Enhet Nedre måleområde 1 L5145FIT2560 Mekanisk mengdemåler: Turbinmåler 1 L5041FI007 Mekanisk mengdemåler: Venturimåler 2 L5162FIT2105 Mekanisk mengdemåler: Rotameter 4 TP25 Ultralydmålere: Flerstråle 4 TP23 Ultralydmålere: Flerstråle 4 TP24 Ultralydmålere: Flerstråle 4 L5187IA2102 Gasskromatograf: Online GC TRZ 03-TE/TEL. koblet opp med flowcomputer for korreksjon med trykk og temperatur. Øvre måleområde Spesifisert usikkerhet (+/- %) Nedre bruksområde Kontroll-frekvens- og metode Før Hot-oil kjel II m 3 /h Ukentlig sjekk av måler, Månedtlig kontroll av måledata og 7 års service fra leverandør Krohne H250 RR M9 Ved hot-oil kjel 1 kg Ukentlig sjekk av måler, Månedtlig kontroll av måledata. Aquametro ARD 15 Rotary piston Ved hot-oil kjel 2 l/h Ukentlig sjekk av måler, Månedtlig kontroll av måledata. Fluenta FGM 162 Før fakkel kg/h Ukentlig sjekk av måler, Månedtlig kontroll av måledata og 5 års service Fluenta FGM 160 Før fakkel kg/h Ukentlig sjekk av måler, Månedtlig kontroll av måledata og 5 års service Fluenta FGM 161 Før fakkel kg/h Ukentlig sjekk av måler, Månedtlig kontroll av måledata og 5 års service Online GC, Siemens Maxum II uttak nedstrøms hver enkelt (3 stk) flow måler til fakkel på hver av de 3 linjene til fakkelen. molvekt, % Daglig kontroll av at utstyret fungerer, alarmer etc. validering mot kalibreringsgass hver 4.uke. Kontroll utføres av Øvre bruksområde Kalibreringsfrekvens Kalibrering utføres av Jarotech 10 år Jarotech Leverandør 10 år Leverandør Jarotech 5 år AxFlow Fluenta 5 år Fluenta Fluenta 5 år Fluenta Fluenta 5 år Fluenta Gasnor 1 år Intertek Westlab og Gasnor For kildestrøm 3 skal den kvotepliktige bruke faktura som grunnlag for å bestemme mengden aktivitetsdata. Dette forutsetter at den kvotepliktige har skriftlig dokumentasjon på at måleutstyret som er benyttet er underlagt kontroll av Justervesenet eller annen tilsvarende myndighet i land som er omfattet av EUs kvotesystem. Virksomheten skal benytte følgende måleutstyr ved bestemmelse av lagerbeholdning: Kildestrømnr. Tagnr. Type måler/ måleprinsipp Tilleggsinformasjon Plassering Spesifisert usikkerhet (+/- %) 3 ingen tag nr Annet Visuelt seglass på utsiden av lagertankene. når vi vet total volumet i tankene, er det enkelt å beregne innholdet ved å se på nivået. på lagertankene 6 % Ved rapportering av lagerbeholdning for kildestrømmer, skal inngående lagerbeholdning ved årets start tilsvare utgående lagerbeholdning ved det foregående årets slutt. 7

8 9. Prosedyrer og standarder I dette kapittelet er det gitt en beskrivelse av prosedyrer virksomheten benytter i forbindelse med overvåking og rapportering av kvotepliktig utslipp. Den kvotepliktige skal bruke de til enhver tid gjeldende standarder der slike finnes. Ansvarstildeling og kompetanse, art 58 (3c) og 61 Tittel og referanse Ansvarsprosedyre Ansvar og oppbevaring Head of production Gasnor er ansvarlig for prosedyren. oppbevares i selskapet kvalitetssystem. Den kvotepliktiges Beskrivelse av ansvar og oppgaver for å sikre at prosedyrer og oppgaver selskapet beskrivelse av prosedyren plikter i henhold til klimakvoteforskriften blir fulgt. Herunder også innhenting, validering, oppbevaring og rapportering av data. Produksjonssjef er eier av prosedyren, mens flere i selskapt har ulike roller og ansvar. Kompetansen for den enkelte er dokumentert under kompetansematrisene i bedriftens kvalitetssystem. Akkreditert 3.part skal verifisere at bedriftens rutiner og beregninger for kvotepliktige utslipp er korrekte og i samsvar med forskriften. ISO 9001, ansvarsbeskrivelser i hehnold til klimakvoteforskriften samt kompetansematriser. Evaluering av overvåkingsplan, art 14 Tittel og referanse Ledelsens gjennomgang Ansvar og oppbevaring Kvalitetssjef Den kvotepliktiges beskrivelse av prosedyren Prosedyrer og kontroll med klimakvotepliktige utslipp gås gjennom årlig som en del av ledelsens gjennomgang i ISO systemet. N/A Dataflytaktiviteter, art 57 Tittel og referanse Ansvarsprosedyre Ansvar og oppbevaring Head of production Gasnor er ansvarlig for prosedyren. Driftsleder Kollsnes og ITansvarlig er ansvarlige for dataflyt. Den kvotepliktiges Aktivitetsdata fra mengdemålere, faktura etc samles inn av Driftsleder på anlegget beskrivelse av prosedyren og arkiveres i bedriftens kvalitetssystem. Driftsleder er også ansvarlig for at der er rutiner for jevnlig sjekk av målerne og periodisk kalibrering. On-line målinger samples automatisk og lagres elektronisk i drifts servere. IT-ansvarlig er ansvarlig for at denne dataflyten fungerer og at det tas back-up. han er også ansvarlig for å rapportere ved feil i dataflyt og manglende data. ISO 9001, ansvarsbeskrivelser i hehnold til klimakvoteforskriften samt kompetansematriser Risikovurdering, art 58 (2) Tittel og referanse ikke aktuelt for utslipp under tonn. Nevnt i ansvarsprosedyren. Ansvar og oppbevaring N/A Den kvotepliktiges Risikomatrise skal utarbeidet og vil være gjenstand for jevnlig oppdatering. beskrivelse av prosedyren Gjennom innarbeidede rutiner reduseres risiko for feilrapportering. Økonmisjef er ansvarlig for kvalitetssikring N/A Kvalitetssikring av måleutstyr, art 58 (3a) og 59 Tittel og referanse Ansvarsprosedyre Ansvar og oppbevaring Head of production Gasnor er ansvarlig for prosedyren. oppbevares i selskapet kvalitetssystem. Driftsleder på Kollsnes er ansvarlig for at måleutstyr kalibreres i henhold til måleprogrammet. Kalibreringssertifikat oppbevares i bedriftens vedlikeholdssystem. Den kvotepliktiges Kalibreringsrutiner er beskrevet i virksomhetens vedlikeholdsprogram for de ulike beskrivelse av prosedyren målerne. Driftsleder er ansvarlig for at disse følges opp. ISO 9001, ISO

9 Kvalitetssikring av IT-system, art 58 (3b) og 60 Tittel og referanse IT-sikring og back-up Ansvar og oppbevaring IT-ansvarlig Den kvotepliktiges beskrivelse av prosedyren Rutiner og ansvarsbeskrivelse. det kjøres jevnlig back-up av lagrede data fra online målere. ISO 9001 Validering av data, art 58 (3d) og 62 Tittel og referanse Internrevisjon samt ansvarsprosedyre Ansvar og oppbevaring Kvalitetsavdelingen er ansvarlig for internrevisjoner og at risikovurdering av mulige usikkerheter/feil i rapporteringen utføres. Den kvotepliktiges Rutiner og ansvar for intern revisjon er hjemlet i bedriftens kvalitetssystem beskrivelse av prosedyren Qualiware. 1) Sannsynlighetsvurdering av data utføres av produksjonssjef. 2) Kvartalsmessig rapportering til Shell nvironmental group. 3) Akkreditert tredjepartsvurdering og godkjenning før rapportering. Ved årsskiftet tas en massebalanse over anlegget for å verifisere at hydrokarboner ikke har gått "tapt" utenom målinger. ISO ISO Korrigerende tiltak, art 58 (3e) og 63 Tittel og referanse Rutiner for avviksbehandling Ansvar og oppbevaring Kvalitetsavdelingen har ansvar for at avvikssystemet fungerer. Dette er en del av bedriftens kvalitetssystem. Den kvotepliktiges Rutiner og ansvar for korigerende tiltak er hjemlet i virksomhetens beskrivelse av prosedyren kvalitetssystem. ISO 9001 Arkivering av data, art 58 (3g) og 66 Tittel og referanse Arkiv rutiner Ansvar og oppbevaring Kvalites og adm avdeling Den kvotepliktiges beskrivelse av prosedyren Rutiner og ansvar for arkivering av data er hjemlet i bedriftens kvalitetssystem, Qualiware. alle data fra klimakvoteforskriften arkiveres i minimum 10 år. ISO 9001 Kapasitetsendringer, art 12 (3) Tittel og referanse N/A Ansvar og oppbevaring N/A Den kvotepliktiges Produksjonsbehovet og kapasiteten til anleggene og dermed delinnstallasjonene beskrivelse av prosedyren gjennomgås i forbindelse med budsjettprosessen på høsten. i tillegg gjøres det kvartalvise rapporteringer av produksjon, utslipp og innfyrt brensel i forbindelse med rapportering til Shell. dersom det oppstår vesentlige avvik i kapasitetsutnyttelsen, skal det vurderes å varsles Miljødirektoratet. Uansett skal Miljødirektoratet varsles om kapasitetsendringer innen ansvarlig for å varsle om endringer er driftsleder på Kollsnes. kontroll utføres internt via ledelsens gjennomgang 2 ganger per år. ISO 9001, ledelsens gjennomgang Bestemmelse av lagerbeholdning, art 27 (1b) Tittel og referanse Ansvarsprosedyren Ansvar og oppbevaring Head of Production and operations Den kvotepliktiges Fastsettelse av lagernivå diesel. Driftsleder er ansvarlig for 1/1 hvert år å avlese beskrivelse av prosedyren mengde diesel på lager i fabrikkene. Driftsleder er ansvarlig for innen 1.februar hvert år å rapportere mengde innkjøpt diesel i løpet av året til Miljøansvarlig. Miljøansvarlig beregner klimakvotepliktige utslipp fra diesel basert på måleprogrammet. N/A 9

10 Kontroll av eksterne tjenester, art 58 (3f) og 64 Tittel og referanse Leverandør kontroll i _ISO Ansvar og oppbevaring Kvalitetsavdeling Den kvotepliktiges Bedriftens rutiner for Kontroll med innleide tjenester og leverandører er hjemlet i beskrivelse av prosedyren bedriftens kvalitetssystem, Qualiware. for kontroll og kalibrering av måleren tilknyttet kvotepliktige utslipp, benyttes i størst mulig grad ISO sertifiserte leverandører. ISO 9001 Håndtering av manglende data, art 65 Tittel og referanse Ansvarsprosedyren Ansvar og oppbevaring Head of production Gasnor Den kvotepliktiges Sannsynligheten for tap av data er liten grunnet de innebygde kontrollrutinene beskrivelse av prosedyren med periodisk oppfølging. Ved tap av data fra målere, instrumenter eller tap av lagrede data, skal data reproduseres. Når manglende data reproduseres, skal det velges en konservativ tilnærming. Det skal ut i fra omfanget av tapte data vurderes om Miljødirektoratet skal varsles når avviket avdekkes. Metode for reproduksjon av data skal forhåndsgodkjennes av Miljødirektoratet. N/A Analysemetode, art 32 for online GC og andre gassanalysatorer Tittel og referanse Workflow GC Ansvar og oppbevaring Produksjonsavdelingen Den kvotepliktiges Prøvetagningsplan samt intervall for validering av on-line GC samt at det skal beskrivelse av prosedyren foretas årskontroll av akkreditert laboratorium. Årskontroll utføres ved å få tilsendt en ringtest fra akkreditert laboratorium. Ringtest gasse analyseres på online GC i 10 parallelle analyser. resultatene (rådata) sendes inn til laboratorium som validerer resultatene opp mot standardsvarene for den aktuelle ringtest gassen. dersom resultatet ikke er innenfor kravene satt i ASTM 1945, må årsakene finnes, korrigeres og ny ringtest utføres. Årskontroll av laboratorium godkjent ihht ISO