SFE Nett AS Bukta 6823 SANDANE. Vår dato: Vår ref.: Deres ref.:

Transkript

1 SFE Nett AS Bukta 6823 SANDANE Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 617 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Hilde Aass SFE Nett AS, Bremanger kommune, Sogn og Fjordane - G odkjenning av miljø -, transport - og anleggsplan for 132 kv kraftledning Hennøy - Svelgen og Hennøy transformatorstasjon Norges vassdrag - og energidirektorat (NVE) viser til oversendt miljø -, transport - og anleggsplan (MTA) for 132 kv kraftledning Hennøy - Svelgen og Hennøy transformatorstasjon av Saken er behandlet med hjemmel i vilkårene for MTA gitt i konsesjon , post 9. Bakgrunn N VE gav SFE Nett AS konsesjon til 132 kv kraftledning fra Hennøy til Svelgen og for Hennøy transformatorstasjon. Det ble søkte om konsesjonsendring , hvor det blant annet ble søkt om ny trasé for en strekning på ca. 1,3 km fra mastepunkt M - 30 frem til Henn øy transformatorstasjon og ny plassering av Hennøy transformatorstasjon. Bakgrunnen for endringen var å unngå konflikt med det midlertidige massedeponiet til Bremanger Quarry AS. Det ble samtidig søkt om å overføring av konsesjon for Hennøy transformato rst asjon til Vestavind Kraft AS. NVE meddelte SFE Nett AS konsesjon til ny 132 kv kraftledning fra Hennøy transformatorstasjon til Svelgen transformatorstasjon i vedtak av Konsesjon for Hennøy transformatorstasjon ble samtidig overført til Vestavind Kraft AS. Vedtaket ble påklaget av Bremanger Quarry AS, m en klagen ble senere trukket. De har senere uttalt seg til planen. 132 kv - k raftledningen Hennøy - Svelgen og Hennøy transformatorstasjon bygges for å kunne overføre produksjonen fra Hennøy vindkraftverk til nettet. Lengden på kraftledningen er på 8,36 km og skal hovedsake lig bygges med tremaster og komposittisolatorer i I - kjeder og matte ståltraverser. Det vil benyttes matte riegler og glassisolatorer ved behov. Trasé gå r parallelt med 22 kv - kraftledn i ngen fra Svelgen transformatorstasjon til ca. mast nr.4, deretter i ny t rasè fram til Hennøy transformatorstasjon. I henhold til konsesjonen skal det utarbeides en MTA, som skal godkjennes av NVE før anleggsstart. Planen skal utarbeides i kontakt med berørt kommune, grunneier og andre rettighetshavere. Det er også satt vilkår i konsesjonen om at gjennomføring av skogrydding skal omtales i MTA, og at konsesjonær skal avklare undersøkelsesplikten etter kulturminneloven 9 før MTA blir godkjent. NVE mottok MTA E - post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt - Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsv ege n. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks OSLO 7075 TILLER 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR

2 Side 2 for Hennøy transformatorstasjon og 132 kv kraftledning Hennøy - Svelgen den Dokumentasjon på gjennomførte 9- undersøkelser ble oversendt NVE Vedtak M ed hjemmel i konsesjonen datert post 9 godkjenner NVE fremlagte miljø -, transport - og anleggsplan for bygging av 132 kv kraftledning Hennøy Svelge n og Hennøy transformatorstasjon i Bremanger kommune. Vårt vedtak forutsetter at fremlagte plan er i samsvar med vilkår og forutsetninger gitt i konsesjonen. Vilkår for godkjenning av miljø -, transport - og anleggsplan: NVE skal orienteres om når anleggsa rbeidet starter, ved viktige og/eller kritiske faser ved byggearbeidet og når anlegget blir satt i drift. Entreprenører skal gjøres kjent med MTA og d ette vedtaket. NVE understreker at planene ikke skal fravikes uten NVEs godkjennelse. Planene gjelder for bygging, drift og vedlikehold av anlegget. NVE kan stille krav om ytterligere detaljering og dokumentasjon for hele eller deler av anlegget ved senere tidspunkt. NVE vil følge opp anlegget med tilsyn med hjemmel i energiloven kapittel 10. NVE ber tiltaks haver underrette grunneiere og rettighetshavere om dette vedtaket. Underretningen skal etter forvaltningsloven gi opplysninger blant annet om klageadgang, klagefrist og retten til å se sakens dokumenter. Kopi av vedtaket skal følge underretningen. Kopi av underretningen skal sendes NVE. Høring og innkomne merknader Det fremgår av MTA at planen er presentert for kommune og grunneiere. MTA ble sendt på begrenset høring til Bremanger kommune, Sogn og Fjordane fylkeskommune, Fylkesmann i Sogn og Fjord ane og Bremanger Quarry AS. Grunneiere og rettighetshavere har blitt orientert om høringen av tiltakshaver i brev av Bremanger Quarry AS sendte inn uttalelse i brev av Merknadene gjelder plassering av mast nr. 34, servicevei/ anleggsvei til Hennøy transformatorstasjon og beliggenheten til rigg området. NVE viser til vurdering er under avsnittet «Eksisterende uttaksområde». Utover dette har det ikke kommet inn merknader til planen. NVE har lagt til grunn at relevante høringsinstanser har v ært involvert i prosessen i forbindelse med utarbeidelse a v planene. E tter NVEs vurdering danner MTA sammen med søknaden med konsekvensutredning og andre opplysninger et tilfredsstillende grunnlag for å treffe vedtak i saken. NVE anser saken som tilstrekkelig opplyst, jf. forvaltningsloven 17. NVEs vurderinger NVE mener at SFE Nett AS gjennom arbeidet med MTA for kraftledningen og transformatorstasjonen har laget en god plan som ivaretar hensynetil miljø og landskap og sikrer at de negative ko nsekvensene av tiltaket blir minst mulig innenfor den konsesjonen som er gitt. For å s ikre et godt sluttresultat er skånsom terrengtransport og skogrydding viktige fokusområdet.

3 Side 3 Kulturminner I konsesjon av , post 9 «Miljø-, transport - og anleggs plan», står det at konsesjonæren skal avklare undersøkelsesplikten etter kulturminneloven 9 før MTA blir godkjent. Sogn og Fjo rdane fylkeskommune gjennomførte undersøkelser i det aktuelle området juni D et frem går av innsendt dokumentasjon av at det ikke er registrert automatisk fredete kulturminner i ledningstraseen eller i området for transformatorstasjonen. Fylkeskommunen skriver at tiltakshaver sin undersøkelsesplikt, jf. l ov om kulturminne 9, med dette er innfridd. Fylkeskommunen skrive r at det ble funnet tørrmurte, runde mastefester, som en de l av en eldre kraftledning og et kulturminne fra nyere tid. Mastefest ene er lokalisert i området sør øst for mastefest nr.14 i planen. Fylkeskommunen ønsker at disse ikke blir berørt ved fram føring av den nye kraftledningen. NVE forutsetter at tiltakshaver tar hensyn til ovennevnte mastefester under anleggsarbeidet. SFE Nett AS skriver at dersom det blir påvist funn i anleggsfasen, vil de stanse arbeidet og varsle kulturminnemyndighetene. Skogrydding Skogryd ding er beskrevet i MTA under kapittel 2.6. I henhold til anleggskonsesjon av , post 10, skal skogrydding begrenseså langt det vurderes som hensiktsmessig. Gjensetting av vegetasjon bør prioriteres på de strekningene hvor tras een krysser viktige naturtyper, i tilfeller det er satt vilkår om kamuflerende tiltak og i krysningspunkter med vei/turstier. NVE konstaterer at det ikke er registrert viktige naturtyper langs kraftledningstraseen, og området består først og fremst av skr inn fastmark og litt skog med lavere bonitet. Mellom mast nr. 5 og 6 (langspenn på ca. 600 meter) er det er området med middels til høy bonitet, men her vil det etter planene ikke bli ryddet skog. Etter N VEs vurdering er gjennomføring av skogrydding i tils trekkelig grad omtalt i MTA. Eksisterende uttaksområde Bremanger Quarry AS sendte inn uttalelse i brev av Merknadene gjelder plassering av mast nr. 34, anleggsvei til Hennøy transformatorstasjon og beliggenheten til rigg området. De skriver at mas t nr. 34 er plassert i deres uttaksområde av stein/produksjonsområde. De stiller spørsmål knyttet til fremtidig sprengningsarbeid, og hvilke hensyn de må ta i den forbindelse med bakgrunn i masteplassering. De mener slike hensyn kan begrense uttaket av ste in og gi tapte inntekter. De skriver at de har et 40 meters bredt belte, hvor de ikke kan ta ut stein, og de ønsker at anleggsveien til transformatorstasjonen og riggområdet i stedet etableres i dette belte. De har lagt ved et forslag til skisse, hvor veie n fra transformatorstasjonen og riggområdet er flyttet innenfor 40 meters - beltet. NVE oversendte merknadene fra Bremanger Quarry AS til tiltakshaver i e - post av for kommentar. Tiltakshaver oversendte kommentarer til merknadene i e - post av De viser til at de etter avtale med Bremanger Quarry AS har laget et mer detaljert kart over det berørte området. De har lagt ved kartet i e - posten. Når det gjelder justering av anleggsveien/serviceveien til transformatorstasjonen og riggområdet, skriver de at de i utgangspunktet er positive til justering av veien og flytting av riggområdet, men at dette avhenger av godkjenning fra NVE, avtale med grunneiere og at Bremanger Quarry AS overtar riggområdet og dets forpliktelser når SFE Nett AS er fer dig med området. Når det gjelder plassering av mast nr. 34, påpeker tiltakshaver at denne ligger innenfor 40 meters beltet, og at det er mast nr. 35, som ligger utenfor og i regulert sprengsone. De skriver at det vil være mulig å

4 Side 4 flytte masten, men at dete vil gi en dårligere teknisk og estetisk løsning. I tillegg vil det påføre ulemper for prosjektet med tanke på fremdriften og økte kostnader ved ny prosjektering av kraftledningen. De mener det er lite å tjene å flytte mastepunktet, og at valgt løsning e r et bra kompromiss for alle parter. De ber Bremanger Quarry AS ta kontakt dersom de fortsatt ønsker å gjøre endringer. SFE Nett AS skriver videre at de ønsker at det skrives en driftsavtale mellom Bremanger Quarry AS og SFE Nett AS, som regulerer rettigh eter og plikter dem imellom. Avtalen vil blant annet ta for seg ovennevnte problemstillinger. NVE registrerer at Bremanger Quarry AS ønsker å justere anleggsveien/serviceveien til transformatorstasjonen, riggområdet og mast som planlegges etablert i uttaks området. Etter NVEs vurdering er det snakk om små justeringer i en begrenset del av prosjektet, som kun vil være av betydning for Bremanger Quarry AS og SFE Nett AS. NVE legger til grunn at begge parter har uttr ykt ønske om å inngå avtale. NVE vil ikke sti lle krav om å justeringene. Eventuelle justeringer av anleggsveien/serviceveien til transformatorstasjonen, riggområdet og mast skal kartfestes og oversendes NVE. NVE understreker at tiltakshaver må sørge for å skaffe seg nødvendige privatrettslige rettigh eter med eventuelle grunneiere. Naturmangfold De miljørettslige prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 er vurdert i konsesjonsbehandlingen og konsesjonsvedta k av oppdatert Etter NVEs vurdering er de innsendte planene innenfor de ramme ne som er vurdert i konsesjonsprosessen. NVE har i forbindelse med behandlingen av MTA gjort søk i Artskart og Naturbase for å sikre at den kunnskapen som ligger til grunn er korrekt og oppdatert. Vurderingene i konsesjonsbehandlingen bygger på et oppdater t kunnskapsgrunnlag og er tilstrekkelig konkrete og dekkende for tiltaket. De legges derfor til grunn for dette vedtaket. Etter 11 skal tiltakshaveren dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dett e ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. MTA konkretiserer de tiltakene som gjøres for å hindre og begrense skader på naturmangfoldet, blant annet gjennom å mimere terrengtransport. Kostnadene for dette dekkes av Vestavind Kraft AS eller en treprenør etter egne avtaler. Kravene i 11 anses derfor som oppfylt. I henhold til 12 i naturmangfoldloven skal det for å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet tas utgangspunkt i slike driftsmetoder og slik teknikk og lokalisering som, ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold, gir de beste samfunnsmessige resultater. Den innsendte planen sikrer at arbeidene blir utført på en god måte for å hindre skade på naturmangfoldet ved gi rom for detaljtilpasning av terrenginngrep innenfor rammene planen gir. Ette r NVEs vurdering utgjør innsendt MTA et godt grunnlag for å ta gode valg knyttet til driftsmetoder og teknikk for å unngå eller begrense skade på naturmiljøet. NVE mener arbeidet med MTA og rutinene i planen gjør at de samfunnsmessig beste driftsmetodene og teknikkene benyttes. Annet NVE slutter seg til vurderingen i MTA, om at kryssing av område for verneplan vassdrag (Vingelva) ved mast nr. 10 og 11, skjer i en ytterkant av området og at det således ikke er nødvendig med ekstra tilt ak. NVE forutsetter at terrenginngrep begrenses i størst mulig grad under anleggsarbeidet og at opprydding vil bli gjort på en skånsom måte. NVE forutsetter også at alt avfall leveres på godkjent mottak o g i henhold til relevante lover og forskrifter. Etter NVEs vurdering er det ikke nødvendig med en egen

5 Side 5 massehåndteringsplan. Dersom det skulle bli et overskudd av masser, kan disse brukes til istandsetting av massefundamenter eller lignende. Forholdet til annet lovverk For anlegg for overføring eller omforming av elektrisk energi som har anleggs konsesjon etter energiloven, gjelder ikke plan - og bygningsloven (pbl) med unntak av kapittel 2 og 14. Det betyr at det for gjeldende anlegg verken er nødvendig med dispensasjon fra gjeldende kommunale arealplaner eller kommunal byggesaksbehandling, jf. pbl 1-3. Når anlegget er ferdig bygget, skal kommunen få tilsendt kartdata i egnet kartformat med alle fysiske anlegg slik at kartdata på enkel måte kan gjøres tilg jengelig, jf. byggesaksforskriften (SAK 10) 4-3, siste ledd. NVE minner om at anlegget er underlagt forskrift om forebyggende sikkerhet og beredskap i energiforsyningen (FOR ). NVE har ikke vurdert om tiltaket tilfredsstiller for skriften s krav. Før anleggsarbeidet starter er tiltakshaver ansvarlig for å innhente nødvendige tillatelser etter annet lovverk. NVE gjør oppmerksom på at tiltakshaver må sørge for å skaffe seg nødvendige privatrettslige rettigheter før an leggsarbeidene starter. Klageadgang Denne avgjørelsen kan påklages til Olje - og energidepartementet av parter i saken og andre med rettslig klageint eresse innen 3 uker fra det tidspunkt denne underretning er kommet frem, jf. forvaltningsloven kapittel VI. En eventuell klage skal begrunne skriftlig, stiles til Olje - og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e - postadresse nve@nve.no. Med hilsen Ingunn Åsgard Bendiksen avdelingsdirektør Øyvind Leirset seksjonssjef Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Kopi til: Bremanger kommune Sogn og Fjor dane fylkeskommune Fylkesmannen i Sogn og Fjordane SFE Nett AS v/ Joar Eide Fjellestad Vestavind Kraft AS v/stig Svalheim, Ar nar Kvernevik, Håvard Nordvik Bremanger Quarry AS v/michiel Peters