MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET. Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: 17:00

Transkript

1 Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: 17:00 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Av 23 medlemmer var alle til stede. Tom Arne Tranvik (AP), Bente Fanavoll Elverum (AP), Pål Sture Nilsen (AP), Paal Christian Bjønnes (V), Lillian Waaden (H), Gro Merete Ulstad (H). Randi Villmo (AP), Per Høiås (AP), Jannice Wærdahl Grendstad (AP), Bjørn Lervold (V), Marius Loraas (H), Bjørn Lukkedal (H). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Olaf Løberg, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Ole Folland, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av Merknader: Ingen. Behandlede saker: 55/14 62/14

2 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, Side 2 av 11

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 55/14 14/4 Referat og meldinger - formannskap/kommunestyre 56/14 11/2065 Mål og strategier for ny velferdsteknologi - avtale om trygghetsalarm 57/14 13/468 Betalingsregulativet Endring av gebyrsatser for deponier /massetak. 58/14 11/1609 Navn på veger, barnehage og idrettshall 59/14 11/88 Sikringsplan mot kvikkleireskred i Håggåbekken, fase 1 - kommunevedtak 60/14 14/588 Vekst- og attføringsbedrifter - høring 61/14 14/566 Kommunestyrevalg / fylkestingsvalg fastsetting av valgdag 62/14 11/1681 Vedtakskontroll formannskap/kommunestyre Side 3 av 11

4 Klæbu kommune 55/14 Referat og meldinger - formannskap/kommunestyre Formannskapets innstilling Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. 56/14 Mål og strategier for ny velferdsteknologi - avtale om trygghetsalarm Formannskapets innstilling Kommunestyret i Klæbu vedtar de mål og strategier for ny velferdsteknologi som framgår av saksframlegget. Som en konsekvens av dette vedtaket gis rådmannen fullmakt til å signere endelig forslag til vertskommuneavtale om interkommunale trygghetsalarmtjenester mellom kommunene Klæbu, Malvik og Trondheim, så fremt avtaleforslaget ikke avviker vesentlig fra tilsvarende interkommunale avtaler. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en egen handlingsplan for kommunen som viser konkrete tiltak for å følge opp mål og strategier for ny velferdsteknologi. Kommunestyret i Klæbu vedtar de mål og strategier for ny velferdsteknologi som framgår av saksframlegget.

5 Som en konsekvens av dette vedtaket gis rådmannen fullmakt til å signere endelig forslag til vertskommuneavtale om interkommunale trygghetsalarmtjenester mellom kommunene Klæbu, Malvik og Trondheim, så fremt avtaleforslaget ikke avviker vesentlig fra tilsvarende interkommunale avtaler. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en egen handlingsplan for kommunen som viser konkrete tiltak for å følge opp mål og strategier for ny velferdsteknologi. 57/14 Betalingsregulativet Endring av gebyrsatser for deponier /massetak. Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret vedtar følgende endringer av gebyrsatser i Betalingsregulativ for 2014: B6 VESENTLIG TERRENGINNGREP For vesentlig terrenginngrep betales et gebyr etter medgått timeforbruk og utgifter til fagkyndig bistand, men minstegebyr på kr ,-. Utenfor regulert område: For volum over m3 tilkommer et tillegg i overnevnte gebyr på 1000kr.pr.1000m3. C4 GEBYRSATSER FOR PLANAREAL Det tas inn følgende tillegg: For areal som kun reguleres til massedeponi og forutsettes tilbakeført til landbruk, betales 50 % av vanlig sats. C5 TILLEGG FOR BEBYGGELSE OG VOLUM Det tas inn følgende tillegg: For masseuttak beregnes et tilleggsgebyr for hver 1000 m3 masse på kr. 200,-. For deponi beregnes et tilleggsgebyr for hver 1000 m3 masse på kr. 200,-. For kombinasjon masseuttak og deponi beregnes et tilleggsgebyr for hver 1000 m3 masse på kr. 300,-. 2. Satsene innføres med virkning fra vedtaksdato. 3. Rådmannen legger fram Betalingsregulativ fra 2015 basert på en selvkostberegning. Ev.overskuddsinntekter på de enkelte tjenester kan føres til selvkostfond i kommunen, og kan da nyttes til å redusere gebyrene på disse tjenester for neste periode. Omforent endringsforslag til punkt C4 C4 GEBYRSATSER FOR PLANAREAL Det tas inn følgende tillegg: For areal som kun reguleres til massedeponi og forutsettes tilbakeført til jordbruk, betales 50 % av vanlig sats. Medlem Haldor Grendstad fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes inntil det foreligger et forslag på gebyrsatser som avspeiler arbeidsmengden med å behandle søknader, samt et annet gebyr som tar seg av kontroll- og straffetiltak, og hvor den som gjør feil betaler for dette. Ved votering falt Grendstads utsettelsesforslag med 3 (SP/V) mot 20 stemmer. Side 5 av 11

6 Ved votering ble innstillingen med omforent endringsforslag til punkt C4, vedtatt med 21 mot 2 (SP) stemmer. 1. Kommunestyret vedtar følgende endringer av gebyrsatser i Betalingsregulativ for 2014: B6 VESENTLIG TERRENGINNGREP For vesentlig terrenginngrep betales et gebyr etter medgått timeforbruk og utgifter til fagkyndig bistand, men minstegebyr på kr ,-. Utenfor regulert område: For volum over m3 tilkommer et tillegg i overnevnte gebyr på 1000kr.pr.1000m3. C4 GEBYRSATSER FOR PLANAREAL Det tas inn følgende tillegg: For areal som kun reguleres til massedeponi og forutsettes tilbakeført til jordbruk, betales 50 % av vanlig sats. C5 TILLEGG FOR BEBYGGELSE OG VOLUM Det tas inn følgende tillegg: For masseuttak beregnes et tilleggsgebyr for hver 1000 m3 masse på kr. 200,-. For deponi beregnes et tilleggsgebyr for hver 1000 m3 masse på kr. 200,-. For kombinasjon masseuttak og deponi beregnes et tilleggsgebyr for hver 1000 m3 masse på kr. 300,-. 2. Satsene innføres med virkning fra vedtaksdato. 3. Rådmannen legger fram Betalingsregulativ fra 2015 basert på en selvkostberegning. Ev.overskuddsinntekter på de enkelte tjenester kan føres til selvkostfond i kommunen, og kan da nyttes til å redusere gebyrene på disse tjenester for neste periode. 58/14 Navn på veger, barnehage og idrettshall Rådmannens innstilling 1. Med hjemmel i 21 i matrikkelloven og 5 i stadnamnlova, vedtar kommunestyret følgende vegnavn i henhold til vedlagt kart datert : a) Finnsvevegen, veg til Haugamyra park. b) Børjavegen, veg fra Skarpsnovegen til Børja. 2. Med hjemmel i 5 i stadnamnlova, vedtar kommunestyret navn på barnehage og idrettshall som vist på kart datert : a) Brannåsen barnehage, ny barnehage i Brannåsvegen. b) Tanemshallen, ny idrettshall ved Tanem oppvekstsenter. Side 6 av 11

7 1. Med hjemmel i 21 i matrikkelloven og 5 i stadnamnlova, vedtar kommunestyret følgende vegnavn i henhold til vedlagt kart datert : a) Finnsvevegen, veg til Haugamyra park. b) Børjavegen, veg fra Skarpsnovegen til Børja. 2. Med hjemmel i 5 i stadnamnlova, vedtar kommunestyret navn på barnehage og idrettshall som vist på kart datert : a) Brannåsen barnehage, ny barnehage i Brannåsvegen. b) Tanemshallen, ny idrettshall ved Tanem oppvekstsenter. 59/14 Sikringsplan mot kvikkleireskred i Håggåbekken, fase 1 - kommunevedtak Formannskapets innstilling 1. Klæbu kommune aksepterer kostnadsfordeling 50/50 for gjennomføring av sikringstiltak i Håggåbekken, fase 1. Kommunen garanterer for 50 % av kostnadene, i tråd med betingelsene som framgår av skjema for kommunevedtak, oversendt ved NVE s brev dat Kommunestyret opphever kommunevedtaket behandlet i sak 87/12, møte , og forutsetter at NVE fremmer et nytt vedtak for fase 2 når planene for denne fasen er nærmere avklart. 1. Klæbu kommune aksepterer kostnadsfordeling 50/50 for gjennomføring av sikringstiltak i Håggåbekken, fase 1. Kommunen garanterer for 50 % av kostnadene, i tråd med betingelsene som framgår av skjema for kommunevedtak, oversendt ved NVE s brev dat Kommunestyret opphever kommunevedtaket behandlet i sak 87/12, møte , og forutsetter at NVE fremmer et nytt vedtak for fase 2 når planene for denne fasen er nærmere avklart. 60/14 Vekst- og attføringsbedrifter - høring Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling. Side 7 av 11

8 Omforent forslag: Innledning Arbeids- og sosialdepartementet har oversendt forslag til endringer i de arbeidsrettede tiltakene på alminnelig høring. Klæbu kommune er glad for at regjeringen ønsker et enklere tiltakssystem, og at de gir signaler om at brukernes behov skal settes i sentrum. Vi er også glade for at regjeringen ikke ønsker å innføre endringer som påvirker arbeidsmarkedstiltakene Varig tilrettelagt arbeid (VTA) og Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS). Høringsuttalelse Selv om kommunen har gode erfaringer med anbud på andre tjenesteområder, mener vi at forslaget har en rekke svakheter. Vi synes det er svært uheldig at regjeringen legger opp til et vesentlig linjeskifte i arbeidsmarkedspolitikken uten at Stortinget har fått behandle saken. Regjeringen har varslet at det kommer en stortingsmelding om arbeidsmarkedspolitikken i høst, men de har unnlatt å ta med spørsmålet om anbud i meldingen. I stedet kommer regjeringen med dette forslaget i en høringsrunde der fristen er knapp, i forkant av stortingsmeldingen. Anbudsutsetting av de attføringstjenestene som i dag leveres av kommunalt eide vekst- og attføringsbedrifter, vil få store konsekvenser både for brukere, bedrifter og lokalsamfunn. Det er bare rett og rimelig at de folkevalgte får sagt sin mening om saken. Vi kan heller ikke se at regjeringen har belyst muligheten for å slippe til andre aktører på en annen måte enn gjennom et anbudsregime. Regjeringen har ikke vurdert om andre ikke-kommersielle aktører, som for eksempel Kirkens bymisjon eller Frelsesarmeen, kan slippes til gjennom enten små justeringer i regelverket, eller gjennom en forsøksordning. Det kommunale eierskapet er etter vår mening en styrke for attføringsarbeidet. Det sikrer langsiktighet, stabilitet og ansvarlighet overfor bedriften (e). Våre eierrepresentanter i bedriftens styre bidrar med viktig lokalkunnskap, helsefaglig kompetanse og tverrfaglig tenkning, som er avgjørende for å skape gode løsninger for de av våre innbyggere som trenger hjelp til å skaffe eller beholde jobb. Et anbudsregime vil gjøre det vanskelig for bedriften å beholde den attføringsfaglige kompetanse som kommunen ønsker å ha stabil tilgang til på vegne av innbyggerne. Når kommunens vekst- og attføringsbedrift går med et eventuelt overskudd, kommer det tiltaksdeltakerne og bedriftene til gode. Dette prinsippet bør videreføres. Vi frykter at kvaliteten i arbeidet blir vesentlig redusert dersom dette arbeidet overtas av bedrifter som har bedriftsøkonomisk overskudd som fremste formål. Vi frykter at et anbudssystem vil redusere tilbudet til brukerne og da særlig for de brukerne som står lengst unna arbeidslivet, og som har størst bistandsbehov. Side 8 av 11

9 Vi frykter også at kommersielle aktører ikke vil finne det interessant nok å tilby attføringstjenester i tynt befolkede områder. Dersom attføringsarbeidet gjøres aven kommunal bedrift, sikrer man at geografisk likeverdig tilbud til brukerne i distriktene. Vi kan ikke se at regjeringen kan dokumentere at andre aktører kan gjøre denne jobben bedre enn de kommunale tiltaksarrangørene, som har lang erfaring og mye kompetanse på området. Ved votering ble omforent forslag enstemmig vedtatt. Innledning Arbeids- og sosialdepartementet har oversendt forslag til endringer i de arbeidsrettede tiltakene på alminnelig høring. Klæbu kommune er glad for at regjeringen ønsker et enklere tiltakssystem, og at de gir signaler om at brukernes behov skal settes i sentrum. Vi er også glade for at regjeringen ikke ønsker å innføre endringer som påvirker arbeidsmarkedstiltakene Varig tilrettelagt arbeid (VTA) og Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS). Høringsuttalelse Selv om kommunen har gode erfaringer med anbud på andre tjenesteområder, mener vi at forslaget har en rekke svakheter. Vi synes det er svært uheldig at regjeringen legger opp til et vesentlig linjeskifte i arbeidsmarkedspolitikken uten at Stortinget har fått behandle saken. Regjeringen har varslet at det kommer en stortingsmelding om arbeidsmarkedspolitikken i høst, men de har unnlatt å ta med spørsmålet om anbud i meldingen. I stedet kommer regjeringen med dette forslaget i en høringsrunde der fristen er knapp, i forkant av stortingsmeldingen. Anbudsutsetting av de attføringstjenestene som i dag leveres av kommunalt eide vekst- og attføringsbedrifter, vil få store konsekvenser både for brukere, bedrifter og lokalsamfunn. Det er bare rett og rimelig at de folkevalgte får sagt sin mening om saken. Vi kan heller ikke se at regjeringen har belyst muligheten for å slippe til andre aktører på en annen måte enn gjennom et anbudsregime. Regjeringen har ikke vurdert om andre ikke-kommersielle aktører, som for eksempel Kirkens bymisjon eller Frelsesarmeen, kan slippes til gjennom enten små justeringer i regelverket, eller gjennom en forsøksordning. Det kommunale eierskapet er etter vår mening en styrke for attføringsarbeidet. Det sikrer langsiktighet, stabilitet og ansvarlighet overfor bedriften (e). Våre eierrepresentanter i bedriftens styre bidrar med viktig lokalkunnskap, helsefaglig kompetanse og tverrfaglig tenkning, som er avgjørende for å skape gode løsninger for de av våre innbyggere som trenger hjelp til å skaffe eller beholde jobb. Et Side 9 av 11

10 anbudsregime vil gjøre det vanskelig for bedriften å beholde den attføringsfaglige kompetanse som kommunen ønsker å ha stabil tilgang til på vegne av innbyggerne. Når kommunens vekst- og attføringsbedrift går med et eventuelt overskudd, kommer det tiltaksdeltakerne og bedriftene til gode. Dette prinsippet bør videreføres. Vi frykter at kvaliteten i arbeidet blir vesentlig redusert dersom dette arbeidet overtas av bedrifter som har bedriftsøkonomisk overskudd som fremste formål. Vi frykter at et anbudssystem vil redusere tilbudet til brukerne og da særlig for de brukerne som står lengst unna arbeidslivet, og som har størst bistandsbehov. Vi frykter også at kommersielle aktører ikke vil finne det interessant nok å tilby attføringstjenester i tynt befolkede områder. Dersom attføringsarbeidet gjøres aven kommunal bedrift, sikrer man at geografisk likeverdig tilbud til brukerne i distriktene. Vi kan ikke se at regjeringen kan dokumentere at andre aktører kan gjøre denne jobben bedre enn de kommunale tiltaksarrangørene, som har lang erfaring og mye kompetanse på området. 61/14 Kommunestyrevalg / fylkestingsvalg fastsetting av valgdag Valgstyrets innstilling Kommunestyret vedtar at kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 i Klæbu kommune holdes på mandag 14.september Kommunestyret vedtar at kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 i Klæbu kommune holdes på mandag 14.september /14 Vedtakskontroll formannskap/kommunestyre Formannskapets innstilling Kommunestyret tar orienteringen om vedtakskontroll til etterretning. Melding om dette sendes kontrollutvalget. Side 10 av 11

11 Kommunestyret tar orienteringen om vedtakskontroll til etterretning. Melding om dette sendes kontrollutvalget. Side 11 av 11