Protokoll fra møte i Oslo SVs representantskap 3/2011

Transkript

1 Protokoll fra møte i Oslo SVs representantskap 3/2011 Tid: Tirsdag 25. oktober 2011 kl 1800 Sted: St. Hanshaugen bydelshus, Akersbakken 27 Tilstede: 54 delegater 1 observatør Lokallag Delegater Gamle Oslo - 9 Ostling Kjetil Wærnes Mona Dyrnes Joakim Grünerløkka - 10 Schjørlien Kay Asbjørn Sangtarash Siavash Ragnhild Olin Amdam Salles Olivia Corso Skjørberg Susanne Haug Arild Sverstad Nooraei Behrooz Sagene - 7 Hanstad Finn Netland Tore Kihl Jens Tallaksen Thomas Reymert Ingvild St. Hanshaugen - 5 Ataei Kaveh Åsheim Kim-André Frogner - 5 Fosseng Svenn Ramstad Helge Flack Aksel Ullern - 2 Bjåland Tone Farestveit Terje Vestre Aker - 3 Fosseng Håvard Rolf Vestvik Helge Waal Nordre Aker - 6 Lyssand Hanne 1

2 Bjerke - 3 Grorud - 3 Stovner - 4 Alna - 6 Østensjø - 6 Nordstrand - 3 Søndre Nordstrand - 6 Blindern - 2 Oslo SU - 4 Bystyret - 3 Fylkesstyret - 3 Stortingsgruppen Observatør Elisabeth Koren Tale Pleym Mehammer Bernt Sverre Refsnes Magne Haga Tore Syvert Kristoffersen Bjarne Kanagaratnam Pulendran Amundsen Elisabeth Kvernes Judith Flø Rasmussen Attgeirr Gulbrandsen Christer Adahada John Thomassen Edna Sandanger Gunnell Fuglevåg Steinar Farah Said Larsen Benjamin Endré Urnes Tedd Eriksen Liv Jorunn Thorstensen Kari Gro Jonassen Erlend Amund Aaberge Joakim Damsgaard Borgen Marianne Østvold Per Fjelddalen Nora Behring Andreas Holmås Heikki Marie Rasmussen Per Østvold ønsket velkommen og åpnet møtet. Sak 19/11 Sak 20/11 Godkjenning av innkalling og dagsorden Innkallingen og dagsorden ble vedtatt med følgende endringer: Det utsendte forslaget til uttalelse Verdig behandling av papirløse immigranter behandles som ny sak 26/11. Konstituering: Valg av ordstyrere og referent Christer Gulbrandsen og Olivia Salles ble valgt som ordstyrere og Ane Fidjestøl ble valgt som referent. Sak 21/11 Godkjenning av protokoll fra RS 2/ Protokollen ble godkjent. 2

3 Sak 22/11 Spørrehalvtime Marianne Borgen orienterte om konstitueringen av Bystyret. Ingen øvrige spørsmål. Sak 23/11 Evaluering av valget 2011 Per Østvold la frem Fylkesstyrets valgkamprapport. Taleliste: Aksel Flack, Thomas Tallaksen, Jens Kihl, Susanne Skjørberg, Terje Farestveit, Svenn Fosseng, Liv Jorunn Eriksen, Siavash Sangtarash, Joakim Dyrnes, Heikki Holmås, Frode Ersfjord (observatør), Geirmund Jor, Tone Bjåland, Heikki Holmås (2. gang), Espen Stegger Ledaal, Helge Ramstad, Ingvild Reymert, Bjarne Kristoffersen, Ingvild Reymert (replikk), Hanne Lyssand, Mona Wærnes, Bernt Sverre Mehammer, Mona Wærnes (replikk), Olivia Salles, Hanne Lyssand (replikk), Kim André Åsheim, Erlend Jonassen, Heikki Holmås (replikk), Christer Gulbrandsen, Kim André Åsheim (replikk), Christer Gulbrandsen (svarreplikk), Kaveh Ataei, Attgeir Flø Rasmussen, Helge Ramstad (replikk), Susanne Skjørberg (2. gang), Geirmund Jor (2. gang), Olivia Salles (2. gang), Geirmund Jor (svarreplikk), Siavash Sangtarash (2. gang), Kay Asbjørn Schjørlien, Jens Kihl (2. gang), Gunnell Sandanger, Helge Ramstad (2. gang), Liv Jorunn Eriksen (2. gang), Elisabeth Koren, Said Farah, Kim André Åsheim (2. gang), Thomas Tallaksen (2. gang), Mona Wærnes, Aksel Flack (2. gang), Ingvils Reymert (2. gang), Nora Fjelddalen, Bjarne Kristoffersen (2. gang), Judith Kvernes, Andreas Behring, Marianne Borgen, Rolf Vestvik, Benjamin Larsen og Joakim Damsgaard. Per Østvold oppsummerte debatten. Valgkamprapporten ble tatt til etterretning. Den er tilgjengelig på: Sak 24/11 Godkjenning av regnskap Ordstyrerne innstilte på at Revisjonsrapporten ble godkjent. Revisjonsrapporten ble godkjent. Sak 26/11 Uttalelse om papirløse Marianne Borgen la frem følgende forslag til uttalelse: VERDIG BEHANDLING AV PAPIRLØSE IMMIGRANTER Oslo SV krever at regjeringen straks finner en varig oppholdsløsning for flyktninger som ikke kan returneres til sine hjemland.. Norge er i ferd med å få en voksende underklasse av mennesker som har levd i landet i mange år, noen helt opp til 17 år, nesten helt uten rettigheter og ofte i stor nød. Fra 1. januar 2011 ble disse asylsøkere også fratatt den begrensede muligheten som forelå for å forsørge seg og sin familie på verdig måte og i pakt med norske forventninger om å bidra til i samfunnet med arbeidsinnsatt og skatt. Bystyrene i Trondheim, Bergen og Stavanger har vedtatt å sende en anmodning til regjeringen om at papirløse kan få arbeide 3

4 og ha samme rettigheter som andre i forhold til helsehjelp. Mens det store flertallet EU-land har gjennomført ulike former for regulariseringer, skiller Norge seg ut ved å ha en av de strengeste tilnærmingene til papirløse. Det finnes et rom for humanitet i spennet mellom den strenge norske tilnærmingen og de mer humanitære løsningene som er valgt i mange andre land. Når regulariseringer har blitt gjennomført i det store flertallet av EU-land, har det bakgrunn i primært to forhold: på den ene siden de sterke humanitære hensynene som gjør seg gjeldende for mennesker som har levd papirløst gjennom en årrekke. På den andre siden det mer pragmatiske hensynet til kontroll over arbeidsmarkedet og ønsket om å motvirke en stor, svart arbeidssektor med høy grad av utnyttelse av sårbare mennesker. De samme hensynene gjør seg åpenbart gjeldende i Norge. De er vanskelig å akseptere en varig "papirløs underklasse" i Norge bestående av mennesker som lever på ubestemt tid tilnærmet uten rettigheter. Spesielt alvorlig er det at denne situasjonen rammer barn. Selv om norske myndigheter har forpliktet seg til å prioritere barns beste, og selv om det er tatt inn i lovverket at barns tilknytning til Norge (eksempelvis gjennom barnehage, skole og sosialt nettverk) skal tillegges særlig vekt, ser vi at utlendingsmyndighetenes fortolkning fører til at flertallet av sakene avgjøres i barns disfavør. Den norske regjering bør utarbeide bestemmelser som tydeliggjør at barns beste har forrang foran innvandringspolitiske hensyn, og at barn som har levd i Norge i lang tid (eksempelvis fire år regnet fra ankomst) skal gis oppholdstillatelse sammen med medfølgende familie. Oslo SV representantskap viser til vedtak i Trondheim bystyre og støtter det private forslaget fra Marianne Borgen og Ivar Johansen til Oslo Bystyre: 1. Bystyret ber regjeringen legge forholdene til rette for at papirløse migranter kan arbeide lovlig og betale skatt inntil kjent utreisedato. I mellomtiden bes Byrådet se om det er mulig å finne lokale løsninger. 2. Bystyret ber byrådet sørge for at papirløse flyktninger i Oslo mottar nødvendig fysisk og psykisk helsehjelp, selv om de mangler identifikasjonspapirer. 3. Byrådet bes igangsette et arbeid i kommunen for å bedre sitasjonen for barn av papirløse/barnefamilier. Byrådet bes inngå en nær dialog med talspersoner for papirløse migranter, og med helsesenteret for papirløse som drives av Kirkens Bymisjon og Røde Kors for å få et slikt tilbud på plass. Taleliste: Forslag: Heikki Holmås, Helge Ramstad, Elisabeth Koren, Benjamin Larsen, Nora Fjelddalen, Siavash Sangtarash, Helge Waal og Marianne Borgen (saksopplysning). F1 Fremmet av Benjamin Språklige endringer. Endre papirløse gjennomgående til ureturnerbare, med unntak av første forekomst der det endres til ureturnerbare (såkalt papirløse). F2 Fremmet av Heikki Holmås og Marianne Borgen: På linje 33 erstattes (eksempelvis 4 år regnet fra ankomst) til (eksempelvis 3 år regnet fra ankomst). 4

5 F3 Fremmet av Hilde Maisey: Stryke det private på linje 36. F4 Fremmet av Helge Ramstad: Stryke punkt 1. F5 Fremmet av Helge Ramstad: Endre hele punkt 1 slik at linje 3 og 4 tas inn i punkt 1 slik at punktet lyder: 1. Oslo SV ber regjeringen legge til rette for varig opphold for flyktninger som ikke kan returneres kan arbeide lovlig og betale skatt. I mellomtiden bes Byrådet se om det er mulig å finne lokale løsninger. F6 Fremmet av Helge Ramstad: Stryke følgende tekst i punkt 1 inntil kjent utreisedato, slik at setningen blir: 1. Bystyret ber regjeringen legge forholdene til rette for at papirløse immigranter kan arbeide lovlig og betale skatt. F7 Fremmet av Heikki Holmås og Marianne Borgen: Tillegg av følgende tekst på linje 40 etter ordet utreisedato : Dersom det ikke er utsikter til retur, skal folk kunne få opphold som arbeidsinnvandrer etter fem år. F1 ble avvist. F2 ble vedtatt. F3 ble vedtatt. F4 ble avvist F5 ble avvist. F6 ble avvist. F7 ble vedtatt. Den helhetlige uttalelsen ble vedtatt med endringer. VERDIG BEHANDLING AV PAPIRLØSE IMMIGRANTER Oslo SV krever at regjeringen straks finner en varig oppholdsløsning for flyktninger som ikke kan returneres til sine hjemland. Norge er i ferd med å få en voksende underklasse av mennesker som har levd i landet i mange år, noen helt opp til 17 år, nesten helt uten rettigheter og ofte i stor nød. Fra 1. januar 2011 ble disse asylsøkere også fratatt den begrensede muligheten som forelå for å forsørge seg og sin familie på verdig måte og i pakt med norske forventninger om å bidra til i samfunnet med arbeidsinnsatt og skatt. Bystyrene i Trondheim, Bergen og Stavanger har vedtatt å sende en anmodning til regjeringen om at papirløse kan få arbeide og ha samme rettigheter som andre i forhold til helsehjelp. Mens det store flertallet EU-land har gjennomført ulike former for regulariseringer, skiller Norge seg ut ved å ha en av de strengeste tilnærmingene til papirløse. Det finnes et rom for humanitet i spennet mellom den strenge norske tilnærmingen og de mer humanitære løsningene som er valgt i mange andre land. Når regulariseringer har blitt gjennomført i det store flertallet av EU-land, har det bakgrunn i primært to forhold: på den ene siden de sterke 5

6 humanitære hensynene som gjør seg gjeldende for mennesker som har levd papirløst gjennom en årrekke. På den andre siden det mer pragmatiske hensynet til kontroll over arbeidsmarkedet og ønsket om å motvirke en stor, svart arbeidssektor med høy grad av utnyttelse av sårbare mennesker. De samme hensynene gjør seg åpenbart gjeldende i Norge. De er vanskelig å akseptere en varig "papirløs underklasse" i Norge bestående av mennesker som lever på ubestemt tid tilnærmet uten rettigheter. Spesielt alvorlig er det at denne situasjonen rammer barn. Selv om norske myndigheter har forpliktet seg til å prioritere barns beste, og selv om det er tatt inn i lovverket at barns tilknytning til Norge (eksempelvis gjennom barnehage, skole og sosialt nettverk) skal tillegges særlig vekt, ser vi at utlendingsmyndighetenes fortolkning fører til at flertallet av sakene avgjøres i barns disfavør. Den norske regjering bør utarbeide bestemmelser som tydeliggjør at barns beste har forrang foran innvandringspolitiske hensyn, og at barn som har levd i Norge i lang tid (tre år regnet fra ankomst) skal gis oppholdstillatelse sammen med medfølgende familie. Oslo SV representantskap viser til vedtak i Trondheim, Bergen og Stavanger bystyre og støtter forslaget fra Marianne Borgen og Ivar Johansen til Oslo Bystyre og ønsker å se følgende punkter realisert: 1. Bystyret ber regjeringen legge forholdene til rette for at papirløse immigranter kan arbeide lovlig og betale skatt inntil kjent utreisedato. Dersom det ikke er utsikter til retur, skal folk kunne få opphold som arbeidsinnvandrer etter fem år. I mellomtiden bes Byrådet se om det er mulig å finne lokale løsninger. 2. Bystyret ber byrådet sørge for at papirløse flyktninger i Oslo mottar nødvendig fysisk og psykisk helsehjelp, selv om de mangler identifikasjonspapirer 3. Byrådet bes igangsette et arbeid i kommunen for å bedre sitasjonen for barn av papirløse/barnefamilier. Byrådet bes inngå en nær dialog med talspersoner for papirløse immigranter, og med helsesenteret for papirløse som drives av Kirkens Bymisjon og Røde Kors for å få et slikt tilbud på plass. Sak 25/11 Eventuelt Per Østvold oppfordret representantskapets medlemmer til å støtte Oslo SV med et månedlig fast beløp gjennom avtalegiro. FS skal se på muligheten for å lage et bevis til de som er faste givere. Gunnell Sandanger orienterte om at en nyopprettet Etikk- og miljøgruppe er på vei opp å stå. Gruppen er åpen for alle som har lyst til å være med. 6