SVs alternative budsjett 2011

Transkript

1 SVs alternative budsjett 2011 Fellesskapsløsninger for fremtiden Generelt: SV vil styrke fellesskapet og folkestyret på bekostning av markedskreftene. I dette forslaget til økonomiplan og budsjett setter vi fram forslag som kan dreie utviklingen i retning av et samfunn som skaper rom for at alle kan delta i samfunnet, uavhengig av bakgrunn. Budsjettet i Stavanger kommune har betydning for mulighetene som hver enkelt innbygger i kommunen får. Vi gir barn gode muligheter for å utfolde seg gjennom en styrking av barnehager, skole og SFO. SV er miljøparti, vi kommer med forslag som vil dreie utviklingen, vi vil bremse den globale oppvarmingen. Det er viktig for miljøet og fremtiden at vi tenker globalt, men handler lokalt, og nettopp dette har vi lagt opp til i vårt alternative budsjett. For SV er det viktig at Stavanger kommunes budsjett sørger for å gi ulike mennesker like muligheter. Levekår Hjemmebaserte tjenester og sykehjem Stavanger kommune skal ha et godt tilbud for alle, også innenfor eldreomsorgen. Vi mener det er viktig med en verdig alderdom og god pleie til de eldre. Nå er ikke tiden for reduksjon i kapasitet i sykehjemmene. For å opprettholde nok plasser viderefører SV 2. SV opprettholder i dette budsjettet Mosheim sykehjem og trygghetsavdelingen. Vi foreslår også å forsere byggingen av Lervig sykehjem til 2011 slik at vi kan tilby ensengsrom til våre eldre. Norge er et av verdens beste land å bo i, og Stavanger kommune er en god by å bo og vokse opp i. Men selv her er det viktig at vi fokuserer på fattigdomsproblematikken. Derfor bevilger SV 1 million kroner til aktivitetsmidler mot barnefattigdom. Oppvekst Skoler og barnehager Den viktigste ressursen og kapital samfunnet besitter er menneskene og deres kunnskaper. Når oljeressursene en gang er brukt, vil vi trenge en enorm ressurs i de kunnskapsrike og kreative innbyggerne våre. For å ta vare på og foredle denne ressursen er det viktig at vi har et godt tilbud til barn og unge gjennom hele oppveksten. SV mener at et godt offentlig tilbud innen barnehage, skole og SFO er avgjørende for at vi skal legge til rette for at kommende generasjoner skal utvikle seg og sin kunnskap. Stavangerskolen er god, men det finnes alltid rom for forbedringer. SFO: Skolefritidsordning er et viktig tilbud for mange barn. Det er en arena for læring og utvikling gjennom lek og de aktivitetene den enkelte SFO tilbyr. Videre er det en viktig arena særlig for barn med spesielle behov og barn med minoritetsbakgrunn. Å jobbe for og med barn i SFOene er viktig og ansvarsfullt barn er det mest dyrebare foreldre og samfunnet har. Dette krever at kommunen rekrutterer kvalifiserte medarbeidere som kan bidra til å gi et godt

2 kvalitativt tilbud. Antall barn pr voksen må ha et forsvarlig nivå. Samtidig er det viktig at personalet får tilbud om kompetanseheving og videreutdanning. Det bør i enda større grad legges til rette for at ufaglærte medarbeidere får ta fagbrev og delta i kompetansehevende tiltak. SV mener at SFO skal være et tilbud som flest mulig kan benytte seg av, uavhengig av økonomiske ressurser. Derfor foreslår SV at satsene for SFO opprettholdes på dagens nivå og på sikt bør de reduseres ytterligere. Barnehager: Den store utfordringen i årene framover er å få nok pedagogiske personell, slik at kommunen ikke bare skal tilby barnehageplass til alle som ønsker det, men også at tilbudet skal ha høyt kvalitetsnivå. Derfor mener SV at antall barn i gruppen 0-2 år ikke bør heves slik rådmannen foreslår. Vaktmesterstillinger Vi opplever tilbakemelding på at elevene går på skoler hvor vedlikeholdet til tider er for dårlig. Gjennom å styrke vaktmesternes tilstedeværelse på skolene ønsker vi å styrke det løpende vedlikeholdet på skolene. Gjennom å ha en som er ansvarlig for den daglige driften på skolene får elvene et ansikt å koble vedlikeholdet til, noe som kan være med å redusere hærverk og ødeleggelser. Vaktmesteren er også en voksenperson som representerer noe annet inn i skolen enn det pedagogiske personalet. Kulturskolen Kulturskolen er en viktig institusjon og gir et variert og godt tilbud til barn og unge framtidens kunstnere. Å ha et godt kulturtilbud for unge er viktig, både for å få selvrealisert sine egne kunstneriske evner og ferdigheter, men i tillegg sikre et godt fritidstilbud til inspirasjon og glede for hvert enkelt barn. Vi ønsker derfor ikke å øke egenbetalingen eller redusere tilbudet knyttet til SFO. PPT Barn og unge som har det vanskelig får ofte problemer med å følge med i skolen eller barnehagen også, dette øker barnas belastning. Vi anerkjenner at det er viktig med en styrket PP-tjeneste. Å oppleve at man ikke greier å utfylle sitt eget potensiale fordi man sliter er demotiverende, og vi vil sørge for at flere får hjelp til å mestre sine egne utfordringer. Derfor øker vi tilskuddet til PPT med 0,5 millioner kroner Kartlegging av seksuell trakassering i skolen SV er et feministisk parti. Vi aksepterer ikke at makt fordeles etter kjønn. Seksuell trakassering er et stort problem, som dessverre forekommer for ofte i skolen. Det kan karakteriseres som mobbing, men det finnes ingen tall eller statistikker som viser hvor stort omfanget er. Den siste tiden har vi sett en hel del overgrep mot kvinner. Samtidig ser vi at oppmerksomhet gir resultater, i fjor på denne tiden var voldtekt på åpen gate en trussel som truet halve befolkningen i byen. Gjennom oppmerksomhet på dette har det ikke skjedd denne typen voldtekter i den senere tid. Nå er ikke tiden for å si at målet er nådd. Overgrep og vold mot kvinner er et strukturelt problem. Skal vi endre strukturelle problemer må vi begynne tidlig, og å rette søkelyset på dette allerede i skolen vil da være avgjørende. Til kartlegging av omfanget av seksuell trakassering i skolen har vi satt av kr.

3 Kollektiv og Sykkel Etter som man begrenser privatbilismen må kollektive løsninger styrkes kraftig. Det er SVs langsiktige mål at kollektivtransporten i kommunen skal være gratis for innbyggerne. SV vil i 2011 bevilge 10 mil kroner til utbedring av sykkelnett og tiltak som styrker syklistenes trafikksikkerhet. Som langsiktig mål ønsker SV å etablere et sykkelnett som er helt avskjermet fra dagens biltrafikk. De siste årene har Stavanger fått forholdsvis liten uttelling av belønningsmidlene. Skal vi få bedre uttelling i de kommende årene må vi være villige til å bruke mer restriktive midler for å få ned bilbruken. Stavanger eiendom: Gode barnehage og skoletjenester er ikke bare avhengig av godt personale, det fordrer også at en har gode HMS-rammer. Dette inkluderer hygiene og renhold. Å effektivisere renhold i skoler og barnehager ytterligere kan gi en kortsiktig økonomisk gevinst, mens vi vet ikke hva slags helse- og miljømessige konsekvenser dette vil gi på langsikt. Vi tilbakefører rådmannens forslag på renhold skoler og barnehager. I tillegg mener SV at forutsetningen om konkurranseutsetning skal utgå. Kultur: Stavanger kommune har en ambisiøs satsing på kulturfronten. SV mener kultur er viktig som virkemiddel til gode levekår og næringsutvikling. Derfor foreslår vi å tilbakeføre 2,150 mill kr til kulturaktørene og 1 mill kr til Tou scene. Finansiering/saldering Totale endringer i driftsbudsjett i forhold til rådmannens forslag er 110 mill kroner. Økningene finansieres ved å redusere overskuddet med tilnærmet 1 %. Vi øker de frie inntektene med kr 22 mill. I tillegg øker vi eiendomsskatten fra 2 til 2,5pp og bunnfradraget økes til kr. Dette gir en merinntekt på kr 25 mill. Utbytte fra Stavanger parkeringsselskap settes til kr 10 mill, forutsatt ytterlige økning i parkeringssatsene, samt midlene til Ryfast kr 20 mill. Investeringer SV foreslår å forsere byggingen av Krisesenteret og Lervig sykehjem. Vi foreslår en økning av midler til kjøp boliger vanskeligstilte på kr 20 mill. Finansiering framgår av tabell. Forslag til vedtak: Med endringer som fremsatt nedenfor godkjenner bystyret det fremlagte forslag til Handlingsog økonomiplan for Stavanger kommune, samt Stavanger Parkeringsselskap i samsvar med trykt vedlegg i dette dokumentet.

4 Drift ref Levekår levekårstiltak barn tilskudd til lag og organisasjoner Sykehjem Opprettholde tosengsrom Mosheim sykehjem * Trygghetsavdelingen driftskonsekvenser Lervig Hjemmebaserte tjenester Værestedet Rehabiliteringsseksjonen ingen reduksjon ant sysselsettingsplasser Løa sum flyktningeseksjonen prosjekt psykisk helse for flyktninger barnehage tilbudd utover nasjonal norm ingen etablering 14-barnsgruppe 0-2 åringer redusert tilskudd private barnehager sum skole ingen reduksjon SFO ramme ingen økning i foreldrebetaling SFO ingen endring bemanning v Lenden opprettholde omfanget kompetanseutvikling flere stillinger/opptrapping vaktmesterordningen kartlegging/prosjekt mot seksuell trakassering opprettholde bussavtalen ifm den kulturelle skolesekken PPT - styrking opprettholde skolenes budsjettrammer Johannes Læringssenter ingen reduksjon i bemanning mv

5 ingen reduksjon i bemanning, basen for flerspråkelige assistenter kulturskolen ingen reduksjon husleie og renhold ingen avvikling SFO prosjektet opprettholder adm ressurser ingen kontingentøkning ungdom/fritid opprettholde bemanning red økning leie bydelshusene ingen reduksjon driftstilskudd lag og organisasjoner kultur tilskudd til kulturaktører ingen reduksjon overføringer til Sølvberget - inkl drift Madla bibliotekfilial miljø Økoløft og miljøsertifisering miljøtiltak Park og vei ingen reduksjon kjøp fra NIS KF bruk av blomster i sentrum ingen red standard omsorgsbygg vedlikehold natur- og kulturlandskap sandutskifting på byens lekeplasser kjøp av tjenester NIS KF vedlikehold friområder gresslått Idrett opprettholde driften i idrettshallene Stavanger eiendom Renhold i barnehagene renhold skolene vedlikehold skoler kapitalutgifter Tilskudd foreninger og lag Engøyholmen LLH Rogaland SEIF Stimuleringsmidler barn- og ungd.org Tou scene sum Inndekning økning eiendomsskatt (0,500/000) økt bunnfradrag

6 økning frie inntekter reduksjon driftsresultat Ryfast (bygges ikke) økt utbytte Stavanger Parkering AS Reduksjon strømutgifter/enøk 71* sum Investeringer Nye Tou kjøp av boliger rehabilitering boliger krisesenteret Lervig sykehjem sykkel mv Saldering kjøp/utvikling eiendom Utstillingshall Stavanger Forum Stavanger Forum områdeutv Kuppelhallen, rehab momsrefusjon investeringer sum