Detaljert reguleringsplan for E6 Ornes-Stormyra, Narvik kommune, merknadsbehandling

Transkript

1 NARVIK KOMMUNE Plan og byggesak Saksframlegg Arkivsak: 06/3046 Dokumentnr: 50 Arkivkode: PNUM-, K2-L12 Saksbeh: Unni Kufaas SAKSGANG Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksbeh. Det faste utvalg for plansaker /12 UKU Detaljert reguleringsplan for E6 Ornes-Stormyra, Narvik kommune, merknadsbehandling Jeg viser til merknadene og vil foreslå følgende innstilling: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens vedtar Narvik kommune Statens vegvesens forslag til detaljert reguleringsplan for E6 Ornes - Stormyra datert 02. januar 2012, med endringer fremkommet gjennom merknadsbehandlingen DET FASTE UTVALG FOR PLANSAKER Saksordfører: Kari Ann Nygård Votering: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. PLAN-008/12 INNSTILLING: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens vedtar Narvik kommune Statens vegvesens forslag til detaljert reguleringsplan for E6 Ornes - Stormyra datert 02. januar 2012, med endringer fremkommet gjennom merknadsbehandlingen BYSTYRET

2 Ordføreren fremmet følgende tilføyelse: Med hjemmel i plan og bygningslovens vedtar Narvik kommune Statens Vegvesens forslag til detaljert reguleringsplan for E6 Ornes Stormyra datert 2. januar 2012, med endringer fremkommet gjennom merknadsbehandlingen, siste revisjon Votering: Det faste utvalg for Plansakers innstilling med ordførerens tilføyelse enstemmig vedtatt BYST-015/12 VEDTAK: Med hjemmel i plan og bygningslovens vedtar Narvik kommune Statens Vegvesens forslag til detaljert reguleringsplan for E6 Ornes Stormyra datert 2. januar 2012, med endringer fremkommet gjennom merknadsbehandlingen, siste revisjon Rådmannen i Narvik, 27. januar Lars Norman Andersen For Wiggo Lauritzen Saken oversendes Det faste utvalg for plansaker for behandling. Ordføreren i Narvik, 27. januar Tore Nysæter

3 SAKSUTREDNING : Fra Statens vegvesen, Region Nord, har Narvik kommune mottatt forslag til detaljert reguleringsplan for E6 Ornes Stormyra datert Saken fremmes i henhold til Plan- og bygningslovens Statens vegvesen har gjennomført offentlig ettersyn, i tiden 28. september 2011 med høringsfrist 11. november Statens vegvesen har i henhold til avtale med Narvik kommune gjennomført merknadsbehandlingen av forslaget i henhold til PBL 3-6, og anbefaler nå at planen fremmes for politisk behandling og vedtak i Narvik kommune. Planforslaget bygger på en kommunedelplan med konsekvensutredning, vedtatt av Narvik kommune 21. mars 2006, for valg av korridor på strekningen E6 Narvik Bjerkvik, og reguleringsplan E6 Ornes Stormyra vedtatt 28. mai Vedlagt følger reguleringsplan med bestemmelser, merknadsbehandling og plankart. 2. Faktadel. Statens Vegvesen har i samråd med Narvik kommune vurdert kravet om bebyggelsesplan i vedtatt reguleringsplan fra 28. mai 2008 slik at det skal følges opp med en detaljreguleringsplan i henhold til ny plan- og bygningslov. Statens vegvesen har utredet og merknadsbehandlet planforslaget. Det har ikke væt varslet oppstart av arbeidet med forslag til detaljregulering, jf. PBL Dette er bemerket i Nordland Fylkeskommunes uttalelse, datert Annonsert folkemøte ble gjennomført i bystyresalen, Narvik rådhus 25. oktober. 28. september 2011 ble det annonsert at planen skulle legges ut til offentlig ettersyn, og berørte grunneiere, rettighetshavere og naboer ble orientert og tilskrevet pr. brev. Planforslaget ble samtidig sendt på høring til offentlige høringsinstanser og organisasjoner. Planforslaget ble, i henhold til PBL 12-10, lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 28. september november Planen ble i denne perioden lagt ut på følgende steder: Narvik kommune (Areal og byggesak), Narvik rådhus (biblioteket), Statens vegvesen (Narvik trafikkstasjon), Bjerkvik (Narvesen), samt på Statens vegvesen har vurdert de innkomne merknadene. Statens vegvesen har mottatt merknader fra i alt 13 instanser og enkeltpersoner. Det foreligger ikke innsigelser til planforslaget fra offentlige uttalelsesparter. Overordnede arealplaner for det berørte området er Kommuneplanens arealdel, vedtatt og Kommunedelplan for Narvikhalvøya, vedtatt Hoveddelen av arealene som ligger langs traseene er avsatt til LNF-1-områder. På Øyjordneset er det også avsatt arealer til framtidig boligbebyggelse som berøres av traseen. Endringer etter offentlig ettersyn: - Byggegrense tas inn i reguleringsbestemmelsene - Rekkefølgebestemmelse for påkobling vegarm fra E6 til kommunal veg - Rekkefølgebestemmelse støyskjerming - Utvida kjørevegareal til kryss skogsbilveg Toppåsen - I høringsperioden er det avklart innløsing av hytteeiendom gnr. 25/44/2 på Øyjord som på nytt tas inn i regulert riggområde - Presisering offentlig/ privat veg tas inn i reguleringsbestemmelsene - Endelig reguleringsendringer gjennomføres når veganlegget er ferdigstilt

4 Det vises også til vedlagte merknadsbehandling 3. Økonomi. Grunneiere og festere kan kreve innløsning jf. plan- og bygningslovens 15-2, samt erstatning for tap ved reguleringsplan/bebyggelsesplan jf plan- og bygningslovens Fristen for slike krav er 3 år etter kunngjort reguleringsplan. 4. Rådmannens vurdering. Rådmannen anser planforslaget som godt utarbeidet. Detaljreguleringsplanen gir en tilfredsstillende fleksibilitet og forutsigbarhet for det aktuelle prosjektet. Nordland fylkeskommune viser til at det ikke har vært varslet oppstart av arbeidet jf. PBL 12-10, behandling av reguleringsplanforslag, samt 12-3 som omhandler detaljregulering, og at denne kan utarbeides som utfylling eller endring av vedtatt reguleringsplan. Fylkeskommunen mener vurderingen av om detaljreguleringen har skjedd som utfylling eller endring ikke fremkommer av planprogrammet, og at det derfor er uklart hvorfor det ikke har vært meldt oppstart for planprogrammet. Rådmannen tar Nordland fylkeskommunes uttalelse til orientering, men finner likevel at krav til medvirkning og åpenhet rundt planprosesser jf plan- og bygningsloven menes å være oppfylt. Rådmannen sier seg fornøyd med de endringer som er framkommet gjennom merknadsbehandlingen. Endringene er ikke av et slikt omfang at det kreves et nytt offentlig ettersyn. Rådmannen viser til at Naturmangfoldloven kapittel III kommer inn i alle saker der det fattes vedtak etter plan- og bygningsloven som berører naturmangfold. Loven trådte imidlertid i kraft etter at kommunedelplan med konsekvensutredning for valg av korridor på strekningen E6 Narvik Bjerkvik ble vedtatt, 21. mars Effekten av påvirkninger når det gjelder naturtyper, økologisk tilstand og biologisk mangfold menes ivaretatt gjennom konsekvensutredningen i denne prosessen. 5. Innstilling. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens vedtar Narvik kommune Statens vegvesens forslag til detaljert reguleringsplan for E6 Ornes - Stormyra datert 02. januar 2012, med endringer fremkommet gjennom merknadsbehandlingen. Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Region Statens vegvesen E-6 Ornes-Stormyra i Narvik - Varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid 2 I Region Statens vegvesen E6 Ornes-Stormyra i Narvik - Varsel om oppstart av reguleringsarbeid 3 I Statens vegvesen Region Vedr. E6 Ornes-Stormyra i Narvik - Varsel om oppstart av reguleringsarbeid 5 I Kommunal- og beredskapsavdelinga Fylkesmannen i Nordland Fylkesmannens innspill ved oppstart av reguleringsplan for E6 Ornes - Stormyra (Hålogalandsbrua) 4 I Statens vegvesen Region E6 Ornes-Stormyra Prosjektering av

5 Hålogalandsbrua - Seilingshøyde 6 I Kystverket Høringsuttalelse til varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid - E-6 Ornes- Stormyra i Narvik 7 I kultur- og miljøavdelingen Nordland Fylkeskommune Innspill om kulturminner med varsel om befaring. Oppstart av reguleringsplanarbeid for E6 Ornes - 8 I Statens vegvesen Region Stormyra Regulering E6 Ornes-Stormyra - Varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid - Brev til Reindriftsforvaltningen 9 I Statens vegvesen - Behov for refraksjonsseismikk ved Ornes 11 I Statens vegvesen Region 10 I Statens vegvesen Region 12 I Statens vegvesen Region 13 I Nordland Fylkeskommune - Kultur og miljøavdelingen 15 I Statens vegvesen Region 14 I Statens vegvesen Region 16 I Statens vegvesen Region 17 I Statens vegvesen Region 18 I Statens vegvesen Region 19 I Nordland Fylkeskommune Kultur- og miljøavdelingen 20 I Statens vegvesen Region Prosjektmøte reguleringsplan E6 Ornes - Stormyra Utarbeidelse av reguleringsplan E6 Ornes- Stormyra i Narvik. Varsel om gjennomføring av arkeologiske undersøkelser ved hjelp av maskinell flateavdekkning Utarbeidelse av reguleringsplan E6 Ornes - Stormyra i Narvik - Varsel om gjennomføring av arkeologiske undersøkelser ved hjelp av maskinell flateavdekking - Arbeidsstart Oppstart av reguleringsplanarbeid for E6 Ornes - Stormyra i Narvik kommune, budsjett for arkeologisk registrering, varsel om grunnundersøkelser til festere av nausttomt Regulering E6 Ornes-Stormyra, varsel om grunnundersøkelser til grunneiere Regulering E6 Ornes-Stormyra - arkeologiske utgravinger - Offentlig ettersyn - Offentlig ettersyn Rapport etter arkeologisk registrering i forbindelse med reguleringsarbeidet for E6 Ornes - Stormyra E6 Ornes - Stormya Søknad om tillatelse til skyting av seismikk og boring i fjell i Rombaksfjorden 21 I Statens vegvesen Region Merknadsbehandling og forslag til reguleringsplan for E6 Ornes - Stormyra 25 U Adresseliste Informasjon om vedtak - E6 Ornes-

6 Stormyra 24 U Adresseliste Informasjon om vedtatt reguleringsplan - E6 Ornes-Stormyra 29 I Ellinor Mikalsen Klage på vedtatt reguleringsplan E6 Ornes - Stormyra - Sak 083/08 28 I Jorunn M. Nilsen Klage på vedtak for reguleringsplan E6 Ornes - Stormyra - Sak 83/08 26 I Arne Johan Blomli Påklage av vedtak for reguleringsplan E6 Ornes - Stormyra 34 I Ingrid og Bertin Fredriksen Klage på vedtak for reguleringsplan E6 Ornes-Stormyra 27 I Dag Knutsen og Lise Moen Klage på vedtak - sak 083/08 - reguleringsplan for E6 30 I Øyjord Naturvern Klage på vedtatt reguleringsplan for E6 Ornes - Stormyra 31 I Ingrid Johnsen Klage på vedtatt reguleringsplan for E6 Ornes - Stormyra - Sak 083/08 33 I Linda Johnsen Klage på vedtatt reguleringsplan for E6 Ornes-Stormyra - grunneier gnr. 25, bnr I Terje N. Dahl Merknad til Bystyresak 083/08-35 I Statens vegvesen Region i Narvik. Orientering om grunnboringer i sjøen. 38 U Fylkesmannen i Nordland Oversendelsesbrev - klagesak til Fylkesmannen i Nordland 39 I Øyjord Naturvern Feil og mangler - Prosjekt Hålogalandsbrua - Reguleringsplan E6 Ornes - Stormyra 40 U Øyjord Naturvern Tilbakemelding ad Ev-6 / Hålogalandsbrua - Narvik kommune 41 I Fylkesmannen i Nordland Vedrørende klage over bystyrets vedtak om reguleringsplan for E6 Ornes - Stormyra - Foreløpig svar 42 I Statens vegvesen Region - Feil og mangler prosjekt Hålogalandsbrua 43 I Fylkesmannen i Nordland Klagebehandling - Reguleringsplan E6 Ornes - Stormyra - Stadfestelse av kommunens vedtak 44 I Statens vegvesen Region 45 I Statens vegvesen Region 48 I Nordland fylkeskommune Plan og miljø 46 U Statens vegvesen Region 47 U Statens vegvesen Region - orientering om grunnboringer Detaljert reguleringsplan E6 Ornes - Stormyra i Narvik - offentlig ettersyn Uttalelse - detaljregulering E6 Ornes - Stormyra Offentlig ettersyn: Detaljert reguleringsplan for E6 Ornes - Stormyra. Merknader fra Veg og park. Merknader til detaljert reguleringsplan E6 Ornes - Stormyra i Narvik

7 49 I Statens vegvesen Region Oversendelse av merknadsbehandling for forslag til detaljert reguleringsplan for E6 Ornes - Stormyra, Narvik kommune Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID Merknadsbehandling Plantegninger Reguleringsbestemmelser