Fagligpolitisk plattform. trygghet i jobb og trygghet for jobb

Transkript

1 Fagligpolitisk plattform trygghet i jobb og trygghet for jobb

2 INNHOLD En forsterket og fornyet arbeidsmiljølov... 4 Et organisert arbeidsliv... 5 Et trygt og seriøst arbeidsliv... 7 Bruke offentlige innkjøp til å sikre anstendig arbeid og rettferdig konkurranse... 8 Aktiv arbeidslivspolitikk... 9 Sykelønn En videreutvikling av pensjonssystemet Aktiv næringspolitikk Yrkesfagløft Likestilling En sterkere offentlig sektor Et løft for varehandelen Ta i bruk ressursene vi eier sammen En kompetansereform for læring i hele arbeidslivet. 20 En satsing på e-helse En ambisiøs havstrategi I høst er det stortingsvalg. Et viktig veivalg for Norge. For LO og Arbeiderpartiet er arbeid til alle vår viktigste sak. Den største forskjellen i velstand og velferd går mellom dem som har og de som ikke har arbeid. Derfor er også trygghet for å få arbeid og trygghet når man er i arbeid, det viktigste for å redusere de sosiale og økonomiske forskjellene mellom folk. I denne plattformen har vi har valgt ut noen av de sakene vi i LO og Arbeiderpartiet synes det er viktigst å gjøre noe med i Norge og våre forslag til løsninger. Ideen med denne plattformen er at arbeidstakere i Norge også skal kunne bruke den etter valget: Bruke den til å se om Arbeiderpartiet gjennomfører politikken partiet går til valg på. Det er en håndfast, konkret måte å kunne måle innsatsen på ved neste stortingsvalg. Denne plattformen inneholder konkret politikk for å ta Norge i en annen retning. Vi håper den også kan bidra til å synliggjøre noen av de viktige veivalgene landet vårt står overfor. Et veivalg som står mellom to tydelige alternativer. Frp og Høyre på den ene siden og Arbeiderpartiet på den andre: Arbeiderpartiet som vil satse på en god skole for ungene våre og en trygg omsorg for våre eldste. Og viktigst av alt - kraftfulle tiltak som kan gi arbeid til alle. Høyrepartiene som ønsker å prioritere nye, store, urettferdige skattekutt. Arbeiderpartiet og LO som vil styrke det organiserte og seriøse arbeidslivet, og som vil bekjempe midlertidighet, innleie og sosial dumping med kraftige tiltak. Høyrepartiene som har svekket arbeidsmiljøloven og åpnet opp for mer midlertidighet og færre faste ansettelser. Arbeiderpartiet som vil utvikle og satse på nye næringer som hav, fornybar energi og e-helse, områder hvor Norge kan bli best i verden. Høyrepartiene som vil selge fiskekvoter, skog og vannkraft, og som vil selge fellesskapets andeler helt eller delvis i Statkraft, Telenor og NSB. Med andre ord: Klare veivalg i den økonomiske politikken, i arbeidslivspolitikken og i næringspolitikken. Og det er flere veivalg: Ja eller nei til privatisering av sykehusene, ja eller nei til lengre pappaperm, ja eller nei til makspris i aktivitetsskole og SFO, ja eller nei til om utslippene av klimagasser skal fortsette å vokse. LO og Arbeiderpartiet står derfor sammen om å føre en aktiv politikk, som skaper nye, trygge jobber, som får flere i arbeid og som sikrer en mer rettferdig fordeling. Jonas Gahr Støre Hans-Christian Gabrielsen

3 1. En forsterket og fornyet arbeidsmiljølov 2. Et organisert arbeidsliv Arbeidsmiljøloven er en av våre viktigste lover. Den gir arbeidstakerne vern og rettigheter, og er en av bærebjelkene i den norske modellen. Sammen med hovedavtalene og tariffavtalene inneholder loven de viktigste spillereglene for arbeidslivet. LO og Arbeiderpartiet står sammen om å ville fornye og forsterke arbeidsmiljøloven. Vi vil sikre at faste, hele stillinger igjen blir hovedregelen i vårt arbeidsliv. Derfor vil vi Fjerne den generelle adgangen til midlertidige ansettelser. Sikre retten til å ha en stillingsprosent lik den man faktisk jobber. Styrke retten til heltid. Sikre et godt stillingsvern. Gjennomgå regler for arbeidstid for å sikre arbeidstakernes innflytelse. At tidsbegrenset innleie og avvik fra arbeidstidsbestemmelsene bare kan inngås ved avtaler med tillitsvalgte med hjemmel i landsdekkende tariffavtale. Endre arbeidsmiljølovens virkeområde for regulering og tilsyn med petroleumsaktivitet, slik at aktivitet utført fra fartøy i tilknytning til petroleumsvirksomhet omfattes og reguleres av norsk lov. Kampen for et anstendig arbeidsliv vinnes ikke først og fremst gjennom lovverk, men ved å sikre et godt organisert arbeidsliv. Det gir en maktbalanse mellom partene, og sikrer oss et effektivt og godt førstelinjeforsvar i kampen for et anstendig arbeidsliv for alle. Den trygge rammen tariffavtalene skaper for arbeidstakerne gjør også at vi skaper mer. Denne modellen er nå under press. Organisasjonsgraden synker, og under halvparten av alle norske arbeidstakere er nå organisert. Det har konsekvenser for alle arbeidstakere, og for fordelingen av verdiskapingen. Å styrke det organiserte arbeidslivet er viktig for verdiskaping og jobbvekst i Norge. Derfor vil vi Doble fagforeningsfradraget til 7700 kroner i løpet av neste stortingsperiode. Fjerne hindre mot organisering ved å avskaffe usikre ansettelseskontrakter og regulere bemanningsbransjen strengere. Styrke retten til hele og faste stillinger. Sikre de ansattes medbestemmelsesrettigheter Starte et arbeid med sikte på at sentrale ILOkonvensjoner skal tas inn i menneskerettsloven. Tydeliggjøre arbeidsgiver-, arbeidstaker- og tariffavtalebegrepet for å bekjempe omgåelser. 4 5

4 3. Et trygt og seriøst arbeidsliv Trygghet for arbeid og inntekt, medbestemmelse på jobben og et godt arbeidsmiljø er viktig for oss som enkeltmennesker, men det er også viktig for samfunnet. Trygge arbeidstakere våger mer, sier fra når det trengs og bidrar til omstilling og utvikling. Denne tryggheten er nå truet i deler av arbeidslivet. Det må ryddes opp i en lang rekke kritiske forhold i arbeidslivet for å sikre oss mot sosial dumping og forsikre oss om at norske lønns- og arbeidsvilkår gjelder. LO og Arbeiderpartiet vil jobbe for å fjerne muligheten for å ta i bruk nulltimerskontrakter og arbeidskontrakter uten lønn mellom oppdrag. Vi vil gjøre disse løsarbeiderkontraktene ulovlige. Allmenngjøringsordningen må styrkes og gjøres enklere å ta i bruk slik at vi får et lønnsgulv i de bransjene som trenger det. Derfor vil vi Stramme inn regelverket for innleie slik at det ikke fortrenger faste ansettelser. Styrke allmenngjøringsordningen. Gjeninnføre kollektiv søksmålsrett og vurdere om retten bør utvides til å omfatte ansatte i utleiebedrift så vel som innleiebedrift. 7

5 4. Bruke offentlige innkjøp til å sikre anstendig arbeid og rettferdig konkurranse FOTO: HÅVARD SÆBØ 5. Aktiv arbeidslivspolitikk En stor del av befolkningen som er avhengig av helserelaterte trygdeytelser, står helt eller delvis utenfor arbeidsmarkedet. For å lykkes i møtet med disse utfordringene må arbeidsrettingen av NAV fortsette og forsterkes gjennom økt kompetanse, digitalisering og selvbetjening for å gi bedre brukeroppfølging. LO og Arbeiderpartiet vil styrke arbeidslivskompetansen i NAV. Dette krever at NAV-kontorene kjenner det lokale arbeidsmarkedet, og at de samarbeider tett med lokale bedrifter og attføringsog vekstbedrifter. Bruk av det ordinære arbeidsmarkedet, i kombinasjon med ulike former for oppfølging fra attføringsbedrifter og NAV, og ulike grader av lønnstilskudd, bør være det viktigste virkemiddelet. Arbeidsrettede tiltak skal være tilpasset og kompetansebyggende for den enkelte. Derfor vil vi Gi NAV mulighet til å gjennomføre flere arbeidsmarkedstiltak i egen regi. Sørge for at attføringsbedrifter og andre ikke-kommersielle bedrifter skal være de dominerende leverandører av tjenester til personer med nedsatt arbeidsevne. Det offentlige har en betydelig makt som kjøper av varer og tjenester. Både stat, kommuner og fylkeskommuner kan stille krav for å fremme et seriøst og organisert arbeidsliv, og sørge for flere lærlingplasser. Basert på de erfaringene vi har fra Skien, Sarpsborg, Trondheim, Oslo og andre kommuner vil vi bruke offentlige anbud til å sikre et seriøst arbeidsliv og lærlingplasser. Derfor vil vi Begrense antall ledd i offentlige kontrakter slik at utgangspunktet er hovedentreprenør og ett underliggende ledd. Stille krav om lærlinger, egne ansatte, fagarbeidere og ryddige lønns- og arbeidsvilkår ved offentlige anbud og sørge for at slike krav blir etterlevd. Samarbeide med partene i arbeidslivet for å finne flere måter offentlige innkjøp kan bidra til et seriøst og organisert arbeidsliv. FOTO: YAYIMAGES.COM 8 9

6 6. Sykelønn 7. En videreutvikling av pensjonssystemet LO og Arbeiderpartiet vil at det samlede pensjonssystemet skal sikre gode pensjonsnivåer som også gjør at de som må ta ut pensjon tidlig, har mulighet til det. Det bør være mindre ulikheter i opptjening av pensjon slik at flere har en reell mulighet til å sikre seg 2/3 av tidligere inntekt ved uttak av pensjon. Pensjonsreformen i offentlig sektor må fullføres i samarbeid med partene i arbeidslivet. Derfor vil vi 10 Retten til å beholde lønn under sykdom er en viktig bærebjelke i den norske arbeidslivsmodellen. Ordningen gir trygghet for den enkelte samtidig som den også kan bidra til å forebygge lengre sykefravær. Opprettholde arbeidstakernes rettigheter i sykelønnsordningen. FOTO: THOMAS BRUN / NTB SCANPIX Styrke AFP i privat sektor. Ha en felles lovgiving om tjenestepensjon slik at det blir mest mulig like regler for blant annet kostnader ved jobbskifte, rett til medregning av rettigheter fra tidligere ordninger og likepensjon mellom menn og kvinner. Rett til opptjening av pensjon skal skje fra første krone og første arbeidsdag. Regelverket for tjenestepensjoner i privat sektor skal forenkles og forbedres for å gi ansatte og bedrifter bedre tilpasningsmuligheter og legge til rette for at det inngås tariffavtaler om pensjon. Sikre drøftingsretten til pensjonistenes og arbeidstakernes organisasjoner, i tråd med pensjonsforliket. 11

7 8. Aktiv næringspolitikk FOTO: COLOURBOX LO og Arbeiderpartiet mener det må skapes nye, trygge arbeidsplasser over hele landet. Vi vil føre en aktiv næringspolitikk som tar hele landet i bruk. Skal vi lykkes med dette, er det avgjørende å ha bedrifter og et næringsliv som driver lønnsomt. I en tidlig fase må vi bidra mer slik at nye bedrifter og ideer kan vokse frem. Virkemiddelapparatet som Innovasjon Norge, SIVA m.fl kan ta større risiko enn i dag. Næringspolitikken må ivareta bredden i norsk næringsliv som varehandel, bygg og anlegg, transport og maritime næringer. Målet er at vi utvikler ny kunnskap om bærekraftig verdiskaping i havrommet og bidrar til flere nye lønnsomme arbeidsplasser i eksisterende og nye havnæringer. Industrien skaper store verdier og mange arbeidsplasser i Norge. Vi vil gi norsk industri en enda større plass i norsk arbeids- og næringsliv. Norge har mange fortrinn som gjør det mulig, blant annet rik tilgang på naturressurser, høy kompetanse og konkurransefortrinnene som ligger i den norske modellen. LO og Arbeiderpartiet vil legge til rette for et nyskapende, kunnskapsbasert og klimavennlig næringsliv. Derfor vil vi Etablere et toppindustrisenter som legger til rette for samarbeid, deling av kompetanse og testfasiliteter for å øke digitaliseringstempoet i norsk næringsliv. Opprette industrinære testsentre for å sørge for at ny teknologi og kunnskap raskt kan tas i bruk. Sikre et mer sømløst virkemiddelapparat som ivaretar næringslivet behov og støtter opp under industriell produksjon i Norge. Legge til rette for medarbeiderdrevet innovasjon som øker produktiviteten, gjennom å satse på kompetanseheving og trygge arbeidsplasser. Evaluere virkemiddelapparatet for å sikre riktig tilgang på kapital i en tidlig fase, herunder Argentum og Investinor. 12

8 9. Yrkesfagløft Norge trenger flere fagarbeidere, og det begynner å haste. Vi vil at flere utdanner seg til fagarbeidere, og at Norge skal ha verdens beste fagutdanninger fra skole til læreplass til høyere yrkesfaglig utdanning. Skolen og arbeidslivet må samarbeide tettere, slik at flere yrkesfagelever får tilbud om å veksle mellom arbeid og skole fra tidlig i utdanningsløpet, og også få mulighet til etter- og videreutdanning gjennom doble fagbrev og en styrket fagskole. Det må bli bedre overgangsordninger mellom fagskole- og universitets- og høyskoleutdanningene. Den yrkesfaglige utdanningsretningen må gi gode utviklingsmuligheter hele veien fra grunnskole til høyere yrkesfaglig utdanning. Styrke trepartssamarbeidet i kompetansepolitikken. LO og Arbeiderpartiet vil stå sammen om å styrke yrkesfagenes stilling i skolen og legge bedre til rette for at flere motiveres til å velge utdanninger vi trenger når vi skal bygge landet. Derfor vil vi Gi praktiske ferdigheter en større plass for alle elever tidlig i skoleløpet. Øke lærlingtilskuddet tilsvarende det en skoleplass koster. Oppdatere utstyr på yrkesfagskolene slik at opplæringen blir mer relevant. Sikre at alle elever som er kvalifisert, får læreplass. 15

9 10. Likestilling 11. En sterkere offentlig sektor Selv om Norge har kommet langt i likestilling mellom kvinner og menn, er det fremdeles store forskjeller. Det norske samfunnet preges fortsatt av det ujevne maktforholdet mellom menn og kvinner. Kvinner er underrepresentert i maktposisjoner, kvinner eier mindre og tjener mindre enn menn, og lønnsforskjellene er store. LO og Arbeiderpartiet har som felles mål at kvinner og menn skal ha like rettigheter og muligheter til utdanning, arbeid, inntekt, velferd og innflytelse. Heltidsjobb og en selvstendig inntekt man kan leve av er avgjørende for kvinners likestilling. Derfor vil vi Styrke det forpliktende trepartssamarbeidet for likestilling i arbeidslivet. Øke fedrekvoten til minst 14 uker, og sørge for en tredeling av permisjonstiden. Skape en heltidskultur på kvinnedominerte arbeidsplasser. LO og Arbeiderpartiet vil ha en effektiv offentlig sektor. Vi vil videreutvikle offentlig sektor sammen for å sikre god bruk av ressursene våre. Unødvendig måling, kontroll og rapportering må reduseres slik at ressursene brukes på bedre tjenester. Vi vil sikre gode offentlige tjenestetilbud over hele landet. Politi, sivilforsvar og brann- og redningsvesen er en del av samfunnets totale beredskap. I arbeidet med en sterk offentlig sektor må samfunnets ressurser sees i sammenheng. Arbeidet med kultur, holdninger og lederskap er her sentralt. De ansattes kompetanse, profesjonalitet og motivasjon er den viktigste ressursen i utvikling av velferdstjenestene. Ansattes fagkompetanse og medvirkning må i større grad tas med i utviklingen av tjenestetilbudet, i tillegg til medvirkning fra brukerne. På områder som f.eks helse, skole og eldreomsorg skal det være gode offentlige tilbud som omfatter alle. Press om kommersialisering og private løsninger utfordrer velferdsstaten. Grunnleggende velferdstjenester skal ikke privatiseres eller kommersialiseres. For å styrke og modernisere offentlig sektor vil vi Prøve ut en tillitsreform i landets kommuner og i statlige virksomheter. Begrense bruken av målstyring i offentlig sektor, slik at offentlige ansatte får mer tid til å gjennomføre faktiske arbeidsoppgaver. Arbeide for en moderne lov for statsansatte som ivaretar de ansattes stillingsvern. Legge frem en handlingsplan for arbeidet med kultur, holdninger og lederskap i beredskapssektoren

10 12. Et løft for varehandelen 13. Ta i bruk ressursene vi eier sammen Varehandelen er en viktig næring med mange sysselsatte. LO og Arbeiderpartiet vil legge fram en egen stortingsmelding om varehandelen. Her vil vi blant annet se på hvordan vi kan sikre arbeidstakernes behov for vern, medvirkning og grunnleggende bedriftsdemokratiske prinsipper i ulike eierkonstruksjoner, som for eksempel franchise. Åpningstidsbestemmelsene må også ha en helhetlig gjennomgang i meldingen. LO og Arbeiderpartiet vil regulere forhandlingene mellom dagligvarekjedene og leverandørene. Målet er å gi forbrukerne bedre utvalg, tilgjengelighet, kvalitet, lavere priser og rettferdig behandling av matprodusentene. Derfor vil vi Innføre Lov om god handelsskikk. Bevare søndagen som en annerledesdag og sikre søndagen som en fridag for flest mulig. Fremme en stortingsmelding om varehandelen. Staten er eier av flere av de største bedriftene i Norge. Det sikrer at fellesskapet eier kritisk infrastruktur og viktige naturressurser. Det statlige eierskapet gjør også at viktige kompetansemiljøer som ellers ville forsvunnet til utlandet, forblir i Norge. LO og Arbeiderpartiet sier nei til at staten selger seg ned i strategisk viktige selskaper for Norge. I stedet vil vi bruke det offentlige eierskapet aktivt og forvalte statens eierposisjoner på en profesjonell og ansvarlig måte. Derfor vil vi FOTO: YAYIMAGES.COM Ha et sterkt statlig eierskap, som sikrer kontroll over naturressurser og viktig infrastruktur, og eierskap i strategisk viktige industribedrifter

11 14. En kompetansereform for læring i hele arbeidslivet Fremtidens arbeidsliv vil stille andre krav til kompetanse og endre seg raskere enn i dag. Automatisering og digitalisering vil stille andre og høyere krav til kompetanse av arbeidstakerne. Få land i verden har en så kompetent arbeidsstyrke som Norge. Den norske arbeidslivsmodellen gjør at vi har små forskjeller i arbeidslivet, med trygge arbeidstakere som våger å si fra, og som bidrar til omstilling, læring og utvikling. For at alle skal få delta i fremtidens arbeidsliv må vi løse utfordringene i fellesskap. Skal virksomhetene klare framtidens omstillinger er de avhengige av at spesielt ansatte med kort utdanning gis bedre vilkår for læring og etter- og videreutdanning. Vi trenger en kompetansereform i arbeidslivet der fellesskapet bidrar. Derfor vil vi At kompetanse opparbeidet i arbeidslivet skal kunne dokumenteres og sidestilles med tilsvarende formell kompetanse. Styrke kontakten mellom utdanningsinstitusjonene og arbeidslivet. Bidra til at utdanningsinstitusjonene legger bedre til rette for deltidsstudier. At det utvikles fagskoletilbud på flere områder og at det samlede tilbudet styrkes. 15. En satsing på e-helse FOTO: COLOURBOX Utvikle «Arbeidslivets kompetansesavtale» for å styrke den enkelte arbeidstakers kunnskap og mestring. Opprette bedrifts- og arbeidsnære programmer for læring i virksomheter og bransjer. Sikre at arbeidstakere, gjennom avtaler i arbeidslivet, opparbeider seg rett til etter- og videreutdanning. Digitalisering av offentlig sektor og utviklingen i bruk av helseteknologi vil være viktige faktorer for produktiviteten i offentlig sektor. I dette vil sikker forvaltning av tilgangen til helseopplysninger være avgjørende. Derfor må IKT-infrastruktur som hovedregel eies og drives i egenregi. Norge har store muligheter innen helse- og velferdsteknologi. Vi har et biobank- og helsedatamateriale i stort format med stor internasjonal verdi. Norge er attraktivt på grunn av sin helhetlige og gode helsetjeneste, sin stabile og oversiktlige befolkning og gode nasjonale registre og diagnostiske biobanker. Derfor vil vi Bli en pionernasjon innen E-helse, og at vi innen 2025 blir det ledende landet i Europa

12 16. En ambisiøs havstrategi LO og Arbeiderpartiet vil utvikle og gjennomføre en ambisiøs havstrategi for Norge. Det marine og maritime næringslivet utgjør sammen med offshorevirksomheten og leverandørindustrien våre mest komplette næringsklynger. Felles for alle disse næringene er at de har tilknytning til havet, at de består av verdensledende bedrifter, at de skaper store verdier, og at de har stor betydning for bosetting og sysselsetting over hele landet. Innen fiskeri og havbruk, skipsfart og maritim næring, petroleum og fornybar energi ligger det også et stort potensiale for framtidig verdiskaping og nye lønnsomme arbeidsplasser. Etablere et verdiskapingsprogram for havet. Sikre god og effektiv maritim infrastruktur. Sikre videre vekst i havbruksnæringen innenfor bærekraftige rammer. Redusere miljø- og klimagassutslipp fra fiskeriog nærskipstrafikken. Bidra til å styrke internasjonale avtaler for å redusere miljøutslipp fra internasjonal skipstrafikk. Ikke noe land i verden er i bedre posisjon til å lede an i utvikling av havets muligheter enn Norge. I tillegg til våre naturgitte fortrinn og våre sterke havnæringer har vi solide fagmiljøer knyttet til havet. Viktige deler av høyere utdanning er innrettet mot utnyttelse av ressursene i havet, og vi har universiteter, høyskoler og institutter med spisskompetanse om havet. Derfor vil vi 22

13 PRODUKSJON: