Innkalling til rådsmøte

Transkript

1 Til ordførarane og rådmennene i kommunane: Fyresdal, Kviteseid, Nissedal, Seljord, Tokke og Vinje. 6. mars 2017 Innkalling til rådsmøte Stad: Veksthuset, Granlivegen 1A Kviteseid (Barnevernsamarbeidet) Dato: Tysdag 14. mars 2017 Kl. slett: (lunsj kl 11.30) Møtet i Vest-Telemarkrådet 14.mars er lagt til Veksthuset i Kviteseid og startar kl med handsaming av oppførte saker. Det er sett av 1 times tid frå kl til omvisning og orientering om Barnevernsamarbeidet, og Vest-Telemarkrådet inviterer til felles lunsj kl Til rådsmøtet ligg det føre forslag til årsmelding/årsrekneskap 2016 for Vest-Telemarkrådet samt forslag til sakliste og møtestad for Vest-Telemarktinget 25. april Av aktuelle saker elles kan vi nemne prosessen rundt antal lensmannskontor i Vest-Telemark, samt drøfting av nye krav til drift/opplæring og utstyr innan brannvernet. Avslutningsvis vil Rådet ha ei nærare drøfting av prosedyrene/representasjonen i styra i dei ulike interkommunale selskapa. Vi ynskjer vel møtt i Barnevernsamarbeidets lokaler i Kviteseid! Venleg helsing Vest-Telemarkrådet Erik Skjervagen (sign) Regionordførar Mobil: Kjell Gunnar Heggenes Regionrådsleiar E-post: kgh@vest-telemark.no Web: Bank: Adresse: Kviteseidgata KVITESEID

2 Vest-Telemarkrådet Rådsmøte 14. mars 2017 Sakliste til rådsmøte 14. mars 2017 Sak 09/2017 Referat frå rådsmøte 14. februar 2017 Sak 10/2017 Prosessen rundt antal lensmannskontor i Vest-Telemark mandat/retningsliner for seinare representasjon for regionen Sak 11/2017 Forslag til årsmelding/årsrekneskap VTR 2016 Sak 12/2017 Forslag til sakliste og møtestad for Vest-Telemarktinget 25. april 2017 Sak 13/2017 Brannvernet nye krav til drift/opplæring og utstyr Drøftingssak Sak 14/2017 Drøfting rundt val av representantar til styret i ulike interkommunale selskap. Sak 15/2017 Ymse - Mogleg møte med KLP

3 Referat frå møte i Vest-Telemarkrådet 14. februar Tilstades: Regionordførar Erik Skjervagen, Halvor Homme, Jaran Felland, Tarjei Gjelstad, Jon Rikard Kleven, Jon Svardal, Ketil Kiland, Sverre Sæter, John Kleiv, Øystein Tveit, Jan Myrekrok, Per Dehli, Ole Dalen og Kjell Gunnar Heggenes. Innkalling og sakliste vart samrøystes godkjent. Tarjei Gjelstad tok opp ei tilleggssak omkring eit tidlegare møte i styringsgruppa for nærpolitireformen der Halfdan Haugan hadde representeret regionen i samband med prosessen rundt antal lensmannskontor i Vest-Telemark. Sidan Halfdan var fråverande vart saken utsett til neste møte. Det vart vidare informert kort om mogleg oppretting av eit interkommunalt nettverk for kompetansebygging og erfaringsdeling innafor miljøvenleg byggeri. Fyresdal kommune/næringshagebedriftene i Fyresdal vil vera sekretariat for nettverket, og det er eit ynskje å få med aktørar. Målsettingane til nettverket er: - Etablere ressursgruppe for miljøvenleg byggeri - Gjennomføre kompetansehevande tiltak innan bygg - Få tilgang til nasjonal og regional spisskompetanse innan berekraftig byggeri Det vart også peika på at Kviteseid planlegg ein dialogkonferanse for innovativt innkjøp, der ein ynskjer å få med fleire kommunar. Sak 01/2017. Referat frå rådsmøte 15. november Vedtak: Referat frå rådsmøte 15. november 2016 vert samrøystes godkjent. Sak 02/2017. NAV Vest-Telemark - orientering om tilbodet med nærare fokus på kontorstrukturen og arbeidsmarknads-bedriftene. v/fylkesdirektør Terje Tønnessen. Tilstades i denne saken var også leiarane av dei enkelte NAV-kontora i Vest-Telemark. Hovudsatsingsområde i 2017 er: Marknadsarbeid, tiltaksgjennomføring, ungdomssatsing, brukaroppleving, aktivitetsverkstad sjukefråvær og AAP/nedsett arbeidsevne/aap/uføre samt integrering/innvandrarar. Tønnessen gjekk gjennom statistikken for dei enkelte kommunane og samanheldt denne med landsgjennomsnittet. Situasjonen i Telemark er at altfor mange unge er utanfor skule og arbeid og NAV prioriterer auka innsats i 2017 for desse gruppene. På landsplan har NAV 455 kontor i dag, eitt i kvar kommmune samt fleire bydelskontor i dei store byane. Med innkomande saker i månaden peika Tønnessen på at det kan oppstå dilemma mellom spesialisering og heilskap når det gjeld prioritering. I Telemark er det i utgangspunktet overført mange oppgåver til lokalkontora. Overføring av ytterlegare oppgåver vil iflg Tønnessen kreve større miljø.

4 2 På spørsmål om det kan leggjast særskilte aktivitetar til Vest-Telemark, svarte Tønnessen at det truleg kan skje om det er eitt miljø/ei leiing i regionen, men ikkje nødvendigvis berre eitt kontor. Han peika vidare på at tenestene må vera i rimeleg nærleik og desse f. eks. kan tenkast kombinert med andre tenester i kommunehuset. Avslutningsvis gjekk Terje Tønnessen gjennom status for tenestene som blir levert av dei ulike arbeids- og inkluderingsbedriftene i Vest-Telemark. Formidlingsresultata ligg delvis under gjennomsnittet for fylket, og dette vil vera i fokus i samband med det vidare arbeidet. Vedtak: Vest-Telemarkrådet tek orienteringa til vitande. Sak 03/2017. Innspel til handlingsprogrammet NTP /23. I samband med rulleringa av Nasjonal Transportplan og vegvesenets arbeid med handlingsprogrammet for perioden /23, hadde administrasjonen i VTR utarbeidd forslag til innspel til dette. Innspelet inneheld konkrete forslag innafor programområda: gang/sykkelvegar, utbetring riksveg samt trafikksikkerhet. Vedtak: Vest-Telemarkrådet sluttar seg til det framlagte forslaget og ber administrasjonen formidle dette til Statens vegvesen region Sør. Sak 04/2017. "Telemarksvingen" - vidare arbeid. Børge Skårdal orienterte innleiingsvis om arbeidet som vart gjort i samband med rulleringa av Fylkesvegplanen i 2009, og dei prioriteringene regionen då gjorde i høve til vegstrekningar. Etter intern semje vart det mellom anna vedteke å prioritere Fv 355 Tjønnefoss - Krossli, Fv 38 Vrådal - Dalen - Åmot og Fv 37 Åmot - Rauland som dei viktigaste fylkesvegane i vår region. Saman med Rv 41 Tjønnefoss - Vrådal utgjer desse vegane det vi kallar "Telemarksvingen". Skårdal foreslo å gjennomføre ei anlyse av moglege tiltak som kan heve kvaliteten på Telemarksvingen. Arbeidet må avklarast med Statens vegvesen og Telemark fylkeskommune, og kan finansierast ved tidlegare løyvde midlar. Forslaget fekk full tilslutning i møtet, og det vart peika på at ladestruktur for el-bilar måtte inngå i analysa. Vedtak:Vest-Telemarkrådet tek orienteringa til vitande og ynskjer å få ei nærare analyse av tiltak som kan heve kvaliteten på den såkalla Telemarksvingen. Administrasjonen får i oppdrag å avklare interessa for dette med Telemark fylkeskommune og Statens vegvesen. Vest-Telemarkrådet ber om at det blir laga ein plan for korleis dette kan organiserast og gjennomførast, og at Rådet får planen til drøfting og godkjenning. Sak 05/2017. Status for prosjektet Interkommunalt samarbeid i Vest-Telemark. Orientering v/prosjektansvarleg Ketil Kiland Prosjektansvarleg Ketil Kiland orienterte nærare om prosjektet Interkommunalt samarbeid i Vest- Telemark, som er organisert etter PLP-metoden, og der Rådmannsutvalet er styringsgruppe og ordførarane og rådmennene er lokaliseringsutval. Fylgjande arbeidsgrupper er sett ned: - Arbeidsgruppe IKT med leiar Jan Myrekrok og Torbjørn Dyrdahl som ekstern ressurs. - Arbeidsgruppe Økonomi med leiar Øystein Tveit og Telemarksforsking som ekstern ressurs. - Arbeidsgruppe Landbruk med leiar Sverre Sæter og Telemarksforsking som ekstern ressurs. - Arbeidsgruppe Næring/reiseliv med leiar Per Dehli og Ernst & Young som ekstern ressurs. - Arbeidsgruppe Konsesjonskraft med leiar Ketil Kiland

5 3 Arbeidet i dei ulike gruppene går etter planen og det skal leggast fram rapportar innan 1. april Vest-Telemarktinget skal møtast 25. april der det blir orientert nærare om resultatet av arbeidet. Vedtak: Vest-Telemarkrådet tek orienteringa til vitande. Sak 06/2017. Skjønnsmidlar Etter drøftinger i Rådmannsutvalet er det søkt om 1,71 mill kroner til fylgjande 2 område: - styrking av det interkommunale samarbeidet i regionen med kr ,- - Velferdsteknologi/helseretta tiltak med kr 1,210 mill kroner. Vedtak: Vest-Telemarkrådet tek saken til vitande. Sak 07/2017. Mogleg etablering av ungdomsråd i Vest-Telemark, drøftingssak. Etter innspel frå Vinje kommune drøfta Rådet nærare kring mogleg oppretting av eit regionalt ungdomsråd. Leiar av Telemark Ungdomsråd, Fredrik Flatland, var tilstades og orienterte nærare frå organiseringa på fylkesplan. Organiseringa av ungdomsråd er ein god måte å løfte fram saker som engasjerer ungdomen. I vår region er Seljord einaste kommunen som har ungdomsråd i dag. Tidlegare var det også ungdomsråd i Fyresdal. I Vinje og Kviteseid er det etablert Ungdomens kommunestyre, der ordførar er med. Erfaringa tilseier at det kan vera krevjande å få nok engasjement frå ungdomen, og at det kan hende er enklare å få til ein felles organisasjon for heile regionen? Avslutningsvis orienterte Jan Myrekrok frå eit møte i Fjellregionsamarbeidet der ungdom frå Tokke/Vinje deltok. Vedtak: Orienteringane takast til vitande. Vest-Telemarkrådet vil kome attende til saken etter nærare drøftingar i kommunane. Sak 08/2017 Orienteringssaker. Etablerertenesten: Ole Dalen orienterte nærare frå det 2 årige prosjektet i regi av fylkeskommunen, der etablerertenesten no er lagt om. Telemark Næringshage er leverandør frå og med januar i år, og har kontor i Kviteseid. I tillegg er tenesten tilgjengeleg i drop-in kontor i kvart av dei 6 kommunesentra ein dag annankvar veke. Vedtak: Vest-Telemarkrådet tek orienteringa til vitande. Mogleg samarbeid innan arbeidsgjevarkontroll - førespurnad frå Bø kommune. Det låg føre kopi av brev frå Bø kommune til Kviteseid kommune med førespurnad om kommunane i Vest-Telemark ynskjer å nytte Midt-Telemark Arbeidsgiverkontroll i utføringa av arbeidsgjevarkontrollar. Fyresdal, Vinje og Seljord kjøper i dag tenester frå dette kontoret. Vedtak: Vest-Telemarkrådet sender saken vidare for nærare drøfting i rådmannsutvalet.

6 4 Breibandsmidlar Børge Skårdal orienterte kort om situasjonen innafor breibandutbygginga i regionen. Det er no lyst ut nye midlar til utbygging (140 mill på landsbasis). Det er gjennomført store utbyggingar av breiband dei siste åra, men det er fortsatt behov for vidare utbygging og fornying i form av fiber. Det er ynskjeleg med ein offensiv haldning i regionen, og Børge vil ta kontakte med kommunane med tanke på interessa for å søke. Dette er også eit samarbeid med fylkeskommunen som har ei fagleg rolle i høve til å prioritere blant søknadene. Vest-Telemark Næringsutvikling har nokre avgrensa midlar frå tidlegare løyvingar att til dette arbeidet. Børge viste til at kommmunane ved å legge inn ein betydeleg eigenadel i sine budsjett for 2018 og 2019, vil kunne få til ei betydeleg vidare utbygging av fiber. Det må gjennomførast ei kartlegging av aktuelle område i regionen. Det var tilslutning til dette i møtet, og det vart streka under viktigheten av å få til spleiselag mellom kommunane, fylkeskommunen, staten og utbyggarane. Vedtak: Vest-Telemark Næringsutvikling får i oppdrag å gjennomføre ei kartlegging av det vidare utbyggingsbehovet i regionen, og legge dette fram for Vest-Telemarkrådet i eit seinare møte. Referent: Kjell Gunnar Heggenes

7 Vest-Telemarkrådet Rådsmøte 14. mars 2017 Sak 10/2017 Prosessen rundt antal lensmannskontor i Vest-Telemark mandat/retningsliner for seinare representasjon for regionen Bakgrunn: I rådsmøte 14. februar tok Tarjei Gjelstad opp ei sak gjeldande representasjon/roller i samband med prosessen rundt nærpolitireformen. Sidan ordførar i Seljord, Halfdan Haugan ikkje var tilstades i møtet, vart saken utsett til rådsmøtet 14. mars. Saken oppsto etter eit møte i styringsgruppa for nærpolitireformen 12. desember 2016, der Halfdan Haugan møtte i staden for Erik Skjervagen, eit møte som resulterte i ei endra tilråding frå politidirektoratet. Saken må også sjåast på bakgrunn av vedtak 23. august 2016, der Vest-Telemarkrådet valde Jon Rikard Kleven og Erik Skjervagen som regionens representantar inn i styringsgruppa for nærpolitireformen. Saken er av prinsipiell karakter, og har relevans for seinare representasjon i saker som gjeld heile regionen. I møtet 14. mars vil Rådet mellom anna drøfte: - Kva for mandat/fridom har representantar valde av Vest-Telemarkrådet når det gjeld å ivareta eigen kommunes interesser i høve til å ivareta regionen felles interesser? - Kva fullmakt har ein valt representant til å utnemne vararepresentant når den valde representanten melder forfall? - Mogleg utarbeiding av nærare retningsliner gjeldande representasjon for Vest- Telemarkrådet

8 Vest-Telemarkrådet Møte 14. mars 2017 Sak 11/2017 Forslag til årsmelding og årsrekneskap 2016 Vest-Telemarkrådet Bakgrunn: Ein legg no fram forslag til årsmelding og årsrekneskap 2016 for Vest-Telemarkrådet. For rekneskapsåret 2016 har Vest-Telemarkrådet eit ikkje-disponert rekneskapsmessig mindreforbruk på kr ,-. Forslag til vedtak. Vest-Telemarkrådet godkjenner det framlagte forslaget til årsmelding og årsrekneskap 2016 til framlegging for endeleg godkjenning i Vest-Telemarktinget.

9 Årsmelding 2016 Forslag til årsmelding Til handsaming i Vest-Telemarkrådet Vest-Telemarkrådet, Kviteseidgata 18, 3850 Kviteseid Tlf: , kgh@vest-telemark.no, Org. nr:

10 Innhald Innleiing 3 Styrande dokument 3 Eigarskap, roller og styring 5 Styresamansetting av Rådet Møtestadar 7 Møte i Informasjon 10 Prosedyrer 11 Aktive prosjekt i Samarbeid 11 ByR og næringsutvikling 12 Årsmelding for Vest-Telemarkrådet 2016 Side 2! av! 12

11 Innleiing Vest-Telemarkrådet er regionalt samarbeidsorgan for kommunane Fyresdal, Kviteseid, Nissedal, Seljord, Tokke og Vinje. Samarbeidet vart etablert i 1993, og er organisert som interkommunalt samarbeid etter kommuneloven 27 som eige rettssubjekt. Rekneskapsåret 2016 Interkommunale samarbeid etter 27 i kommuneloven og som er eige rettssubjekt fører særrekneskap. Særregnskap avleggas etter kommunale rekneskapsprinsipp i samsvar med forskrift om årsbudsjett, årsrekneskap og årsmelding for interkommunale selskap. Rekneskapsførar: Fyresdal kommune Revisor: Telemark kommunerevisjon IKS Økonomi Årets rekneskap syner eit rekneskapsmessig mindreforbruk i høve til budsjett på ,- kroner. Mindreforbruket kjem av at Vest-Telemarkrådet har ei stor grad av prosjektbaserte kostnadar, og tidsperspektivet for gjennomføring vert av ulike grunnar endra i løpet av året. Renteinntekter i 2016 var på ,- kr. Leiinga Erik Skjervagen, ordførar i Fyresdal kommune har vore regionordførar i Jon Rikard Kleven, ordførar i Vinje kommune har vore regionvaraordførar. Tilsette Kjell Gunnar Heggenes (dagleg leiar) og Ole Dalen (utviklingsleiar). Etisk standard - likestilling - diskriminering Vest-Telemarkrådet legg høg etisk standard til grunn i si verksemd og det er pr. i dag ikkje planlagt konkrete tiltak utover dette. Det same gjeld innafor områda likestilling og diskriminering. Styrande dokument Fylgjande dokument legg føringar for arbeidet i Vest-Telemarkrådet: Budsjett (årleg) Arbeidsprogram (to-årig) Delegeringsreglement Prosedyrer for arbeidet i Vest-Telemarkrådet (fastsett 13. mars 2013) Vedtekter Vedtekter for Telemark utviklingsfond (TUF) Lenke til dokumenta er å finne på vt-radet.no Årsmelding for Vest-Telemarkrådet 2016 Side 3! av! 12

12 Vedteke arbeidsprogram for Vest-Telemarkrådet VISJON: VEST-TELEMARK - EIN LEVANDE REGION Vest-Telemark skal vera ein levande region der opparbeidd identitet og kultur vert vidareført saman med innovasjon og nyskaping. Gjennom samhandling over kommunegrenser skal vi gjere regionen attraktiv for busetnad, arbeid og oppleving. Mål 1 Oppretthalde og auke folketalet og busetnaden i heile Vest-Telemark Tiltak: Auke dei unge si sjølvkjensle og tilknyting til distriktet, og stimulere til entreprenørskap Vidareføre arbeidet med utvikling av regionens attraksjonskraft og bulyst. Vidareutvikle Vest-Telemark som ein attraktiv arbeidsmarknadsregion. Stimulere til rekruttering av arbeidskraft Nytte samhandlingsreformen til å få best mogleg helsetilbod i regionen Vidareføre nettverket for vidaregåande utdanning i regionen Mål 2 Sterk regional samkjensle og styrka Vest-Telemarkidentitet Tiltak: Stø opp om kulturtiltak som fremjar kjennskap, identitet og samhandling Vidareutvikle samhandling kring marknadsføringstiltak som fremjar kjennskap til regionens kultur og identitet. Legge til rette for godt regionalt samarbeid, herunder elektronisk kommunikasjon og informasjonsflyt Stimulere til utvikling av nye offensive informasjonsformer tilpassa prioriterte målgrupper. Etablerere nettverk for viktige regionale institusjonar Auke samhandlinga og kommunikasjonen med dei ulike forvaltningsnivåa Fullføre prosessen rundt kommunereformen i Vest-Telemark Mål 3 Vidareutvikling og nyetablering av verksemder i Vest-Telemark Tiltak: Leggje til rette for næringsutvikling med grunnlag i lokale ressursar Auke tilgangen på risikokapital og offentlege verkemiddel til regionen Styrke og utvikle nærings- og rådgjevingsapparatet i Vest-Telemark, og vidareføre samspelet mellom regionrådet og dei næringsansvarlege i kommunane. Tilrettelegging og utvikling av samhandlingstiltak og næringsklynger, med formål å styrke eksisterande næringsliv og stimulere til knoppskyting, nyetablering og innovasjon. Oppretthalde og utvikle kompetansemiljø i regionen. Vidareutvikle den regionale etablerertenesten, gjennomføre Byregionprogrammet og samarbeide med næringshagane i regionen også knytt til SIVA Mål 4 Sikre god infrastruktur i og gjennom Vest-Telemark Tiltak: Vidareutvikle felles strategiar for vegutbygging og skape alliansar for desse. Synleggjere regionens transport- og infrastrukturbehov gjennom faktaoppbygging og formidling. Arbeide for høgfartsbane over Haukeli Utvikling av regionens breibandsstruktur og mobilsamband. Årsmelding for Vest-Telemarkrådet 2016 Side 4! av! 12

13 Eigarskap, roller og styring Tinget, som er det øvste organet, er samansett av 4 representantar frå kvar kommune: Ordførar, varaordførar, 1 anna kommunestyremedlem og rådmannen. Det er oppnemnt personlege vararepresentantar. Tinget har etter vedtektene fylgjande ansvar: - Godkjenning av arbeidsprogram og budsjett - Godkjenning av årsmelding og rekneskap - Fastsetjing av godtgjering - Handsaming av vedtektsendringar - Val mellom anna av regionordførar og regionvaraordførar annankvart år - Andre saker etter vedtak i Rådet Rådet er samansett av dei 6 ordførarane i regionen med varaordførarane som personlege vararepresentantar. Ein av ordførarane vert formelt valt som regionordførar for 2 år i gongen, eit verv som går på omgang mellom desse. Rådet har normalt 8 9 møte pr år, og rådmennene har møte- og talerett i rådsmøta. Rådet er tillagt fylgjande ansvar: - Dagleg drift i samarbeid med administrativ leiing - Andre oppgåver etter vedtak Styret i Rådet. Dei 6 ordførarane møtes med visse mellomrom som styre for 27-samarbeidet. Styret handsamar saker som gjeld drift og organisering og gjev føringar for dagleg leiar, herunder stillingsheimlar og økonomiske fullmakter. Regionordførar har fylgjande oppgåver: - Leie møta i Råd og Ting - Fylgje opp gjennomføringa av vedtak gjort i Råd og Ting - Inneha arbeidsgjevarfunksjonen i høve til rådsadministrasjonen Arbeidsutvalet (AU) er samansett av regionordførar, regionvaraordførar, 1 representant frå rådmannsutvalet samt regionrådsleiar. Arbeidsutvalet har som ansvar å drøfte aktuelle saker og fastsette sakliste til rådsmøta. Administrativ leiing. Dagleg leiar (regionrådsleiar) vert tilsett av Rådet. Årsmelding for Vest-Telemarkrådet 2016 Side 5! av! 12

14 Regionrådsleiar har som oppgåve å organisere rådsmøta og gjennomføre vedtak gjort i desse, herunder: - Arbeide aktivt i høve til politikarane i regionen - Utarbeide uttaler frå regionen - Drive med informasjonsarbeid, gjerne gjennom dialog med formannskapa og kommunestyra - Samspele med rådmannsutvalet, herunder delta i rådmannsmøta - Ha rolle i høve til andre regionale samarbeidstiltak - Stå som prosjektansvarleg for aktuelle prosjekt - Tilsette moglege medarbeidarar og prosjekttilsette etter heimlar gjeve av styret - Søkje å spele på lokal og regional kompetanse ved kjøp av tenester - Stå for dagleg drift - Utføre faste administrative oppgåver: sekretariatsarbeid, IKT-koordinering, søknader regionale tiltak, bidrag til regional utvikling, skjønnsmiddelbruk, felles etablererteneste, informasjon og relasjonsbygging i samband med val, vertskap for næringskollegiet, deltaking i aktuelle politiske og administrative møte. Regionrådsleiar skal vidare halde seg orientert og fylgje med på saker som vedkjem regionen innafor fylgjande område: - Infrastruktur/samferdsel: veg, bane, breiband - Skulestruktur/skuletilbod - Næringslivets trong for arbeidskraft - Kultur - Telemarkskanalen - Annan statleg/fylkeskommunal aktivitet Forøvrig gjeld styrande dokument med arbeidsprogram, budsjett, delegeringsreglement, prosedyrer og vedtekter. Styresamansetting av Rådet 2016 Vedteke av Vest-Telemarktinget 1. desember 2015 Fyresdal, Erik Skjervagen - Regionordførar Kviteseid, Tarjei Gjelstad Nissedal, Halvor Homme Seljord, Halfdan Haugan Tokke, Jarand Felland Vinje, Jon Rikard Kleven - Regionvaraordførar Årsmelding for Vest-Telemarkrådet 2016 Side 6! av! 12

15 Møtestadar Regionrådet har hatt møte desse stadane i 2016: Kommunehuset i Treungen, Nissedal Dalen Hotell, Tokke (Tinget) Haukeli Hotell, Vinje Stortinget, Oslo Seljord Hotell, Seljord Quality Straand Hotell, Kviteseid Fyresdal Næringshage, Fyresdal (to gonger, både Tinget og Rådet) Vidareføring av ordninga med skiftande møtestad i kommunane er vedteke i rådsmøte 23. februar Møte i 2016 Det vart halde 6 møte i Rådet i 2016, og eit ekstra telefonmøte 26. september for handsaming av sak 32 (sjå lenger ned). Det vart halde 2 møte i Vest-Telemarktinget. Samla er handsama 61 saker. Vi har valt å trekke fram fire viktige saker som er handsama i 2016: Konsesjonskraftsaka - energimelding Saka var oppe i rådsmøte på Stortinget, 24. mai 2016 Tekst og bilete er henta frå artikkel i VTB 4. juni 2016: Vesttelane var blant dei som reagerte med frykt og uro då Regjeringa ville at eit ekspertutval skulle sjå på konsesjonskraftordninga ei ordning som sikrar kommunane i Telemark og fylkeskommunen nesten 200 millionar kroner i året. Bakgrunnen for framlegget var å nå målet om «effektiv og samfunnsrasjonell utnytting av vassressursane». Jublar: Bård Hoksrud (Frp), Solveig Sundbø Abrahamsen (H) og Geir Jørgen Bekkevold (KrF) er glade for at det ikkje lenger er aktuelt å endre konsesjonsordninga - som sikrar kommunane og fylkeskommunen totalt opp mot 200 millionar kroner i året. (Foto: Privat) I juni 2016 kunne telemarkingane på Stortinget med greiner til regjeringa og samarbeidspartia melde at vasskraftverdiane er sikra: Det blir inga endring i konsesjonskraftordninga og det blir heller ikkje sett ned eit ekspertutval. Solveig Sundbø Abrahamsen (H), Bård Hoksrud (Frp) og Geir Jørgen Bekkevold (KrF) har arbeidd aktivt overfor partifellene sine, og spesielt mot kollegaene i energi- og miljøkomiteen på Stortinget. Det har vore eit godt samarbeid, og me har fått gode innspel frå fleire av kommunane i Telemark som låg an til å bli ramma av framlegget, seier dei tre i ei pressemelding. Dette er ein svært god dag for innbyggjarane i dei kommunane som kunne risikert å mista mykje pengar, konkluderer Abrahamsen, Hoksrud og Bekkevold. Det var dei seks kommunane i Vest-Telemark, saman med, i særleg grad Tinn, men også Hjartdal, som ville blitt råka hardt av framlegget. Ein kommune som Vinje fekk i ,5 millionar kroner totalt frå konsesjonskraft og konsesjonsavgifter. I Fyresdal og Tokke var totaltala høvesvis 14,3 og 12,3 millionar kroner. Totalt for kommunane i Vest-Telemark utgjorde konsesjonskraft og konsesjonsavgifter meir enn 80 millionar kroner. FAKTA: Konsesjonskraftordninga skal sikre at lokalsamfunna som avstår naturressursar til storsamfunnet får sin rettmessige del av verdiskapinga. Konsesjonskraft: Ein del av kraftproduksjonen som vertskommunen får som vederlag for å avstå verdfulle naturressursar. Konsesjonsavgifter: Erstatning for generelle skadar og ulemper til lokalsamfunnet. Årsmelding for Vest-Telemarkrådet 2016 Side 7! av! 12

16 PPT - Organisering av TFK sine ressursar i Vest-Telemark Sak 18/2016 Konklusjon: TFK vert med i styret for VT PPT IKS, og held fram med dagens ordning i Vest-Telemark. Årsmelding for Vest-Telemarkrådet 2016 Side 8! av! 12

17 Oppstart av prosjektet interkommunale samarbeid i Vest-Telemark Sak 50/2016 Interkommunalt samarbeid i Vest-Telemark ( ) gjeld vidare arbeid etter at kommunane har gjennomført utgreiingar knytt til kommunereforma. Finansiering, forankring og organisering Fylkesmannen har løyvd 1 mill kr til arbeidet gjennom skjønnsmidlar til fornyings- og utviklingsprosjekt. Det er ein klar intensjon at prosjektet skal munne ut i nye forpliktande interkommunale samarbeidstiltak blant kommunane i Vest-Telemark. Utgreiingsarbeidet i prosjektet skal i denne samanheng mellom anna drøfte kva som synes å vere mest føremålsteneleg organisering av dei enkelte samarbeidstiltaka. Forprosjektet er organisert slik: Start: Rådmennene sin prosjektspesifikasjon: april 2016 Slutt: Implementering Prosjekteigarar: Kommunane i Vest-Telemark Styringsgruppe: Rådmannsutvalet i VT, ein representant frå HTV og HVO i VT. Rådmennene involverer politisk nivå i sin kommune. PA: Ketil Kiland PL: Kjell Gunnar Heggenes Referansegruppe: Hovudtillitsvald og hovudverneombod frå kvar kommune. PA og PL har dialog med referansegruppa i prosessen. Lokaliseringsutval: Er samansett av ordførarane og rådmennene i kommunane. Utvalet er knytt til arbeidet med lokaliseringsplan for interkommunale samarbeid. Eksterne ressursar: Nyttast til praktisk framdriftsbistand og aktuelle utgreiingsarbeid. Veg - infrastruktur Ekstra rådsmøte/vedtak for lokal prioritering av pågåande arbeid på E134. Kjell Solheim kom til Kviteseid , og ordførerane deltok på telefonmøte. Einstemmig vedtak om ny prioritering Sak 32/2016 Utbyggingsrekkefylgje for dei ulike delstrekningane mellom Seljord og Åmot trong for nytt formelt vedtak i Vest-Telemarkrådet. Avdelingsdirektør Kjell Solheim orienterte innleiingsvis om bakgrunnen for saken. Det låg føre brev datert 8. september 2016, der Statens vegvesen ber om tilslutning til endra rekkefylgje for utbygging av dei aktuelle delstrekningane på E134 mellom Seljord og Åmot. Prosjekta var i utgangspunktet planlagt for bompengefinansiering, noko som vart endra til statleg finansiering rundt årsskiftet 2013/2014. Vedtak: «Vest-Telemarkrådet godkjenner Statens vegvesen sitt forslag om endra prioriteringsrekkefylgje for delstrekningane på E 134 mellom Seljord og Åmot. Ny utbyggingsrekkefylgje er: 1 Raudå bru Åmot (Åmot aust) byggjast fullt ut med opning for trafikk i juli Morgedal Mostøyl (Liberg-bakkane) byggjast fullt ut. (Anlegget er klart for utlysing og opning kan skje i november 2018) 3 Mostøyl Høydalsmo byggjast så langt midlane rekk med Rui-bakkane som prioritet. ( Avhengig av prisnivået på føregåande parsell) Sidan Seljord - Ordal (Nordbygdi Stamperui) fell ut, legg Vest-Telemarkrådet til grunn at Statens vegvesen prioriterer denne delstrekningen for finansiering og gjennomføring tidleg i neste vegplanperiode." Årsmelding for Vest-Telemarkrådet 2016 Side 9! av! 12

18 Informasjon Alle møta i Vest-Telemarkrådet er opne for ålmenta, og i møta har det vore fast deltaking frå Vest- Telemark Blad (VTB). På denne måten har sakene og diskusjonane i møta fått god mediedekning. Alle saksdokumenta er lagt ut på nettsidene til Vest-Telemarkrådet før møta, slik at interesserte har hatt høve til å sette seg inn i sakene. Meir informasjon Vest-Telemarkrådet hadde ein klar informasjonsstrategi i 2015, og denne er vidareført i Trongen for informasjon om kva som skjer i dei ulike samarbeidsselskapa er stor, og sjølv etter at administrasjonen i Vest-Telemarkrådet informerte i fleire møte og har blitt flinkare til å legge ut informasjon på nett - ser ein fortsatt trong for meir informasjon. Ein må erkjenne at det som var godt nok tidlegare, ikkje lenger er tilstrekkeleg for å informere om samarbeidet i Vest-Telemark. Konklusjonen er at ein må sjå nærare på korleis ein kan auke kjennskapen om pågåande samarbeid også i tida som kjem. Mediadekning Det har ikkje vore systematisk registrering av talet på oppslag i media i 2016, men antal oppslag har vore betydelege. Mykje av merksemda har kome gjennom Vest-Telemark Blad, som deltek fast på møta i Vest-Telemarkrådet. Informasjon i kommunane Det er arbeidd med å informere dei enkelte kommunane om verksemda i Vest-Telemarkrådet. Det er utarbeidd presentasjon i samspel med rådmennene knytt både til folkevaltopplæring og som presentasjon i kommunestyremøta. Ein har fleire gonger peika på at ein kunne sjå på rapporteringa i Midt- Telemarksamarbeidet, som har i oppgåve å rapportere på dei interkommunale samarbeida sine i årsmeldinga. Det er ikkje gjort vedtak om ein slik modell, og administrasjonen i Vest-Telemarkrådet inviterer seg på besøk i kommunane etter som dei sjølve ynskjer informasjon om det interkommunale samarbeidet. Digital dialog Framtida er meir digital, og administrasjonen i Vest-Telemarkrådet har i 2016 lagt vinn på å endre informasjonsrutinane. Arbeid vert rapportert løpande på bloggen på vt-radet.no, og informasjon vert delt slik at ein kan «google» å finne relevant informasjon frå samarbeidet. Ein har fortsatt mykje ugjort på dette området, og har førebels ikkje funnet nokon alternativ dialog utover telefon og e-post (har ikkje chat eller liknande). Vest-Telemarkrådet har ikkje eiga facebook-side, og sida knytt til regional informasjon Vest-Telemark.no med facebookside er under endring. Som eit ledd i arbeidet i fagnettverket webforum, er det også jobba med utvikling av ny kulturkalender og synleggjering av interkommunalt arbeid på kommunesidene. Dette er viktig fellesarbeid for informasjonsflyten til besøkande og innbyggarar i heile regionen. Årsmelding for Vest-Telemarkrådet 2016 Side 10! av 12!

19 Prosedyrer Administrasjonen i Vest-Telemarkrådet deltek i møta i rådmannsutvalet. Det er også ei fast samarbeidsgruppe beståande av dei næringsansvarlege i regionen som møtast same dag som arbeidsutvalet. Dette for å sikre samspel rundt aktuelle næringssaker i regionen og god forankring i kommunane. Aktive prosjekt i 2016 Etablererkontoret i Telemark IKT-tiltak i Vest-Telemark (mellom anna integrasjon av videokonferanse) Tellus-forum Tilskuddsportalen.no Etablering av kulturkalender (erstatte origo.no) Bulyst og vest-telemark.no Vest-Telemarkkonferansen og yrkesmessa på Dalen Tilskot til vest-telemarkbrosjyra (reiselivssamarbeid) Webforum - nettsamarbeid Avslutning: kommunereforma i VT Endringsprosessar og interkommunalt samarbeid i Vest-Telemark Byregionprogrammet (ByR) Bygningsvern og kulturvern som motor i Vest-Telemark (bistand med finansiering av bedriftsnettverk/prosjekt Telemark Næringshage) Forprosjekt knytt til etablering av datalagring i Vest-Telemark Fotballprosjektet «Prosjekt Vest-Telemark» Klyngesamarbeid for entreprenørskap i grunnskulen. Samarbeid - Nettverkssgruppe for Vidaregåande skule. - Næringskollegiet i Telemark (i regi av TFK) - Næringskollegiet i Vest-Telemark (formalisert nettverksgruppe) - Reiseliv med Vest-Telemarkbrosjyra - Referansegruppa i organisering av reiselivet i Telemark - Vest-Telemark Museum og samspel om bygningsvernsenter i Telemark m/knytning til UNESCO-verdsarvstatus - Fjellnettverket og Østlandsforsking - Diakoni i VT, og pilgrimsvegen - Arbeidet med kommunale nettsider og synlegheit (webredaktør og bygdelivsmeklar) - Rådmannskollegiet - Webforum (nettverksgruppe) - Nettverksgruppe for kollektivtrafikk - Nettverk for infrastruktur - Informasjon til folkevalde i kommunane - Nettverksmøte med Fylkesmannen og regionrådssekretærane i Telemark - Styringsgruppa for Telemark Online Årsmelding for Vest-Telemarkrådet 2016 Side 11! av 12!

20 ByR og næringsutvikling Vest-Telemarkrådet har også i 2016 arbeidd med næringsutvikling for kommunane og hatt mandat til å vera talerør og aktør i fleire saker på vegne av kommunane. Rolla som regional næringutviklingsaktør har vore forankra i næringskollegiet i Vest-Telemark med tanke på å vera samordna og operativ utførar i saker der dette er tenleg. Næringsutvikling Eit utval av saker frå 2016: Rolle - bedriftsnettverk, 1 mill frå Fjellnettverket Utviklingsprosjekt innan fritidsbustader, samspel med Nissedal Entreprenørskap i fjellnettverket, Østlandsforsking Telemark Online, deltaking i styringsgruppa Bedrifsetablering i Vinje, søknad til TUF / samspel med IN Gründerveka vertskap for Telemarksamling for landbruksnæringa. Prisutdeling av «matmerk». Kviteseid, Erik Skjervagen Halvor Homme Halfdan Haugan Jon Rikard Kleven Jarand Felland Tarjei Gjelstad Kjell Gunnar Heggenes Årsmelding for Vest-Telemarkrådet 2016 Side 12! av 12!

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34 Underskrift av styret på rekneskapen for 2016 Kviteseid, Kjell Gunnar Heggenes Tarjei Gjelstad Jon Rikard Kleven Halfdan Haugan Jarand Felland Erik Skjervagen Halvor Homme

35 Vest-Telemarkrådet Rådsmøte 14. mars 2017 Sak 12/2017 Forslag til sakliste og møtestad for Vest-Telemarktinget 25. april 2017 Bakgrunn: I tråd med vedteke møtekalender skal Vest-Telemarktinget møtast 25. april Vi foreslår denne gongen å legge møtet til Quality Straand Hotel i Vrådal. I tillegg til handsaming av formelle saker som årsmelding og årsrekneskap, vert det også lagt opp til å orientere om saker som har regional interesse. På møtet i april foreslår vi derfor at det blir orientert nærare om fylgjande sak: Akutt-kjeden - orientering v/klinikksjef Frank Waal, Sykehuset Telemark Forslag til sakliste litt som vedlegg til saken. Forslag til vedtak: Vest-Telemarkrådet godkjenner det framlagte forslaget til sakliste, samt at møtet i Tinget denne gongen vert lagt til Quality Straand Hotel i Vrådal.

36 Vest-Telemarkrådet Rådsmøte 14. mars 2017 Vedlegg til sak 12/2017 : Forslag til sakliste til møte i Vest-Telemarktinget 25. april /2017 Opprop 02/2017 Godkjenning av innkalling og sakliste 03/2017 Val av 1 person til å skrive under protokollen i lag med regionordførar 04/2017 Godkjenning av årsmelding og årsrekneskap for Vest-Telemarkrådet /2017 Val av revisor 06/2017 Orientering: Klinikksjef Frank Waal, sykehuset i Telemark orienterer om Akuttkjeden.

37 Vest-Telemarkrådet Rådsmøte 14. mars 2017 Sak 13/2017 Brannvernet nye krav til drift/opplæring og utstyr Drøftingssak. Bakgrunn: Ordførar i Tokke, Jarand Felland, har vendt seg til Vest-Telemarkrådet med spørsmål om Rådet vil drøfe og mogleg vedta uttale i høve til at Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) ikkje skil mellom store byar og små distriktskommunar når det gjeld krav om opplæring/kursing og oppjustering av utstyr. Felland viser mellom anna til at krava kan virke drivande for å etablere store sentraliserte brannvesen, og at direktoratet ikkje synest vera interessert i å finne fleksible løysingar for små kommunar med store avstandar. Som bakgrunn for dette ligg mellom anna DSB sin brannstudie og signala i regjeringas siste samfunnssikkerhetsmelding Risiko i et trygt samfunn om færre og større brannvesen. Vidare har regjeringa beslutta å etablere ny utdanningsmodell for brann- og redningspersonell. Modellen inneber ein offentleg 2-årig fagskule for utdanning av brann- og redningspersonell, og ei høgare utdanning på bachelor-nivå for utdanning av leiarar til brannog redningsvesenet. (Sjå lenkene under) Til å orientere nærare om saken, har Vest-Telemarkrådet invitert leiar av brannvernsamarbeidet i Vest-Telemark, Tore Metveit samt leiar av beredskapsavdelingen i Fyresdal kommune, Arild Metveit til rådsmøtet 14. mars. Dette dannar grunnlag for nærare drøfting i møtet, der ein mellom anna vil avklare om det skal utarbeidast uttale i saken. Stortingsmelding nr 10 ( ), Risiko i et trygt samfunn NOU - ny utdanning for nye utfordringer

38 Vest-Telemarkrådet Rådsmøte 14. mars 2017 Sak 14/2017 Drøfting rundt val av representantar til styret i ulike interkommunale selskap. Bakgrunn: Som vedlegg til saken ligg 2 notat med kortfatta informasjon om dei ulike interkommunale selskapa og nærare prosedyrer for val av representantar til styra i selskapa. Av notata går fram at Arbeidsutvalet (AU) er føreslege som valkomite for Renovest IKS og Vest-Telemark kraftlag AS, medan Rådmannsutvalet bør ha ansvaret for Vest-Telemark PPT IKS og Vest-Telemark brannvesen IKS. Det går også fram av dokumenta at Vest-Telemark Næringsbygg/Vest-Telemark Næringsutvikling har felles styre og eiga oppnemnt valnemnd. Når det gjeld vala i Renovest og Vest-Telemark Kraftlag har ein kome fram til at det er føremålstenleg at dei seks kommunane drøftar styre-representasjonen i dei 2 selskapa i felles forum. Med utgangspunkt i dette er saken sett opp for nærare drøfting på rådsmøtet 14. mars. Som vedlegg til saken ligg tilbakemelding frå dagleg leiing i dei 2 selskapa om kven som er på val samt antatt tidspunkt for representantskapsmøte/generalforsamling.

39 Sak 14/2017 Vedlegg. 1) Styrerepresentasjon i ulike selskap med kommunalt eigarskap, Hans Kristian Lehmann 2) Styrerepresentasjon i ulike selskap med kommunalt eigarskap, Ketil Kiland 3) Tilbakemelding, VTK 4) Tilbakemelding, Renovest

40 NOTAT STYREREPRESENTASJON I ULIKE SELSKAP MED KOMMUNALT EIGARSKAP Dette notatet er ein vidareføring av eit notat frå Ketil Kiland og vil kome med framlegg til prosedyrar rundt val til ulike styre. Interkommunale selskap (IKS) Det er tre slike i Vest-Telemark: Vest-Telemark Pedagogisk Psykologisk teneste (PPT IKS), Vest-Telemark brannvesen IKS, Renovest IKS. I Vest-Telemark PPT er vedtektene under revisjon (men er førebels stoppa i påvente av ei avklaring av fylkeskommunens eigarskap). Om samansettinga av styret heiter det i framleggets punkt 5: 5. STYRET Det skal vere eit styre for Vest-Telemark PP-teneste med 3 representantar som vert valde av representantskapet, samansett av ein rådmann, ein skulefagleg ansvarleg og ein økonomisjef. Det vert vald personlege vara medlemar for kvar representant. Styret vert vald for 2 år om gongen. Styret konstituerer seg sjølv og vel leiar og nestleiar med ei funksjonstid på 2 år. Representantskapsleiaren har rett til å møte i styret med talerett. Dagleg leiar møter i styremøte med tale- og forslagsrett og rett til protokolltilførsel. Dagleg leiar er sekretær for styret. I Vest-Telemark brannvesen er styresamansettinga nå omsider i tråd med vedtektene, men dei må endrast i samanheng med ei utviding av brannvesenet. Det er ikkje nedfelt klare prosedyrar for val til styret. I Renovest er det vedtektsfesta at alle fem kommunane skal ha plass i styret, men det er ingen føringar på korleis dei skal veljast. Det er ein kritikk mot interkommunale selskap at dei har eit demokratisk underskott. Kritikken skal ikkje drøftast meir her, men den gir signal om at det viktig med god kontakt mellom styra og kommunane. Det har og vore hevda at alle kommunane må være representert i styra. Det gjeld ikkje i PPT og i brannvesenet. Det blir gjort framlegg til endringar når det gjeld PPT, men i brannvesenet kan det vera god grunn til å utvide styret slik at alle kommunane kjem med. Det kan gjerast i samband med revisjonen av selskapsavtala. For dei tre IKS a bør det vere felles prosedyrar for val til styra. Desse kan vere: 1. Kvart år i januar/februar innhentar sekretariatet eit oversyn over når det skal vera representantskapsmøte og kven som er på val. 2. Kommunane blir bede om å kome med framlegg til kandidatar seinast ein månad før møtet i representantskapet. 3. Rådmannsutvalet tek ansvaret for samansettinga av styra til PPT og brannvesenet, medan AU tek ansvaret når det gjeld Renovest. Grunngjevinga for det er at dei to fyrste selskapa er selskap som underbygger de kommunale tenestene som blir gitt innan fagområdet. Oppgåvene deira høyrer dermed meir heime administrativt. Renovest er eit selskap som har meir politisk interesse, om ikkje anna for å sjå til at avgiftene som blir kravd inn står i forhold til forventa tenestetilbod til innbyggjarane. I dette selskapet bør både det politiske og administrative nivået vere representert.

41 4. Felles for dei tre selskapa er at ingen må sitte i eit styre meir enn 8 år. Det gjeld både for styreleiar og styremedlem. Det er og ein føresetnad om at kvinnerepresentasjonen på 40% må gjelde i alle desse styra. Rådmannsutvalet og Rådet v/au må ha ein meir offensiv haldning til dette enn ein har hatt til nå. 5. Spørsmålet om styrehonorar i desse selskapa må utgreiast. I dag er det berre styrehonorar i Renovest. Denne utgreiinga må ligge føre slik at ei eventuell endring kan få verknad frå Interkommunale aksjeselskap Det er tre interkommunale aksjeselskap: Vest-Telemark Kraftlag AS, Vest-Telemark Næringsbygg AS og Vest-Telemark Næringsutvikling. Dei to siste selskapa har så langt hatt felles styre. Når det gjeld Telemark Bilruter AS og Vest-Telemark Blad AS er det ikkje interkommunale selskap, men selskap der den einskilde kommune eig aksjar. Desse selskapa kjem ikkje inn under reglane i dette notatet og blir ikkje nærare omtala her. Det er heller ikkje stiftinga Vest-Telemark Museum. For dei tre AS a bør det vere felles prosedyrar for val til styra. Desse kan vere: 1. Kvart år i januar/februar innhentar sekretariatet eit oversyn over når det skal vera generalforsamling og kven som er på val. 2. Kommunane blir bede om å kome med framlegg til kandidatar seinast ein månad før møtet i generalforsamlinga. 3. Det er AU som fungerar som valkomite og blir samde om fordeling av verv kommunane i mellom og om personsamansettinga. 4. Felles for dei tre selskapa er at ingen må sitte i eit styre meir enn 8 år. Det gjeld både for styreleiar og styremedlem. Det er og ein føresetnad om at kvinnerepresentasjonen på 40% må gjelde i alle desse styra. Rådet v/au må ha ein meir offensiv haldning til dette enn ein har hatt til nå. Konklusjonar: 1. Dei reglane for val til styrer i IKS er og Interkommunale akseselskap som er omtala i dette notatet blir gjort gjeldande frå Dei som blir valde til styra i selskapa plikter å delta på eit styrekurs, gjerne i regi av VTNF. 3. Spørsmålet om styrehonorar i dei interkommunale selskapa (IKS) må utgreiast. I dag er det berre styrehonorar i Renovest. Denne utgreiinga må ligge føre slik at ei eventuell endring kan få verknad frå Vedtektene til Vest-Telemark Brannvesen må endrast slik at alle deltakarkommunane blir med i styret. Slik endring kan gjerast i samband med ei utviding av selskapet. Hans Kr. Lehmann

42 NOTAT VEDR. STYREREPRESENTASJON I ULIKE SELSKAP MED KOMMUNALT EIGARSKAP Vest-Telemarkrådet (Rådet) gav i møte 19. mars rådmennene i oppgåve å greie ut i høve til styrerepresentasjon i dei ulike selskapa der kommunane har eigarskap. Nedanfor fylgjer ei oppstilling av sentrale regionale selskap som kommunane eig fullt ut sjølve eller er medeigarar i. Lista er nødvendigvis ikkje uttømande og ein har heller ikkje tatt med selskap der kun ein kommune har eigarskap og heller ikkje tatt med selskap som t.d. Kvito som er eit samarbeid mellom tre kommunar. Dei ulike interkommunale selskapa kan delast i AS, IKS, vertskommunemodell og stifting. Pr. i dag har vi ikkje 27-selskap i våre samarbeid?? Av interkommunale AS har vi: Vest-Telemark Kraftlag AS (VTK) Selskapet er heileigd av Vest-Telemark kommunane. 3 veker før generalforsamling foreslår dei respektive eigarane to kandidatar til styret (ein mann og ei kvinne). Av dei 12 kandidatane vel generalforsamlinga tre menn og tre kvinner til styret. Dei andre blir varamedlemer. Vest-Telemark Næringsbygg AS (VTN) For det meste eigd av Vest-Telemark kommunane i tillegg til Drangedal kommune, Hjartdal kommune, fylkeskommunen og nokre private aksjonærar. Vest-Telemark kommunane eig om lag 60% av aksjane. Valkomiteen har frå i år førespurt kommunane og fylkeskommunen om forslag til representantar til styret. Vest-Telemark Næringsutvikling AS (VTNU) Eigd av VTN og styret har sålangt vore identisk med styret i VTN. Telemark Bilruter AS Kommunane Vinje, Fyresdal, Seljord og Tokke eig 30% av aksjane. Om kommunane vil vere representert i selskapet må dei sjølv fremje dette overfor valkomiteen eller i generalforsamlinga. Vest-Telemark Blad AS Vedtektsfesta at det skal vere ein representant frå kvar kommune. Val av kommunerepresentant gjer valkomiteen på eige grunnlag. Vest-Telemark kommunane eig tilsaman 37,15% av aksjane. Resten er eigd av bankar og private. Av 27 selskap har vi Av IKS har vi: Vest-Telemark Pedagogisk psykologisk teneste (PPT IKS)

43 Rådet utgjer representantskapet. I selskapsavtala står det at styret skal vere samansett av ein rådmann, ein skulefagleg ansvarleg og ein økonomisjef. Praksisen har vore at leiarane av av rådet for forum for utdanning (skulesjeflaget) har vore leiar av styret. Dagleg leiar har tatt kontakt med kommunane for å finne styrekandidatar. Ordførarar kan ikkje sitje i styret da dei sit i representantskapet. Vest-Telemark brannvesen IKS Rådet utgjer representantskapet. Pr. i dag sit der to rådmenn og ein teknisk sjef i styret. I selskapsavtala heiter det at det styret skal vere samansett av ein ordførar/leiar av utval, ein rådmann og ein fagperson. Ordførarar kan ikkje sitje i styret da dei sit i representantskapet. Ingen føringar i selskapsavtala på styresamansetning. Renovest IKS Rådet utgjer representantskapet. Styret er samansett av politisk og administrative representantar. Alle fem kommunane skal vere representert i styret. Ordførarar kan ikkje sitje i styret da dei sit i representantskapet. Representantskapet via dagleg leiar inviterer kommunane til å foreslå styrekandidatar. Ingen føringar i selskapsavtala på styresamansetning. Vest-Telemark museum stifting Valkomiteen har ingen føringar på kommunerepresentasjon og foreslår representantar på fritt grunnlag. Kommunane vel sjølv sin representant til representantskapsmøte med høve til å møte med ein frå kvar kommune. Av vertskommunesamarbeid har vi: Barnevernssamarbeidet i Vest-Telemark Barnevernssamarbeidet i Vest-Telemark administrativt underlagt rådmannen i vertskommunen som rapporterer til sitt kommunestyret. Dei andre kommune i dette samarbeidet blir orientert via årsmelding som formelt blir godkjent av vertskommunen, men blir oversendt dei respektive kommunane til orientering. Av stiftingar har vi: Vest-Telemark museum stifting Valkomiteen har ingen føringar på kommunerepresentasjon og foreslår representantar på fritt grunnlag. Kommunane vel sjølv sin representant til representantskapsmøte med høve til å møte med ein frå kvar kommune. Generelle kommentarar: Rådmennene har i sitt møte 9. og 26. april drøfta oppgåva og legg her fram generelle kommentar for å greie ut i høve til styrerepresentasjon i dei ulike selskapa der kommunane har eigarskap. 1. Rådmennene meiner at selskapa VTK, VTNU, VTN der alle på det næraste er eigd av kommunane bør visast særskilt politisk interesse ved samansetning av styra.

44 2. Styra treng ikkje vere reint politisk samansette da det kan ha høg verdi om styret både har politisk kompetanse og fagleg spisskompetanse utanfrå om denne ikkje finnest i dei politiske miljøa. Styret bør difor ikkje samansetjast ut frå ein partipolitisk kabal. 3. Valde politikar bør om ikkje anna er avgjerande kome frå kommunestyre eller formannskap og velgjast for to år om gonga med høve til attval for ein ny to-årsperiode. Det bør og setjast begrensing for kor lenge ein styreleiar bør sitje, t.d. maks 8 år. 4. Generalforsamlingar/representantselskap bør få i oppgåve å innarbeide tidsavgrensingar for kor lenge styremedlemer og styreleiarar skal kunne sitje og få desse føringane lagt inn i vedtektene/selskapsavtalene for selskapa. Slike tidsbegrensingar bør gjelde alle valde medlemar både politiske og administrative. 5. Det er ein føresetnad at kvinnerepresentasjonen på 40% overhaldast i alle innterkommunale selskap som i det vesentlege er eigd av kommunane. Det kan vere uheldig å gjere det slik at nå er det din "tur" til å stille med ei kvinne. Ein må ha ei meir offensiv haldning her og la dyktige kvinner få innpass i styra uavhengig av kommunetilknytning. Med ei litt pragmatisk haldning her der Rådet er tideleg ute med å leggje "kabalen" bør dette kunne løysast på ein god måte. 6. Rådet bør avsetje tid ein dag i januar kvart år for å ha fokus på val i dei respektive selskap for om mogeleg fremje ei omforent forslag på kandidatar til valkomiteane for dei respektive selskapa eller om ikkje valkomite finnest kunne legge fram eit omforent forslag for generalforsamling/representantskap. 7. Rådet må i sitt arbeid har stort fokus på habilitet ved val av representantar. 8. I selskap som ikkje er heileigde av kommunane, men der kommunane sit med store aksjepostar bør Rådet så langt som råd drøfte og samordne sine syn for lettare å få inn eigne kandidatar i styra. Helst da med ei oppfordring til valnemnd. 9. Selskap som PPT IKS og Vest-Telemark brannvesen IKS er selskap som underbygger dei kommunale tenestene som blir gitt innan fagområdet. Rådmennene meiner at dette selskapet er svært fagleg orienter og at oppgåvene deira mest høyrer heime administrativt. Rådmennene tilrår at rådmannsutvalet vel kandidatane til desse styra som blir samansett av rådmenn, fagfolk og økonomisjefar som i dag. Verva rullerer med dei tidsavgrensingane ein blir samde om for andre selskap kommunane har eigarinteresser i. Styret blir om ikkje anna er tenleg leiar av ein rådmann. 10. Renovest er eit selskap som har ei politisk interesse, om ikkje anna for å sjå til at avgiftene som blir kravd inn står i forhold til forventa tenestetilbod til innbyggjarane. I desse selskapa bør også det administrative nivået vere representert for å kvalitetssikre og vere med på å setje ein standar for tenestetilbodet som er samanliknbart med andre kommunale tenestetilbod. Arbeidsutvalet (AU) som førebur saker til Rådet kan her vere det organet som kjem med forslag på styrerepresentasjon til representantskapet eller at t.d. ein rådmann tiltrer Rådet delevis eller heilt når styrerepresentasjon blir drøfta.