Brannstasjonen i Mandal. MANDAG 5. SEPTEMBER 2016 kl

Transkript

1 Styret for Brannvesenet Sør IKS har møte på: Brannstasjonen i Mandal MANDAG 5. SEPTEMBER 2016 kl Eventuelle forfall meldes på tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Representanter som mener seg inhabile i en eller flere saker, bes melde fra på forhånd. REFERATSAKER: Protokoll fra møte i styret SAKSLISTE: 16/14 Budsjett brannvesenets Beredskapsavdeling 2017 side 07 16/15 Budsjett Forebyggende avdeling 2017 «23 16/16 Budsjett Feieravdeling 2017 «33 16/17 Langtidsbudsjett for brannvesenet, «43 16/18 Investeringsbudsjett, «53 16/19 Gjennomgang av BvS drift per dd «59 Eventuelt Mandal, Jon Inge Aasen Brannsjef VED BRANN OG AKUTT Sentralbord: Mandal Farsund FORURENSNING TLF 110 Fax, Farsund: Postboks 272 Lundevågveien 9 Fax, Mandal: Mandal 4550 Farsund e-post: post@brannsor.no

2 2

3 3 Brannvesenet Sør IKS Møteprotokoll Behandlet av: Styret Brannstasjonen Mandal Tidspunkt kl: Fra saksnr.: Til saksnr.: Tilstede: Thorstein Dyrstad, Lars Tjelland, Sebastian Sjøberg, Mona Flottorp, Judith Kvelland Rogstad, Tone Lagestrand Waage, Siv Aavik, Hege Lønning, Øystein Sangesland og Jan Stangvik. Varamedlemmer tilstede: Ingen Tillitsvalgte tilstede: Tommy Høyland, Egil O. Knustad og Audun Rossevatn. Følgende hadde forfall: Ingen Fra administrasjonen: Brannsjef Jon Inge Aasen Neste styremøte: mandag kl DIVERSE MERKNADER: Styret hadde ingen merknader til innkalling, protokoll fra sist møte eller referatsakene. EVENTUELT: Ingen saker Før ordinære styresaker ble behandlet ble det orientert om følgende: KS advokat Erna Larsen orienterte om aktuelle selskapsformer for en kommune / fylkeskommune, spesielt om IKS (interkommunalt selskap). Hvordan etablere styret, styrets rolle i organisasjonen forholdet til eier og daglig leder samt styremedlemmers personlige ansvar. Videre ble det orientert om styreetikk, praktisk styrearbeid samt styreevaluering. Brannsjefen orienterte om Brannvesenet Sør IKS (BvS), herunder historikk, ansvar og oppgaver på vegne av eierkommunene i fbm beredskap mot branner og ulykker, forebyggende brannvern samt feiing- og tilsyn med fyringsanlegg. BvS er også tillagt oppgaven som vertbrannvesen i fbm akutt forurensning. Brannsjefen orienterte om: Gjensidigestiftelsen har i forbindelse med 200 års markeringen av selskapet etablert prosjektet «Det store brannløftet». I den forbindelse har Gjensidiges gitt en folkegave gjennom norske brannvesen. Brannvesenet Sør IKS er tildelt utstyr og opplæring i fbm overflateredning til 4 brannstasjoner. ****

4 4 Brannvesenet Sør IKS Møtebok Sak nr Behandlet av styret Saksbehandler Jon Inge Aasen Avgjøres av styret OPPRETTELSE AV STILLING SOM FEIERSVENN / HJELPEARBEIDER I FEIERAVDELING. Brannsjefens forslag til vedtak: Brannsjefen bemyndiges til å utlyse og tilsette stilling som feiersvenn/hjelpearbeider i Feieravdelingen. Brannsjefens forslag enstemmig vedtatt. VEDTAK: Brannsjefen bemyndiges til å utlyse og tilsette stilling som feiersvenn/hjelpearbeider i Feieravdelingen. Brannvesenet Sør IKS Møtebok Sak nr Behandlet av styret Saksbehandler Jon Inge Aasen Avgjøres av styret GJENNOMGANG AV BvS DRIFT- OG ØKONOMISKE SITUASJON. Brannsjefens forslag til vedtak: Styret tar orientering vedr drift av BvS til etterretning. Styret tar orientering vedr dagens økonomiske situasjon til etterretning. Hege Lønning har følgende tilleggsforslag: Regnskapsrapport utsendes 2 dager før styremøte, i den form den ble fremlagt i møte. Brannsjefens forslag med Lønnings tilleggsforslag enstemmig vedtatt. VEDTAK: Styret tar orientering vedr drift av BvS til etterretning. Styret tar orientering vedr dagens økonomiske situasjon til etterretning. Regnskapsrapport utsendes 2 dager før styremøte, i den form den ble fremlagt i møte.

5 5 Mandal, Thorstein Dyrstad Lars Tjelland Sebastian Sjøberg Styreleder Nestleder Mona Flottorp Judith Kvelland Rogstad Tone Lagestrand Waage Siv Aavik Hege Lønning Øystein Sangesland Jan Stangvik Tommy Høyland Egil O. Knustad Tillitsvalgt Tillitsvalgt Audun Rossevatn Talsperson deltid Jon Inge Aasen Brannsjef

6 6

7 7 Brannvesenet Sør IKS Møtebok Sak nr Behandlet av styret Saksbehandler Jon Inge Aasen Avgjøres av representantskapet Behandles av representantskapet Saksbehandler Jon Inge Aasen BUDSJETT BRANNVESENETS BEREDSKAPSAVDELING Trykte vedlegg: Brannsjefens kommentarer til budsjettpostene. Budsjett for Beredskapsavdeling Saksframstilling: Brannvesenet er delt i tre avdelinger, hhv Beredskap, Forebyggende og Feieravdeling, hvor hver avdeling har eget budsjett. Budsjett for Beredskap- og Forebyggende avdeling samt investering finansieres av medlemskommunene til BvS. Feieravdelingen finansieres i sin helhet ved avgift per pipeløp som belastes huseier. Det blir satt av midler til investering i tyngre kjøretøy i eget investeringsbudsjett. Det løper over 4 år, Framlagt budsjett er videreføring av driften, inklusiv lønns og prisstigning. Den prosentvise største økningen i budsjettet er avlønning av 165 deltids brannmannskap, post 10104, hvor vi har en økning på kr Alle deltids brannmannskap har fast månedslønn, hvor stillingsbrøken varierer fra under èn prosent til 25 % stilling for dem som går i kontinuerlig dreiende hjemmevakt hver 4. uke. Heltid- og deltidsansatte brannmannskaper bærer utvarslingsutstyr/radio på fritiden for varsling ved alarm. For dette har de en årlig godtgjørelse på kr , en godtgjørelse som er lav i forhold til landet for øvrig. De siste årene har vi derfor økt godtgjørelsen med kr. 500 per år, i budsjettforslaget er denne satt til kr per år. Administrasjonssjefen har blitt avlønnet 40 % fra Feieravdelingen. Etter at ny leder er på plass, er arbeidsoppgavene til administrasjonssjefen redusert i hht Feieravdelingen. På den bakgrunn blir lønnsutgiftene økt i Beredskapsavdelingen med ca kr BvS har 27 heltid- og 165 deltidsansatte. Tilskudd over statsbudsjettet Over statsbudsjettet er kommunene de siste årene tildelt ekstra midler øremerket utdanning av deltids brannmannskap. BvS er tildelt bortimot kr årlig. For 2017 er det budsjettert kr overført fra staten, post Det store brannløftet I forbindelse med at Gjensidige forsikringsselskap feiret 200 års jubileum, ble det via Gjensidigestiftelsen opprettet et fond «Det store brannløftet». Dette skal finansiere konkrete prosjekter innen kompetanseheving, forebygging, forskning og utvikling, samt tildeling av materiell. Det øremerkes blant annet 190 millioner kroner til innkjøp av utrykningskjøretøy. I år gis det bort 12 brannbiler, 24 fremskutte enheter og én dykkerbil.

8 8 BvS «vant» ikke brannbil eller framskutt enhet, men vi ble tildelt 4 grunnpakker til overflateredning. Gaven med grunnpakke i overflateredning fra Gjensidigestiftelsen passer svært gått med våre planer, da det var nettopp denne type oppgaver representantskapet var omforent om av BvS skulle satse på i framtiden. Gaven inkluderer utstyr og opplæring av instruktør. BvS må dekke utgifter til lønn for brannmannskapene. Det er budsjettert med kr på post for opplæring av 16 brannmannskaper på 4 stasjoner, totalt 64 brannmannskaper. Inntekter for brannalarmer Ca 375 brannalarmanlegg fra institusjoner, skoler, kirker, bedrifter innenfor vår region er tilknyttet Agder 110-sentral i Arendal. 90 % av inntektene for overvåking av brannalarmanlegg tilfaller BvS, 10 % tilfaller Agder 110-sentral. I budsjettet er denne tjenesten steget med 3 %. Pris 2016 Pris 2017 Pris mottak av brannalarm kr kr Budsjettforslag for Beredskapsavdelingen 2017 har en økning for eierkommunene på 5.3 %, dette inkluderer ny oppgave med opplæring i overflateredning. Budsjettet vedtas på rammenivå for den enkelte avdeling. Budsjett på detaljnivå ligger vedlagt. budsj. 17 budsj. 16 regnskap Lindesnes 8,42 % Marnardal 4,81 % Audnedal 3,77 % Åseral 3,24 % Hægebostad 3,87 % Farsund 20,06 % Lyngdal 15,21 % Vertskommunetilskudd statsbudsjett Mandal 28,65 % Kvinesdal 11,97 % ,00 Sum hovedpost 7 % Brannsjefens forslag til innstilling: Styret anbefaler at budsjettforslag til Beredskapsavdelingen for 2017 godkjennes. Saken sendes representantskapet for videre behandling.

9 9 Kommentarer til budsjettpostene. Lønn: : Fast lønn i Beredskapsavdelingen gjelder brannsjef, administrasjonssjef, beredskapsleder, utrykningsledere og brannkonstabler i heltidsstilling, totalt 13 personer ved brannstasjonen i Mandal og 3 utrykningsledere ved stasjonen i Farsund, herav èn stasjonsansvarlig. Arbeidsoppgavene til administrasjonssjef inkluderer overordnet HMS og personalansvar for Feieravdelingen. 20 % av hennes lønn refunderes fra Feieravdelingen. Brannsjef har faglig ansvar for Feieravd. og Forebyggende avdeling. Hver avdeling refunderer 10 % av lønnen til brannsjef. Godtgjørelse for overordnet vakt utført av personell fra Forebyggende avdeling dekkes også av denne posten : Tillegg for dreiende hjemmevakt i Farsund, Kvinesdal, Lyngdal og Mandal på bevegelige helligdager, jul, nyttår, påske 1. og 17. mai, pinsen etc : Fast lønn til deltids brannmannskap er nå også pensjonsgivende. Vi har 4 personer i kontinuerlig vakt, i kombinasjon av kasernert vakt og dreiende hjemmevakt, ved brannstasjonen i Mandal, Farsund og Lyngdal. I Kvinesdal har vi èn person i kontinuerlig dreiende hjemmevakt. Vaktordningen gjelder ca 40 personer, stillingsstørrelse fra %. Øvrige 125 deltids brannmannskap har stillingsstørrelse 0,75 5,5 %. Brannmannskapene har inneværende år en årlig godtgjørelse på kr for å bære utalarmerings enhet/nødnettradio. Denne summen ligger under andre brannvesen det er naturlig å sammenlikne oss med. Vi har derfor for 2017 økt godtgjørelsen med kr. 500, til kr : Beredskapspersonell som er borte grunnet sykdom, blir på dagtid stort sett erstattet av dagpersonell i Mandal og Farsund. Utenfor ordinær arbeidstid, i helger og bevegelige helligdager, må personell i dreiene vakt erstattes med vikar : Vikarer ved kurs, avspasering eller ferie blir erstattet med personell på dreiende hjemmevakt : Heltidsansatte brannkonstabler/utrykningsledere har særaldersgrense på 60 år. Det foreligger vedtak i styret, sak 08/08, hvor brannsjefen fikk delegert myndighet til å inngå midlertidig arbeidsavtale med pensjonister dersom det er ønske om å stå lenger enn 60 år, og BvS har behov for arbeidskraften til vedlikehold av brannstasjoner og materiell/personsøkere etc. Alderspensjonister kan engasjeres på pensjonistvilkår. Ordningen gjelder ikke AFP-pensjonister. Timelønn ca kr. 190 per faktisk arbeidet time. Utover dette betales lørdags- og søndagstillegg, helge- og høytidstillegg og kvelds- og nattillegg slik det fremgår av kapittel 1, 5 i Hovedtariffavtalen. Personer som er engasjert etter denne bestemmelsen beholder pensjonen uforandret og skal ikke meldes inn i pensjonsordningen.

10 10 Utrykningsledere- og brannkonstabler på 60 år er en ressurs vi absolutt bør ta vare på dersom arbeidstager ønsker det. Vi har 15 brannstasjoner/depot å vedlikeholde, så arbeidsoppgaver er det nok av. Brannmannskap har stort sett en yrkesbakgrunn som håndverker før de begynte i brannvesenet. I alle årene de har arbeidet her, har denne yrkesbakgrunnen og kompetansen blitt godt utnyttet og vedlikeholdt. Gjensidig oppsigelse av arbeidsavtalen er 3 måneder : Det er forskriftskrav at samtlige deltidsmannskaper født etter 1957 skal ha gjennomført grunnutdanning innen utgangen av Blant våre 165 deltidsmannskaper har ca. 120 gjennomført grunnutdanningen. Målsetting er å få gjennomført grunnutdanning for brannmannskap hvert år. I tillegg mangler 15 deltids utrykningsledere Beredskapskurs trinn 1. Grunnutdanningen gjennomføres lokalt, stort sett med instruktører fra eget brannvesen. I tillegg er det èn ukes praksiskurs som gjennomføres i Farsund hvor vi har øvelsesanlegg som er godkjent for varm røykdykking. Beredskapskurs trinn 1 gjennomføres regionalt i et samarbeid mellom brannvesenene på Agder. I lønnsbudsjett for 2017 er det avsatt kr til kompetanseheving av deltids brannmannskap. Midlene går til lovpålagte kurs, grunnutdanning av brannkonstabler samt Beredskapskurs trinn 1 for utrykningsledere. I tillegg blir det avsatt midler i driftsbudsjettet til opplæring av deltid brannmannskap, kr til grunnopplæring, post 11502, samt kr til utvidet førerkort kl C (stor brannbil) og utrykningskompetanse kode : Posten dekker overtid for heltidsansatte som er instruktører ved øvelsene med deltids brannmannskap i regionen. I tillegg dekkes øvelser ut over ordinær øvelsesplan, eksempelvis øvelser i hht. kommunenes ROS-analyse, samvirkeøvelser med politi, ambulanse og Sivilforsvar : Alle innkallinger til brann- og ulykke, heltid- og deltidsmannskap, dekkes over denne posten. Det er vanskelig å budsjettere, da bl.a. været, mye tørke på vår/sommer kan gi veldig store utslag. BvS har ca. 800 utrykninger per år. Èn større skog/krattbrann som varer over noen dager, kommer raskt opp i en kostnad på ½ million kroner. Antall utrykninger for brannvesenet øker jevnt og trutt. Værforholdene (ekstremvær) påvirker dette, blant annet skogbrannsesongen oppleves stadig lengre, fra tidlig vår gjennom hele sommeren : BvS er gjennom «Det store brannløftet» tildelt opplæring og utstyr i fbm overflateredning til 4 brannstasjoner i regionen. Opplæring blir igangsatt over nyttår. BvS må dekke lønnskostnader til brannmannskapene, det er budsjettert med 16 timers kurs for 64 brannmannskaper : Overtid brukes i minst mulig grad. Av beredskapsmessige hensyn er det avsatt en sum til overtid i ekstraordinære tilfeller for reparasjon av biler, materiell etc : Målsetting er at inntektsbringende arbeid, brønnfylling med tankbil, spyling og rengjøring av veibane etter oljesøl, assistanse med stigebil etc, utføres mest mulig innenfor normal arbeidstid for å unngå bruk av overtid. Men fra tid til annen må oppgaver utføres på overtid. Slike oppdrag blir fakturert, inntektene framkommer under post og

11 : Bruk av tjenestetelefon blir skattelagt den enkelte arbeidstager : Godtgjørelse til styrets medlemmer : Arbeidsgivers andel av pensjon til KLP er budsjettert med 18 % : Ulykkesforsikring av ansatte på fritiden : Arbeidsgiveravgiften er 14.1 % av lønnskostnadene. Driftsutgifter: : Kontorrekvisita til brannvesenet og IUA Vest Agder. Materiell som går til IUA blir fakturert IUA (Interkommunalt Utvalg mot Akutt forurensning) : Bevertning til møter og bespisning / drikke ved branner som går over lengre tid : Verneklær til samtlige brannmannskaper. Utrykningsbukse, jakke, hjelm, støvler, uniform etc : Det er avsatt kr til velferdstiltak blant de ansatte. Formålet er at det kan søkes om tilskudd til felles sosialt opplegg som er åpent for alle heltid- og deltidsansatte : Vaskemiddel, lyspærer, tørkepapir etc : Prosjekt Friske brannmenn har satt fokus på bl.a. renhold av utrykningstøy. Vi har derfor skilt dette ut i egen post for synliggjøring av utgiftene : Annet forbruksmateriell er en diverse post som fanger opp innkjøp som ikke naturlig faller inn under en bestemt post : Erkjentlighetsgaver til ansatte med 25 år og 30 års tjeneste : Denne posten er direkte utgifter vi har på materiell som vi har inntjening på i hovedpost : Utgifter til porto er redusert da elektronisk kommunikasjon/brev blir mer benyttet.

12 : Faste telefon/mobilabonnement og tellerskritt : Utgifter til leie av datalinjer etc blir fordelt mellom avdelingene : Post for bankhonorar : Utgifter til overføring av brannalarm fra brannstasjoner til Agder 110-sentral : Nødnett er nå i full drift. Posten dekker brukerbetaling som dekker driftskostnader av nett, dvs. leie av datalinjer og plass til antenner, teknisk vedlikehold og fornyelser/oppdateringer i nettverket og overvåkning Posten kompetanseheving av deltids brannmannskap dekker utgifter til førerkort kl C og kode 160 (utrykningskjøring), samt fagbladet Brannmannen. I ROS-analysen for BvS ble det konkludert med at dersom en skal være rimelig trygg på at sjåfør med rett kompetanse møter ved alarm på brannstasjon uten vaktordning, må minst halvdelen av brannmannskapene ha førerkort for brannbil, kl C, og kompetansebevis for utrykningskjøring, kode 160. BvS er inne i et generasjonsskifte, de siste par årene har vi ansatt nye mannskaper grunnet alderspensjonering, en utvikling som vil vedvare en stund til. Mannskapene som pensjoneres har førerkort som tilfredsstiller kravene for sjåfør på brannbil, uavhengig av tyngde. Tidligere var det tilstrekkelig med førerkort kl B med tilleggspåtegning fra Biltilsynet. Brannbiler over 7,5 tonn, registrert etter 2002, stiller krav til at fører skal ha førerkort kl C. Førerkort kl C Ved ansettelse av nye deltidsmannskap prioriterer vi personer med førerkort kl C, men dette førerkortet er så omfattende å tilegne seg, at det stort sett kun er yrkessjåfører som innehar. Slik vi vurderer det, er brannvesenet nødt til å refundere kostnadene for selve kurset og oppkjøring, dersom brannmannskap er villig til å ta førerkort kl C på sin fritid, direkte utgifter per førerkort kl C er bortimot kr Førerkort kode 160 For å tilegne seg kompetanse for utrykningskjøring må en gjennomføre et 14-dagers kurs i utrykningskjøring og teori med godkjent instruktør. Det hele avsluttes med prøve og oppkjøring med Biltilsynet. Kurset koster ca kr per deltaker. Deltidsmannskap må ha fri (permisjon) fra hovedarbeidsgiver, BvS må betale lønn i kursperioden. Lønn betales over post : Kurs for de forskjellige nivå i brannvesenet blir i hovedsak gjennomført ved Norges brannskole (NBSK). BvS abonnerer på fagbladet Brannmannen som samtlige heltidsansatte brannmannskaper også får tilsendt hjem.

13 : Utgifter til innleide instruktører ved grunnkurset for deltids brannmannskaper samt fakturerte driftsutgifter i fbm grunnkurset. Det er også budsjettert med Nettkurs fra NBSK som kreves for opptak på grunnutdanning, kostnad kr per deltaker : Driftsutgifter til øvelsesfelt for røykdykking på bedriftsområdet til Alcoa Farsund : Reise og oppholdsutgifter i forbindelse med kurs : Kilometergodtgjørelse til deltidsbrannmannskapene ved bruk av egen bil til røykdykkerøvelser og utrykning samt godtgjørelse for felles transport til grunnkurs for deltidsmannskaper : Diett/nattillegg i forbindelse med kurs ved bl.a. Norges brannskole i Tjeldsund i Nordland : Tariffestet avtale om uniform/arbeidstøy til personell i heltidsstilling i brannvesenet : Utgifter til deler for vedlikehold og reparasjon av kjøretøy, pumper, aggregat, redninsverktøy osv. Vi har totalt 17 brannbiler med vanntank, 5 tankbiler, 1 stigebil, 1 redning/dykkerbil, 1 redskapsbil og diverse varevogner. Kjøretøyene blir vedlikeholdt av mannskapene ved stasjonen i Mandal og Farsund : Utgifter til dekk og kjettinger : Utgifter til drivstoff, bensin, diesel, olje etc. BvS har inngått kort-avtale med Statoil/Best. Disse selskapene er best representert med bensinstasjoner i vår region : Årsavgift for kjøretøy samt vektårsavgift for tankbiler og nyere brannbiler : Rekvisita for vask, renhold og polering av kjøretøy : Posten dekker utgifter til EU/årskontroll av kjøretøy og materiell. Samtlige brannbiler blir tatt inn til brannstasjonen i Mandal eller Farsund til årlig kontroll av alt brannmateriell samt bilens tekniske stand. For utrykningskjøretøy som ikke er lovpålagt årlig EU kontroll, tar vi hvert år bl.a. bremsetest på godkjent verksted som dokumentasjon på sikkerheten. Årskontroll av ny stigebil er kalkulert til kr Kontroll av materiell som i hht HMS reglement skal kontrolleres årlig, kjettinger til bruk redningsverktøy og redningsliner : Strøm for lys og oppvarming av brannstasjonene i regionen.

14 : Forsikring av biler, bygninger, inventar, IKT og ansvar : Utgifter til leie av brannstasjonen i Vanse : BvS er medlem av Kommunenes Sentralforbund (KS). Posten dekker også OU-midler (opplysning og utvikling). 30 % av OU-midlene tilfaller arbeidsgiversiden og skal i sin helhet fordeles på arbeidsgiverrelatert ledelsesutvikling, grunnopplæring og utviklingsarbeid i lov- og avtaleverk : Utgifter til kommunene for blant annet renovasjon, vann og kloakkavgift på brannstasjonene : Faste årlige avgifter og lisenser : Inventar og utstyr er møbler, datamaskiner etc. som ikke er direkte relatert til beredskapen : Programvare for data. Årlig abonnement for Documaster Arkiv, kr fordeles mellom avdelingene med 50 % på Beredskapsavd. og 25 % på hhv Forebyggende og Feieravdeling : Brann/redningsmateriell er utstyr som er direkte relatert til beredskapen. Innkjøp av nytt røykdykkerutstyr, pumper, redningsverktøy og brannmateriell forøvrig : Reparasjon og vedlikehold samt supplering av nytt vanndykkerutstyr : Vedlikehold og reparasjon av røykdykkerutstyr, trykkprøving av røykdykkerflasker, service vedlikehold av kompressorer for produksjon av komprimert pusteluft. BvS har 57 operative røykdykkerapparater samt reserve trykkluftflasker : Materiell til bruk ved øvelser med brannmannskapene. Væske til røykmaskiner, flytting av bilvrak til klipping, pulver etc : Posten dekker vedlikehold av hjertestartere plassert i mange av brannbilene i regionen samt utgifter for instruktør for opplæring/vedlikehold i bruk : Utgifter til innvendig vedlikehold av brannstasjonene, herunder ventilasjonsanlegg. Flere av brannstasjonene trenger mer vedlikehold, oppussing, maling etc : Utvendig vedlikehold av brannstasjonene i regionen. Flere av brannstasjonene må oppgraderes utvendig og males.

15 : Posten dekker reparasjon og vedlikehold av utalarmeringsenheter/nødnettradio : Vedlikehold av alt materiell- og utstyr unntatt biler, vanndykkerutstyr og røykdykkerutstyr. Pumper, brannmateriell, kjøp av verktøy etc : Det er inngått avtale med et rengjøringsbyrå for vask av kontorer, feieravdelingen, vaktrom og bad/garderober : Mandal kommune, økonomi- og lønningskontor, tar seg av hhv regnskapsførsel, fakturering- og innkreving av utestående fordringer samt lønnskjøring. Utgiftene blir fordelt med 80 % på Beredskapsavdelingen, 10 % hver på hhv Feier- og Forebyggende avdeling : Abonnement dekker bedriftshelsetjeneste for heltidsansatte. Deltidsansatte røykdykkere har også jevnlig legesjekk. Av praktiske grunner blir denne utført av fastlege, utgiftene dekkes av BvS. Intervall for legesjekk av røykdykkere er hvert 5. år inntil 40 års aldersgrense, hvert annet år mellom 40 og 50, årlig sjekk etter fylte 50 år : BvS dekker alle kommunens utgifter for publikumsvarsling av brann- og ulykker samt utalarmering av brannmannskap. Pris per innbygger for 2017 er kr * innbyggere kr Brannalarmer tilknyttet 110-sentralen har kundeforholdet til BvS. For brannalarmer betaler vi 10 % av inntektene til 110-sentralen. Pris per brannalarm 2017 er kr * 10 % = kr. 515 * 375 stk kr Totalt: kr Inntekt for alarmene til BvS kommer inn på postene og : Kommunerevisjonen Vest, Vest Agder utfører revisjon av Beredskap, Forebyggende- og Feieravdeling. Utgiftene blir fordelt med 50 % på Beredskap, 25 % på hhv Forebyggende og Feieravdeling : Jfr forskrift om røyk- og kjemikaliedykking skal personell uttatt til denne tjeneste gjennomføre fysisk test èn gang per år. Testen er lik for alle, enten man er 20 eller 55 år. Dersom røykdykkerne skal ha mulighet for å gjennomføre testen må det trenes jevnlig. For å imøtekomme røykdykkernes behov, har vi avtale med treningssentre i regionen så mannskapene har mulighet for å trene jevnlig for å nå målene : Merverdiavgift for samtlige poster som blir refundert havner her, det innebærer at de øvrige poster i budsjettet er netto uten mva. Utgiftene her kommer igjen som inntekt på post

16 : Frikjøp fra ordinær jobb til møte på dagtid i representantskap, representasjon av BvS etc : Renter til lån for kjøp av bygning til brannstasjon i Eiken samt innredning av denne. Lån til ombygging/innredning av brannstasjon på Byremo, Marnardal og Kvinlog samt delfinansiert ny stigebil. Lån per august 2016: Beredskapsavdelingen: KLP kr Kommunalbanken « kr Feieravdelingen: KLP kr Kommunalbanken « kr Total lån per dd kr Lånerammen til BvS er på 5 million kroner : Avdrag på lån i hht ovennevnte. Nedbetaling av lån på 2.5 millioner kroner på 20 år, kr per år. Styret har vedtatt å øke lånet med kr i fbm prosjekt «Friske brannfolk», nedbetales over 10 år. Inntekter: : Tjenester vi utfører for andre og tar betalt for som ikke er mva. pliktig. Beredskapen tar seg av merking av brannkummer i Mandal, spyling/rengjøring av veibane etter ulykke etc. Flagging av Mandal sentrum. BvS er vertsbrannvesen og har den daglige ledelse for IUA Vest Agder (Interkommunalt Utvalg mot Akutt forurensning) olje- og kjemikalievernberedskap for 11 kommuner, Flekkefjord, Sirdal og de 9 kommunene som er tilknyttet BvS. Administrasjon og drift av IUA Vest Agder blir fakturert og kommer som inntekt her : Inntekter for automatiske brannalarmer tilknyttet Agder 110-sentral. Automatiske alarmer fra bygninger tilhørende kommuner innenfor BvS er ikke mva. pliktig. Totalt er ca 375 brannalarmanlegg tilknyttet, fordelt som inntekt på postene og Det er budsjettert med en økning for overvåking av brann- og innbruddsalarmer i hht følgende: Pris 2016 Pris 2017 Brannalarm kr kr : Tilfeldige inntekter : Beredskapsavdelingen står som eier og ansvarlig for vedlikehold av bygninger til brannvesenet. Forebyggende avdeling leier kontorlokaler ved brannstasjonen i Farsund og Mandal.

17 : Beredskapsavdelingen står som eier og ansvarlig for vedlikehold av samtlige kjøretøy til brannvesenet. Forebyggende avdeling leier kjøretøy til tilsyn og øvelser : Oppdrag vi utfører for andre og tar betalt for som er mva. pliktig. Vannfylling av brønner, svømmebasseng og lignende, lensing av båter/kjellere etc, samt annet arbeid som kan utføres med vårt materiell uten at dette svekker beredskapen : BvS har inngått samarbeid med Alcoa Norway ANS i Farsund hvor vi har utviklet et øvelsesfelt innenfor bedriftens område, godkjent for utslipp av røyk. Heltidsansatte brannmannskap ved brannstasjonen i Farsund er instruktører for praktisk opplæring av røykdykkerne til BvS. I tillegg er det kapasitet for salg av øvelser og opplæring for bedrifter. Store deler av praksisuken for deltids brannmannskap foregår på øvelsesfeltet i Farsund : Mva. pliktige inntekter for automatiske brann, heis og tekniske alarmer tilknyttet Agder 110- sentral. Dette er automatiske alarmer fra bedrifter og forretningsbygg : Refusjon sykepenger fra NAV : Refusjon foreldrepenger i fbm fødsel / pappapermisjon fra NAV : Beredskapsavdelingen tar seg av vedlikeholdet av Feieravdelingens kjøretøy og garderobe / kontor / oppholdsrom. Detter er stipulert til en fast sum årlig : Utgifter til brann- og ulykkesberedskap for den enkelte kommune : Vi er i den heldige situasjon at vi har personell på vakt som har bakgrunn som oppretter- og lakkerer. Ved skade på egne kjøretøy kan vi få erstatning utbetalt fra forsikringsselskap og utføre reparasjonene selv : En del av finansieringen av brannvesenet er renteinntekter fra bank. Renteinntektene er for tiden svært lav : Morarenter i forbindelse med for sein innbetaling av faktura utstedt av BvS.

18 18 Beredskapsavd. 3390, budsjett Budsjett Budsjett Regnskap Fastlønn heltidsansatte Helligdagstillegg Deltidsmannskap årlig godtgj Tilsyn utestasjoner Sykevikar Ekstravakter Ekstrahjelp/engasjement Grunnkurs deltidsmannskap Øvelser deltidsmannskap Utrykninger - innkalling Opplæring overflateredning Overtid Arbeid for andre Trekkpliktig diettgodtgjørelse Avgiftspliktig telefon Trekkpliktig naturalytelser Godtgj. Folkevalgte Pensjon KLP og AFP Kollektiv gruppelivsforsikring Arbeidsgiveravgift Sum hovedpost Kontorutgifter Matvarer, bevertning Kjøp av arbeidstøy Velferdstiltak for ansatte Lys, såpe, papir Vask og rep. av utrykningsbekledning Annet forbruksmateriell Erkjentlighetsgaver Utgifter til videresalg Porto Telefonutgifter Datakommunikasjon Bankhonorar Alarmlinjer Drift av Nødnett Telefon betalt av ansatte via lønn Kurs deltid, kl C Opplæring, kurs heltid Grunnopplæring brannkonstabler Øvelsesfelt Alcoa Reiseutgifter - utlegg Kilometergodtgjørelse Diett - nattillegg Tariffestet arbeidstøy Vedlikehold biler-utstyr Dekk, kjettinger Bensin, diesel, olje Årsavgift og vektårsavgift biler

19 Rekvisita og vask biler EU / årskontroll Strøm Forsikring bygning, bil, utstyr, IKT Forsikring ansvar personell Leie brannstasjon Vanse Kontingent KS Kommunale avgifter Faste årlige avgifter, lisenser Sum hovedpost Inventar og utstyr Programvare Brann/redningsmateriell Froskemannstjenesten Røykdykkerutsyr Øvelse- og øvelsesmateriell Hjertestarter Innvendig vedl. bygning Utvendig vedl. bygning Alarmvarslingsanlegg Vedlikehold utstyr,verktøy Utgifter til leievask Konsulenthonorar Sum hovedpost Regnskap/lønn Mandal kom. (8/10) Bedriftshelsetjenesten varsling Kommunerevisjonen Vest (1/2) Fysisk trening røykdykkere Sum hovedpost Mva pliktig Mva-utgift uten komp.ordning Tap på krav Tilskudd tapt arbeidsfortjeneste Sum hovedpost Sum driftsutgifter post Renter på lån Avdrag lån, kr 3.4 mill Dekning tidligere års merforbruk Avsatt disp.fond overskudd Avsatt disp.fond grunnkurs Avsetning til bundne fond Overføring til investeringsregnskap Regnskapsmessig mindreforbruk Kalkulatoriske kostnader Sum hovedpost Totale utgifter: Post

20 20 Inntekter Arbeid for andre,ikke mva pliktig ERP innfordring - gebyrer Inntekter alarmsentral, ikke mva Tilfeldige inntekter Fakturagebyrinntekter Utleie av lokaler Leieinntekter Asvo Utleie av bil Arbeid for andre, mva pliktig Øvelsesfelt Farsund, mva pliktig Inntekter alarmsentral, mva. pl Sum hovedpost Ref. sykelønn Ref. foreldrepenger Ref. feriepenger sykelønn Ref. mva komp.investering Ref.mva komp.drift Intern overføring Feieravd Lindesnes 8,42 % Marnardal 4,81 % Audnedal 3,77 % Åseral 3,24 % Hægebostad 3,87 % Farsund 20,06 % Lyngdal 15,21 % Vertskommunetilskudd statsbudsjett Mandal 28,65 % Kvinesdal 11,97 % Sum hovedpost 7 100,00 % Erstatning for skade Sum hovedpost Renter bankinnskudd Morarenter ERP innfordring - renter Bruk av tidl.års mindreforbruk Bruk av disp.fond Bruk av bundne fond Regnskapsmessig merforbruk Sum hovedpost Salg av utstyr Sum hovedpost Totale inntekter: Post Totale utgifter Total sum 0 0 0

21 21

22 22

23 23 Brannvesenet Sør IKS Møtebok Sak nr Behandlet av styret Saksbehandler Jon Inge Aasen Avgjøres av representantskapet Behandles av representantskapet Saksbehandler Jon Inge Aasen BUDSJETT FOR FOREBYGGENDE AVDELING Trykte vedlegg: Brannsjefens kommentarer til budsjettpostene. Budsjettforslag Saksframstilling: Som tidligere omtalt er brannvesenets budsjett og regnskap for Beredskap, Forebyggende og Feieravdeling delt. Forebyggende avdeling skal være bemannet og ha slik kompetanse at de krav som stilles til brannvesenets gjennomføring av forebyggende og kontrollerende oppgaver oppfylles, jfr. forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn. Det skal utføres minst ett årsverk brannforebyggende arbeid etter ovennevnte forskrift per innbyggere i brannvernregionen. Andre forebyggende oppgaver brannvesenet påtar seg krever ytterligere ressurser. Jfr. lov om brann og eksplosjonsvern 13 særskilte brannobjekter: Kommunen skal identifisere og føre fortegnelse over byggverk, opplag, områder, tunneler, virksomheter m.m. hvor brann kan medføre tap av mange liv eller store skader på helse, miljø eller materielle verdier. Kommunen skal sørge for at det føres tilsyn i byggverk m.m. som nevnt i første ledd for å påse at disse er tilstrekkelig sikret mot brann. Tilsynet skal omfatte alle forhold av betydning for brannsikkerheten, herunder bygningsmessige, tekniske, utstyrsmessige og organisatoriske brannsikringstiltak og forhold av betydning for gjennomføring av brannbekjempelse og øvrig redningsinnsats. Kommunen skal overfor sentral tilsynsmyndighet kunne dokumentere hvordan tilsyn med byggverk m.m. som nevnt i første ledd, som kommunen eier eller bruker, er gjennomført, og hvordan eventuelle pålegg er fulgt opp. Kommunestyret selv kan gjennom lokal forskrift eller enkeltvedtak bestemme at det skal føres tilsyn med andre byggverk m.m. enn de som er omfattet av første ledd. Jfr Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn, 5 3 Motivasjons- og informasjonstiltak Kommunen skal sørge for at brannvesenet gjennomfører motivasjons- og informasjonstiltak om faren for, og ved brann, om forebyggende brannverntiltak og opptreden i tilfelle brann. Motivasjons- og informasjonstiltak er viktig i det forebyggende brannvernet. Det er av avgjørende betydning at allmennheten gis tilstrekkelig og god informasjon om hvordan hver enkelt kan hjelpe til med å holde brannrisikoen nede.

24 24 I henhold til brann- og eksplosjonsvernlovens 11 punkt a, er det forventet at det utarbeides en plan for gjennomføring av informasjons- og motivasjonstiltak. Det skal være satt mål for aktiviteten, og målgrupper skal prioriteres på bakgrunn av vurdert risiko. Aktiviteten skal evalueres jevnlig. Det forutsettes at brannvesenet gjennomfører informasjonsaktiviteter rettet mot utvalgte målgrupper som for eksempel omsorgsboliger, barnehager, skoler, restauranter og forsamlingslokaler. Som et minimum forventes det at man følger opp og deltar i de sentralt initierte aktivitetene. Det forventes at brannvesenet skal være aktiv medspiller og bistå i undervisning i forhold til følgende områder: grunnskole og videregående skole ansatte i helse- og sosialtjenesten rettet mot omsorgsboliger/eneboliger med pleietrengende ansatte/brannvernledere i helseinstitusjoner (sykehjem/sykehus) informasjon mot allmennheten generelt. Foruten ordinære tilsyn etter 13 gjennomfører avdelingen øvelser på samtlige institusjoner i regionen èn gang per år. Sammen med Agder Energi gjennomføres undervisning i samtlige 6. klasser. Det gjennomføres èn dags kurs for brannvernledere samt motivasjonstiltak ved forskjellige anledninger. BvS dekker 9 kommuner med innbyggere. Minimumsbemanningen ved avdelingen skal da være 5 årsverk pluss leder. Budsjettforslaget for Forebyggende avdeling har rett bemanning i hht. krav fra DSB. Økning av utgifter utgjør hovedsakelig økte faste lønnskostnader. Budsjettforslag for Forebyggende avdeling 2017 har en økning for eierkommunene på ca 4,5 %. Budsjettet vedtas på rammenivå for den enkelte avdeling. Budsjett på detaljnivå ligger vedlagt. budsjett budsjett regnsk Lindesnes 8,42 % Marnardal 4,81 % Audnedal 3,77 % Åseral 3,24 % Hægebostad 3,87 % Farsund 20,06 % Lyngdal 15,21 % Mandal 28,65 % Kvinesdal 11,97 % Sum 100,00 hovedpost 37 %

25 Brannsjefens forslag til innstilling: Styret anbefaler at budsjettforslag til Forebyggende avdeling for 2017 godkjennes. Saken sendes representantskapet for videre behandling. 25

26 26 Kommentarer til budsjettpostene. Lønn: : Lønn til avdelingens seksjonsleder, 2 inspektører og 3 brannmestere. 50 % av lønnen til èn brannmester dekkes av Feieravdelingen pga administrative arbeid med ajourføring av feierregister samt utførelse av tilsyn av fyringsanlegg i tett trehusbebyggelse. Forebyggende avdeling dekker 10 % av lønn til brannsjef, dette synliggjør felles administrative kostnader Det er avsatt kr til overtid til bruk i fbm. forebyggende informasjon på messer etc : Arbeidsgivers andel av pensjon til KLP er budsjettert med 18 % : Arbeidsgiveravgiften er 14.1 % av lønnskostnadene. Driftsutgifter: : Kontorrekvisita til forebyggende kontor i Farsund og Mandal : Bevertning til møter og kurs : Verneklær, kjeledress, støvler, uniform etc : Vaskemiddel, lyspærer, tørkepapir etc : Annet forbruksmateriell er en diverse post som fanger opp innkjøp som ikke naturlig faller inn under en bestemt post : Denne posten er direkte utgifter vi har på materiell som vi har inntjening på i hovedpost : Utgifter til porto : Faste telefonabonnement, mobiltelefoner og tellerskritt : Utgifter til leie av datalinjer etc. blir fordelt mellom avdelingene : Opplæring og kurs ved Norges brannskole (NBSK) og fagseminar.

27 : Reise og oppholdsutgifter i forbindelse med kurs. Forebyggende personell fra hele landet samles årlig, her er også representanter for Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) representert : Kilometergodtgjørelse til forebyggende personell ute på tilsyn i distriktet. Det er sjeldent privat bil blir benyttet i tjenesten : Diett/nattillegg i forbindelse med kurs ved bl.a. Norges brannskole i Tjeldsund i Nordland : Tariffestet avtale om uniform/arbeidstøy til personell i heltidsstilling : Strøm for lys og oppvarming av kontorer : Forsikring av inventar, IKT og ansvar : Forsikring av personell gjennom KLP : Utgifter til leie av kontorlokaler fra Beredskapsavdelingen i Mandal og Farsund : BvS er medlem av Kommunenes Sentralforbund (KS) : Inventar og utstyr, møbler, datamaskiner etc : Programvare for data, lisens for tilsynsprogram, Norges eiendommer, samt årlig abonnement for Documaster Arkiv, kr fordeles mellom avdelingene med 50 % på Beredskapsavd. og 25 % på hhv Forebyggende og Feieravdeling Øvelsesmateriell som benyttes under øvelser ved kommunale omsorgssentre, lag- og foreninger : Avdelingen har ikke egne biler. I regnskapet er det Beredskapsavdelingen som eier og vedlikeholder kjøretøyene. Forebyggende avdeling leier kjøretøy av Beredskapsavdelingen, dette for å synliggjøre utgiftene til den enkelte avdeling : Bygningsmessig vedlikehold av kontorer : Det er inngått avtale med et rengjøringsbyrå for vask av kontorer for administrasjon, Forebyggende avdeling og feiegarderober.

28 : Abonnement dekker bedriftshelsetjeneste for heltidsansatte. Flere av de ansatte på forebyggende avd. er også røykdykkere : Kommunerevisjonen Vest, Vest Agder utfører revisjon av brannvesenets Beredskap, Forebyggende- og Feieravdeling. Utgiftene blir fordelt med 50 % på Beredskap, 25 % på hhv Forebyggende og Feieravdeling : Merverdiavgift for samtlige poster som blir refundert havner her, det innebærer at de øvrige poster i budsjettet er netto uten mva. Utgiftene her kommer igjen som inntekt på post Inntekter: / 16500: Undervisning i brannvern, kurs og øvelser som blir utført av forebyggende avdeling mot betaling, eksempelvis èn dags kurs for brannvernledere : Refusjon sykepenger fra NAV : Refusjon foreldrepenger i fbm fødsel / pappapermisjon fra NAV : Den enkelte kommunes utgifter til brannforebyggende arbeid.

29 29 Forebyggende avdeling 3382, budsjett Budsjett Budsjett Regnskap Fastlønn Overtid Avgiftspliktig telefon Pensjon KLP og AFP Kollektiv gruppelivsforsikring Arbeidsgiveravgift Sum hovedpost Kontorutgifter Matvarer, bevertning Kjøp av arbeidstøy Lys, såpe, papir Annet forbruksmateriell Utgifter til videresalg Porto Telefonutgifter Datakommunikasjon Opplæring, kurs Reiseutgifter - utlegg Km.godtgjørelse Tariffestet arbeidstøy Bensin, diesel, olje EU/årskontroll Strøm Forsikring bygning, bil, utstyr, IKT Forsikring ansvar personell Leie kontorlokaler Kontingent KS Sum hovedpost Inventar og utstyr Programvare Øvelse- og øvelsesmateriell Leie av bil Innvendig vedlikehold Utgifter til leievask Sum hovedpost Regnskap/lønn Mandal kom. (1/10) Bedrifthelsetjeneste Kommunerevisjonen Vest (1/4) Sum hovedpost Mva pliktig Mva pliktig uten komp.ordning Sum hovedpost Dekning tidl. års merforbruk Avsatt disp. fond

30 Regnskapsmessig mindreforbruk Sum hovedpost Sum driftsutgifter post Inntekter: Undervisning, kurs, ikke mva Arbeid for andre, mva. pliktig Sum hovedpost sykelønn foreldrepenger mva komp drift Lindesnes 8,42 % Marnardal 4,81 % Audnedal 3,77 % Åseral 3,24 % Hægebostad 3,87 % Farsund 20,06% Lyngdal 15,21% Mandal 28,65% Kvinesdal 11,97% Sum hovedpost ,00% Bruk av tidl. Års mindreforbruk Bruk av disp.fond Sum hovedpost Totale inntekter: Post Totale utgifter Total sum

31 31

32 32

33 33 Brannvesenet Sør IKS Møtebok Sak nr Behandlet av styret Saksbehandler Jon Inge Aasen Avgjøres av representantskapet Behandles av representantskapet Saksbehandler Jon Inge Aasen BUDSJETT FOR FEIERAVDELINGEN Trykte vedlegg: Kommentarer til budsjettpostene. Budsjettforslag år Saksframstilling: Ny forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn trådte i kraft I tidligere forskrift kunne kommunen gjennom lokal forskrift bestemme om feiing og tilsyn skulle foretas med fyringsanlegg i fritidsboliger. Nå skal alle boliger og fritidsboliger som har fyringsanlegg som brukes til oppvarming av byggverk ha behovsprøvd feiing og tilsyn med fyringsanlegget. Det er ikke lenger mulighet for å unnta fritidsboliger. Vi må gjennomføre en risikovurdering for hvor hyppig det skal foretas feiingog tilsyn av hytter langs kysten, verneverdig tett trehusbebyggelse i uthavner som kun benyttes som fritidsbolig samt fritidsboliger/hytter og leiligheter i fjellheimen. Minimumsfrekvensen på fire år er fjernet, noe som gir kommunen muligheten til å ha lengre tilsyn- og feiefrekvenser enn fire år. Tilsyn og feiefrekvensen trenger ikke være like. Feiing- og tilsyn av fritidsboliger vil etter all sannsynlighet gi økt arbeidsmengde for feiervesenet, noe som kan utløse behov for ytterlig personell. I så fall, vil det dekkes inn av økte gebyrinntekter fra fritidsboliger. Personell Innenfor regionen til BvS er det fyringsanlegg/piper. Feiing og tilsyn blir utført i kombinasjon av egne ansatte feiere og feiermester på entreprise. Feieravdelingens egne ansatte er stasjonert ved brannstasjonen i Mandal og Farsund og består av totalt 5.6 årsverk, dette inkluderer; 1 årsverk avdelingsleder 0.5 årsverk på Forebyggende avdeling.* 1.1 årsverk feierformenn (to stillinger hhv. 50 % og 60 %). 3 årsverk feiersvenner. Egne ansatte har ansvar for feiing i Lindesnes samt feiing- og tilsyn i Mandal og Farsund. *(Forebyggende avdeling har ansvar for deler av det administrative arbeidet samt utførelse av tilsyn med fyringsanlegg i verneverdig tett trehusbebyggelse). Feiermester Jostein Bertelsen har hatt oppdraget med feiing- og tilsyn i deler av vår region i mange år. Nåværende kontrakt gjelder til utgangen av Det blir utlyst ny anbuds-konkurranse i løpet av inneværende høst. Bertelsen har ansvar for utførelse av feiing- og tilsyn i Audnedal, Hægebostad, Kvinesdal, Lyngdal, Marnardal og Åseral, samt tilsyn i Lindesnes.

34 34 Ledelse av Feieravdelingen 1. april 2016 begynte ny avdelingsleder i nyopprettet stilling. Før denne stillingen ble opprettet, var det administrasjonssjefen som hadde ansvar for personell, brannsjef det faglige ansvaret. Hver enkelt medarbeider og feiermester på entreprise arbeidet selvstendig, med ansvar for sitt geografiske område. Kvalitetskontroll av utført arbeid og oppfølging av hver enkelt ansatt, samt av feiermester på entreprise, var ikke tilfredsstillende. I tillegg har det de senere år skjedd en revolusjon i hht utvikling av digitalt verktøy innenfor feierfaget, noe vi har hatt tilgang til, men ikke utnyttet godt nok. Dette gjelder spesielt dokumentasjon av utført feiing- og tilsyn, som er en svært viktig del av arbeidet. Etter at nytilsatt avdelingsleder tok over ledelsen, har vi fått bedre struktur på arbeidsdagen til medarbeiderne, tid til oppfølging av personale, samt innført gode rutiner på oppfølging av tilsyn og dokumentasjon. Varsling om at feieren kommer på feiing eller tilsyn ble tidligere utført med lapp i postkassen noen dager før ankomst. Denne funksjonen blir nå erstattet med UMS varsling (melding på mobiltelefonen) til huseier. Årsabonnement på UMS varsling koster kr , men dette vil effektivisere hverdagen og ikke minst, være en bedre varsling av tjenesten for våre innbyggere. Rekruttering Gjennomsnittsalderen på ansatte i Feieravdelingen er 48 år, hhv. 62, 60, 55, 36 og 26 år. Feierne har særaldersgrense på 65 år, med mulighet for å gå av på alderspensjon etter fylte 62 år. Styret har i møte vedtatt at det opprettes ny stilling som feiersvenn/hjelpearbeider for å ivareta rekruttering av feierfaget. Denne stillingen utgjør en økning på 0.4 årsverk, det gir seg utslag i en økning av lønnsutgiftene på post 10100, ca. kr , i tillegg kommer generell lønnsutvikling. Selvkostprinsipp Gebyrfastsettelsen for feietjenesten er basert på prinsippet om at gebyret kun skal dekke kostnaden for denne kommunale ytelsen og ikke brukes som skattegrunnlag. Dersom Feiervesenet utfører andre oppgaver som har betydning for brannsikkerheten, og dette kun medfører ubetydelig økning i tidsforbruk, bør også dette kunne aksepteres dekket innenfor gebyret. Eksempel på dette er tilsyn med rømningsveier. Utgifter som normalt dekkes av gebyret er driftsutgifter som anskaffelse av utstyr for tilsyn, lønnsutgifter, data- og kontorholdskostnader samt utgifter til nødvendig utdanning / kursvirksomhet. Selvkostprinsippet krever at kapitalutgifter til investering i bygning, biler etc. skal inn i selvkostregnskap. I budsjettet må det legges inn kalkulatoriske kostnader, for 2017 utgjør det kr , post Friske brannfolk/feiere Arbeidstilsynet har satt fokus på ansatte i brann- og feiervesenet som blir eksponert for røyk- og sòt i jobbsammenheng. Arbeidstilsynet har gjennomført postalt tilsyn av alle landets brannvesen. Her fremkommer krav om tilbakemelding og dokumentasjon på tiltak som er utført for å unngå at medarbeidere blir eksponert for unødig forurensning i fbm utførelse av jobben, herunder også feiing av fyringsanlegg. Postalt tilsyn blir fulgt opp med ytterlig dokumentasjon og eventuelt fysisk tilsyn av det enkelte brann- og feiervesen. I den forbindelse er det avsatt kr på til oppgradering av garderobeforholdene til feierne.

35 35 Ny bil Det er avsatt økning av renter og lån til finansiering av ny feierbil. Bilen er budsjettert med kr , postene og 15100, finansieres over 8 år. Bilen som utraderes er 12 år gammel. Dokumentasjon Feiermester på entreprise, Jostein Bertelsen, er pålagt å utføre ytterlig dokumentasjon i fbm. utførelse av tilsyn utover det som er avtalt i kontrakt fra Dette, samt prisstigning siste året, utgjør en økning av utgiftene på postene til på kr Kostnader/gebyr for feiing- og tilsyn Ovennevnte utgifter, utvidelse av 0.4 årsverk, UMS-varsling av feiing- og tilsyn, oppgradering av garderobe, ny bil samt økte krav til dokumentasjon fra feiermester Bertelsen, gir totalt en stor økning av budsjettet for Fra tidligere års mindreforbruk er det per avsatt kr på bundet fond. Disse midlene kan kun brukes til drift av Feieravdelingen. I forslag til budsjett for 2017 har vi brukt kr fra det bundne fondet som delfinansiering av økte utgifter. Endelig feie- og tilsynsavgift blir da kr 325 per pipeløp, en økning på kr 14 fra Til sammenlikning vises det til feier- og tilsynsavgiften på Agder som i 2014 var kr. 348 i snitt per pipeløp, alle priser er eksklusiv mva. Feier- og tilsynsavgift for 2017 får en økning fra kr. 311 til kr mva. per røykløp, en økning på 4.5 %. Budsjett vedtas på rammenivå for den enkelte avdeling. Budsjett på detaljnivå ligger vedlagt. budsjett 17 budsjett 16 regnskap Ref. Lindesnes piper Ref. Marnardal piper Ref. Audnedal 816 piper Ref. Åseral 505 piper Ref. Hægebostad 713 piper Ref. Farsund piper Ref. Lyngdal piper Ref. Mandal piper Ref. Kvinesdal piper Sum hovedpost Bruk av tidl. års mindreforbruk Bruk av bundne selvkostfond Sum hovedpost Brannsjefens forslag til innstilling: Styret anbefaler at budsjettforslaget til Feieravdelingen for 2017 godkjennes. Kr finansieres fra bundet fond. Feier- og tilsynsavgiften settes til kr mva. per røykløp per år. Saken sendes representantskapet for videre behandling.

36 36 Kommentarer til budsjettpostene: Lønn: : Feieravdelingens egne ansatte består av totalt 5.6 årsverk, dette inkluderer; 1 årsverk avdelingsleder 0.5 årsverk på Forebyggende avdeling.* 1.1 årsverk feierformenn (to stillinger hhv 50 % og 60 %). 3 årsverk feiersvenner. 1/10 årsverk renhold Farsund. Brannsjef og administrasjonssjef har hhv. faglig ansvar og overordnet HMS- og personalansvar for Feieravdelingen. Feieravdelingen dekker derfor 10 % av lønn til brannsjef og 20 % av lønn til administrasjonssjef, sistnevnte er redusert med 20 % fra 2017 grunnet ansettelse av ny avdelingsleder : Overtid ved feiing og tilsyn : Arbeidsgivers andel av pensjon til KLP er budsjettert med 18 % : Ulykkesforsikring av ansatte på fritiden : Arbeidsgiveravgiften er 14.1 % av lønnskostnadene. Driftsutgifter: : Kontorrekvisita til avdelingen : Bevertning til møter : Verneklær, arbeidstøy, støvler, uniform etc : Vaskemiddel, lyspærer, tørkepapir etc : Annet forbruksmateriell er en diverse post som fanger opp innkjøp som ikke naturlig faller inn under en bestemt post : Utgifter til porto : Faste telefonabonnement og mobiltelefoner, tellerskritt : Utgifter til leie av datalinjer etc blir fordelt mellom avdelingene.

37 : Opplæring, kurs ved Norges brannskole (NBSK) i Tjeldsund og andre fagseminar : Reise og oppholdsutgifter i fbm. med kurs og fagseminar Kilometergodtgjørelse i fbm. bruk av privat bil i tjenesten : Tariffestet avtale om uniform/arbeidstøy til personell i Feieravdelingen : Utgifter til deler for vedlikehold og reparasjon av kjøretøy : Utgifter til dekk og kjettinger : Utgifter til drift av biler, diesel, olje etc : Årsavgift på kjøretøy : Rekvisita for vask, renhold og polering av kjøretøy : Posten dekker utgifter til EU/årskontroll av kjøretøy og materiell : Strøm for lys og oppvarming av garderober, kontorer og garasje : Forsikring av bygninger, biler, inventar, IKT og ansvar : Forsikring av personell gjennom KLP : BvS er medlem av Kommunenes Sentralforbund (KS). Posten dekker også OU-midler (opplysning og utvikling). 30 % av OU-midlene tilfaller arbeidsgiversiden og skal i sin helhet fordeles på arbeidsgiverrelatert ledelsesutvikling, grunnopplæring og utviklingsarbeid i lov- og avtaleverk : Utgifter til kommunene for blant annet renovasjon, vann og kloakkavgift : Inventar og utstyr er møbler, datamaskiner samt dyrere spesialverktøy : Programvare for data; oppdatering av GAB register (eier, gårds- og bruksnummer), lisens for DM

38 38 Brann tilsynsprogram, lisens for UMS-varsling. Årlig abonnement for Documaster Arkiv, kr , fordeles mellom avdelingene med 50 % på Beredskapsavd. og 25 % på hhv. Forebyggende og Feieravdeling : Innvendig vedlikehold av oppholdsrom, garderober og kontorer : Kjøp av verktøy samt vedlikehold av materiell- og utstyr, unntatt biler : Det er inngått avtale med et rengjøringsbyrå for vask av kontorer og feiegarderober i Mandal. Utgiftene blir fordelt med 1/3 hver på hhv Feier, Forebyggende og Beredskapsavdelingen : Mandal kommune, økonomi- og lønningskontor, tar seg av hhv. regnskapsførsel, fakturering- og innkreving av utestående fordringer samt lønnskjøring. Utgiftene blir fordelt med 10 % hver på hhv. Feier- og Forebyggende avdeling, 80 % på Beredskapsavdelingen : Feierne gjennomgår årlig helsesjekk ved bedriftshelsetjenesten : Kontraktsutført feiing og tilsyn i Åseral kommune : Kontraktsutført feiing og tilsyn i Kvinesdal kommune : Kontraktsutført feiing og tilsyn i Marnardal kommune : Kontraktsutført feiing og tilsyn i Audnedal kommune : Beredskapsavdelingen tar seg av vedlikeholdet av kjøretøyene samt feierlokalene. Dette er stipulert til en fast sum årlig : Kommunerevisjonen Vest, Vest Agder utfører revisjon av brannvesenets Beredskap, Forebyggende- og Feieravdeling. Utgiftene blir fordelt med 50 % på Beredskap, 25 % på hhv. Forebyggende og Feieravdeling : Kontraktsutført feiing og tilsyn i Hægebostad kommune : Kontraktsutført tilsyn i Lindesnes kommune : Kontraktsutført feiing og tilsyn i Audnedal kommune.

39 : Pga. selvkostregnskap må nye kjøretøy finansieres med lån. Det er avsatt midler til renter av lån til 3 kjøretøy : Posten er økt fra kr til kr Økningen er finansiering av lån på kr til kjøp av ny bil til avdelingen i Totalt avsatt finansiering for lån til 3 kjøretøy i KLP og Kommunalbanken, nedbetaling over 8 år : Kalkulatoriske kostnader for 2017 i selvkostregnskapet. Inntekter: : Den enkelte kommunes overføring til feier- og tilsynstjenesten.

40 40 Feieravdeling 3380, budsjett Budsjett 2017 Budsjett 2016 Regnskap Fastlønn Lønn overtid Arbeid for andre Avgiftspliktig telefon/mobil Pensjon KLP og AFP Kollektiv gruppelivforsikring Arbeidsgiveravgift Sum hovedpost Kontorutgifter Matvarer, bevertning Kjøp av arbeidstøy Lys, såpe, papir Annet forbruksmateriell Porto Telefonutgifter Datakommunikasjon Opplæring, kurs Reiseutgifter - utlegg Km.godtgjørelse Tariffestet arbeidstøy Vedlikehold biler, utstyr Kjetting/dekk Bensin, diesel, olje Årsavgift biler Rekvisita og vask av biler EU / årskontroll Strøm Forsikring bygning,bil, utstyr,ikt Forsikring ansvar personell Kontingent KS Kommunale avgifter Sum hovedpost Inventar og utstyr Programvare Innvendig vedl. bygning Vedlikehold utstyr, verktøy Utgifter til leievask Div. konsulenttjenester Sum hovedpost Regnskap/lønn Mandal kom.(1/10) Bedrifthelsetjenesten Feiing/tilsyn Åseral Feiing/tilsyn Kvinesdal Feiing/tilsyn Marnardal Feiing/tilsyn Audnedal Vedlikehold kjøretøy/bygning Kommunerevisjonen Vest (1/4) Feiing/tilsyn Farsund

41 Feiing/tilsyn Hægebostad Tilsyn Lindesnes Feiing/tilsyn Lyngdal Sum hovedpost Mva pliktig Mva pliktig uten komp.ordning Sum hovedpost Renter på billån Avdrag på billån Avsatt til bundne selvkostfond Kalkulatoriske kostnader Sum hovedpost Totale utgifter: post Inntekter: Tilfeldige inntekter Arbeid for andre, mva.pliktig Sum hovedpost Ref. sykelønn Ref. feriepenger sykelønn Ref. mva.komp Ref. Lindesnes piper Ref. Marnardal piper Ref. Audnedal 816 piper Ref. Åseral 505 piper Ref. Hægebostad 713 piper Ref. Farsund piper Ref. Lyngdal piper Ref. Mandal piper Ref. Kvinesdal piper Sum hovedpost piper Erstatning for skade Sum hovedpost Bruk av tidl. års mindreforbruk Bruk av bundne selvkostfond Sum hovedpost Totale inntekter Totale utgifter: post Sum total 0 0 0

42 42

43 43 Brannvesenet Sør IKS Møtebok Sak nr Behandlet av styret Saksbehandler Jon Inge Aasen Avgjøres av representantskapet Behandles av representantskapet Saksbehandler Jon Inge Aasen LANGTIDSBUDSJETT FOR BRANNVESENET, Trykte vedlegg: Ingen Saksframstilling Bortimot 80 % av budsjettet til Beredskapsavdelingen er lønnskostnader. Dette er utgifter vi har forholdsvis lite kontroll over, da hovedlinjene i lønnsforhandlingene skjer sentralt, mellom fagforeningene og Kommunenes sentralforbund (KS). I langtidsbudsjettet er det ikke tatt høyde for lønns- og prisvekst. 1.0 Beredskapsavdelingen 1.1 Analyse av brannrisiko og sårbarhet i Brannvesenet Sør IKS I 2012 ble det gjennomført en Analyse av brannrisiko og sårbarhet i Brannvesenet Sør IKS. Analysen ble gjennomført av firmaet Brannvern- og beredskapsrådgiver 1 i samarbeid med brannsjef, leder Beredskap og leder Forebyggende avdeling, 2 tillitsvalgte og hovedverneombud. De avvik som fremkom i analysen er utbedret og avvikene er lukket. ROS-analysen er for tiden under revisjon, dette blir utført av brannsjef, avdelingsledere, tillitsvalgte og hovedverneombud. Brannvesen skal driftes i hht forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen. DSB (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap) gjennomførte tilsyn med BvS , her fremkom ikke avvik. 2.1 Utvikling av BvS i perioden Brannvesenet skal organiseres i hht forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen og den enkelte kommunes ROS-analyse. Samfunnet er i stadig endring, noe som skaper nye utfordringer. Politiet og publikums forventninger til brannvesenet som leverandør av redningstjenester er økende. Annen faktor som spiller inn er ekstremvær som gir brannvesenet nye utfordringer. Foruten brannrelatert utstyr disponerer BvS følgende redningsutstyr: Ved brannstasjonen i Mandal er redningsdykkere/froskemenn i beredskap for alle kommunene. 7 brannstasjoner i regionen har redningsverktøy for frigjøring av fastklemte personer i bilvrak i fbm trafikkulykker. 10 brannstasjoner har hjertestarter. 2.2 Ekstremvær Ekstremværet kommer jevnt og trutt, bl.a. antall flommer øker. Dette setter brannvesenet på tøffe

44 44 prøver. Har vi kunnskap nok til å sikre våre mannskaper når vi skal evakuere eller redde sivile? Er utstyret vårt beregnet på disse ekstreme situasjonene? Her er det nok veldig mange kommuner som må svare nei. Samfunnet har satt ekstremværet på dagsorden. Ingen tviler lenger på at landets brannvesen vil stå ovenfor nye utfordringer i tiden fremover, men vi må ta tak i disse nye utfordringene og være forberedt før det skjer. 3.1 De siste årene har to nye emner i hht redning vært tema i brannmiljøet. 1. Elve- og overflateredning i vann og sjø. 2. Stiftelsen Norsk luftambulanse tilbyr opplæring av brannvesenet i Mens du venter på ambulansen. Ved behandling av langtidsbudsjettet, sak 15/08, i representantskapet , ble følgende enstemmig vedtatt: VEDTAK: Representantskapet godkjenner at opplæring i overflateredning starter i hht oppsatt plan med virkning fra Utstyr til overflateredning anskaffes i takt med opplæring over 4-års periode. Representantskapet godkjenner at opplæring i Mens du venter på ambulansen iverksettes. I ettertid har Gjensidigestiftelsen gjennom «Det store brannløftet» tildelt BvS opplæring med grunnpakker i overflateredning til 4 brannstasjoner i regionen. Lønnskostnader til opplæring er lagt inn i ordinært driftsbudsjett for Følgende 4 brannstasjoner med 64 brannmannskap bør prioriteres til opplæring/utstyr i overflateredning i 2017: L2 Åseral L4 Spangereid - L7 Farsund L8 Kvinesdal/Åmot. 3.2 Overflateredning Estimerte kostnader for utstyr, opplæring og øvelse av 10 brannstasjoner / 100 brannmannskap over periode på 4 år, Et minimum av utstyr for overflateredning: 3 stk komplette undertøy til tørrdrakt 3 stk membran tørrdrakter 3 stk flytevester 2 par svømmeføtter 2 stk dykkermasker 2 stk snorkler 3 par våthansker 3 stk kniver 2 par isbrodder 3 par ispigger 2 stk undervannslykter 3 stk markeringslys 1 stk kasteline 1 stk tausekk med minimum 100 meter line. 1 stk båtshake/sokningsanker 1 stk Aquasaver, Hansabrett eller liten gummibåt Brannstasjon; L1 Mandal, L3 Konsmo, M3 Byremo, M4 Vigmostad, L5 Lyngdal, L6 Birkeland (Hægebostad), M6 Eiken, M7 Vanse, M8 Kvinlog, L9 Marnardal, M9 Bjelland. 3.4 Opplæring (engangskostnad) Materiell/utstyr 10 brannstasjoner X kr kr Opplæring 100 brannmannskap X 16 timer X kr. 300 kr Opplæring heltid 10 brannmannskap X 16 timer X kr. 530 kr Instruktør Kr. 530 X 20 t X 10 kurs (à 10 mann) kr Opplæring totalt kr

45 45 Årlig kostnad for opplæring/utstyr over 4 år: Kr / 4 år kr Årlig vedlikehold/trening alle brannmannskaper Øvelser 165 brannmannskap X 5 timer X kr. 300 kr Øvelser instruktør 6 timer X 14 stasjoner X kr. 530 kr Vedlikehold utstyr kr Årlige kostnader totalt kr Kostnad per år 2018 Kostnad opplæring/utstyr: kr / 4 år (25 mannskap) kr Årlige kostnader øvelser: kr * 40 % (64 mannskap) kr Totalt 2018 kr Kostnad opplæring/utstyr: kr / 4 år (25 mannskap) kr Årlige kostnader øvelser: kr * 56 % (90 mannskap) kr Totalt 2019 kr Kostnad opplæring/utstyr: kr / 4 år (25 mannskap) kr Årlige kostnader øvelser: kr * 72 % (115 mannskap) kr Totalt 2020 kr Kostnad opplæring/utstyr: kr / 4 år (25 mannskap) kr Årlige kostnader øvelser: kr * 88 % (140 mannskap) kr Totalt 2020 kr Årlige kostnader øvelser: kr * 100 % (165 mannskap) kr Totalt 2022 kr Mens du venter på ambulansen Stiftelsen Norsk Luftambulanse har prosjektet «Mens du venter på ambulansen». Målet er å etablere en lokal beredskap basert på brannmannskaper, spesielt i distriktet. Disse skal kunne ta hånd om pasienten inntil profesjonell hjelp kommer fram og ta de første livsviktige grepene ved utrykninger. «Mens du venter på ambulansen» gir brannmannskap og andre i beredskap bedre førstehjelpskompetanse slik at de kan ta hånd om alvorlig syke og skadde inntil profesjonell hjelp kommer frem. Det kan berge liv. Med et finmasket akuttmedisinsk sikkerhetsnett kan pasienten i større grad sikres god og livsviktig hjelp de første kritiske minuttene. 4.1 Bedre beredskap Prosjektet er et supplement til den allerede eksisterende beredskapen i kommunene. Mannskapene disponeres av medisinsk nødtelefon 113 og sendes ut for å yte livreddende førstehjelp og tilsyn mens pasienten venter på ambulanse eller helikopter. 4.2 Kostnader Prosjektet går ut på at lokale brannmannskaper får 16 timers kurs i førstehjelp. I pakken følger med en akutt sekk som inneholder hjertestarter, oksygenapparat, pulsoksymeter, varmepose med mer.

46 46 Stiftelsen Norsk Luftambulanse holder kurset, ovennevnte utstyr er en gave fra stiftelsen til lokal brannstasjon. BvS må holde lønnsutgifter for brannmannskapene til kurset. I ettertid må hver mann resertifiseres årlig med 3 timers kurs. 4.3 Skal brannmannskaper i BvS ha opplæring i Mens du venter på ambulansen Mange av brannmannskapene i BvS har opplæring og disponerer hjertestarter. Brannvesenet blir jevnlig utkalt av AMK på oppdrag med hjertestarter. Dette er gjerne steder hvor avstanden til nærmeste ambulanse er 20 minutter eller mer. I brann- og helsemiljø er det delte meninger om hvor langt brannvesenet skal gå i medisinsk opplæring. All kompetanse og medisinsk utstyr må holdes ved like, en utgift som til syvende og sist tilfaller kommunene. Et annet spørsmål er om det er riktig at brannvesenet/kommunene overtar statlige oppgaver som påfører kommunene nye utgifter. 4.4 «Mens du venter på ambulansen» Estimerte kostnader for opplæring og øvelse av 160 brannmannskap over periode på 4 år, : 4.5 Opplæring (engangskostnad) Materiell/utstyr: Gave fra Norsk luftambulanse Opplæring: 165 brannmannskap X 16 timer X kr. 300 kr Årlig kostnad for opplæring over 4 år: Kr / 4 år kr Årlig vedlikehold/trening Øvelser 165 brannmannskap X 3 timer X kr. 300 kr Instruktør 4 timer X 14 stasjoner X kr. 530 kr Vedlikehold medisinsk utstyr kr Årlige kostnader totalt kr Kostnad per år 2018 Kostnad opplæring: kr / 4 år (41 mannskap) kr Totalt 2018 kr Kostnad opplæring: kr / 4 år (41 mannskap) kr Årlige kostnad øvelse/utstyr: kr * 25 % (41 mannskap) kr Totalt 2019 kr Kostnad opplæring: kr / 4 år (41 mannskap) kr Årlige kostnad øvelse/utstyr: kr * 50 % (82 mannskap) kr Totalt 2020 kr Kostnad opplæring: kr / 4 år (41 mannskap) kr Årlige kostnad øvelse/utstyr: kr * 75 % (123 mannskap) kr Totalt 2021 kr

47 Årlige kostnad øvelse/utstyr: kr * 100 % (165 mannskap) kr Totale nye årlige kostnader ved etablering av både overflateredning og «Mens du venter på ambulansen» for perioden Overflateredning kr Mens du venter på ambulansen kr Totalt kr Overflateredning kr Mens du venter på ambulansen kr Totalt kr Overflateredning kr Mens du venter på ambulansen kr Totalt kr Overflateredning kr Mens du venter på ambulansen kr Totalt kr Overflateredning kr Mens du venter på ambulansen kr Totalt (Fra 2022 kun øvelse/vedlikehold) kr Prosjekt friske brannfolk. Internasjonal forskning de siste tjue årene konkluderer med at det er en sammenheng mellom brannmannsyrket og økt kreftfare. En svensk studie av forskerne Tornling, Gustavsson og Högstedt ved Karolinska Hospital, viser at brannfolk har større risiko for å få kreft i lymfekjertel, prostata og testikler sammenlignet med andre yrkesgrupper. Bakgrunn for studien er en undersøkelse av dødeligheten blant yrkesaktive brannfolk i Stockholm mellom 1931 og Sjansene for å dø av ondartede svulster øker med alder, fartstid i yrket og hvor mye den enkelte brannmann blir eksponert for skadelige stoffer gjennom yrkeslivet. I 2006 kom en vitenskapelig analyse blant brannpersonell i 32 land. Her ble brannfolks helse sammenlignet med andre yrkesgrupper. Analysen forteller at brannfolk har større risiko for å bli rammet av en eller annen form for kreft. Størst er risikoen for å utvikle blodkreft (leukemi) eller kreft i prostata og testiklene. Forskerne er sikre på at brannfolk har økt hyppighet av ulike kreftformer sammenlignet med andre yrkesgrupper i befolkningen. Bare etter fem år i yrket er det dobbelt så høy risiko for å utvikle en eller annen form for kreft. Det på tross av at brannfolk har bedre fysikk og er mer trent enn mange andre yrkesgrupper. Ved IARC (International Agency for Research on Cancer, Lyon) har forskere funnet ut at forekomsten av ulike kreftformer er så mye høyere for brannfolk enn hos andre yrkesgrupper:

48 48 Testikkelkreft 50 prosent Prostatakreft 30 prosent Lymfekreft 21 prosent Som røykdykker bruker vi verneutstyr og pusteapparater for å beskytte luftveiene. Verneklærne våre lufter ut varme og fuktighet, noe som er nødvendig ved arbeid som er fysisk hardt. Utluftingen fører imidlertid til at giftige stoffer slipper inn i arbeidstøyet og blir tatt opp av huden. Studier gjennomført på kreftpasienter viser at hud ikke stopper opptak av kjemiske stoffer. Hos kvinner med brystkreft har forskerne funnet kreftceller fulle av aluminium. Aluminiumet kommer fra bruken av deodoranter. Det samme skjer når giftig brannrøyk blir tatt opp i små doser i huden. I enkelte tilfeller er huden mer effektiv til å absorbere giftstoffer enn fordøyelsesapparatet. Alt som går gjennom magen må passere leveren før det går i blodomløpet. Det som kommer via huden går derimot rett i blodet. 6.1 Umiddelbare organisatoriske tiltak lokalt i BvS Med bakgrunn i påvist sammenheng mellom yrkesutøvelse som røykdykker og hyppighet for kreft, ble det for et par år siden nedsatt en arbeidsgruppe lokalt i BvS bestående av hovedverneombud, tillitsvalgt, varatillitsvalgt, HMS-ansvarlig/adm. sjef, beredskapsleder og brannsjef. Målsetting for gruppen har vært å utarbeide og iverksette tiltak lokalt for å ivareta brannmannskapenes helse best mulig. Som strakstiltak har vi endret rutiner for håndtering av infisert utrykningstøy og røykdykkerutstyr etter røykdykkerinnsats. Umiddelbart etter røykdykkerinnsats skal alt verneutstyr, utrykningsbukse, jakke, finlandshette og hansker avkles umiddelbart og forsegles i plastsekker for videre transport til vask. Støvler, hjelm, røykdykkerapparat inklusiv maske skal vaskes grundig ved tilbakekomst brannstasjonen. Ved bygningsbranner øvrige steder i regionen, kommer alltid redskapsbil fra Mandal, den har med seg rene sett med utrykningstøy, røykdykkerapparater med masker og slangemateriell etc. Når brannmannskapene returnerer til lokal brannstasjon, skal alt infisert utstyr være erstattet med rent utstyr. Alt det skitne utstyret blir tatt inn til Mandal, rengjort og satt i stand, for deretter å inngå i beredskap igjen. I alle ledd skal det fokuseres på bruk av verneutstyr. Det er et viktig arbeid som er påbegynt, og skal være tema på de fleste arenaer i BvS. Vernerunde for 2016 vil blant annet ha Friske Brannfolk som tema. For at våre mannskaper skal forstå viktigheten av å unngå unødig påvirkning av giftstoffer, er temaet Brannfolk og kreft satt opp som del av undervisningen ved grunnkurset for deltidspersonell. Arbeidsgruppen har vært på befaring sammen med representant fra Arbeidstilsynet på den nye brannstasjonen i Arendal for å se den ideelle verden i hht håndtering av røykinfisert personell og materiell. For å få et litt mer nyansert bilde på løsninger, har arbeidsgruppen også vært på befaring ved brannstasjonen i Stavanger og Kristiansand, som begge har eldre brannstasjoner, på nivå med våre. Alle brannstasjonene som er befart, har opplegg med vaskerom og tørkerom i tilknytning til vognhall. I tillegg har de en spesialkonstruert vaskemaskin for røykdykkerutstyr, hjelm og støvler.

49 Fysiske tiltak Styret har i møte , sak 16/08, vedtatt følgende enstemmig: Styret godkjenner at prosjekt Friske brannfolk iverksettes i løpet av Total kostnad for prosjektet, kr , finansieres ved lån, nedbetales over 10 år. Det kjøpes inn 50 sett med utrykningstøy (bukse/jakke), utrangert utrykningstøy brukes som erstatningstøy etter branner samt til røykdykkerøvelser. I BvS skal det være vaskerom/tørkerom og vaskemaskin for røykdykkerutstyr på brannstasjonen i Mandal og Farsund. Brannmannskapene utfører arbeidet med ombygging til vaskerom og tørkerom. 6.3 Postalt tilsyn fra Arbeidstilsynet Arbeidstilsynet har satt fokus på ansatte i brann- og feiervesenet som blir eksponert for røyk- og sòt i jobbsammenheng. Arbeidstilsynet har gjennomført postalt tilsyn, brev datert , av alle landets brannvesen. Her fremkommer krav om tilbakemelding og dokumentasjon på tiltak som er utført for å unngå at medarbeidere blir eksponert for unødig forurensning i fbm utførelse av jobben, herunder også feiing av fyringsanlegg. Postalt tilsyn blir fulgt opp med ytterlig dokumentasjon og eventuelt fysisk tilsyn av det enkelte brann- og feiervesen. Arbeidstilsynet skal ha dokumentasjon på håndtering av «skitten sone» og «ren sone» på alle 15 brannstasjoner/depot. Svarfrist er Det må påregnes en del ombygginger/oppgradering av flere brannstasjoner de neste årene. Det vil bli lagt fram konkrete tiltak i fbm behandling av langtidsbudsjett Forebyggende avdeling Forebyggende avdeling er forutsigbar uten store utfordringene de neste 4 år. Ressursene er på plass i hht forskriftskrav. Her er det resultat av sentralt lønnsoppgjør samt konsumindeksen som er kostnadsdrivende. 8.0 Feieravdeling Feieravdelingen må videreutvikles med egne ansatte fagarbeidere. Dersom vi skal rekruttere nye feiersvenner i takt med avgang i fbm pensjon, må vi kontinuerlig ha en lærling i driften de neste årene. 8.1 Ny forskrift Ny forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn trådte i kraft I tidligere forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn kunne kommunen gjennom lokal forskrift bestemme om feiing og tilsyn skulle foretas med fyringsanlegg i fritidsboliger. Risikovurderingen som har ligget til grunn for at kommunen tidligere har besluttet å ikke gjennomføre pliktig feiing og tilsyn med fyringsanlegget i alle eller deler av fritidsboligene i sin kommune, vil nå kunne være grunnlag for å vurdere behovet for tilsyn og feiing av disse. Nå skal alle boliger og fritidsboliger som har fyringsanlegg som brukes til oppvarming av byggverk ha behovsprøvd feiing og tilsyn med fyringsanlegget. Det er ikke lenger mulighet for å unnta fritidsboliger. Minimumsfrekvensen på fire år er fjernet, noe som gir kommunen muligheten til å ha lengre tilsyn- og feiefrekvenser enn fire år. Tilsyn og feiefrekvensen trenger ikke være like. Dersom brann- og feiervesenets oppgaver nå blir økt vil kommunen på bakgrunn av økte gebyrinntekter for feiing- og tilsyn med fyringsanlegg, kunne ansette mer personell. Gebyret skal kun dekke feiing- og tilsyn med fyringsanlegget, og skal følge selvkostprinsippet.

50 50 Det er nedsatt en gruppe med representant fra alle brann- og feiervesen på Agder med målsetting å utarbeide felles ROS-analyse for framtidig feiing- og tilsyn av fritidsboliger. Brannsjefens forslag til innstilling: Styret anbefaler at opplæring i overflateredning videreføres i hht oppsatt plan. Utstyr til overflateredning anskaffes i takt med opplæring over 4-års periode. Styret anbefaler at opplæring i «Mens du venter på ambulansen» starter i hht oppsatt plan med virkning fra Styret anbefaler at representantskapet tar orientering vedr. framtidige ombygginger/ oppgraderinger av flere brannstasjoner til etterretning. Felles ROS-analyse for framtidig feiing- og tilsyn av fritidsboliger i hht. ny forskrift kan resultere i økt bemanning av Feieravdelingen. Dette vil komme som egen sak på et senere tidspunkt. Saken sendes representantskapet for videre behandling.

51 51

52 52

53 53 Brannvesenet Sør IKS Møtebok Sak nr Behandlet av styret Saksbehandler Jon Inge Aasen Avgjøres av representantskapet Behandles av representantskapet Saksbehandler Jon Inge Aasen INVESTERINGSBUDSJETT FOR BRANNVESENET, Trykte vedlegg: Investeringsbudsjett Saksframstilling For å oppnå mest mulig forutsigbare budsjett for kommunene, har BvS hvert år satt av midler på fond til investering. Investeringsbudsjettet går over 4-års periode med plan på utbytting av brannbiler, tankbiler, krokbil, redskapsbil, redningsbil, mannskap / røykdykkerbiler og stigebil. Representantskapet har vedtatt at overskudd i årsregnskap skal gå inn på fond, likeså skal underskudd i driften dekkes fra fond. Revisor har satt krav til at det skal avsettes midler for premieavvik til KLP i investeringsbudsjettet. Vi har i dag utplassert brannbil (kjøretøy med vanntank, pumpe, brannmateriell og plass til brannmannskap) ved alle våre 15 brannstasjoner/depot. Snittalderen på brannbilene er ca 23 år, de to eldste er 39 år gamle. Samtlige biler fungerer, men flere av dem er det tilnærmet umulig å skaffe nye slitedeler til (clutch, bremser, drivverk etc). Det er en utfordring for våre bilmekanikere å holde de eldste brannbilene i drift. I løpet av siste året har vi hatt større havari på to brannbiler, i den sammenheng burde de vært kassert, men det ville vært umulig å opprettholde beredskapen med to brannstasjoner uten brannbil. Havari oppstod pga knekte fjærer på bakaksel og mye skjult rust i hovedramme. Det ble en stor utfordring å skaffe nye originale fjærer. Med flinke bilmekanikere innad i BvS, med «nese» for hvor i verden deler kunne skaffes, løste det seg også denne gangen. Begge bilene kom i drift igjen, men dette dokumenterer den utfordringen vi står ovenfor med så gammel bilpark. L 81 Brannbiler Ut fra investeringsplan skal det kjøpes inn ny brannbil i Men med bakgrunn i erfaring fra havari med to brannbiler siste året, har styret vedtatt at prosessen med ny brannbil framskyndes. Anbudskonkurranse ble lyst ut på forsommeren. Prosessen med kjøp er nå på gang, valg av leverandør vil bli tatt i løpet av september Byggetid på bilen er ca 10 måneder. Det har skjedd en revolusjon med brannbilene de senere år vedrørende sikkerhet for mannskapene, komfort, kvalitet og kapasitet. Ny brannbil skal ha firehjulstrekk, dobbeltkabin med plass til 5 mann med integrerte røykdykkerapparater i bakseterygg. Røykdykkere kan dermed klargjøres under utrykning. Bilen utrustes med ordinært brannmateriell og redningsverktøy for frigjøring av fastklemte personer ved trafikkulykker.

54 54 L 18 Redskapsbil I investeringsbudsjett for 2016 ble det avsatt kr til kjøp av ny redskapsbil, nåværende er 15 år gammel. Bilen er «sliten» og for liten i forhold til dagens behov. Redskapsbilen er en stor varebil/kassevogn som er innredet med kompressor for luftfylling av røyk- og vanndykkerflasker, 3 komplette sett røykdykkerapparater, overtrykksvifte, slangemateriell, mat, drikke, kaffe for brannmannskap som har vært i innsats en stund. Bilen har også flere sett med rene utrykningsbekledninger for skift ute i felt etter røykdykkerinnsats. L 18 Redskapsbilen er stasjonert på brannstasjonen i Mandal. Den rykker ut i hele regionen ved bygningsbranner og større skog- og krattbranner. Prosjekt «Friske brannfolk» Med bakgrunn i det fokus det er blitt på røykdykking, brannslokking og kreftfare, har behovet for denne bilen blitt enda større. Målsetting er at ved bygningsbrann skal alt av utstyr som er infisert av brannrøyk erstattes med rent utstyr ute på skadested. Det inkluderer personlig verneutstyr, røykdykkerapparater, strålerør etc. Redskapsbilen etablerer «Skitten sone» og «Ren sone» ute på skadested. Etter innsats kler røykdykker av seg utrykningsbekledning/verneutstyr på rød matte «Skitten sone», for så å gå til grønn matte «Ren sone» å få nytt rent personlig verneutstyr, røykdykkerapparat etc. Lokal brannbil og brannmannskaper kan forlate skadested med rent utstyr, klar til neste innsats. Alt av infisert utstyr fraktes til brannstasjonen i Mandal, utstyret blir rengjort og satt i beredskap igjen. Redskapsbil innredet med «Skitten sone» og «Ren sone», samt alt erstatningsutstyret bilen må innredes med, krever større bil enn nåværende. I Mandal og Farsund må brannstasjonen være delt i «Ren sone» og «Skitten sone». Gevinsten med denne løsning er at alt utstyr på øvrige brannstasjoner er rent, det er dermed ikke behov for ombygging av hver enkelt brannstasjon med «Ren sone og «Skitten sone». L 88 Varebil I investeringsbudsjett for 2016 er det avsatt kr til kjøp av en varebil/kassebil til brannstasjonen på Åmot i Kvinesdal. Nåværende varebil er en eldre Toyota Hiace. Bilen er i en forfatning som har resultert at ledelsen har nektet å bruke bilen på utrykning. Planen er å gå til innkjøp av en nyere brukt varebil som kan tjene brannmannskapenes behov. Finansiering / investeringsbudsjett Siste brannbil ble kjøpt inn i Nåværende tilbud på samme brannbil har en prisøkning på hele kr Bakgrunn for store deler av økningen er endring av valutakurs. En så stor kostnadsøkning på nye brannbiler resulterer i at investeringsplanen ikke holder. Denne må økes dersom vi skal ha mulighet til å komme opp på et forsvarlig nivå. Som tidligere nevnt, er de to eldste brannbilene 39 år gamle, snittalderen på alle brannbilene er ca 23 år. Vi må derfor be om at investeringsbudsjett for 2017 økes med kr , samme sum må også legges inn i framtidige investeringsplan.