HITRA KOMMUNE. Innkalling til møte i Teknisk komite Fillan den: Medlemmer og varamedlemmer av Teknisk komite

Transkript

1 HITRA KOMMUNE Fillan den: Medlemmer og varamedlemmer av Teknisk komite Innkalling til møte i Teknisk komite Medlemmene kalles med dette inn til møte i Hitra rådhus - Møterom PLM Kl 17:00 Varamedlemmer som mottar denne innkalling skal ikke møte uten nærmere varsel. Evt. forfall bes omgående meldt til Hitra kommune tlf.: eller postmottak@hitra.kommune.no Representant som ønsker å få vurdert sin habilitet i forhold til behandling av saker ført opp på sakslisten, skal melde fra om dette til rådmannen i god tid slik at dette kan klargjøres før møtet. Spørsmål meldes rådmannen. E-postadresse: postmottak@hitra.kommune.no Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side1

2 Side2 Side 2 av 2

3 Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket PS 87/16 PS 88/16 Saker til behandling Offentlig ettersyn - Forslag til ny plan for Storhaugen gnr 92 bnr 1 mfl. Offentlig ettersyn av endring i reguleringsplan for eiendommen Forsnes II gnr 64 bnr 5 PS 89/16 Dispensasjon fra reguleringsplan for Fillan del I - garasje/ uthus på gnr 90 bnr 19 og 42 PS 90/16 Søknad om tillatelse til oppføring av redskapsbod på eiendommen gnr 63, bnr 15. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel PS 91/16 Sommerfullmakt Teknisk komite 2016 Delegerte saker RDS 151/16 Godkjenning av søknad om tiltak gnr 122 bnr 1/2 - veranda med trapp fra 2. etasje RDS 152/16 Godkjenning av søknad om tiltak, gnr 43 bnr 37 - nybygg fritidsbolig. RDS 153/16 Godkjenning av søknad om tiltak gnr 90 bnr 11 Øytun bofellesskap - bruksendring og fasadeendring Tiltakshaver: Hitra kommune RDS 154/16 Godkjenning av søknad om tiltak gnr 37 bnr 43 - utslipp av gråvann og installering av toalett med biotank Tiltakshaver: Torild Ljøkjell RDS 155/16 Avslag på søknad om endring av tillatelse gnr 125 bnr 1-1 tomt 24 - fritidsbolig Tiltakshaver: Idar Adolfsen RDS 156/16 Godkjenning av søknad om tiltak gnr 68 bnr bolig med garasje Tiltakshaver: Hanne Køhler Haug og Jarle Haug, 7074 Spongdal RDS 157/16 Godkjenning - Søknad om fradeling av parsell til boligformål på gnr 114 bnr 2 RDS 158/16 Utslippstillatelse for svartvann gnr 45 bnr 74 Tiltakshaver: Arild Kraft, Finnmyrv. 5, 7540 Klæbu RDS 159/16 RDS 160/16 RDS 161/16 Godkjenning av søknad om tiltak gnr 81 bnr 1 - veier, stier, vann- og avløpsledninger Tiltakshaver: Einvik Eiendom AS, 7242 Knarrlagsund Bruksendring, gnr 69 bnr boenhet i sokkel. Godkjenning - Søknad om fradeling av parsell fra gnr 19 bnr 1, som tilleggsareal til eiendommen gnr 19 bnr Side3

4 81 RDS 162/16 Godkjenning av søknad om tiltak, gnr 24 bnr 1 - rivning bolig. RDS 163/16 Avslag på søknad om bruksendring fra bolig til fritidsbolig gnr 64 bnr 21 RDS 164/16 Godkjenning av søknad om tiltak gnr 88 bnr 32 - steingjerde RDS 165/16 Godkjenning - Endring av eiendomsgrenser på eiendommen gnr 127 bnr 16 og 94 RDS 166/16 Godkjenning av søknad om tiltak gnr 93 bnr tilbygg til bolig Tiltakshaver: Janne Handberg RDS 167/16 Bruksendring, gnr 129 bnr fritidsbolig. RDS 168/16 Godkjenning av søknad om tiltak gnr 97 bnr 17 - garasje RDS 169/16 Godkjenning - Søknad om fradeling av tomtenummer 9 i strandplan for Bispøyan RDS 170/16 Søknad om fradeling fra eiendommen gnr 91, bnr 1, som tilleggsareal til eiendommene gnr 91, bnr 89 og 90. Dispensasjon fra reguleringsplanen for Fillaunet boligfelt. Side4

5 Sakertilbehandling Side5

6 Sakertilbehandling Side6

7 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 0092/0001 Saksmappe: 2014/ Saksbehandler: Marit Aune Dato: Offentlig ettersyn - Forslag til ny plan for Storhaugen gnr 92 bnr 1 mfl. Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /16 Vedlegg: 1 Storhaugen - planforslag, bestemmelser, beskrivelse mv. Innstilling: Teknisk komité finner å kunne godkjenne at forslag til reguleringsplan og VA-plan for Storhaugen, deler av gnr 92, bnr 1 mfl., med tilhørende bestemmelser, legges ut til offentlig ettersyn, på følgende vilkår: 1. En forutsetter at kommentarer som er nevnt under vurdering blir innarbeidet i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning. 2. En forutsetter at merknader som er kommet inn i løpet av høringsperioden blir vurdert og eventuelt innarbeides i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning. 3. Planforslaget skal oversendes sektormyndighetene for uttalelse. Så langt det lar seg gjøre skal alle parter og tilgrensende naboer tilskrives. 4. Administrasjonen pålegges å forestå kunngjøring på foreskreven måte. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 5-2 og naturmangfoldlovens 7. Laila Eide Hjertø Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef RO4 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side7

8 Bakgrunn for saken Eggen arkitekter har på vegne av Vikantoppen AS levert inn planforslag for ny plan for Storhaugen. Det ble avholdt oppstartmøte den og igangsettingstillatelse ble gitt i sak 142/14. Saksopplysninger Vikantoppen AS v/ Roar Sivertsen ønsker å få utarbeidet en helhetlig plan for utbygging av boliger i det omsøkte området. Området ligger i dag i område avsatt til arealformålet LNF. Det er ikke satt krav om planprogram for området, men i og med at området ikke ligger inne i kommuneplanens arealdel som utbyggingsområde, er det i igangsettingstillatelsen satt krav om en forenklet konsekvensutredning. Utredningen må blant annet belyse hensynet til kulturminner og konsekvenser for artsmangfold i området (ihht naturmangfoldloven), landskap og trafikkforhold. Planen vil også omregulere en del av Vikan boligfelt (Rb_30,vedtatt ) for å sikre atkomst. Gjeldende formål her er bolig og friluftsformål. Planområdet ligger rett sørøst for Fillan sentrum, tilhørende Fillan sentrum. Planområdet er på 25,6 daa og avgrenses av eiendomsgrenser. Mot nord og delvis øst ligger Vikanveien med tilliggende eneboliger, mot sør ligger Øvre Oldervikvei med tilliggende eneboliger, mot vest skjermer Storhaugen for sentrumsbebyggelsen. Arealet er ikke bebygd, og består av bergknauser med og uten lyng, litt myr, spredt vegetasjon med kratt og småtrær. Det planlegges en utbygging på minimum 53 boenheter fordelt på to delområder. Til sammen reguleres 10,45 daa til bolig i planen. Dette gir en minimums utnytting på 2,1 boliger pr daa for planen som helhet og 5,1 boliger pr daa regulert boligareal. Laveste gulv på grunn legges på ca kote 30, så det er ikke fare for havstigning. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side8 Side 2 av 2

9 Det er ikke rasfare i området da det er fjell/ berg opp i dagen. Det er ikke kjent at det er forurensning i grunnen da området ikke har vært bebygd tidligere. Det er ingen bekker gjennom planområdet. VA-plan er utarbeidet. Området har ikke landbruksverdi. Vurdering Generelt Krav i igangsettingen er fulgt opp i hovedtrekkene i planforslaget. Kulturminner: Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner innen området, og det er fra Fylkeskommunens side vurdert å være relativt liten risiko for at planen vil komme i konflikt med slike. Naturmangfold: Det er ikke spesielle registreringer i området og det henvises til vedlagte vurdering for detaljer. Det er ikke funnet andre arter eller naturtyper innenfor planområdet. Rekreasjonsverdi Området er svært sentrumsnært, og har rekreasjonsverdi i kraft av det. I Miljødirektoratets naturbase er Storhaugen registrert som kartlagte friluftslivsområder. Det er også regulert til LNF i overordnet plan. Eksisterende stier ser ut til å gå på toppen av Storhaugen som utsiktspunkt. Hensynet til dette er søkt ivaretatt i planforslaget. Stedets karakter Planområdet har en flott beliggenhet med gode solforhold og sjøutsikt. Området er svært sentrumsnært, men visuelt skjermet av Storhaugen slik at det fremstår som skjermet og rolig. Tomta er kupert med Storhaugen i vest og har et flatere og lavere parti i øst. Utsikt mot sjø er hovedsakelig mot øst, slik at utsikt og sol ikke er sammenfallende. Omkringliggende bebyggelse er frittliggende eneboliger. Trafikkforhold Det må etableres ny atkomstvei inn til området fra Vikanveien. Vikanveien er smal fra krysset mot Vikaholmveien, og både kryss og vegbredde må utbedres for å kunne ta trafikk fra ytterligere minimum 53 boliger. Vikanveien må oppgraderes slik at den fyller kravet til atkomstvei. Dette betyr radius 9,0 m i kryss og min. 4,0 m asfaltert bredde og 0,5 m grusskulder. Vianova har laget en trafikkanalyse for Fillan sentrum datert Trafikkanalysen viser at god trafikkavvikling er mulig i området, selv med full utbygging som valgte parameter. Det vil bli nødvendig med noen omreguleringer av trafikken i sentrumsområdet, samt oppgraderinger av utforming av kryss og avkjørsler. Det anbefales at det reguleres til enveiskjøring fra Sentrumsgata frem til krysset mellom Skolegata og Vikaholmveien. I tillegg er det foreslått to nye gangfelt og opprydding i parkeringssituasjonen. Annen infrastruktur Det er utarbeidet VA-plan for området som er vedlagt komplett planforslag. Annen risiko og sårbarhet: Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side9 Side 3 av 3

10 Utbyggingen vil ha stor påvirkning på landskap. Det er gjort tiltak for tilpasning og lagt til rette for sentrumsnær utbygging med relativt stort volum og høy tetthet. Storhaugen beholdes regulert til friluftsformål. Radon: Store deler av Fillan sentrum i tillegg til Fjellværøya og Frøya ligger nå avmerket på miljostatus.no med høy aktsomhet for radon. Det er vanskelig å si hva dette innebærer uten konkrete tall. TEK 10 setter uansett krav til Radonsperre og -brønn i alle nybygg, og sammen med krav til luftskifte vedbalansert ventilasjon må man anta at det ikke er noe problem i praksis for nybygg. Dette er uansett forhold som gjelder Fillan generelt. ROS-analyse: Innsendt ROS-analyse vurderes som tilstrekkelig for utlegging av planforslaget. Estetikk: Det vurderes at planen kan legge ut til offentlig ettersyn uten at det tas inn endrede bestemmelser. Utover dette vurderes det forelagte forslaget til reguleringsplan og VA-plan å være tilstrekkelig og av en slik kvalitet at det kan legges ut til offentlig ettersyn iht. plan- og bygningslovens krav. Ut fra ovennevnte vil administrasjonen tilrå at Teknisk komité vedtar at planforslaget med tilhørende bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn. Planforslaget skal oversendes sektormyndighetene for uttalelse. Så langt det lar seg gjøre skal alle parter og tilgrensende naboer tilskrives. Administrasjonen pålegges å forestå kunngjøring på foreskreven måte. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side10 Side 4 av 4

11 Side11

12 Side12

13 Side13

14 Side14

15 Side15

16 Side16

17 Side17

18 Side18

19 Side19

20 Side20

21 Side21

22 Side22

23 Side23

24 Side24

25 Side25

26 Side26

27 Side27

28 Side28

29 Side29

30 Side30

31 Side31

32 Side32

33 Side33

34 Side34

35 Side35

36 Side36

37 Side37

38 Side38

39 Side39

40 Side40

41 Side41

42 Side42

43 Side43

44 Side44

45 Side45

46 Side46

47 Side47

48 Side48

49 Side49

50 Side50

51 Side51

52 Side52

53 Side53

54 Side54

55 Side55

56 Side56

57 Side57

58 Side58

59 Side59

60 Side60

61 Side61

62 Side62

63 Side63

64 Side64

65 Side65

66 Side66

67 Side67

68 Side68

69 Side69

70 Side70

71 Side71

72 Side72

73 Side73

74 Side74

75 Side75

76 Side76

77 Side77

78 Side78

79 Side79

80 Side80

81 Side81

82 Side82

83 Side83

84 Side84

85 Side85

86 Side86

87 Side87

88 Side88

89 Side89

90 Side90

91 Side91

92 Side92

93 Side93

94 Side94

95 Side95

96 Side96

97 Side97

98 Side98

99 Side99

100 Side100

101 Side101

102 Side102

103 Side103

104 Side104

105 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 0064/0005 Saksmappe: 2016/ Saksbehandler: Marit Aune Dato: Offentlig ettersyn av endring i reguleringsplan for eiendommen Forsnes II gnr 64 bnr 5 Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /16 Vedlegg: 1 Plankart -gjeldende (ingen endring) 2 Planbestemmelser - 11 endret ihht. innstilling Innstilling: Teknisk komité finner å kunne godkjenne at forslag til endring av reguleringsplan for Forsnes II, deler av gnr 64, bnr 5 mfl., legges ut til offentlig ettersyn, på følgende vilkår: 1. En forutsetter at kommentarer som er nevnt under vurdering blir innarbeidet i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning. 2. En forutsetter at merknader som er kommet inn i løpet av høringsperioden blir vurdert og eventuelt innarbeides i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning. 3. Planforslaget skal oversendes sektormyndighetene for uttalelse. Så langt det lar seg gjøre skal alle parter og tilgrensende naboer tilskrives. 4. Administrasjonen pålegges å forestå kunngjøring på foreskreven måte. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 5-2 og naturmangfoldlovens 7. Laila Eide Hjertø Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef RO4 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side105

106 Bakgrunn for saken Torstein Grendstad søker i brev av om endring av reguleringsplan for eiendommen Forsnes II, gnr 64 bnr 5. Saksopplysninger I søknaden skrives følgende: «I reguleringsplanen står det at det kan anlegges enkel traktorvei fra parkeringsplass og frem til hyttetomtene for fremføring av materialer m.v. Denne veien er blitt oppgradert til enkel bilvei. Dette har skjedd før jeg tok over denne eiendommen. I dag har det blitt svært vanlig at hytter og hyttefelt anlegger bilvei helt frem til hytta. Det er satt opp en veibom som hindrer uvedkommende. Veien kommer inn i hyttefeltet fra baksiden og vil derfor ikke sjenere hyttene. Søker med dette om å få endre fra midlertidig traktorvei, til bilvei frem til hyttetomtene.» Veitrasé som ønskes endret til permanent kjøreveg. Vurdering Endringen i plan omfatter at en eksisterende traktorvei endres til kjørevei for bil i et etablert planfelt. Reguleringsplanen er datert og er således en eldre plan. Grunneier ser nå et behov for å endre planbestemmelsene slik at hytteeiere i området får anledning til å kjøre frem til sine respektive eiendommer. Administrasjonen ser ingen konflikt i at denne endringen foretas. For å sikre nødvendige rettigheter endres 11 i planbestemmelsene til: «Avkjørsel fra riksvegen må opparbeides i henhold til veglovens bestemmelser og etter vegsjefens nærmere anvisning. Frisiktsonen skal holdes fri for sikthindrende gjenstander, vegetasjon o.l i en høyde av minst 0,5 m over tilstøtende vegers planum. Parkering for hytteområde i øst skal skje sør for sanitær-/oppholdbygget slik som vist i planen. Det er sikret 1,5 biloppstillingsplass pr. hytte. Fra parkeringsplassen og fram til hytteområdet skal det anlegges forbindelse som kan planeres og opparbeides som enkel traktorveg med bredde 2,5 meter som ved behov kan benyttes for kjøring til hyttetomtene. Parkering for gjester og besøkende på campingplassen blir anlagt som vist på planen. Det er sikret parkeringsplass for biler. Adkomst til de enkelte hytter og plasser vil skje gjennom de interne veger på campingplassområde slik som planen og detaljutformingen viser.» Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side106 Side 2 av 2

107 Da endringen er lite omfattende anses det ikke som nødvendig med annonsering i avis og på nett, Berørte naboer og sektormyndigheter tilskrives pr brev. Det er foretatt oppslag i naturbase og artsdatabank i området uten at det er gjort funn. Ut fra ovennevnte vil administrasjonen tilrå at Teknisk komité vedtar at planforslaget med tilhørende bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn. Planforslaget skal oversendes sektormyndighetene for uttalelse. Så langt det lar seg gjøre skal alle parter og tilgrensende naboer tilskrives. Administrasjonen pålegges å forestå kunngjøring på foreskreven måte. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side107 Side 3 av 3

108 Side108

109 R 3 Egengodkjent i Hitra kommunestyre , k-sak 44/1984 Endring i reg.best , brev av fra Fylkesmannen Endring i Teknisk Komite, , sak 25/94 Reguleringsbestemmelser til forenklet reguleringsplan for del av eiendommen Forsnes II gnr.64. bnr.5. PLANOMRÅDE 1. Det regulerte området er på plankartet vist med reguleringsgrense. Innenfor denne begrensningslinje skal bebyggelsen plasseres som vist på plankartet HYTTEOMRÅDER 2. Hytteplasseringen er markert i terrenget med nummerert pel samsvarende med plankartet. Og hytta skal plasseres slik at pelen faller innenfor hyttas grunnmur. Det er bare tillatt å føre opp en hytte med uthus på tomta. Uthus skal fortrinnsvis bygges sammen med hytta. 3. Ved innsendelse av søknad om byggetillatelse skal det i tillegg medfølge tegninger som ved snitt og profiler viser hyttas plassering i forhold til terreng med anført grunnmurshøyde over terreng. På situasjonskartet skal all bebyggelse være vist og eventuelle senere byggetrinn og uthus selv om dette skal bygges senere. 4. Bygningsrådet skal påse at bebyggelsen mest mulig underordner seg naturpreget i området med en enkel og harmonisk utforming, materiale - og fargebruk. Det skal fortrinnsvis nyttes materialer og farger som har samhørighet med de naturgitte omgivelser. Taktekking bør utføres med materialer som har matt og mørk virkning. Takvinkel og taktekking bør være ensartet. FELLESAREALER 5. Arealet mellom hyttetomtene, innenfor avgrensningen er fellesareal for hyttene. Friluftslovens bestemmelser om fri ferdsel gjelder også innenfor dette området. Naust skal bygges på avsatt plass som vist i planen. Det skal fortrinnsvis bygges fellesnaust, alternativt i rekke. Naust skal byggemeldes på vanlig måte. Material og fargebruk skal godkjennes som for hytta. AREAL FOR CAMPINGPLASS/UTLEIEHYTTER 6. Innenfor dette området tillates oppført 14 camping, utleiehytter med tilhørende sanitær/oppholdsbygg samt vanlig teltslagning og hensetting av campingvogner. Telt og campingvogner må gis slik plassering på campingplassen at de ikke er til hinder for almen ferdsel langs stranda. Sanitær/oppholdsbygget kan inneholde nødvendige rom for personlig hygiene, vaskerom, kjøkkenrom, stellerom, oppholdsrom, matservering, telefon, kiosksalg, m.m.bygningen må gis en form med material -og farvebruk som harmonerer med de naturgitte forhold. På campingplassen kan det anlegges apparatur,stativ o.l. for leik og fritidsaktiviteter. Utfyllingen i fjærområdet må foretas på en slik måte at det ikke virker skjemmende. Terrengoverflaten må bevares slik at det utfylte område får samhørighet med det øvrige terreng. AREAL FOR BOLIGER Side109

110 7. Området kan oppføres bolighus i inntil 2 etasje med tilhørende garasje. Der terrenget ligger til rette for det, kan det ved 1 etasjes hus tillates innredet underetasje i samsvar med bestemmelsene i byggeforskriftene. Utnyttelsesgraden må ikke overstige U =0,25. Bygningen skal ha saltak eller valmtak med takvinkel mellom grader. Bygningsrådet skal ved behandlingen av byggemeldingen ha for øyet at bebyggelsen får en god form og materialbehandling. LANDBRUKSOMRÅDER 8. I landbruksarealene er det ikke tillatt for bygge eller anleggsarbeider som ikke har direkte tilknytning til tradisjonelt jord- skogbruk -vilt og fiskepleie. FRIOMRÅDER 9.I friområder er det tillatt å oppføre bygninger som har naturlig tilknytning til områdenes bruk. VEGER OG PARKERING 10. Innenfor området avsatt for trafikkformål ved Forsnes fergeleie kan føres opp bygninger og anlegg som har naturlig tilknytning til områdets bruk. 11. Avkjørsel fra riksvegen må opparbeides i henhold til veglovens bestemmelser og etter vegsjefens nærmere anvisning. Frisiktsonen skal holdes fri for sikthindrende gjenstander, vegetasjon o.l i en høyde av minst 0,5 m over tilstøtende vegers planum. Parkering for hytteområde i øst skal skje sør for sanitær-/oppholdbygget slik som vist i planen. Det er sikret 1,5 biloppstillingsplass pr. hytte. Fra parkeringsplassen og fram til hytteområdet skal det anlegges forbindelse som kan planeres og opparbeides som enkel traktorveg med bredde 2,5 meter som ved behov kan benyttes for kjøring til hyttetomtene. Parkering for gjester og besøkende på campingplassen blir anlagt som vist på planen. Det er sikret parkeringsplass for biler. Adkomst til de enkelte hytter og plasser vil skje gjennom de interne veger på campingplassområde slik som planen og detaljutformingen viser. FELLESBESTEMMELSER 12. Eksisterende vegetasjon skal søkes bevart i størst mulig grad innenfor de respektive utbygningsområder. Byggearbeidene må utføres under hensynstaken til terreng og vegetasjon. Utgravde masser må når dette forekommer henlegges på steder der dette ikke virker skjemmende. UNNTAK M. V. 13. Mindre vesentlige unntak fra disse reguleringsbestemmelser kan hvor særlige grunner taler for det, tillates av bygningsrådet innenfor rammen av bygningslovgivningen og kommunens vedtekter til bygningsloven. 14. Etter at disse bestemmelsene er trådt i kraft, er det ikke tillatt ved private servitutter å etablere forhold som strider mot bestemmelsene. Side110

111 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 0090/0019 Saksmappe: 2016/ Saksbehandler: Marit Aune Dato: Dispensasjon fra reguleringsplan for Fillan del I - garasje/ uthus på gnr 90 bnr 19 og 42 Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /16 Vedlegg: Innstilling: 1. Det gis dispensasjon fra reguleringsplanen for Fillan boligfelt del I, til tilbygg av garasje samt etablering av leilighet i garasje på eiendommen gnr 90, bnr 19 og 42, som omsøkt. 2. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet til reguleringsplanen for Fillan boligfelt del I ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonen, ettersom den omsøkte garasjen ikke vurderes å berøre naboenes utsikt i vesentlig grad samt belaste området mer enn dagens situasjon. 3. Saken anses som tilstrekkelig belyst iht. naturmangfoldlovens 7, med bakgrunn i at det er gjort oppslag i naturbase og rødliste uten at det er gjort konkrete funn som får konsekvenser for vedtaket. Laila Eide Hjertø Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef RO4 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side111

112 Bakgrunn for saken Oddvar Olsen, Porshaugen 7, 7240 Hitra, søker om tillatelse til tilbygg av garasje på eiendommen gnr 90, bnr 19 og 42. Eiendommen ligger i formål for friområde i Fillan boligfelt Del I, med reguleringsbestemmelser sist revidert I bestemmelsene står følgende: «AREAL FOR BOLIGBEBYGGELSE 2. I området kan oppføres bolighus med inntil 2 etasjer med tilhørende garasjer. Der terrenget etter bygningsrådets skjønn ligger til rette for det, kan det for 1- etasjes hus tillates innredet underetasje i samsvar med bestemmelsene i byggeforskriftene. 3. Bygningens grunnflate, inklusive garasje må ikke overstige 15 % av tomtens nettoareal. 4. Bygningens høyde må ikke overstige 5 m for 1-etasjes hus og 7,5 n for 2-etasjes hus over ferdig planert terreng. 5. Garasjer skal fortrinnsvis oppføres som tilbygg til bolighuset, og tilpasses dette med hensyn til materialvalg, form og farge. Bygningsrådet kan, hvor forholdene tilsier det, tillate oppført frittliggende garasje. Garasjen kan bare oppføres i 1 etasje med grunnflate ikke over 35 m2 og skal være tilpasset bolighuset med hensyn til materialvalg, form og farge. Garasjen kan innenfor bestemmelsene i byggeforskriftene, oppføres i nabogrense. Garasjenes endelige plassering fastsettes av bygningsrådet. Plassering av garasje skal være vist på situasjonsplan som følger byggemeldingen for bolighuset, selv om garasjen ikke skal oppføres samtidig med dette. I tillegg til garasje skal det være oppstillingsplass på egen grunn for 1 bil. 6. Bygningene skal fortrinnsvis ha saltak eller valmtak. Takvinkelen fastsettes av bygningsrådet, som kan kreve at bygninger i samme gruppe eller langs samme vegstrekning skal ha lik takvinkel. 7. Bygningsrådet skal ved behandling av byggemeldingen ha for øyet at bebyggelsen får en god form og materialbehandling og at bygninger i samme byggefelt får en harmonisk utforming. Farge på hus skal godkjennes av bygningesrådet. 8. Gjerders utførelse, høyde og farge skal godkjennes av bygningsrådet. Gjerdene må ikke overstige 0,8 m inklusiv eventuell sokkel. 9. Ingen tomt må beplantes med trær eller busker som etter bygningsrådets skjønn kan virke sjenerende for den offentlige ferdsel. De ubebygde områder må gis en tiltalende form og behandling.» I tillegg vedtok teknisk komite i møte , sak 055/04 følgende mindre vesentlige reguleringsendring for størrelse på garasjer i kommunale boligfelt: 1. Tillatt maksimal størrelse for garasje skal være 50 m2 (tidligere beskrevet størrelse på 35 m2 utgår.) Med bakgrunn i at det søkes om etablering av garasjebygg i 2 etasjer, samt en grunnflate som overstiger 50 m2 m, må søknaden behandles som en dispensasjon fra reguleringsplanen for området. Saksopplysninger I søknaden beskrives følgende: «Vi søker herved om dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplan for Fillan del 1 vedrørende størrelse på garasje/ uthus. Grunnlaget for dispensasjonssøknaden er innsendt søknad om tilbygg på eksisterende garasje/ uthus, for å gjøre leilighet i 2. etasje på garasjen større. Boligmarkedet etterspør i stor grad små og mellomstore leiligheter til enkeltpersoner og små familier. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side112 Side 2 av 2

113 Fillan del 1 har store tomter, fra 1,4 til 2,0 da., og det er et attraktivt boområde. Det er blant annet ønskelig å få etablert et ekstra soverom og en bod. I tillegg er dagens inngangsparti svært utsatt for vind og dette vil bli vesentlig bedret med omsøkt tilbygg.» Høringer Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side113 Side 3 av 3

114 Det er gjennomført nabovarsling i hht plan- og bygningsloven, og det er ikke mottatt nabomerknader innen fristens utløp. Med bakgrunn i sakens karakter vurderes det som unødvendig å oversende saken til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag og Sør-Trøndelag Fylkeskommune til uttalelse. Vurdering Kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset. Det kreves at hensynet bak den bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Hvis konklusjonen etter vurdering i forhold til forgående kriterier er at det rettslig sett er anledning til å gi dispensasjon så må i tilfelle kommunen foreta en vurdering av om de finner grunn til å gi dispensasjon. Det forutsettes at kommunen må ha en saklig grunn for ikke å dispensere (og som i tilfelle ikke kan avbøtes gjennom dispensasjonsvilkår). Antall boenheter Reguleringsbestemmelsene sier ingenting om maks tillatt antall boenheter pr tomt. I Fillan sentrum er det behov for økning av antall boliger, og det er derfor ønskelig med fortetting. Det vurderes positivt med etablering av utleieboliger. Utnyttelsesgrad og situasjonsplan Reguleringsbestemmelsene sier at grunnflate på bolig og garasje samlet ikke må overstige 15% av tomtas nettoareal. Tomtas areal er på 2007 m2, og bolig og omsøkt garasje holder seg innenfor det som er tillatt utnyttelse av tomta. Eiendommen ligger inntil friområde mot vest, og den omsøkte garasjen ligger inne i friområdet. Da det er relativt god avstand og store tomter i området, vurderes tiltaket ikke å sjenere naboene i vesentlig grad ved at utsikten reduseres. Gårdsplassen er allerede utsprengt og planert, og det omsøkte bygget bidrar ikke til ytterligere terrenginngrep. Det vurderes å være tilstrekkelig areal til parkering på tomta i forhold til etablering av en ekstra boenhet. Det skal i slike saker redegjøres for hvordan prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12 er vurdert. Det er gjort oppslag i rødliste og naturbase, uten at det er gjort konkrete funn. Søknaden omfatter påbygg til eksisterende bygning i et eksisterende og utbygd boligfelt. Dette vurderes å ikke ha vesentlige konsekvenser for naturmangfoldet i området. Med bakgrunn i ovennevnte momenter vil administrasjonen tilrå at det gis dispensasjon fra reguleringsplanen for Fillan boligfelt del I, til påbygg og etablering av leilighet i garasje på eiendommen gnr 90, bnr 19 og 42, som omsøkt. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet til reguleringsplanen for Fillan boligfelt del I ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonen, ettersom den omsøkte garasjen ligger inntil friområde og således ikke vurderes å berøre naboenes utsikt i vesentlig grad samt belaste området mer enn dagens situasjon. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, med bakgrunn i at det er gjort oppslag i rødliste uten at det er gjort konkrete funn som får konsekvenser for vedtaket. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side114 Side 4 av 4

115 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 0063/0015 Saksmappe: 2016/ Saksbehandler: Monica Jensø Dato: Søknad om tillatelse til oppføring av redskapsbod på eiendommen gnr 63, bnr 15. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /16 Vedlegg: Innstilling: 1. Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av redskapsbod på eiendommen gnr 63, bnr 15, som omsøkt. Vilkår for vedtaket er at det fremlegges erklæring fra nabo på plassering av bygg nærmere nabogrense enn 4 m, evt at byggets plassering justeres slik at avstanden tilfredsstiller plan- og bygningslovens Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet til kommuneplanens arealdel ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. 3. Saken anses som tilstrekkelig belyst ihht. naturmangfoldlovens 7. Vedtaket antas å ikke ha vesentlige konsekvenser for naturmangfoldet i området. Laila Eide Hjertø Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef RO4 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side115

116 Bakgrunn for saken Jan Oddvar Forsnes, Soly, 7246 Sandstad, søker om tillatelse til oppføring av redskapsbod på eiendommen gnr 63, bnr 15. Det omsøkte tiltaket ligger i kommuneplanens arealdel innenfor arealformålet LNF (landbruk-, natur- og friluftsformål), med følgende bestemmelser gjeldende: «Landbruks-, natur og friluftsområder med forbud mot spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse som ikke er tilknyttet stedbunden næring, jf plan- og bygningslovens 11-7, nr 5.» Med bakgrunn i dette må søknaden behandles som dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Saksopplysninger Det søkes om oppføring av bod på 24 m 2 (6x4 meter), reisverk, utvendig liggende panel. Eiendommen gnr 63, bnr 15 er registrert som en ordinær boligeiendom i matrikkelen. Figur: omsøkt tiltak (angitt med rød pil) Figur: ortofoto over området Høringer Det er utsendt nabovarsel rekommandert pr post Det er foreløpig ikke mottatt nabomerknader til tiltaket. Fristen for nabomerknader er imidlertid ikke passert ved utsending av saksfremlegg. Det tas derfor forbehold om at det kan mottas nabomerknader i mellomtida. Eventuelle nabomerknader vil da bli lagt på bordet for teknisk komite i møtet, slik at de blir inkludert i behandlingen av saken. Med bakgrunn i sakens karakter vurderes det som unødvendig å oversende saken til sektormyndighetene til uttalelse. Vurdering Kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset. Det kreves at hensynene bak den bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side116 Side 2 av 2

117 Hvis konklusjonen etter vurdering i forhold til foregående kriterier er at det rettslig sett er anledning til å gi dispensasjon så må i tilfelle kommunen foreta en vurdering av om de finner grunn til å gi dispensasjon. Det forutsettes at kommunen må ha en saklig grunn for ikke å dispensere (og som i tilfelle ikke kan avbøtes gjennom dispensasjonsvilkår). Eiendommen gnr 63, bnr 15 er registrert som boligeiendom i matrikkelen. Tomta er naturlig avgrenset ved terrengformasjoner i bakkant (bergknauser), samt ved Fylkesveien i framkant. Det omsøkte tiltaket søkes oppført i bakkant av tomta, inntil berget. Tomta er opparbeidet, bebygd med flere eksisterende bygninger og tatt i bruk for boligformål. Det omsøkte arealet er opparbeidet som uteplass (plen) til boligen. Det omsøkte bygget er i situasjonsplanen plassert nærmere nabogrensa enn 4 meter. Ihht plan- og bygningslovens 29-4 skal byggverk ha en avstand fra nabogrense på minimum 4 m. Dersom det skal godkjennes at byggverk plasseres nærmere nabogrensa enn 4 meter må det fremlegges skriftlig samtykke (erklæring) fra hjemmelshaver av naboeiendommen. --- I slike saker skal det redegjøres for hvordan prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12 er vurdert. Det er gjort oppslag i rødliste og naturbase uten at det er gjort konkrete funn. Med bakgrunn i dette antas det at vedtaket ikke har vesentlige konsekvenser for naturmangfoldet i området. Med bakgrunn i ovennevnte momenter vil administrasjonen tilrå at det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av redskapsbod på eiendommen gnr 63, bnr 15, som omsøkt. Vilkår for vedtaket er at det fremlegges erklæring fra nabo på plassering av bygg nærmere nabogrense enn 4 m, evt at byggets plassering justeres slik at avstanden tilfredsstiller plan- og bygningslovens Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet til kommuneplanens arealdel ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. Saken anses som tilstrekkelig belyst ihht. naturmangfoldlovens 7. Vedtaket antas å ikke ha vesentlige konsekvenser for naturmangfoldet i området. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side117 Side 3 av 3

118 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 044 Saksmappe: 2016/ Saksbehandler: Dag Robert Bjørshol Dato: Sommerfullmakt Teknisk komite 2016 Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /16 Vedlegg: Innstilling: Teknisk komite gir leder og nestleder (sammen) myndighet til å fatte vedtak på vegne av komiteen i perioden mellom siste ordinære komitemøte før sommerferien 2016 til første ordinære komitemøte etter sommerferien Laila Eide Hjertø Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef RO4 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side118

119 Bakgrunn for saken Behovet for raske politiske beslutninger på komitenivå i løpet av sommerferien. Saksopplysninger I tidsrommet mellom siste ordinære møte før sommerferien og første ordinære møte ettersommerferien kan det bli behov for raske politiske avgjørelser, for eksempel i saker som krever dispensasjon der myndighet ikke er delegert til rådmannen. Vurdering På grunn av stor plan- og byggeaktivitet kan det bli behov for raske politiske vedtak. Dette for ikke å forringe kommunens tjenesteproduksjon ovenfor publikum i sommerferien i for stor grad, samt for ikke å hindre hensiktsmessige prosesser unødig. Det foreslås derfor å delegere en sommerfullmakt fra teknisk komite til leder sammen med nestleder i komiteen. Dette på lik linje med tidligere år. Det forutsettes at saker som blir behandlet etter sommerfullmakten er kurante saker som det antas å være bred enighet om. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: Side119 Side 2 av 2

120 Delegertesaker RDS151/16Godkjenningavsçknadomtiltakgnr122bnr1/2-verandamedtrappfra2. etasje RDS152/16Godkjenningavsçknadomtiltak,gnr43bnr37-nybygg fritidsbolig. RDS153/16Godkjenningavsçknadomtiltakgnr90bnr11Øytun bofellesskap-bruksendringogfasadeendring Tiltakshaver:Hitrakommune RDS154/16Godkjenningavsçknadomtiltakgnr37bnr43-utslippav gråvannoginstalleringavtoalettmedbiotank Tiltakshaver:TorildLjçkjell RDS155/16Avslagpåsçknadomendringavtillatelsegnr125bnr1-1tomt 24-fritidsbolig Tiltakshaver:IdarAdolfsen RDS156/16Godkjenningavsçknadomtiltakgnr68bnr128-boligmed garasje Tiltakshaver:HanneKçhlerHaugogJarleHaug,7074Spongdal RDS157/16Godkjenning-Sçknadomfradelingavparselltilboligformålpå gnr114bnr2 RDS158/16Utslippstillatelseforsvartvanngnr45bnr74 Tiltakshaver:ArildKraft,Finnmyrv.5,7540Klæbu RDS159/16Godkjenningavsçknadomtiltakgnr81bnr1-veier,stier,vannogavlçpsledninger Tiltakshaver:EinvikEiendomAS,7242Knarrlagsund RDS160/16Bruksendring,gnr69bnr134-boenhetisokkel. RDS161/16Godkjenning-Sçknadomfradelingavparsellfragnr19bnr1, Side120

121 RDS162/16Godkjenningavsçknadomtiltak,gnr24bnr1-rivningbolig. RDS163/16Avslagpåsçknadombruksendringfraboligtilfritidsboliggnr64 bnr21 RDS164/16Godkjenningavsçknadomtiltakgnr88bnr32-steingjerde RDS165/16Godkjenning-Endringaveiendomsgrenserpåeiendommengnr 127bnr16og94 RDS166/16Godkjenningavsçknadomtiltakgnr93bnr160-tilbyggtilbolig Tiltakshaver:JanneHandberg RDS167/16Bruksendring,gnr129bnr32+40-fritidsbolig. RDS168/16Godkjenningavsçknadomtiltakgnr97bnr17-garasje RDS169/16Godkjenning-Sçknadomfradelingavtomtenummer9i strandplanforbispçyan RDS170/16Sçknadomfradelingfraeiendommengnr91,bnr1,som tilleggsarealtileiendommenegnr91,bnr89og90.dispensasjonfra reguleringsplanenforfillaunetboligfelt. Side121