Arkivref.: 2009/6820. Dato:

Transkript

1 Avdeling for forskning og utviklingsarbeid Arkivref.: 2009/6820 Dato: NOTAT Til: Fra: Universitetsdirektøren Arbeidsgruppe for evaluering av FoU-termin Evaluering av FoU-terminordningen ved UiT Bakgrunn UiT fastsatte i 2010 Retningslinjer for fordeling av FoU-termin (sak S 03-10, ref. 2009/ ). Retningslinjene angir blant annet formål med ordningen, krav til søknader, kriterier for tildeling, og bestemmelser om opptjening av ansiennitet, avvikling av FoU-termin og rapportering. Retningslinjene gir adgang for fakultetene til å fastsette utfyllende bestemmelser, men gir ikke anledning til å sette strengere eller mildere krav enn det som framgår av retningslinjene. Før fusjonen med Høgskolen i Tromsø (HiTø) og vedtaket om den nye ordningen i 2010, hadde UiT en forskningsterminordning for ansatte i professor- og førsteamanuensisstillinger. En god ordning for forskningstermin var sett på som et viktig komparativt fortrinn for å rekruttere forskere nordover da universitet ble etablert. Ved UiT ble det gitt anledning til å søke forskningstermin i inntil ett år etter fire års opptjeningstid. Normalordningen ved de andre breddeuniversitetene var da inntil ett år forskningstermin etter seks års opptjeningstid. HiTø hadde før fusjonen med UiT ikke ordning for forskningstermin, og styringsgruppa for fusjonsprosessen vedtok i desember 2008 at det skulle utarbeides kriterier for tildeling av forskningstermin for den nye institusjonen. Ved tildeling av forskningstermin var det ønskelig å legge større vekt på forskningsproduksjon, og de nye retningslinjene vedtatt i 2010 tok inn et minstekrav om publikasjonspoeng i opptjeningstiden, samt en utvidelse av ansattgruppen som kan søke. I forbindelse med fusjonen mellom UiT og Høgskolen i Finnmark (HiF), ble det våren 2013 bestemt at det skulle gjøres en ny gjennomgang av retningslinjene for FoU-termin. I rapport fra Arbeidsgruppe FoU og formidling av heter det: 3.2 Arbeidsgruppa foreslår at UiTs retningslinjer for FoU-termin videreføres. HiF har ingen tilsvarende ordning, men har en ordning med vikarstipend som kan ses i sammenheng med FoU-termin. Vikarstipendordningen kan også ses i sammenheng med førstelektorprogrammet (se pkt. 6.5). Arbeidsgruppa foreslår at det nedsettes en arbeidsgruppe som skal evaluere kriteriene for tildeling av FoU-termin ved å se på om (i) de er rett tilpasset ansattgruppen ved UiT og ii) om utviklingsarbeid rettet mot utdanningsløpet også bør inkluderes i kriteriene for tildeling. Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no

2 Styringsgruppa for fusjonen vedtok følgende i sak SG 13-13: 1. Styringsgruppa for fusjonen slutter seg til tilrådinger fra Arbeidsgruppe FoU og formidling, og ber fagdirektørene gjennomføre implementeringsarbeidet. 2. Rektor og direktør gis fullmakt til å opprette arbeidsgrupper som foreslått i rapporten. Mandat for evaluering Universitetsdirektøren ga Avdeling for forskning og utviklingsarbeid (AFU) i notat av faglig ansvar for å revidere retningslinjene og oppnevnte følgende arbeidsgruppe: - Pål Vegar Storeheier, forskningsdirektør, AFU (leder) - Heidi Adolfsen, studiedirektør, UTA - Derek Clark, instituttleder, BFE-fak - Svein Are Edøy, seniorrådgiver, POA - Nanna Hauksdottir, prodekan, Helsefak - Helen Sagerup, seksjonsleder, HSL-fak - Carsten Rolland, instituttleder, Finnmarksfakultetet - Bård A. Berg, tjenestemannsorganisasjonene/ntl - Randi Østhus, rådgiver, AFU (sekretær) Arbeidsgruppen fikk følgende mandat: 1. Gjennomgå gjeldende retningslinjer for fordeling av FoU-termin ved UiT (inkludert enhetenes utfyllende bestemmelser) og relaterte ordninger ved tidligere HiF. 2. Vurdere behov for endringer i retningslinjer ut fra behov for harmonisering, og øvrige behov for revisjon, herunder: 2.1. om kravet til poengproduksjon i opptjeningstiden skal videreføres uendret 2.2. om terminens betydning for fagmiljø/uit bør vektes sterkere i tildelingen 2.3. om følgende skal inkluderes i kriteriene for tildeling: utdanningsvirksomhet innovasjon bør inkluderes i kriteriene for tildeling annen formidlingsvirksomhet enn vitenskapelig publisering ekstern finansiering bør inkluderes i kriteriene for tildeling 2.4. eventuelle andre viktige prinsipper og hovedvalg for fordeling av FoU-termin 3. Vurdere virkninger av ulike forslag i forhold til universitetets behov, herunder gjøre ressursmessige beregninger. 4. Vurdere om det bør gis adgang til å fastsette utfyllende bestemmelser ved enhetene, og i så fall på hvilke punkter. 5. Vurdere eventuelle overgangsordninger. 6. Gi begrunnede forslag til hovedtrekk i nye felles retningslinjer for FoU-termin. 1. Gjeldende retningslinjer og utfyllende bestemmelser De mest vesentlige endringene i de nye retningslinjene vedtatt i 2010, var at det ble satt et krav til at søkeren skulle ha publisert eller fått antatt for publisering FoU-resultater i tellende kanaler tilsvarende i gjennomsnitt 0,5 publikasjonspoeng per år i opptjeningsperioden, at flere forhold ble tatt inn som vurderingskriterier ved behandling og prioritering av søknader, at det ble lagt større UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 2

3 vekt på terminens betydning og satt krav om arbeidsplan forut for og rapportering etter terminen, samt at stillingskodene førstelektor og dosent ble inkludert i ordningen. Tre fakulteter har vedtatt egne utfyllende bestemmelser utover de sentrale retningslinjene. Ved siste utlysning våren 2013, gjaldt følgende ved enhetene: Tabell 1. FoU-termin ved enhetene, søknadsfrister og utfyllende bestemmelser Søknadsfrist vår 2013 Utfyllende bestemmelser Utfyllende bestemmelser om.. BFE-fak 17. februar 2013 nei Helsefak medio mars 2013 nei HSL-fak 15. februar 2013 ja Rekkefølge for kriterier ved prioritering Jurfak 1. april 2013 nei Kunstfak 1. desember 2012 ja Spesifiserer resultater av FoU/kunstnerisk utviklingsarbeid NT-fak 6. mai 2013 ja Satser og bestemmelser for utenl.opphold, kriterier ved prioritering av søknader, rapporteringsrutiner Tromsø museum 15. mars 2013 nei De sentrale retningslinjene begrenser enhetene til ikke å vedta strengere eller mildere krav for ordningen, og vi ser at de utfyllende bestemmelsene i hovedsak innebærer en prioritering av hvilke forhold som skal vektlegges utover de gitte kravene, bestemmelser om utenlandsopphold (støttebeløp og satser) og rutiner for rapportering. Ordningen forvaltes i hovedsak likt ved enhetene, unntatt ved Kunstfak 1 som er gitt et eget budsjett som kan disponeres til vikarstipend, og der ansatte i stor utstrekning er unntatt kravet til publisering og vurderes etter andre FoU-resultater. For søkere som planlegger utenlandsopphold i tilknytning til FoU-terminen, er det imidlertid en viss forskjell ved fakultetene når det gjelder støtte til dette (tab 2). Ikke alle FoU-terminer benyttes til utenlandsopphold. Tabell 2. Utenlandsstipend ved enhetene, i tilknytning til FoU-termin. Utenlandsstipend 2013 BFE-fak Inntil (ett år)/ (halvt år) Helsefak 80 % av forskningsrådets satser 2 HSL-fak Jurfak 5000 (enslig)/7000 (par)/ (fam m/barn) pr.mnd (enslig)/ (fam m/barn), reisestøtte kan søkes, max per år Kunstfak Maks. reisestipend NT-fak Tromsø museum Minimum 80 % av forskningsrådets satser Tildeling etter behov 1 Kunstfak fikk for 2013 et eget budsjett strategiske midler på kr ,- til dekning av vikarutgifter i forbindelse med FoU-termin. Midler ikke disponert til FoU-termin ble lyst ut til vikarstipend og reisestøtte. 2 Norges forskningsråds satser for utenlandsstipend var for 2013 kr ,- for enslig og kr ,- for familie per måned. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 3

4 Enhetene tildeles ikke særskilte midler i sine budsjetter til avvikling av FoU-termin, og dekker kostnadene selv. I tillegg til kostnader ved støtte til utenlandsopphold, kan forskernes fravær som undervisningsressurs utgjøre en betydelig kostnad. Vi ser at fakultetene finner løsninger som dekker undervisningsbehovet, men vet at dette for enkelte fagmiljø er en stor utfordring i forbindelse med avvikling av FoU-termin. Der undervisningsbehovet ikke lar seg dekke av tilgjengelig personal, engasjeres i noen tilfeller vikarer, noe som medfører direkte lønnskostnader. Det kan legges inn som et premiss ved tildelingen av terminen, at forskeren må påregne å reise hjem for å ta undervisningsoppgaver. I blant skyves det på tidspunktene for terminene ved enkelte enheter for å få undervisningsbehovet dekket, noe retningslinjene gir anledning til. Kolleger kan også ta på seg mer undervisning i perioder for å gi andre mulighet til å få FoU-termin, som en form for dugnad der de gjensidig stiller opp for hverandre og fagmiljøet slik at avvikling av FoU-terminer blir mulig. Enhetene har ulike vedtaksrutiner for ordningen. Ved HSL-fak, BFE-fak, Kunstfak og TMU er det fakultetsstyret som gjør tildelingen, mens dekan gjør tildelingen ved NT-fak, Jurfak og Helsefak. Helsefak har i tillegg til FoU-termin de senere årene hatt en egen ordning med utdanningstermin. Denne ordningen lyses ut for ansatte ved Helsefak i hel- eller deltidsstilling, som jobber innenfor de profesjonsutdanningene som har praksis eller praktisk klinisk undervisning i UNN. Det kan søkes om dekning av kostnader til lønn, reise, opphold, kurs/studieavgifter. Ordningen forvaltes av Felles utdanningsutvalg for Helsefak og UNN. Kriteriene for utdanningstermin ble vedtatt i 2011 og minner mye om kravene til FoU-termin når det gjelder varighet og plan for terminen, men stiller ikke krav om arbeidsresultater i forkant av terminen og er åpen for andre stillingsgrupper enn førstestillinger. Det forutsettes at terminen er knyttet til utdanningsstrategien ved Helsefak og UNN, og at den innebærer en plan for hvordan kompetansen skal komme studenter og ansatte til gode. Det er bindingstid tilsvarende det dobbelte av utdanningsterminens varighet. Ved siste søknadsfrist mottok utvalget én søknad, som fikk støtte til ni måneders utenlandsopphold med forbehold om instituttets godkjenning. Høgskolen i Finnmark har ikke hatt FoU-termin, men har hatt en ordning med vikarstipend. Vikarstipend kunne søkes av fast ansatte i undervisnings- og forskningsstilling, som del av kvalifiseringsløp mot toppstilling, som forprosjekt mot eksternt finansiert FoU-prosjekt eller som del av et internt finansiert FoU-prosjekt. Søknader som inngikk i et kvalifiseringsløp ble prioritert. Det ble delt ut ca. 10 vikarstipend på kr ,- hvert år. Stipendet var lønnsmidler for frikjøp fra undervisning (vikarer) eller administrative funksjoner i ca. fem måneder. Det var konkurranse om stipendene og ved siste søknadsrunde fikk halvparten av søkerne stipend (10 av ca. 20 søknader). Et av rangeringskriteriene var om prosjektet var viktig for å heve førstestillingskompetansen innen HiFs satsingsområder. I Forskerforbundets rapport Institusjonenes hovedprinsipper for fordeling av tid til FoU (rapport nr 1/2012), foreligger en kartlegging av de norske universitetene og høgskolenes ordninger for forskningstermin. Hovedinntrykket fra kartleggingen er at ordninger med forskningstermin i mindre grad enn tidligere fungerer som såkalte faste ordninger, der det kan forventes en automatikk i tildeling av termin etter en gitt opptjeningstid. Når det gjelder opptjeningstid, varierer dette mellom institusjonene. Oppfatningen fra tidligere har vært at det normale ved universitetene er ett års forskningstermin etter seks års tjeneste (UiO, UiB). I dag ser vi imidlertid større variasjon i dette, også innenfor den enkelte institusjon (NTNU). Ved Det humanistiske fakultet, UiO, gjelder nå et krav om at termin kun tildeles ansatte med i gjennomsnitt minst 0,7 publikasjonspoeng per år i løpet av siste seks år. Sammenlignet med tilsvarende ordninger ved andre institusjoner, og til tross for kravet om publikasjonspoeng i opptjeningstiden, ser det fremdeles ut til at UiT har en svært god ordning for FoU-termin. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 4

5 2. Behov for endringer i retningslinjene Ansattgruppen etter fusjonen Gamle UiT og HiF rapporterte som adskilte institusjoner personaldata til DBH/NSD høsten Tabell 3 nedenfor viser hvordan årsverk de siste tre årene har fordelt seg på stillingskodene som har rett til å søke om FoU-termin. Tabell 3. Årsverk førstestilling med rett til å søke FoU-termin, HiF og UiT Høgskolen i Finnmark Universitetet i Tromsø Førstelektor 20,3 24,1 23,6 46,5 50,7 47,1 Dosent 3,2 3,0 4,2 5,3 6,2 10,1 Førsteamanuensis 21,6 20,9 25,7 272,5 277,2 294,2 Professor 3,9 4,3 4,0 254,4 260,7 274,0 SUM 49,0 52,3 57,5 578,7 594,8 625,4 Tabellen viser at antallet ansatte i disse stillingskodene ved begge institusjonene har økt de siste tre årene. For UiT har utviklingen vært slik også flere år bakover. Antallet ansatte ved UiT som kan søke FoU-termin etter fusjonen med HiF 1. august 2013 har økt med ca. 60 og teller i dag ca. 683 årsverk. Tilnærmet 71 av disse årsverkene er førstelektorer der hovedregelen ved UiT har vært at de har 70/30-fordeling mellom undervisning og FoU-arbeid. For disse er bestemmelsene slik at det kan gis inntil ett års FoU-termin etter seks tjenesteår ved UiT. For de resterende 612 årsverkene er fordelingen 50/50 og opptjeningstiden fire år. Ny opptjeningstid starter etter at en FoU-termin er avsluttet. Tar man utgangspunkt i gjennomsnittlig ansiennitet for de ulike stillingskategoriene, kan man beregne hvor mange i hver gruppe som potensielt kan søke FoU-termin hvert år. Med bakgrunn i tallene for 2013 blir dette ca. 122 forskere ved UiT og ca. 10 forskere ved tidligere HiF, tilsammen ca. 132 forskere. Alle disse vil imidlertid ikke kunne søke, da ikke vil oppfylle krav om publisering og opptjeningstid. Arbeidsgruppen mener at ansattgruppen ved UiT etter fusjonen ikke har endret seg slik at dette i seg selv medfører behov for å endre FoU-terminordningen Poengkravet Retningslinjene for FoU-termin vedtatt i 2010 ble fullt gjeldende ved tildelinger våren Dette var første gang publiseringskravet på 0,5 publikasjonspoeng ble lagt til grunn. Tabell 4 viser antall søknader til enhetene ved de siste utlysninger, samt antall tildelte FoU-terminer (skiller ikke på terminens varighet). UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 5

6 Tabell 4. Antall søknader og innvilgede FoU-terminer ved enhetene 2012 og Søknader våren 2012 Søknader innvilget Søknader våren 2013 Søknader innvilget BFE-fak Helsefak HSL-fak Jurfak Kunstfak NT-fak Tromsø museum SUM Vi ser av fordelingssakene fra våren 2013 at fakultetene/tromsø museum har vurdert søknadene ut fra kravene til ordningen. Det er svært få søkere som ikke tilfredsstiller kravene. Søkere som ikke har fått innvilget FoU-termin har enten ikke innfridd publiseringskravet eller ikke hatt tilstrekkelig opptjeningstid. Ved fordeling av FoU-termin våren 2012 var antallet søknader 91, mens det i 2013 var 73. Det er i hovedsak et høyere antall søknader ved HSL-fak som forklarer denne forskjellen. Også i 2012 la fakultetene vekt på publisering, uten at det ble satt et tallmessig krav til antall publikasjonspoeng. Ser man nærmere på søknadene, er det ikke grunn til å tro at publiseringskravet er årsaken til at antallet søknader ved HSL-fak er gått ned fra 2012 til At søknadstallet var høyere i 2012 og også i 2011, skyldes trolig veksten i antall ansatte ved fakultetet etter fusjonen med HiTø, som ga et større antall søknader disse årene. I styresaken fra 2010 om gjeldende retningslinjer ble det lagt fram en publiseringsoversikt for perioden Oversikten viste publikasjonspoeng for ansatte i fast førstestilling, og ble utarbeidet for å vurdere hvordan et krav om publiseringsresultater ville treffe i forhold til hva forskerne faktisk hadde publisert. Man fant at i denne fire-årsperioden var det 21,1 % som hadde 0 publikasjonspoeng. Hele 59,4 % hadde mindre enn til sammen 2 publikasjonspoeng over fire år. Datamaterialet hadde flere svakheter. Like fullt ga oversikten en indikasjon på at produksjonen av publikasjonspoeng ved UiT var for lav i forhold til universitetets målsettinger, og det ble etter diskusjoner vedtatt å stille krav om publikasjonspoeng for å få tildelt termin. Våren 2013 ble det gjort et arbeid med å utarbeide en tilsvarende oversikt. For å sammenstille en oversikt over alle ansatte og deres publisering, må personaldata fra ett system (PAGA) kobles sammen med publiseringsdata fra et annet (CRIStin). Det er krevende å gjøre en grundig kvalitetssikring av en slik oversikt, og på grunn av overgangen fra Frida- til CRIStin-systemet i 2010, oppstår ytterligere utfordringer i å knytte sammen de ansattes identiteter i systemene. Den siste oversikten er ikke tidligere offentliggjort (tabell 5), fordi man ikke har fått sjekket om dataene er korrekte for alle ansatte (gjelder primært personaldata om stillingskode og tilsettingsforhold). I denne saken vises likevel en oversikt på aggregert nivå for hele UiT. Utvalget er ansatte som i hele perioden har vært tilsatt i stillingskategoriene førsteamanuensis, professor, dosent og førstelektor. Forskere som i perioden har hatt stillingskoden instituttleder eller dekan, er ikke tatt med. Videre har man kun inkludert ansatte som har 100 % stilling. Utvalgskriteriene var mer avgrenset ved 3 Tildelte terminer kan være både av et og to semesters varighet. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 6

7 denne undersøkelsen enn ved forrige undersøkelse, og det samlede utvalget viser seg å være betydelig mindre enn utvalget ved undersøkelsen for perioden Tabell 5. Oversikt over publikasjonspoeng for ansatte i fast førstestilling i perioden Publikasjonspoeng Prosent Antall ansatte 0 poeng 8,0 % 33 0,01-0,5 poeng 5,3 % 22 0,5-0,99 poeng 6,3 % 26 1,0-1,49 poeng 10,4 % 43 1,5-1,99 poeng 6,3 % 26 2,0-2,99 poeng 15,7 % 65 3,0-4,99 poeng 16,9 % 70 5,0-6,99 poeng 11,8 % 49 7 eller flere poeng 19,3 % 80 SUM 100 % 414 Tabell 5 viser at det er en langt mindre andel forskere (8 %) som ikke har hatt poenggivende publikasjoner i perioden , sammenlignet med undersøkelsen for perioden (21,1 % med 0 publikasjonspoeng). Videre finner vi at andelen som i en fire-årsperiode har produsert under 2 publikasjonspoeng nå er 36,3 % - sammenlignet med 59,4 % ved forrige undersøkelse. Til tross for bedre måltall er fremdeles publiseringsaktiviteten ved universitetet lavere enn målsettingene. Universitetet i Oslo gjorde våren 2013 en lignende analyse for tre-årsperioden Utvalget der var professorer og førsteamanuenser og viser at en andel på 16 % hadde 0 publikasjonspoeng, mens til sammen 52 % hadde mindre enn 1 publikasjonspoeng. Sett i forhold til at dette gjelder en periode på tre år, kommer UiTs tall godt ut i sammenligning. Et annet mål på våre forskeres produksjon av publikasjonspoeng er de nasjonale gjennomsnittstallene som beregnes for forskerårsverk. Selv om UiT har hatt en god vekst i publikasjonspoeng de siste årene, har vi siden 2004 vært det breddeuniversitetet som har hatt lavest produksjon av publikasjonspoeng per fagårsverk og førstestilling, og det er en utfordring å øke produksjonen i forhold til de andre universitetene. Som vist i tabell 6 er publiseringsaktiviteten i tellende kanaler de senere år også under gjennomsnittet for de norske universitetene sett under ett. Det er å forvente at disse tallene på kort sikt også vil bli lavere etter fusjonen med HiF. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 7

8 Tabell 6. Publikasjonspoeng per UFF-årsverk og førstestilling - universiteter ( ) 4 Indikatorer Pub.poeng per UFF-årsverk Pub.poeng per førstestilling År År Alle institusjoner i sektoren 0,72 0,73 0,79 0,83 1,44 1,44 1,54 1,58 Universiteter 0,91 0,91 0,99 1,04 1,64 1,64 1,76 1,81 NTNU 0,91 0,84 0,90 1,08 1,80 1,72 1,82 2,07 UiA 0,54 0,81 0,88 0,82 1,03 1,48 1,56 1,45 UiB 0,95 1,01 1,02 1,04 1,62 1,67 1,66 1,66 UiN 0,42 0,46 0,48 0,61 0,88 0,92 0,95 1,17 UiO 1,16 1,13 1,26 1,26 2,02 1,96 2,20 2,16 UiS 0,75 0,79 0,90 0,80 1,38 1,42 1,64 1,43 UiT 0,70 0,69 0,82 0,78 1,25 1,22 1,4 1,34 UMB 0,67 0,75 0,75 1,04 1,05 1,19 1,14 1,54 Som det ble argumentert for ved forrige behandling av FoU-terminordningen, er det viktig at universitetet benytter de virkemidlene det har på best mulig måte for å øke publiseringen. Tid til FoU-arbeid er et av de viktigste virkemidlene universitetet har for å øke produksjonen av publikasjonspoeng. Arbeidsgruppen har diskutert hvorvidt publiseringskravet bør opprettholdes, eventuelt gjøres mildere eller strengere. Med bakgrunn i de nasjonale publiseringstallene per UFF-årsverk og førstestilling, kunne det vært grunn til å stille et strengere krav enn 0,5 publikasjonspoeng i gjennomsnitt per år. Den nasjonale publiseringsindikatoren har vært evaluert, og resultatet fra evalueringen forelå Av særlig relevans for FoU-terminordningen, påpekes det i rapporten fra evalueringen at bruk av publiseringsindikatoren på institusjons- og individuelt nivå bør skje på hensiktsmessige måter og ut fra kvalitative helhetsbetraktninger. Arbeidsgruppen har kommet til at ordningen bør ha et målbart publiseringskrav minst på dagens nivå. Basert på tall for produksjon av publikasjonspoeng ved institusjonen (tabell 5) er arbeidsgruppens anbefaling at kravet videreføres på gjeldende nivå. I tillegg til publiseringskravet, vil de øvrige støttekriteriene under retningslinjenes pkt. 3.4 kunne tillegges vekt ved vurdering og prioritering av søkere. Herunder (pkt. 3.4) bør også antall poenggivende publikasjoner tas inn blant vurderingskriteriene Terminens betydning I mandatet for evalueringen bes arbeidsgruppen vurdere om terminens betydning for fagmiljø/uit bør vektes sterkere i tildelingen. I gjeldende retningslinjer legges det allerede noe vekt på dette ved at søknaden skal inneholde en arbeidsplan der opplysninger om blant annet hvilken betydning terminen vil ha for søkerens fagmiljø er beskrevet, samt at vurderinger av terminens betydning for bygging/vedlikehold av faglig nettverk, søkerens fagmiljø og internasjonalisering (pkt. 3.4 i 4 Fra 2013 kaller NSD fagårsverk for UFF-årsverk som er: Antall publiseringspoeng per årsverk i UFFstillinger. I UFF-stillinger inngår amanuensis, dosent (inkl. høgskole- og undervisningsdosent), forsker, førsteamanuensis, førstelektor, høgskolelektor, høgskolelærer, postdoktor, professor, professor II, stipendiat, universitetslektor. Førstestillinger er stillinger det kreves førstestillingskompetanse for å inneha, og gjelder stillingsbenevnelsene førsteamanuensis, høgskoledosent, professor, forsker, førstelektor, postdoktor, undervisningsdosent og dosent. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 8

9 retningslinjene) skal tillegges vekt ved prioritering av søknader. Tildelingssakene ved fakultetene dokumenterer at kravet om arbeidsplan for terminen i stor utstrekning tillegges vekt. Forskerne skal også levere skriftlig rapport om resultatet av FoU-arbeidet og hvordan dette vil påvirke FoU-planene videre. I følge retningslinjene skal rapport foreligge senest seks måneder etter at terminen er gjennomført, og må være levert og godkjent innen fristen for at det skal være mulig å få vurdert ny søknad om FoU-termin. NT-fak har nedfelt i sine utfyllende bestemmelser en ordning der instituttlederne hvert år leverer en samlerapport til fakultetet med vurderinger av resultatet av de enkelte terminer som har vært gjennomført, sett i forhold til strategi og mål, samt planene for terminene. Fakultetet legger så disse samlerapportene fram for fakultetsstyret om høsten i forbindelse med budsjettrapporteringen. Arbeidsgruppen vurderer dette som en god ordning som gjerne også kan praktiseres ved de andre fakultetene. Det bør imidlertid fortsatt være opp til den enkelte enhet å bestemme hvilken oppfølging som skal følge av rapporteringen fra terminene. Arbeidsgruppen foreslår at det tas inn i retningslinjenes pkt. 1.2 en tydeligere formulering om terminens betydning for å stimulere og styrke søkerens fagmiljø. Videre anbefales det at kravet om at søkeren må ha levert og fått godkjent rapport fra ev. tidligere FoU-termin også skrives inn i kriteriene for tildeling (pkt. 3.3) Andre kriterier for tildeling av termin Arbeidsgruppen er bedt om å vurdere om utdanningsvirksomhet, innovasjon, annen formidlingsvirksomhet enn vitenskapelig publisering og ekstern finansiering bør inkluderes i kriteriene for tildeling av FoU-termin. I gjeldende ordning ligger disse kriteriene, med unntak av innovasjon, allerede inne som forhold å legge vekt på dersom det er behov for å prioritere søkere. Prioriteringskriteriene er i dag: Antall publikasjonspoeng i opptjeningsperioden Omfang av FoU-formidling i opptjeningsperioden Søknadsinitiativ og bevilgede midler fra eksterne finansieringskilder i opptjeningsperioden Antall uteksaminerte ph.d.-/mastergradsstudenter i opptjeningsperioden Særlig stort undervisningsansvar (ut over det som er vanlig for stillingen) i opptjeningsperioden Stort omfang av administrative oppgaver og utviklingsarbeid (ut over det som er vanlig for stillingen) i opptjeningsperioden Omfang av arbeid med fagfellevurdering i opptjeningsperioden Terminens betydning for bygging/vedlikehold av faglig nettverk Terminens betydning for søkerens fagmiljø ved UiT Terminens betydning for internasjonaliseringsarbeidet Arbeidsgruppen anbefaler ikke at de sentrale retningslinjene fastsetter hvilke kriterier som skal tillegges størst vekt, og ser det som en god ordning at eventuell rangering av viktigheten av kriteriene fastsettes av enhetene selv Utdanningsvirksomhet I tilknytning til utviklingsarbeid rettet mot utdanningsløpet har det over tid vært diskutert å opprette insentivordninger som ligner FoU-terminordningen. Dette faller naturlig innenfor UiTs ordninger og satsninger for karriereveier for faglige ansatte. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 9

10 I forbindelse med fusjonen mellom UiT og Høgskolen i Tromsø (HiTø) i 2009 ble det inngått en avtale som slo fast at universitetet skulle legge til rette for flere karriereveier for faglig ansatte. Universitetsstyret opprettet i møte 16. juni 2009 førstelektorprogrammet, som var en videreføring av tilsvarende program ved HiTø. Formålet med programmet er å sikre førstestillingskompetanse på fagområder med stort rekrutteringsbehov, utvikle kompetanse innen praksisnært forskningsutviklingsarbeid og høyne kvaliteten på den forskningsbaserte undervisningen. Målgruppen er faglig ansatte innen profesjonsutdanninger og utdanninger der formidling av forskningsbasert kunnskap til praksisfeltet står sentralt. Førstelektorprogrammet ble første gang lyst ut våren 2010 med 10 plasser, der søkerne ble tatt opp for to til fire år på programmet. Høsten 2013 hadde det til sammen blitt utlyst 20 plasser. I alt har det vært 57 søkere til disse plassene, og programmet har hatt deltakere fra alle fakultetene unntatt Jurfak. Et stort flertall av deltakerne er kvinner. Programmet ble evaluert høsten 2013 (sak S58-13, ref. 2013/4111-1), og vedtatt videreført og utvidet til 15 plasser. Arbeidsgruppen har benyttet mye tid på å diskutere forholdet mellom utdanningsvirksomheten og FoU-terminordningen. Utdanningsvirksomhet har da både blitt diskutert i forhold til opptjeningstid og i forhold til terminens innhold og betydning. I alle diskusjoner har det vært bred enighet om at det bør være et grunnprinsipp at retningslinjene er lette å håndtere for alle nivåer og i særdeleshet for instituttlederne. Arbeidsgruppen ser samtidig at enhetene ved UiT er svært ulike både i størrelse, organisering og faglig fokus, og at det i ett virkemiddel kan være vanskelig å kombinere hensynet til at retningslinjene skal være lett håndterbare dersom virkemiddelet får for mange fokus. Det har vært diskutert om man i større grad skal åpne for å fravike kravet om publikasjonspoeng i opptjeningstiden. Arbeidsgruppen mener imidlertid at det har vært viktig å sette et minimumskrav til produksjon av publikasjonspoeng i retningslinjene for FoU-termin, da dette har bidratt til økt fokus på vitenskapelig publisering. En lemping av dette kravet vil også åpne for mer kompliserte vurderinger av alternativt opptjeningsgrunnlag (lærebøker, rapporter, kronikker, etc.). Instituttledere og dekaner har brede fullmakter til å utøve fleksibel ledelse, og arbeidsgruppen mener det er viktig at dette strategiske handlingsrommet ved behov benyttes til å etablere tilpassede virkemidler og andre lokale tilpasninger som supplerer FoU-terminordningen. En eventuell utdanningsterminordning diskuteres nå i tilknytning til strategiarbeidet for UiT, og arbeidsgruppen anbefaler at det gjøres en særskilt utredning av en slik ordning. Arbeidsgruppen mener det bør tas inn et punkt i retningslinjenes punkt 3.4 slik at utviklingsarbeid knyttet til undervisning kommer med som vurderingskriterium for søknader. Når det gjelder formålet med terminen, mener arbeidsgruppen at FoU slik det defineres i OECDs Frascati-manual bør være førende Innovasjonsaktivitet Arbeidsgruppen har diskutert om innovasjon bør inngå i kriteriene for tildeling, og anbefaler at det tas inn ett punkt om omfang av innovasjonsaktivitet innenfor forskning eller undervisning og ett punkt om terminens betydning for innovasjonsvirksomheten ved UiT under punkt 3.4 i retningslinjene. 5 «Forskning og utviklingsarbeid (FoU) er kreativ virksomhet som utføres systematisk for å oppnå økt kunnskap - herunder kunnskap om mennesket, kultur og samfunn - og omfatter også bruken av denne kunnskapen til å finne nye anvendelser» Feltkode endret UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 10

11 Annen formidlingsvirksomhet Arbeidsgruppen anbefaler at kriteriet omfang av FoU-formidling i opptjeningsperioden videreføres i retningslinjenes punkt Ekstern finansiering Arbeidsgruppen anbefaler at kriteriet søknadsinitiativ og bevilgede midler fra eksterne finansieringskilder i opptjeningsperioden videreføres i retningslinjenes punkt Andre viktige prinsipper og avveininger Flere forhold som var diskutert og vurdert ved forrige behandling av retningslinjene, omfattes ikke av mandatet for denne evalueringen. Dette gjelder hvem ordningen skal gjelde for (stillingskoder), formålet med ordningen, regler for opptjening av ansiennitet og klageadgang. Etter fusjonen med HiF må retningslinjene inkludere stillingene viserektor og assisterende instituttleder, og arbeidsgruppen foreslår at viserektor sidestilles med prorektor i retningslinjene og at assisterende instituttleder får rett til halvparten så mye FoU-termin som instituttleder. Når det gjelder formålet med ordningen, har arbeidsgruppen diskutert om retningslinjene bør være enda tydeligere på at ordningen er et virkemiddel for å fremme forskning og utviklingsarbeid ut fra UiTs/enhetenes/fagmiljøenes mål, prioriteringer, strategier og handlingsplaner, og det anbefales som nevnt tidligere å formulere dette sterkere i retningslinjene. De senere år har den nasjonale rapporteringen av vitenskapelige publikasjoner til NSD/KD skjedd rundt 1. april. Å sette krav til enhetene om at de skal ha gjort tildelinger av FoU-termin innen 15. mai, når vurderingene av søknadene dels baserer seg på publiseringsresultater, kan medføre knapp tid. Arbeidsgruppen foreslår derfor at fristen for enhetene til å ha gjennomført tildelinger settes til 15. juni hvert år. I forbindelse med FoU-termin og ferieavvikling, har det vært enkelte utfordringer og spørsmål til ordningen. Arbeidsgruppen foreslår å forandre normalangivelse for starten på FoU-terminer om høsten fra 1.7 til 1.8., og ta inn i retningslinjene at for FoU-terminer i vårsemesteret skal ferie fortrinnsvis avvikles i perioden mellom terminens avslutning og semesterstart i høstsemesteret. For FoU-terminer i høstsemesteret skal ferie fortrinnsvis avvikles før FoU-terminen tar til. Ferieavviklingen må i tillegg avklares med egen enhet i hvert enkelt tilfelle. Forskermobiliteten er generelt liten i Norge, og arbeidsgruppen anser FoU-terminordningen som et viktig virkemiddel for å bidra til bedre flyt av ideer, bygging av kompetanse og forskernettverk. Arbeidsgruppen har derfor diskutert om man burde stille strammere krav til mobilitet i retningslinjene enten ved å stille krav til mobilitet (fortrinnsvis internasjonal; under punkt 3.3) eller ved å fastsette en vektet liste over rangeringskriterier som skal benyttes ved vurdering av søknader om FoU-termin (under punkt 3.4). I sum har arbeidsgruppen kommet til at det ikke bør stilles absolutte krav til mobilitet i terminen og at enhetene selv bør kunne vurdere om dette er et viktig rangeringskriterium (under punkt 3.4). 3. Virkning av ulike modeller for ordningen Arbeidsgruppen er bedt om å vurdere virkninger av ulike forslag til eventuelle endringer i ordningen i forhold til UiTs behov, herunder gjøre ressursmessige beregninger. Med UiTs behov forstår UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 11

12 arbeidsgruppen ulike målsettinger og satsinger som FoU-terminordningen er et virkemiddel for. Fra opprinnelsen har ordningen vært et virkemiddel for rekruttering, for å gi forskere rom for sammenhengende tid til FoU og for å gjøre en forskerkarriere ved UiT attraktiv. Hvordan ordningen har virket i forhold til rekruttering, har vi ingen mål for, men sammenlignet med tilsvarende ordninger ved andre institusjoner er det fremdeles en god ordning for den enkelte forsker i nasjonal sammenheng. Videre er det et mål for UiT å øke vitenskapelig publisering, og ved å stille krav til publiseringsresultater og publikasjonspoeng gjennom ordningen, synliggjøres dette og ordningen kan være et bidrag til økt vitenskapelig produksjon. Internasjonalisering og forskermobilitet er også en målsetting for UiT, og er tillagt stor vekt i den nasjonale forskningsmeldingen fra mars FoU-termin er også et virkemiddel for å nå målsettinger for UiT om å bygge og opprettholde robuste fagmiljøer som kan hevde seg internasjonalt. Samtidig som ordningen kan være et gode og et virkemiddel for å oppnå forsknings- og utviklingsmål for den enkelte ansatte og institusjonen, må dette balanseres mot de ressursmessige sidene ved ordningen. At våre forskere er fraværende fra sitt arbeid i undervisning-, ledelse- og administrative funksjoner, gjør at deres arbeidsoppgaver må dekkes av andre. Stort sett ser det ut til at enhetene finner løsninger for dette. Ordningen har også en kostnadsside i de tilfeller forskerne skal ha utenlandsopphold i forbindelse med FoU-terminen. Enhetene tildeles ikke egne budsjettmidler til dette, og må dekke dette innenfor egne rammer. Også her ser det ut til at det har vært funnet løsninger som balanserer søknadsmassen og tilgjengelige midler for støtte til utenlandsopphold ved enhetene. Gjennom fusjonen har ansatte ved tidligere HiF som er tilsatt i stillingskodene førstelektor, førsteamanuensis, dosent og professor fått mulighet til å søke om FoU-termin. Arbeidsgruppen har, basert på antall ansatte i de aktuelle stillingskodene som tilfredsstiller publiseringskravene i FoUterminordningen (per : 9 ansatte) og gjennomsnittslønna til ansatte i de aktuelle stillingskodene ved tidligere HiF, beregnet at vikarkostnadene inkludert sosiale kostnader og overhead vil være beløpe seg til ca kr per år for denne gruppen 6. Denne kostnaden er uavhengig av hvilke krav de ansatte er underlagt i forhold til ansiennitet. Per i dag er kostnaden for å innføre FoU-termin for HiF-ansatte med andre ord lavere enn den årlige kostnaden HiF tidligere hadde knyttet til vikarstipendordningen ( kr). Arbeidsgruppen mener at målsetningen bør være at en større andel av de ansatte ved tidligere HiF på sikt skal oppfylle kravene til å kunne søke om FoU-termin, og derigjennom kunne benytte ordningen til å ytterligere øke kvaliteten og omfanget av FoU. Det er per i dag ikke avklart hvilken normal arbeidstidsfordeling førstelektorer ved UiT skal ha (70/30 eller 50/50). Siden kravet til ansiennitet i retningslinjene for FoU-termin er knyttet opp mot tiden den ansatte har til rådighet for FoU, vil ansatte kunne søke om FoU-termin hyppigere dersom de har mer FoU-tid. Arbeidsgruppen har derfor beregnet merkostnadene institusjonen vil få knyttet til FoU-termin dersom man velger at førstelektorer får 50/50 av arbeidstid. Merkostnaden vil være ca kr per år per førstelektor som oppfyller kravene. Ser man på publiseringstallene for denne gruppen i utvalget for perioden , ville 8 av førstelektorene ved UiT oppfylle publiseringskriteriene, noe som vil si at 1,6 av dem vil søke om termin hvert år (dersom dette fordeles jevnt). Vikarkostnadene knyttet til FoU-termin vil da bli ca kr per år 7. FoU-terminordningen er meget ressurskrevende både målt i penger og fravær av kompetanse. Arbeidsgruppen har i dette arbeidet ikke beregnet de totale kostnadene ved ordningen slik den fungerer, men gjort beregninger av merkostnader. For å avhjelpe den ressursmessige belastningen 6 Dersom terminen kan avvikles uten innleide vikarer (ved dugnad) vil det ikke påløpe ekstra kostnader. 7 Dersom terminen kan avvikles uten innleide vikarer (ved dugnad) vil det ikke påløpe ekstra kostnader. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 12

13 ved FoU-termin, har arbeidsgruppen diskutert om enhetene burde tildeles økonomisk støtte for hver termin per år, f. eks. i størrelsesorden kr ,- for å dekke opp vikarbehov. Dette har arbeidsgruppen kommet til at ikke er hensiktsmessig, både fordi mange enheter har en undervisningskapasitet som er dimensjonert for å løse ansattes fravær ved dugnad og fordi et tilskudd uansett ville måtte tas fra enhetenes basis. Arbeidsgruppen anbefaler derfor at det fortsatt skal være opp til fakultetene om de ønsker å tildele særskilte midler til instituttene i forbindelse med FoU-terminordningen. Arbeidsgruppen har videre diskutert hvorvidt det ville være av verdi å åpne for at fakultetene selv i større grad kan bestemme opptjeningstid, hvilke stillingskoder som skal være inkludert i ordningen og hvilke krav som skal settes til publiseringsresultater. Inntrykket er imidlertid at gjeldende retningslinjer langt på vei fungerer godt og at det ikke er behov for større endringer. Enhetene har dessuten anledning selv til å opprette andre ordninger dersom de ønsker å tilby lignende muligheter for andre ansattgrupper, slik utdanningstermin ved Helsefak er et eksempel på. 4. Mulighet for variasjon i enhetenes utfyllende bestemmelser I mandatet er arbeidsgruppen bedt om å vurdere om enhetene bør gis adgang til å fastsette utfyllende bestemmelser, og i så fall på hvilke punkter. Som vist har tre av fakultetene i dag egne utfyllende bestemmelser utover de sentrale retningslinjene. Disse omhandler hvilke kriterier som skal tillegges vekt dersom det er behov for å prioritere mellom søknader, støtteordninger i tilknytning til ordningen og rutiner for rapportering etter terminen. Arbeidsgruppen anbefaler at enhetene i de reviderte retningslinjene beholder samme rett til å fastsette utfyllende bestemmelser, altså at det ikke er anledning til å sette strengere eller mildere krav enn det som framgår av retningslinjene. Arbeidsgruppen anbefaler at enhetene selv fortsatt fastsetter interne søknadsfrister for ordningen. 5. Overgangsordninger Da gjeldende retningslinjer ble vedtatt i 2010, la man opp til en overgangsordning for å innfase kravet til 0,5 publikasjonspoeng i gjennomsnitt per år i opptjeningstiden. Dette kravet tok til å gjelde for søknader som ble behandlet etter , i praksis fra våren Dersom det gjøres endringer i kravet til publisering, som stiller høyere krav enn tidligere, bør en tilsvarende overgangsordning vurderes. Reviderte retningslinjer må ta inn presiseringer av hvordan ordningen skal gjelde for tidligere ansatte ved HiF, på samme måte som gjeldende retningslinjer beskriver hvordan ordningen skulle fungere for tidligere ansatte ved HiTø. Arbeidsgruppen anbefaler at det på samme måte som etter forrige fusjon tas inn at tidligere tilsatte ved Høgskolen i Finnmark regnes som UiT-ansatte der det stilles krav om tjenestetid ved UiT, dvs. at tjenestetid ved tidligere HiF gjelder som tjenestetid ved UiT (pkt. 4.7). I gjeldende retningslinjer står det det enkelte fakultet/tromsø Museum. Dette må tilpasses de enheter som etter dagens organisering har ansatte som kan søke om FoU-termin. Result ved Universitetsbiblioteket (UB) må inkluderes i retningslinjene. Andre overgangsordninger må vurderes i forhold til eventuelle senere forslag til endringer i retningslinjene. 6. Forslag til nye reviderte retningslinjer for fordeling av FoU-termin UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 13

14 Med bakgrunn i de erfaringer, diskusjoner og vurderinger som framkommer i punktene over, anbefaler arbeidsgruppen at retningslinjer for fordeling av FoU-termin revideres med følgende (se vedlegg): - Formål, pkt. 1.2, skrives om slik at det legges større vekt på terminens betydning for institusjonen. FoU-begrepet knyttes til OECDs definisjon i Frascati-manualen. - Universitetsbiblioteket tas inn som enhet som er omfattet av ordningen. - Under Tildeling, pkt. 3.1, flyttes fristen for tildeling ved fakultetene/tromsø Museum/Universitetsbiblioteket fra 15. mai til 15. juni. - Under Tildeling, pkt 3.3, tas det inn som krav at søkeren må ha levert og fått godkjent rapport fra tidligere FoU-terminer. Under krav til publisering tas.. eller antatt for publisering ut. - Under Tildeling, pkt 3.4, endres innledningen til Søkere skal prioriteres etter følgende kriterier. Antall poenggivende publikasjoner, omfang av innovasjonsaktivitet innenfor forskning og undervisning, og/eller omfang av utviklingsarbeid knyttet til undervisning og terminens betydning for innovasjonsvirksomhet ved UiT legges til. - Under Opptjening av ansiennitet, pkt 4.7, utdypes i fotnote at krav til tjenestetid gjelder likt for UiT- og tidligere HiF-ansatte. Tjenestetid ved HiF gjelder som tjenestetid ved UiT. - Under Opptjening av ansiennitet, pkt 4.9, inkluderes viserektor i ordningen. - Under Opptjening av ansiennitet, pkt 4.12, inkluderes leder ved Result, UB, i ordningen. - Under Opptjening av ansiennitet, pkt 4.12, inkluderes assisterende instituttleder i ordningen og gis rett til FoU-termin i syv måneder etter én åremålsperiode og 14 måneder etter to sammenhengende åremålsperioder (halvparten av hva som gjelder for instituttledere). - Under Avvikling av FoU-termin, pkt 5.1 forandres normalangivelse for starten på FoU-termin fra 1.7 til 1.8 og det utdypes hvordan ferie bør avvikles for halvårige terminer. - De nye retningslinjene for FoU-termin anbefales å gjelde fra 1. januar Søknadsskjema for FoU-termin bør revideres når vedtak om reviderte retningslinjer foreligger. Tromsø 21. januar 2014 Pål Vegar Storeheier forskningsdirektør, AFU (leder) Nanna Hauksdottir prodekan utdanning, Helsefak Derek Clark instituttleder, BFE-fak Carsten Rolland Instituttleder, Finnmarksfak Heidi Adolfsen studiedirektør, UTA Helen Sagerup seksjonsleder, HSL-fak Svein Are Edøy seniorrådgiver, POA Bård A. Berg fagorganisasjonene/ntl Randi Østhus rådgiver, AFU (sekretær) Vedlegg: Forslag til revidere retningslinjer for fordeling av FoU-termin UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 14

15 Retningslinjer for fordeling av FoU-termin Vedtatt av: Universitetsstyret i sak Gjelder fra: 1. januar 2015 Arkivreferanse: 2009/6820-xx 1. Formål 1.1 Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet (UiT) har som mål å øke kunnskapsproduksjonen innen alle fagområder. For å nå dette målet skal universitetet legge til rette for at alle faglige tilsatte har gode vilkår for forskning og utviklingsarbeid. FoU-termin er et strategisk tiltak som skal bidra til at UiT når dette målet. En god FoU-terminordning er også et viktig virkemiddel for rekruttering av faglige tilsatte til universitetet. 1.2 FoU-termin er en faglig stimuleringsordning og ikke en automatisk rettighet for tilsatte ved UiT. FoU-termin er et virkemiddel for å styrke kvalitet og omfang av FoU-virksomhet ved institusjonen gjennom å gi faglige tilsatte en reell mulighet til å drive sammenhengende FoU-arbeid; enten det er fordypning i egen forsknings- og innovasjonsvirksomhet, utvikling av prosjekter, utvikling av metoder eller etablering av FoU-samarbeid med andre miljøer, nasjonalt og internasjonalt. FoUterminordningen skal bidra til å styrke søkerens fagmiljø og realisere institusjonens strategier og målsettinger Fast tilsatte i stilling som professor, dosent, førsteamanuensis og førstelektor har rett til å søke om FoU-termin. Tilsatte på kvalifiseringsvilkår etter tjenestemannslovens forskrift 5 nr.1 i disse stillingskategoriene, kan også søke. Tilsatte i II-stillinger omfattes ikke av FoU-terminordningen. 1.4 Der særlige grunner foreligger, for eksempel ved langvarig tilsettingsforhold, kan også midlertidig tilsatte i de samme stillingskategoriene fremme søknad om FoUtermin etter disse retningslinjene. 2. Søknad Faglige tilsatte sender begrunnet søknad om FoU-termin til eget institutt/fagmiljø på fastsatt skjema. Instituttet/fagmiljøet vurderer søknaden(e) og innstiller overfor fakultetet/tromsø Museum (TMU)/Universitetsbiblioteket (UB). Søknaden skal 8 Det legges til grunn en forståelse av FoU slik det defineres i OECDs Frascati-manual: «Forskning og utviklingsarbeid (FoU) er kreativ virksomhet som utføres systematisk for å oppnå økt kunnskap - herunder kunnskap om mennesket, kultur og samfunn - og omfatter også bruken av denne kunnskapen til å finne nye anvendelser» ( UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 15

16 inneholde en plan for hvordan terminen skal benyttes. I planen skal det redegjøres for hvilke FoU-aktiviteter m.m. som skal gjennomføres og hvilke målsettinger søkeren har. Søknadsfrist fastsettes av det enkelte fakultet/tmu/ub. Søknaden skal inneholde opplysninger om: arbeidsplan for terminen arbeidssted, prosjektbeskrivelse, finansieringsplan etc. hva som forventes å komme ut av terminen plan for framtidig FoU-aktivitet hvilken betydning terminen vil ha for søkerens fagmiljø Fakultetet/TMU/UB henter opplysninger om søkerens FoU-resultater i opptjeningsperioden fra forskningsdokumentasjonssystemet som UiT bruker. 3. Tildeling 3.1 FoU-termin tildeles av det enkelte fakultetet/tmu/ub innen 15. juni året før FoUterminen skal påbegynnes. Tildelingen gjøres på bakgrunn av en totalvurdering av tildelingskriteriene, samt de retningslinjer som gjelder for opptjening av ansiennitet og avvikling i pkt. 4 og For at fakultetet/tmu/ub skal kunne tildele FoU-termin, skal følgende kriterier være oppfylt: vedkommende institutt/fagmiljø må finne søkerens arbeidsplan for FoU-terminen tilfredsstillende det skal tas hensyn til arbeids- og budsjettsituasjonen ved den enkelte enhet - undervisningsbehov skal være tilfredsstillende ivaretatt det skal sørges for at veiledningsforhold til mastergrads-/ph.d.-studenter kan videreføres på tilfredsstillende måte 3.3 For å kunne søke om FoU-termin skal følgende kriterier være oppfylt for søker: søkeren må ha levert og fått godkjent rapport fra eventuelle tidligere FoU-terminer søkerens arbeidsplan for terminen skal være godkjent av instituttet/fagmiljøet søkeren må ha oppfylt sine forpliktelser når det gjelder undervisning og veiledning kravene om ansiennitet i pkt. 4 skal være oppfylt søkeren skal ha publisert FoU-resultater i tellende kanaler i opptjeningstiden tilsvarende 0,5 publikasjonspoeng i gjennomsnitt per år 9 søkere fra fagmiljøer hvor vitenskapelig publisering ikke er en vanlig/naturlig formidlingsform, skal ha offentliggjort sine FoU-resultater i kanaler som er tilpasset deres faglige virksomhet 9 For søkere som har 50/50-fordeling mellom undervisning og FoU-arbeid: opptjeningstid på fire år, krav om 0,5 publikasjonspoeng i snitt per år. For søkere som har 70/30-fordeling mellom undervisning og FoUarbeid: opptjeningstid på seks år, krav om 0,33 publikasjonspoeng i snitt per år. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 16

17 for førstegangssøkere 10 kan kravene til publisering fravikes når det er særlige grunner til det 3.4 Søkere skal prioriteres etter følgende kriterier: antall publikasjonspoeng og poenggivende publikasjoner i opptjeningsperioden omfang av FoU-formidling i opptjeningsperioden søknadsinitiativ og bevilgede midler fra eksterne finansieringskilder i opptjeningsperioden omfang av innovasjonsaktivitet innenfor forskning og undervisning i opptjeningsperioden antall uteksaminerte mastergrads-/ph.d.-studenter i opptjeningsperioden særlig stort undervisningsansvar (ut over det som er vanlig for stillingen) og/eller omfang av utviklingsarbeid knyttet til undervisning i opptjeningsperioden stort omfang av administrative oppgaver og utvalgsarbeid (ut over det som er vanlig for stillingen) i opptjeningsperioden omfang av arbeid med fagfellevurdering i opptjeningsperioden terminens betydning for bygging/vedlikehold av faglig nettverk terminens betydning for søkerens fagmiljø ved UiT terminens betydning for internasjonaliseringsarbeidet terminens betydning for innovasjonsvirksomheten ved UiT Det enkelte fakultet/tmu/ub kan fastsette en eventuell rangering av kriteriene jfr. pkt 8. Alle FoU-resultater som er med i vurderingsgrunnlaget skal være registrert i forskningsdokumentasjonssystemet CRIStin. 3.5 Dersom to søkere står tilnærmet likt etter en samlet vurdering ut i fra ansiennitet, faglige og arbeidsmessige kriterier, skal kvinnelig søker gå foran en mannlig søker. 3.6 Ved søknad fra midlertidig tilsatte (jf pkt 1.3), skal det i tillegg til øvrige vurderingskriterier legges vekt på følgende: Det bør kun innvilges FoU-termin der det vil være praktisk og hensiktsmessig med hensyn til de arbeidsoppgaver eller oppdrag den midlertidig tilsatte utfører. FoU-terminen bør inngå i en totalplan for tilsettingsforholdet, og det må foreligge en forsvarlig og tilfredsstillende finansiering for den perioden det innvilges FoU-termin. 4. Opptjening av ansiennitet 4.1 Opptjening av ansiennitet til FoU-termin skal sees i sammenheng med fleksible ordninger for tildeling av tid til undervisning og forskning. Eksempler på opptjeningsperiode: 10 Med førstegangssøkere menes personer som har vært tilsatt i så kort periode at de ikke har hatt anledning til å søke FoU-termin tidligere. Tilsatte med lengre tilsettingsforhold ved gamle HiF er ikke unntatt kravet om publisering. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 17