Nordfjella og Fjellheimen Villreinnemnd

Transkript

1 Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 Trondheim Sendes til: Dykkar ref.: Dykkar dato: Vår ref.: Vår dato: 10.2NF/17swb Viktige tiltak i samband med bekjemping av skrantesjuke, med varsel om komande søknad om dispensasjonar frå hjorteviltforskrifta Me syner til den alvorlege situasjonen i Nordfjella villreinområde, og vidare til møte med Miljødirektoratet, Mattilsynet og Veterinærinstituttet på Helsfyr samt påfølgande dialogar med dykk fram tom. møte i Nordfjellarådet Me syner og til innsend søknad om utvida jakttider i brev med ref 10.1NF/17swb, datert og referat frå møte mellom villreinnemnda og villreinutvalet for Nordfjella 27. og , vedlagt nemnde brev og også send dykk i e-post Villreinnemnda vil understreke at me pr. dato arbeidar innanfor dei alminnelege rammene for verksemd i ei villreinnemnd jfr. gjeldande forskrifter og ut frå alminneleg lovverk. Me har møtt forståing for at både dialogbehovet og bestandsforvaltinga i området har vorte særleg krevjande pga sjukdomen, der me lyt orientere oss om dei faglege råda for tiltak i området som kjem frå dykk, Mattilsynet, NINA og Veterinærinstituttet. Villreinnemnda er difor lovt inndekking av arbeids- og møtekostnadar grunna meirarbeidet sjukdomen gjev, og Fylkesmannen har fått auka sin pengepott til inndekking av nemndsdrift jfr. dette. Me har hatt dialogar gjennom møter, brev og telefon- og e- postkontakt. Korkje villreinnemnda eller villreinutvalet har motteke nokon særskild instruks eller gjeve noko eige mandat til å arbeide med bekjemping av sjukdom. Me har tidelgare lagt vekt på å handtere heile området som ei eining, sjølv om området i praksis har hatt to delstammer med avgrensa utveksling av dyr. Som det går fram av møtereferatet frå Bjøberg ser både villreinutvalet og villreinnemnda at det no er sterk trong for å dele villreinområdet i to sonar, med eigne målsettingar for kvar delbestand; i referatet heiter det: «Ein føresetnad for den framlagde og diskuterte modellen er at ein forvaltingsmessig deler området i to soner, med ulike mål for delbestandane.». Villreinområdet har tidelgare vore sonedelt med ulikt bakgrunnsareal i dei to sonene, namna på desse sonene er vidareført frå denne perioden. Sone 1 er området mellom Fv 50 og Rv 52 (området med kjend smitte) medan sone 2 er området mellom grensa til Hardangerviddda (i praksis Bergensbanen) og Fv 50 (område utan påvist smitte pr. dato). Det er ulike målsettingar for stammene, og for jaktuttaket i dei to sonene for jakta I sone 1 er det eit hovudmål å maksimere avskytinga i høve til kva som er mogleg gjennom jakt. Dette har to delmål: Å redusere stamma for å minske smittepresset, og forenkle vidare reduksjon og ei truleg naudsynt framtidig utskyting av all rein i området. Å maksimere talet CWD-prøver frå delområdet I sone 2 er utgangspunktet eit ynskje om å bevare stamma. Her er det langsiktige målet å bygge opp dyretalet. Det kortsiktige målet, sett pga. sjukdomen, er å få ut så mange prøver som mogleg. Det siste gjer at ein vil sette kvota så høgt at stamma truleg vert minska noko, men ikkje så mykje at den får ein stor knekk. Avskytinga lyt vere normal i høve fordeling etter kjønn og alder for å halde på ei god stammestruktur, med tanke på framtidig oppbygging.

2 Arbeidsmøtet på Bjøberg sin konklusjon på kva modell ein kan arbeide vidare etter, ligg tett opp til det som vart vedteke som framlegg av styret i villreinutvalet. Saka skal handsamast i valda, og vidare på årsmøtet til villreinutvalet den 29. mars. Vedteke kvoteforslag skal så handsamast i villreinnemnda sitt årsmøte 19. april. Det førebelse framlegget lyder: Sone 2: Med utgangspunkt i antatt stamme 400 dyr jfr. tellingar og observasjonar: Kvote: 300 løyver, fordelt slik: 40% vaksen bukk, 30% simle/ungdyr, 30% kalv. Forventa uttak: mål om 50 % felling, dvs,. 150 dyr. Normal jakttid for Nordfjella ( ) Sone 1: Kvote: 1750 løyver, kun frie løyver. Forventa uttak: mål om % felling, dvs,. 850 og 1050 dyr Forlenga jakttid ( ) Delstamma i sone 1 er nyleg tald til i overkant av 1800 dyr. Med årets kalv vert det dyr i området før jakt, jfr. stammens struktur og produksjonspotensial. Om målet nås vil vinterstamma vere redusert med dyr etter end jakt, til anslagsvis Det ligg og føre forslag om å legge til ein kalv for kvart løyve, som delast ut saman med kvart frie dyr. Kvota vil i så fall verte dobla. Uttaket vert truleg då noko høgare, men ikkje dobla. Noko av det viktigaste med evt. ekstra kort for kalv er at ein vil få færre aleinekalvar gjennom vinteren. Forslaget føreset at ein set i verk ei rekke tiltak for å auke fellingsprosenten. Mange tiltak som kan bidra i så måte vart trekt fram i møtet, både tiltak internt i området, som utvida samjakt, tiltak for å få flest mogleg kort ut i aktiv bruk mm., og tilrettelegging utover rammene for jakt i ein alminneleg situasjon. Dei viktigaste av desse, der det vert naudsynt med dispensasjonar frå gjeldande forskrifter er Dispensasjon frå «Forskrift om jakt og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2017 til og med 31. mars 2022».: o Forlenging av jakttida (dispensasjonssøknad innsend ) Dispensasjonar frå «Forskrift om forvaltning av hjortevilt» (søknadsoppsett for varsla søknad fylgjer vedlagt.) o Inndeling av soner med ulikt bakgrunnsareal og ulik avskyting etter kjønn og alder på tvers av vald. Gjeld valda Aurland og Hol, som har areal på begge sider av Fv 50. o Tildeling av berre frie løyver sjølv om me ikkje har ein godkjend bestandsplan som set mål for samansetnaden i kjønn og alder i uttaket. o Kopling av kalvekort til kvart fridyrskort. Dispensasjonar frå «Forskrift om motorferdsel i utmark og på islagte vatn»: o Motorferdselløyver for uttransportering av kjøt frå perifere område Søknadar ang. motorferdsel vert send kommunane der det er trong for motortransport, så som landingsløyve for luftfartøy og/eller løyver til terrengkjøretøy og utvida bruk av motorbåt. Det vil og vere viktig med kjøreløyve på Rallarvegen for å oppnå målet 50% felling i sone2. Dette lyt ein søke Bane Nor om, då dette er ein privat veg i deira eige. Ynskjet om å tildele berre frie løyver er ikkje for å maksimere uttak av bukk, men for å gje høve til å utnytte alle moglege jaktsituasjonar. Jakt på bukk vil stoggast 15. september, nedfelt i jegerinstruks.

3 Utover det som er knytt til forskrifter bed me også om hjelp frå dykk gjennom at de tar tak i og fylgjer opp dei momenta i møtereferatet der de har mynde til å sette i verk tiltak eller moglegheit til å påverke andre instansar til å fylgje opp. Her vil me særleg trekke fram trongen for ein koordinator, både på sentralt og på lokalt nivå, jfr. nemnd og utval sitt brev til Miljødirektoratet og Mattilsynet sine representantar i styringsgruppa for CWD arbeidet, datert Det er eit omfattande arbeid som vert lagt ned lokalt. Me treng hjelp til å bære denne belastinga for arbeid som vert gjort, også med tanke på å skydde andre villreinbestandar i Norge og hjorteviltet generelt mot smitte. Villreinutvalet vil utarbeide ein plan for stamma fom og fram til ein på ny har ein frisk bestand i Nordfjella. Dette er eit arbeid som krev tette dialogar med forsking og nasjonal forvalting, og som vil få eit omfang som går lang utover utvalet sine budsjett for sekretæraktivitet og planarbeid. Det er og viktig at villreinutvalet får full dekking av kostnadar i samband med forlenga jakt og omfattande prøvetaking. Me forstår det slik at porto, kjølelager og prøvetakingspersonell er sytt føre, men øvrige kostnadar, særleg hjå villreinutvalet og for oppsynspersonell, må også påreknast. Oppsummert Me vil be Miljødirektoratet om hjelp på fylgjande måte: At de førebur dei varsla dispensasjonssakene At allereie innsend dispensasjonssøknad vert handsama raskt Me ynskjer eit støtteskriv som kan leggast ved søknadar om motorferdsel, då både i høve dispensasjon frå forskrifta og kjøreløyve på privat veg (Rallarvegen). Uttransporteringa bør organiserast av felles organ, skrivet bør ikkje være ekskluderande, men formast slik at det kan nyttast av både villreinutvalet og villreinnemnda og ein evt. lokal koordinator for CWD arbeidet. At vår etterlysing av koordinator(ar) vert fylgd snarleg opp frå dykkar side. Stadig arbeid for å utløyse ressursar, der ein og tek høgd for kostnadane som vil falle på lokal forvalting. Med helsing Nordfjella og Fjellheimen villreinnemnd Lars Nesse leiar Siri Wølneberg Bøthun sekretariat Kopi til: Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, fmsfpost@fylkesmennan.no Nordfjella villreinutval, aurland@fjellstyrene.no

4 Vedlegg: Brevoppsett for varsla søknad: Innhaldet er med atterhald av handsaminga av Nordfjella villreinutval sitt årsmøte 29. mars og vidare i villreinnemnda sitt vårmøte 19.april. Søknad om dispensasjonar frå hjorteviltforskrifta, maksimering av uttak grunna CWD Førekomsten av CWD / Skrantesjuke i nordleg del av Nordfjella villreinområde har gjeve oss ein heilt spesiell situasjon, der alle målsettingar innan bestandsforvaltinga av villreinområdet vert endra. Målet med jaktuttaket i 2017 vil vere å maksimere uttaket i den delen av området der ein har kjent smitte. I den delen som pr. dato ikkje har påvist smitte vil målet vere todelt. Her er det viktig å få ut maksimalt med hjerneprøver for testing mot CWD samstundes som ein lyt unngå å totalt utarme delstammen. Denne delstammen kan, dersom han vert funnen smittefri, verte ein svært viktig ressurs for framtidig oppbygging av villreinstamma med friske dyr. Villreinnemnda fastsette fellingskvote og avskytingsplan for jakta 2017 i vårmøtet Vedtaket fylgjer framlegg frå Nordfjella villreinutval, vedteke i deira årsmøte Vedtaket er gjort med atterhald om at naudsynte dispensasjonar vert innvilga. Det vart gjort eit alternativt kvotevedtak som vil gjelde dersom omsøkte dispensasjonar ikkje vert innvilga. Avskrift frå møtebok for Nordfjella og Fjellheimen villreinnemnd, «Vårmøte med årsmøtesaker og kvotehandsaming», : sak. Fellingskvote for Nordfjella. Det er motteke eit kvoteforslag frå Villreinutvalet i Nordfjella som vart handsama på deira årsmøtet, 29. mars: Framlegg om i alt xxxx (ANSLAG pr : 3800) løyver fordelt slik: Sone 1: Kvote: xxxx (ANSLAG pr : 3500) løyver, fordelt slik:. xxxx (ANSLAG pr : 1750) frie løyver og xxxx (ANSLAG pr : 1750) kalv. Forventa uttak: mål om % felling av dei frie løyva og 30% felling av kalveløyvene, dvs,. xxx - xxxx dyr Forlenga jakttid ( ) Sone 2: Med utgangspunkt i antatt stamme 400 dyr jfr. tellingar og observasjonar: Kvote: xxx (ANSLAG pr : 300) løyver, fordelt slik: 40% vaksen bukk, 30% simle/ungdyr, 30% kalv. Forventa uttak: mål om 50 % felling, dvs,. xxx (ANSLAG pr : 150) dyr. Normal jakttid for Nordfjella ( ) Det er ulike målsettingar for delstammene, og for jaktuttaket i dei to sonene for jakta I sone 1 er det eit hovudmål å maksimere avskytinga i høve til kva som er mogleg gjennom jakt. Dette har to delmål: Å redusere stamma for å minske smittepresset og forenkle vidare reduksjon og ei truleg naudsynt framtidig utskyting av all rein i området. Å maksimere antallet CWD-prøver frå delområdet I sone 2 er utgangspunktet eit ynskje om å bevare stamma. Her er det langsiktige målet å bygge opp dyretalet. Det kortsiktige målet, sett pga sjukdomen, er å få ut så mange prøver

5 som mogleg. Det siste gjer at ein vil sette kvota så høgt at stamma truleg vert minska noko, men ikkje så mykje at den får ein stor knekk. Avskytinga lyt vere normal i høve fordeling etter kjønn og alder for å halde på ei god stammestruktur med tanke på framtidig oppbygging. Delstamma i sone 1 er nyleg tald i overkant av 1800 dyr. Med årets kalv vert det dyr i området før jakt, jfr. stammens struktur og produksjonspotensial. Det er eit mål å redusere vinterstamma med kring 600 dyr etter end jakt, til anslagsvis Talet på løyver er sett ut ifrå ei berekning av ynskt kvote, der ein tildeler frie dyr for å syte føre at jeger kan felle dyr i alle gode jaktsituasjonar, uavhengig av samansetnaden av flokken. Det er lagt til eit kalveløyve pr. ynskte frie løyve for å minske talet på attgåande kalvar. Dette vil og kunne bidra noko til høgare uttak, sjølv om ein reknar fellingsprosenten på kalvekorta til å verte lågare enn på fridyrskorta. Hjorteviltforskrifta 28 opnar for inndeling i ulike geografiske soner med ulik kvote og ulikt minsteareal ved særskilte høver. Tidlegare bestemming om at ulikheta berre kan variere innanfor +/- 50 % er teke ut av gjeldande forskrift. Nordfjella villreinområde sin situasjon med sjukdom er eit særskilt høve. Den minste eininga for tildeling av kvote er valdet. I Nordfjella er det to vald, hhv. Hol og Aurland, som har areal på begge sider av det ynskte soneskiljet. Villreinnemnda gjorde i 2016 ein gjennomgang av heimelsgrunnlaget for å krevje ny søknad om valdgodkjenning frå valda, der me og søkte hjelp frå Miljødirektoratet. Det vart då klart at me ikkje har heimel for å dele eksisterande vald, eller krevje ei deling av vald, så sant det ikkje kom ein søknad med initiativ frå grunneigarane sjølve. Framlegget til vedtak føreset at me får ein dispensasjon frå hjorteviltforskrifta, for å kunne fastsetje ulikt minsteareal og ulik fordeling på kjønn og alder innanfor valda Hol og Aurland. Framlegg til vedtak: Fellingskvoten for Nordfjella villreinområde vert fastsett med heimel i Forskrift om forvaltning av hjoretvilt, 28, til xxxx løyver (ANSLAG pr : 3800) fordelt slik: For areal sør for Fv 50 (sone 2): Med utgangspunkt i antatt stamme 400 dyr jfr. tellingar og observasjonar: Kvote: xxx (ANSLAG pr : 300) løyver, fordelt slik: 40% vaksen bukk, 30% simle/ungdyr, 30% kalv. Forventa uttak: mål om 50 % felling, dvs,. xxx (ANSLAG pr : 150) dyr. Normal jakttid for Nordfjella ( ) For areal nord for Fv 50 (sone 1): Kvote: xxxx (ANSLAG pr : 3500) løyver, fordelt slik:. xxxx (ANSLAG pr : 1750) frie løyver xxxx xxxx (ANSLAG pr : 1750) kalv. Forventa uttak: mål om % felling av dei frie løyva og 30% felling av kalveløyvene, dvs,. xxx - xxxx dyr Forlenga jakttid ( ) Vedtaket er gjort med atterhald om dispensasjon frå hjorteviltforskrifta slik at sonedeling vert mogleg. Dersom dispensasjon ikkje vert gjeve vert fellingskvoten fastsett med heimel i Forskrift om forvaltning av hjoretvilt, 28, til xxxx løyver (ANSLAG pr : 2050) fordelt slik: 40% vaksen bukk, 30% simle/ungdyr, 30% kalv. Vedtak:..

6 Villreinnemnda søker med dette Miljødirektoratet om dispensasjon frå bestemmingane i hjorteviltforskrifta for å kunne. o Dele villreinområdet i to soner med ulikt bakgrunnsareal og ulik avskyting etter kjønn og alder på tvers av vald. Dispensasjon frå 29, 1. avsnitt er naudsynt av di delinga vil føre til todeling av valda Aurland og Hol, som har areal på begge sider av ynskt delelinje, som er Fv 50. o Tildeling av halvparten av løyva i sone 1 som frie løyver utan å ha forankring i godkjend bestandsplan etter 27. Dispensasjon frå 29, 3. og 4. avsnitt er naudsynt. o Tildeling av halvparten av løyva i sone 1 som kalvekort utan forankring i godkjend bestandsplan etter 27. Dispensasjon frå 29, 3. og 4. avsnitt er naudsynt.. Som det går fram er kvotevedtaket gjort med atterhald om at omsøkte dispensasjonar vert gjevne. Dersom desse ikkje vert gjevne vert totalkvoten for området tilsvarande summen av fastsette løyver i sone 2 og fastsett tal frie løyver i sone 1. Ei slik kvotefastsetting vil gjere handteringa av denne sjukdomen, som er eit trugsmål mot alle norske hjorteviltbestandar, avhengig av minnelege, privatrettslige avtaler. Villreinnemnda kan ikkje garantere for at ein får den ynskte fordelinga av uttaket gjennom dette. Ein vil dessutan miste moglegheita for auka uttak gjennom bruk av frie løyver i området med sjukdom, og det vil ikkje vere aktuelt å tildele eigne kalveløyver knytt til fridyrsløyvene i sone 1. Med helsing..