Oppsummering- Byutvikling Utvikling av Otta som regionsenter- Samling 3, 28 november 2013

Transkript

1 Oppsummering- Byutvikling Utvikling av Otta som regionsenter- Samling 3, 28 november 2013 Foto: Harald Valderhaug OTTA SOM REGIONSENTER VERKSTED 3, 28. NOVEMBER 2013

2 FORORD Regionrådet for Nord-Gudbrandsdal og sel kommune har tatt initiativ til et prosjekt for utvikling av Otta som regionsenter i Nord- Gudbrandsdal. Et regionsenter i utvikling vil ha positive effekter for omkringliggende kommuner. Gjennom prosessen skal en finne frem til: Visjon for Otta som regionsenter- både fysisk og innholdsmessig. Mål for Otta som regionsenter Strategi for å realisere visjon og mål- herunder definere fokusområder. Tiltak for å nå visjon og mål- herunder definere fremtidige prosjekter og aktiviteter, både kortsiktige og langsiktige tiltak. Arbeidet konsentreres om to hovedområder 1. Service og tilbud- Byens innhold 2. Byens fysiske uttrykk- Stedsutviklingstiltak Medvirkning og bred involvering både lokalt og i regional sammenheng er avgjørende faktorer for å oppnå en omforent strategi for utvikling av Otta. Det er planlagt tre dagssamlinger i løpet av perioden Prosjektet skal fremskaffe et godt forankret strategidokument, som skal danne retningen for Ottas videre utvikling.

3 INNHOLD Bakgrunn Hensikten med samlingen Oppsummering fra innleggene Gruppearbeid- drøfting Gruppeinndeling Gruppeoppgaver Innleggene i sin helhet er tilgjengelige på

4 BAKGRUNN avholdt samling 3 av til sammen tre planlagte samlinger i prosjektet «Utvikling av Otta som regionsenter», 28. november 2013 på Otta kulturhus. Det deltok i overkant av 40 personer fra offentlig og statlige instanser, gårdeiere, næringsdrivende og andre med særlig interesse i sentrum. Samlingen ble arrangert av ved prosjektleder Line Brånå og næringssjef Torfinn Stenersen. Konsulent Tone B. Bjørnhaug fra Asplan Viak var prosessleder for diskusjon og gruppeoppgaver. Dagen var delt i to, hvor første halvdel omhandlet regionsperspektivet og andre halvdel omhandlet byutvikling. Samlingen foregikk med en veksling mellom faglige innledninger, plenumsdiskusjon og gruppearbeid. Temaene var bl.a potensial og muligheter for sentrum med vekt på fortetting og sentrumsutvikling, strategiske grep for trafikk og parkering samt mulige grep for å styrke regionsenteret Otta.

5 HENSIKTEN MED SAMLINGEN Hensikten med samlingen var bl.a.: Informasjon om status og funn fra prosessen Drøfte prinsipper og muligheter for sentrumsutvikling Få tilbakemeldinger på konkrete forslag/tiltak.

6 PROGRAM Samling 28 november, Otta kulturhus kl Tid Innlegg Foredragsholder Registrering, Kaffe og frukt Velkommen Ordfører Dag Erik Pryhn Hvor er vi og hva har framkommet så langt i prosjektet Potensial og muligheter. Prinsipper for sentrumsutvikling i Otta sentrum og Otta kultur og næringspark Pause/benstrekk/kaffe Drøfting av prinsipper Prosjektleder Line Brånå Asplan Viak v/ Tone Bjørnhaug Asplan Viak v/tone Bjørnhaug Lunsj Trafikk og parkering. Hva er de strategiske grepene? Forventninger til Otta som regionsenter Presentasjon av kryssløsninger på rv 15 vest for høybrua Pause Regionens framtidige skysstasjon og knutepunkt Mulige grep for å styrke regionsenteret Otta sin attraktivitet Gruppearbeid og oppsummering Veien videre og avslutning Vel hjem! Statens vegvesen v/ Paul Berger Ambassadør for Sel og næringsdrivende Svein Tore Nymoen Statens vegvesen v/ Tomas Moen Rambøll v/ Iver Reistad Asplan Viak v/ Tone Bjørnhaug Asplan Viak v/ Tone Bjørnhaug Ordfører Dag Erik Pryhn

7 Deltakere på samling november Navn Pål Sletten Kjetil Lundemoen Terje Abrahamsen Arne Myrbråten Tone Nygård Mia Kleiven Johanne Granly Kristiansen Randi Sira Knut Erik Ulen Rolv Myhrum Simen bergdølmo Anne Katrin Taagvold Tor-Semon Josten Gjermund Øihusom Kjell Hølmo Torgeir Sæteren Kamran Nikazm Palmar Ruste Simen Enkerud Lien Organisasjon Eiendomsbesitter Fylkespolitiker Fylkesmannen Gamle Otta sør Velforening Gamle Otta sør Velforening Ungdomsrådet Fevril Statens vegvesen Eiendomsbesitter Ysteriet Otta idrettslag Eiendomsbesitter Norplan Skiferprodukter Sinclair mur og bygg as Sel og Vågå landbrukskontor Nord- Gudbrandsdal videregående skole Jernbaneverket

8 OPPSUMMERING FRA INNLEGGENE

9 Line Brånå, Hvor er vi og hva har framkommet i prosessen så langt

10 Line Brånå,

11 Line Brånå,

12 Line Brånå,

13 Tone B. Bjørnhaug, Asplan Viak Potensial og muligheter

14 Tone B. Bjørnhaug, Asplan Viak

24 Paul Berger, Statens vegvesen Trafikk og parkering Hva er de strategiske grepene?

25 Paul Berger, Statens vegvesen

29 Svein Tore Nymoen, Sel ambassadør/næringsdrivende Forventninger til Otta som regionsenter

30 Svein Tore Nymoen, Sel ambassadør/næringsdrivende

31 Tomas Moen, Statens vegvesen Kryssløsning Rv15 vest for høybrua

32 Tomas Moen, Statens vegvesen

36 Iver Reistad, Rambøll Regionens framtidige skysstasjon og knutepunkt

37 Iver Reistad, Rambøll

41 Tone B. Bjørnhaug, Asplan Viak Mulige grep for å styrke Otta sin attraktivitet

48 DISKUSJON I GRUPPER OG GRUPPEARBEID Det ble avholdt en uformell gruppediskusjon med tilfeldig plassering av deltakerne rundt de seks bordene i salen, og en økt med gruppearbeid basert på gruppeinndeling. Gruppediskusjonen omhandlet prinsippene for sentrumsutvikling og utvikling av kultur- og næringsparken: Grunnlaget for gruppediskusjonen var Asplan Viak sitt innlegg vedrørende prinsippene for sentrumsutviklingen. Det ble stilt spørsmål basert på fortettingsanalysen, med oppsummering i plenum hvor hver gruppe la frem sine viktigste momenter. Gruppearbeidet omhandlet Visjonsbildene, trafikk og parkering samt Kick off Deltakerne ble delt i 6 grupper Det ble gjennomført en oppsummering i plenum, hvor hver gruppe la frem sine viktigste momenter. Oppsummeringen angir momentene som kom frem i gruppediskusjonen/gruppearbeidet.

49 POTENSIAL OG MULIGHETER- ØKT 1 OPPGAVER DRØFTING I GRUPPER 1. Hvordan og i hvilken grad bidrar de viste prinsippene for sentrumsutvikling og utvikling av kultur- og næringsparken til at Otta vil styrke sin rolle som et bærekraftig regionsenter? 2. Hvilke begrensninger og føringer (volumstørrelser, høyder etc) bør eventuelt legges inn for de ulike delområdene? 3. Hvilke prioriteringer bør gjøres; hvor og hva? a) Hvilke delområder bør prioriteres først? b) Hvilke funksjoner / tiltak bør prioriteres?

50 POTENSIAL OG MULIGHETER- ØKT 1 OPPGAVER DRØFTING I GRUPPER

51 POTENSIAL OG MULIGHETER OPPSUMMERING- DISKUSJON I GRUPPER 1. Hvordan og i hvilken grad bidrar de viste prinsippene for sentrumsutvikling og utvikling av kultur- og næringsparken til at Otta vil styrke sin rolle som et bærekraftig regionsenter? Gruppe 1 Potensiell mulighet for investering. Skape helhet = næringsliv og industri. Åpner opp for utenforstående. Gruppe 2 God funksjonsløsning/deling mellom sentrum og næringsområder. Utviklingspotensial i sentrumsområde og næringsareal. 3-deling. Bolig-handel/forretning-næring. Gruppe 3 Lettere tilgjengelighet ved ny bro over Lågen i nord. Viktig med stor godsterminal. Viktig at det er muligheter for synliggjøring av industriområde (forskjønning). Kommunen må ha flere byggeklare næringstomter tilgjengelig til enhver tid.

52 POTENSIAL OG MULIGHETER OPPSUMMERING- DISKUSJON I GRUPPER 1. Hvordan og i hvilken grad bidrar de viste prinsippene for sentrumsutvikling og utvikling av kultur- og næringsparken til at Otta vil styrke sin rolle som et bærekraftig regionsenter? Gruppe 4 Stort potensiale for fortetting. Ingen begrensning. Øya er viktig og moderat fortetting i sentrum er et mer realistisk potensiale. Minske avstanden mellom Øya sør og sentrum. Noterer at det blir høyere hus på Otta. Gruppe 5 Positivt at funksjonsdelingen er klar, men må vurderes nærmere hvor i sentrum. Kanskje kan det tillates bolig på 1.etg. nivå innenfor også handelssentrum. Forsterke østre del av Storgata. Gruppe 6 Viktig og fornuftig å legge fast prinsipper for byggehøyder-grenser, gir muligheter og rammer. Bestemme hvor aktiviteten skal være (sentralt, ikke utenfor sentrum). Skape og videreutvikle attraktivitet (bymessige kvaliteter i regionen, skape byliv). Styrk studiestedet og bygg elev-hybler. Beholde identitet- Ikke rive for mye.

53 POTENSIAL OG MULIGHETER OPPSUMMERING- DISKUSJON I GRUPPER 2. Hvilke begrensninger og føringer (volumstørrelser, høyder etc) bør eventuelt legge inn for de ulike delområdene? Gruppe 1 Ha romslige rammer for de som ønsker/har mulighet til å etablere seg/utvikle. Beholde identiteten, - ikke 5-6 etasjer. Ikke hybler ved «indrefilet» ved Holum. Beholde villastrøket og parken som det er. Viktig med fotgjengerperspektiv. Gruppe 2 Må utnytte høydene. Kanskje ende på 4 etg mot Vognmannsgt Gruppe 3 Utnyttelsesgrad på 40 % er for lite. Bør ikke være begrensninger eller særskilte føringer i næringsområdet.

54 POTENSIAL OG MULIGHETER OPPSUMMERING- DISKUSJON I GRUPPER 2. Hvilke begrensninger og føringer (volumstørrelser, høyder etc) bør eventuelt legge inn for de ulike delområdene? Gruppe 4 Sentrum krever høy utnyttelse på arealet. Moderat fortetting som scenarie, men tas høyde for at denne utviklingen kan passe inn i et bilde av omfattende fortetting. Siktelinjer mot elv og kulturlandskap skal beholdes. Kvartalsstruktur skal beholdes i størst mulig grad. Gruppe 5 Volum, høyde, byggeavstander. Prinsippet mht. opptrapping av høyde mot brua virker riktig. Bedre tilrettelegging for gående/syklende. Gruppe 6 Bevare identitet (villastrøket, parken, annen bebyggelse). Viktige områder (Parkering nord for brua- p-hus, Rema-tomta). Begrense p-plasser på bakken. Fotgjengerperspektiv og gode byrom. Trygg skoleveg for alle gående.

55 POTENSIAL OG MULIGHETER OPPSUMMERING- DISKUSJON I GRUPPER 3. a) Hvilke delområder bør prioriteres først? b) Hvilke funksjoner / tiltak bør prioriteres? Gruppe 1 a) Shelltomta og andre attraktive areal i sentrum (fjerne parkeringsmulighetene). Senterparkeringen og Rema Styre tungtransporten bort fra sentrum (tilrettelegging av tungtransport og bru over Lågen). Oppgradere sykkel og gangsti fra sentrum mot Øya. Videreutvikle Otta skysstasjon, rustes til å ta i mot tilreisende. b) Skilting, tilrettelegging for tilreisende, nytt kjøremønster. Forskjønning av hovedgatene. Forslag til senterparkeringen- lavt parkeringshus, park/lekeplass, benker, møteplass. Åpne opp mot elvene, naturlig tilpasning.

56 POTENSIAL OG MULIGHETER OPPSUMMERING- DISKUSJON I GRUPPER 3. Hvilke prioriteringer bør gjøres; hvor og hva? a) Hvilke delområder bør prioriteres først? b) Hvilke funksjoner / tiltak bør prioriteres? Gruppe 2 a) Prioritere handelssentrum. Vurdere kornsiloen som hybel/leilighetsbygg. Åpne kvartalsstrukturen. Åpne Nordmogate, kombinere med atkomst fra NSB til sentrum. b) Trafikkbilde i sentrum. Gjennomfartsårene. Sidestille Johan Nygårdsgate og Storgata mht prioritering. Bedre løsninger for varemottak/varetransport. Skilting og vektlegging av fortau for de med nedsatt funksjonsevne.

57 POTENSIAL OG MULIGHETER OPPSUMMERING- DISKUSJON I GRUPPER 3. Hvilke prioriteringer bør gjøres; hvor og hva? a) Hvilke delområder bør prioriteres først? b) Hvilke funksjoner / tiltak bør prioriteres? Gruppe 3 a) Bør prioritere både sentrum og næringsområde/tomter samtidig. Bør ha en ja-holdning til næringsforespørsler. b) Bro over Lågen. Godsterminal. Byggeklare næringstomter. Løsningsorientert og positiv kommune med ja- holdning. Hyppigere gjennomgang av reguleringsplaner. Gruppe 4 a) Handelssentrum, Johan Nygårdsgt- Rema nord for Storgata mot den store parkeringsplassen. b) Otta skysstasjon. Bru over Lågen nord i Øya-området.

58 POTENSIAL OG MULIGHETER OPPSUMMERING- DISKUSJON I GRUPPER 3. Hvilke prioriteringer bør gjøres; hvor og hva? a) Hvilke delområder bør prioriteres først? b) Hvilke funksjoner / tiltak bør prioriteres? Gruppe 5 a) Bør defineres ytterligere hvilke kjerneområder som skal prioriteres. Defineres med henvendelse til gateliv i lavere tempo (myke trafikanter = mer sosialt sentrum). Kjerneområde tilknyttes gjennomfartsårer og parkeringskjerne. Område skysstasjonen-sentrum «nea» lina. b) Gruppe 6 a) P-plass- p-hus- Bygninger Kjerne rundt brua. Johan Nygårdsgate b) Trygge forhold for gående og syklende. Finne et hovedkjøremønster. Boliger i sentrum- blanda formål. Attraktive byrom.

59 FRAMTIDSBILDER, TRAFIKK OG PARKERING- ØKT 2 OPPSUMMERING- GRUPPEARBEID Visjonsbilder Positive tilbakemeldinger på fremlagte visjonsbilder? Hvilke utfordringer og konsekvenser ligger i vedlagte visjonsbilder og hva bør hensyntas/endres? Trafikk og parkering Hvilke tiltak bør iverksettes på kort og lang sikt for å oppnå et roligere trafikkbilde i sentrum?

60 GRUPPEINNDELING- ØKT 2

61 FRAMTIDSBILDER, TRAFIKK OG PARKERING- ØKT 2 OPPSUMMERING- GRUPPEARBEID Positive tilbakemeldinger på fremlagte visjonsbilder? Hvilke utfordringer og konsekvenser ligger i vedlagte visjonsbilder og hva bør hensyntas/endres? Gruppe 1 Positiv til funksjonsdeling i sentrum, definering av gater i gatebruksplan, til at gående blir prioritert i stede for parkeringslommer. Trekke hovedgate vestover. Visjonsbilde- Elvepromenade Ukontrovers å bruke område ved aktiv Otta og v/videregående Positivt å gjøre elvene mer tilgjengelig. Utfordring/konsekvenser: Høy aktivitet med mye folk i boligfelt Gruppe 2 Viktig å få grønn/grå infrastruktur på plass, gir folk lyst til å investere. Plasser, torg og elvepromenade. Skysstasjonen, interessante planer- bruke lokstallen. Knytte skysstasjon mot Storgata. Positivt med opprusting/lys på høybrua. Kanskje en gangbro på høybrua? Positivt med elvepromenade, kunne også gå litt inn i kvartalene (problemer med private boliger). Starte med Johan Nygardsgt viktig. Regulere biltrafikken. Gjenbygging av Nordmogata er uheldig. Bygge igjen tomme areal, Shelltomta. Utfordring/konsekvenser: Flom er en utfordring.

62 FRAMTIDSBILDER, TRAFIKK OG PARKERING- ØKT 2 OPPSUMMERING- GRUPPEARBEID Positive tilbakemeldinger på fremlagte visjonsbilder? Hvilke utfordringer og konsekvenser ligger i vedlagte visjonsbilder og hva bør hensyntas/endres? Gruppe 3 Visjonsbilde- Johan Nygårdsgate Bra materialbruk, skifer, beplantning. Bra byliv! Gåvennlig. God sammenheng kjøpesenter og øvrig handel. Paviljong bra, små byrom. Utfordring/konsekvenser: Tilstrebe likeverdige gater for Storgata og Johan Nygårdsgt (uttrykk og form) Visjonsbilde- Elvepark Positivt turveg- gode siktelinjer. Vil styrkes Otta s kvaliteter og synliggjøre Otta på kartet! Utfordring/konsekvenser: Konflikt i forhold til private. Behov for grill/benker/ pavaljong? Gruppe 4 Visjonsbilde- Amfi parkering Klatremuligheter på pillarene. Oppstramming av parkeringsplass og gateløp foran Johan Nygårdsgate. Prosjekt høybrua-lyssetting. Utfordring/konesekvenser: Skifer er for dyrt Visjonsbilde- Elvepark Positivt med park mot elv kombinert med småhusbebyggelse.

63 FRAMTIDSBILDER, TRAFIKK OG PARKERING- ØKT 2 OPPSUMMERING- GRUPPEARBEID Positive tilbakemeldinger på fremlagte visjonsbilder? Hvilke utfordringer og konsekvenser ligger i vedlagte visjonsbilder og hva bør hensyntas/endres? Gruppe 5 Visjonsbilde- Johan Nygårdsgate Gågate fra innkjøring Møbelringen til Shelltomta. Nytt trafikkmønster, parkeringsregime. Visjonsbilde- Elvepark Folkehelsetiltak og byforskjønning. Utfordring/konsekvenser: Vanskelig i forhold til de som bor langs elvekanten. Dialog er viktig. Fortetting med opp til 5 etasjer ved høgbrua er ok. Gruppe 6 Visjonsbilde- Amfi parkering Positivt med blikkfang fra E6 og med mer ordnet parkering. (Burde være mer åpent mot E6/Lågen). Visjonsbilde- Johan Nygårdsgate Positivt med torgplass, vakker gågate, mye beplantning for å få gågata intim. Utfordring/konsekvenser: Nordmogata bør åpnes igjen, hovedfokus på handel både i Storgata og Johan Nygårdsgate, uenighet om JN s gate er den aktuelle gågata, Bør utvikles bygning og uteareal på shelltomta, Bru v/jernbane i forlengelse av Nordmogate.

64 FRAMTIDSBILDER, TRAFIKK OG PARKERING- ØKT 2 OPPSUMMERING- GRUPPEARBEID Hvilke tiltak bør iverksettes på kort og lang sikt for å oppnå et roligere trafikkbilde i sentrum? Gruppe 1 Kort sikt: Holdningsarbeid blant ansatte i butikker, Ottas befolkning. Fysisk aktivitet. Håndheve eksisterende parkeringsordninger/bestemmelser Lang sikt: Konsentrere parkeringsområder. Færre parkeringsplasser i sentrum. Rydding av trafikkbildet- tydeliggjøre skilting. Håndheving også på lang sikt. Gruppe 2 Kort sikt: Gjennomføre gatebruksplanen med tydelig parkering, kjøremønster og vekt på gående/syklende. Johan Nyårdsgt. Gruppe 3 Kort sikt: Opprydding nødvendig, parkering Vurdere å endre noe kjøremønster Tilrettelegge for sykkel, egne sykkelfelt som en del av gatene Lang sikt: Bygging av parkeringshus- færre parkeringsanlegg. Bygge om gatene- fra veg til gate på fotgjengers premisser.

65 FRAMTIDSBILDER, TRAFIKK OG PARKERING- ØKT 2 OPPSUMMERING- GRUPPEARBEID Hvilke tiltak bør iverksettes på kort og lang sikt for å oppnå et roligere trafikkbilde i sentrum? Gruppe 4 Kort sikt: Stenge Johan Nygårdsgate i perioder (sommer/vinter). Gågate-utforming. Beplantning, fortau, klar avgrensning, smalere kjørebane. Gode sentrale store parkeringsplasser, redusere intern handelstrafikk. Lang sikt: Planfri kryssing av jernbanen. Utvide kjøpesenteret på østre del av p-plass, med innendørs parkering på tak. Torg/park/lek på vestre del. Gruppe 5 Kort sikt: Bytorget Lang sikt: Parkeringsregimet: soner, kontroll, opparbeiding av parkeringsanlegg/plasser. Gruppe 6 Rydde opp i krysset Skansen/Sagtunet, for å få akseptable forhold til gående Kort sikt: Kantsteinsparkering med vegetasjon. 2 t praksis, deretter «dyrt» Lang sikt: P-hus.

66 KICK- OFF - ØKT 2 OPPSUMMERING- GRUPPEARBEID Hvordan kan, sammen med næringsliv og innbyggere markere og synliggjøre starten på byutviklingen i 2014? Gruppe 1 Samordne byggeprosjekt som er på gang/som skjer i Markere med en fest for Otta s befolkning. Grunnlavsjubileum- «Byloven» med holdninger, forpliktelser, hvordan har vi det på Otta. Gruppe 2 Vandreteater gjennom hele byen (Historisk/musikk- Sel teaterlag) Hologram Pillarguri- lurlokk i hele byen. Damplokmotiv- Marcello- framtidsvisjon. Langbord i Johan Nygårdsgt. Gruppe 3 48 timers stunt vedr. møblering og aktivisering av uterommene!

67 KICK- OFF - ØKT 2 OPPSUMMERING- GRUPPEARBEID Hvordan kan, sammen med næringsliv og innbyggere markere og synliggjøre starten på byutviklingen i 2014? Gruppe 4 «Pysje med alt» åt æille. Kvalitet, f.eks større kumlokkvaffeljern. Lurorkester- uroppføring av Pillargurifanfare fra høybrua. Landhandlerigate a la «Farmen» Korpsstevne- musikk i gatene. Med garden. Per Gynt, Rondane, Proffboksestevne. Gruppe 5 Åpningsarrangement av det nye bytorget. Gruppe 6 Bruk Loftsgårdsbrua. St. Hansbål?