Barnehagebruksplan Rett bygg på rett sted til rett tid

Transkript

1 Barnehagebruksplan Rett bygg på rett sted til rett tid Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret slutter seg til Barnehagebruksplanen sine mål og premisser slik at kommunen har «rett bygg på rett sted til rett tid». Rett bygg på rett sted til rett tid" vil gi flest mulig barnehageplass i nærheten av der de bor eller arbeider. Det er med på å skape gode nabolag og nærmiljø, samtidig som det bidrar til mindre transportbehov og en grønnere by. 2. Bystyret slutter seg til forslag til justering i areal- og funksjonsprogram for kommunale barnehager i tråd med byrådets konklusjoner og anbefalinger, som fremgår av saksutredningen (punkt 3.1 og 3.2 i saken). i. Det skal utarbeides et areal- og funksjonsprogram med spesifikasjoner for kommunale barnehager, i tråd med vedtatt areal- og funksjonsprogram. i Transparens skal inngå som en gjennomgående kvalitet i barnehagen. Dette skal gjelde mellom rom inne i barnehagen, spesielt knyttet til sanitære rom. Det skal også være transparens mellom rom inne og barnehagens uteareal. I eksisterende kommunale barnehager vil byrådet kartlegge graden av transparens, spesielt knyttet til sanitære rom, og deretter utarbeide en plan for iverksetting av tiltak. Private barnehager i Bergen kommune oppfordres til å ha transparens som gjennomgående kvalitet i sine barnehagebygg, spesielt knyttet til sanitære rom. 3. Bystyret slutter seg til en bærekraftig og helhetlig barnehagestruktur med følgende strukturtiltak for byområdene for perioden : 3.1 Arna byområde i. Gi kommunalt tilskudd for 365 m² til Trygge barnehage /Oppetveiten barnehage (anslagsvis 80 plasser) fra august Avvikle Arna familiebarnehage med 40 plasser fra august i Etablere avlastningslokaler med 80 plasser ved Lone skule i 2020 i utbyggingsfasen til Indre Arna barnehage. 3.2 Åsane byområde i. Avvikle Flaktveit barnehage, avdeling Ulvedalen,med 36 storbarnsplasser fra i Vurdere om Flaktveit barnehage kan utvides. Igangsette regulering av den kommunale tomten Skinstø grendeskole til barnehageformål. Vurdere kommunale barnehageplasser ved behov. 3.3 Bergenhus byområde i. Ferdigstille kommunal barnehage på Skansemyren med 60 plasser, med ferdigstillelse i 2017 vurdert etter bybarnehagestandarden. i Avvikle 30 plasser i Fredriksberg barnehage (avdeling under Haugeveien barnehage) i 2017 i sammenheng med rehabiliteringen av Nordnes skole. Ferdigstille barnehage i Møhlenpris oppveksttun i 2017 med 70 plasser vurdert etter bybarnehagestandarden. 1

2 Opprettholde driften i Nygårdsparken midlertidige barnehage som egen enhet i ytterligere to år, til flere tiltak er på plass i byområdet. Avvikle Nygårdsparken barnehage (78 plasser) fra 2019 v. Avvikle Marken barnehage, avdeling Birkebeiner (midlertidig barnehage) med 23 plasser fra august vi. Avvikle Hellemyren barnehage med 22 plasser fra v vi ix. Gi kommunalt tilskudd til en utvidelse på 190 m², anslagsvis 42 plasser, i Jekteviken SiB barnehage fra august 2017, vurdert etter bybarnehagestandarden. Gi kommunalt tilskudd til en utvidelse på 20 m², anslagsvis 4 plasser, i Akasia Nykirken barnehage fra Gi kommunalt tilskudd til 390 m², anslagsvis 85 plasser, vurdert etter bybarnehagestandarden, i Akasia Nyhavn barnehage fra august x. Etablere oppveksttun på Nordnes med 40 barnehageplasser, vurdert etter bybarnehagestandarden. Forventet ferdigstillelse i xi. Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse i Akasia Domkirken barnehage. 3.4 Årstad byområde i. Ferdigstille Minde kommunale barnehage med 80 plasser til 140 plasser etter bybarnehagestandarden med antatt ferdigstillelse i i Etablere kommunal barnehage i Leaparken med inntil 75 plasser vurdert etter bybarnehagestandarden med ferdigstillelse utgangen av Flytte Pinnelien barnehage, som er lokalisert ved tidligere Hunstad skole i Jonas Lies vei, til Nattland oppveksttun i Fana byområde i Dette betyr en reduksjon på 42 plasser i Årstad byområde. Avvikle Kristianborg midlertidige barnehage i 2018 og flytte deler av barnehagen i avlastningsareal på Storetveit i byggeperioden til permanent barnehage. v. Etablere Kristianborg permanente barnehage med 80 plasser i 2020 vurdert etter bybarnehagestandarden. Barnehagen bygges som modulbygg. vi. Etablere oppveksttun ved Kronstad som kan gi 80 barnehageplasser i 2020 vurdert etter bybarnehagestandarden. v vi ix. Gi kommunalt tilskudd til barnehage med 383 m² leke- og oppholdsareal, anslagsvis 80 plasser, i SiB Fantoft barnehage, antatt ferdigstillelse august Gi kommunalt tilskudd til privat barnehage i Damsgårdssundet med 368 m² leke- og oppholdsareal, anslagsvis 80 plasser, vurdert etter bybarnehagestandard. Anslått ferdigstillelse i Avvikle til sammen 36 midlertidig barnehageplasser i barnehagedelen ved Ny- Krohnborg Senter for oppvekst, kultur og idrett. 18 plasser avvikles fra 2017 og 18 plasser fra x. Gi kommunalt tilskudd til Espira Grønnestølen barnehage med 10 m² ekstra leke- og oppholdsareal, anslagsvis to plasser, fra Driftstilskudd gis da for et leke- og oppholdsareal på 344,5 m². 2

3 3.5 Fyllingsdalen byområde i. Avslå søknad fra Stiftelsen Montessori om kommunalt tilskudd ved nyetablering av barnehage. Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse i Spiren barnehage. 3.6 Laksevåg byområde i. Utvide Vadmyra barnehage med 33 plasser når nytt barnehagebygg ferdigstilles i i Opprettholde Sæterdal barnehage. Avslå søknaden fra Gnist Fæsteråsdalen om kommunalt tilskudd til en utvidelse med 20 plasser. Realisere flere barnehageplasser i indre Laksevåg gjennom strategisk eiendomsoppkjøp. v. Utvide bybarnehagestandarden til også å gjelde indre Laksevåg. 3.7 Fana byområde i. Gi kommunalt tilskudd til 360 m² leke- og oppholdsareal i Birk barnehage, anslagsvis 80 plasser, fra august 2017, jf. vedtak i B-sak 1256/14. i Omgjøre Storetveit midlertidige barnehage til permanent barnehage og samtidig utvide med 15 plasser fra august Ferdigstille 30 barnehageplasser 1 fra august 2017 ved Nattland oppveksttun i forbindelse med at all opplæring i og på tegnspråk styres til Nattland. Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse med 50 plasser i Eventus Eventyrdalen barnehage. v. Gi kommunalt tilskudd til en utvidelse med sju plasser i Akasia Ramstad barnehage fra Ytrebygda byområde i. Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse med fem plasser i Capella barnehage. i Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse med fem plasser i Helgatun barnehage. Avvikle en avdeling med 18 plasser i Eldsbakkane barnehage fra Avdelingen holder til i leide lokaler i et grendehus ved barnehagen. Avvikle Iristunet barnehage med 50 plasser fra Økonomi i. Ved rullering av handlings- og økonomiplan vil det foreslås innarbeidet investeringsmidler til 270 nye uspesifiserte barnehageplasser. I disse 270 plassene ligger det også en utvidelse av Flaktveit barnehage i Åsane byområde. 1 Tidligere Pinnelien barnehage 3

4 i Ved rullering av handlings- og økonomiplan vil det foreslås innearbeidet driftstilskudd til etablering av 270 nye barnehageplasser. «I byrådets forslag til handlings- og økonomiplan er det foreslått avsatt 257,2 mill. kr i økonomiplanperioden til ulike kommunale investeringsprosjekter barnehage. Det legges opp til at det i tilleggsinnstillingen til handlings- og økonomiplan innarbeides forslag om å avsette investeringsmidler til barnehage ved Lone gamle skole og til etablering av barnehageplasser på Nordnes skole. Ved rullering av handlings- og økonomiplan må det innarbeides midler til Indre Arna barnehage om en skal klare å realisere denne til 2021, og til regulering av tomt til tidligere Skinstø grendeskole. For å gjennomføre tiltakene i barnehageplanen er det i byrådets forslag til handlingsog økonomiplan foreslått driftstilskudd til nye barnehageplasser pålydende 20,3 mill. kr i 2017, 56,1 mill. kr. i 2018, 58,1 mill. kr. i 2019 og 70,5 mill. kr. i 2020, totalt 205 mill. kr. i økonomiplanperioden. I tilleggsinnstillingen til handlings- og økonomiplan legges det opp til en endret periodisering av tilskudd til nye barnehageplasser med 17,2 mill. kr. mindre i 2017 og 2018, og 16,4 mill. kr. mer i 2019 og Netto tilskudd til nye barnehageplasser forutsettes i tilleggsinnstillingen redusert med 1,2 mill. kr. til totalt mill. kr i økonomiplanperioden.» 5. Bystyret slutter seg til byrådets forslag til justerte retningslinjer for behandling av søknader om kommunalt tilskudd for ikke-kommunale barnehager. 6. Foreslåtte faktorer (i høringsutkastets kap.7) legges til grunn ved vurderinger om en tomt er egnet til barnehage. Tomteavsetninger må gjennomføres når kommuneplanen rulleres, og gjelder områder hvor dekningsgraden ikke vil være tilstrekkelig på lang sikt. 7. Barnehagebruksplanen skal rulleres om fire år. Merknad 1 I Ny-Krohnborg senter for oppvekst, idrett og kultur skole er det etablert en barnehage med 30 permanente plasser samt 36 midlertidige plasser. Byrådet foreslår å avvikle den midlertidige delen i to runder med å avvikle 18 plasser i 2017 og 18 plasser i Bystyret viser til at barnehagen ligger i et område med behov for barnehageplasser. Byrådet bes derfor fortløpende vurdere om hele barnehagen med permanente og midlertidige plasser kan videreføres, alternativt at 18 midlertidige plasser avvikles i 2017 og at man avventer avvikling av ytterligere 18 midlertidige barnehageplasser i 2018 og at det gjøres en ny vurdering på dette når det er gjort tilrettelegginger på Ny-Krohnborg skole som sikrer kapasitet som møter forventet elevtallsvekst.» Merknad 2 «Bystyret viser til at det i Kommuneplanens samfunnsdel legges viktige føringer for kommunens tjenestetilbud, herunder barnehager. Bystyret ber byrådet være spesielt oppmerksom på viktigheten av å tilrettelegge for god balanse mellom bydelene når det gjelder andel arbeidsplasser, skoler, barnehager og helse- og omsorgstjenester. Dette gir grunnlag for redusert transportbehov og bedre funksjonsblanding. Kommuneplanens samfunnsdel legger videre opp til at barnehage- og skoletilbudet skal være basert på at gange er den vanligste transportformen og at ved opptak til barnehage bør vi prioritere de som bor nærmest. Da kan de minste få kortere avstand til barnehage og foreldrene mulighet til å reise mer miljøvennlig. 4

5 Bystyret ber byrådet innarbeide status på detter arbeidet ved fremtidige rulleringer av barnehagebruksplanen.» Merknad 3 «I arbeidet med å rullere kommuneplanens arealdel må det avsettes areal til barnehager i alle bydeler. Bystyret foreslår at gjeldende rekkefølgebestemmelse videreføres: Behov for nye barnehageplasser skal vurderes i alle reguleringsplaner for ny boligbygging. Dersom det er underdekning i området/skolekretsen, eller dersom den enkelte reguleringsplan i seg selv utløser behov for nye plasser, skal nødvendig areal avsettes og rekkefølgekrav innarbeides i reguleringsplanens bestemmelser.» Merknad 4 «Barnehagenes utearealer benyttes av barn og familier i nærområdet etter barnehagens åpningstid og er derfor en viktig arena som møteplass i lokalmiljøet også etter stengetid. Plassering og utforming av nye barnehager er derfor viktig i et byutviklingsperspektiv fordi barnehagen og barnehagens uteområde kan ha andre funksjoner enn å være barnehage på dagtid. Gjennom plassering og utforming kan barnehager være lokale møteplasser som kan brukes av lokalmiljøet. Dette er særlig viktig da en fortetting av byen kan gi mindre friareal. Sambruk av idrettshaller og idrettsbaner i bydelene kan være viktige faktorer ved planlegging av nye barnehager. Idrettsbarnehager skaper et mangfold i det totale barnehagetilbudet. For at barnehagen skal kunne fungere som en møteplass i nærmiljøet må den ha god adkomst via gang- og sykkelvegnettet, i tillegg til gode kollektive transporttilbud. Merknad 5 Bystyret ber byrådet ta spesielt hensyn til fortettingsområder når nye barnehager planlegges og når barnetallsprognosene vurderes. Bystyrets behandling: Daniel C.E. Hägglund (FrP) har bedt om å få vurdert sin habilitet i saken. Bakgrunnen for forespørselen er at Spiren barnehage eies av hans svigerforeldre og at konen arbeider i barnehagen samt at to av hans barn går i samme barnehage. Avgjørelse i saken innebærer særlig «tap og ulempe» for svigerforeldrene og bystyredirektøren mener dette representerer et forhold som kan svekke tilliten til hans upartiskhet i saken. Bystyret fant Daniel C.E. Hägglund (FrP) inhabil til å delta i behandlingen av saken. Christian Haugen (FrP) møtte. Følgende representanter tok ordet: Kristin Akselberg (A), Henning Warloe (H), Eiler Macody Lund (FrP), Hilde Maria Boberg Andresen (SV), Elisabeth Leirgul (KrF), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Per-Arne Larsen (V), Sofie Marhaug (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Reidar Staalesen (A), Sentoorvasan Singaravel (H), Kerim Hestnes Nisancioglu (SV), Sondre L. Båtstrand (MDG), Linn Katrin Pilskog (A), Chris Jørgen Knudsen Rødland (H) og Anette Strand (H). Forslag fremsatt i bystyret: Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A, KrF, MDG og V følgende tilleggsforslag til punkt 1: "Rett bygg på rett sted til rett tid" vil gi flest mulig barnehageplass i nærheten av der de bor eller arbeider. Det er med på å skape gode nabolag og nærmiljø, samtidig som det bidrar til mindre transportbehov og en grønnere by. 5

6 Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til punkt 2: 1. «Bystyret vil beholde dagens innredning i de to ulike garderobene, dvs. knagger og tilpasset hyllesystem for sko i grovgarderobe, og dagens garderobe innredning i fingarderobe. 2. Arealnormen for de yngste barna i barnehagen tilbakeføres til 5,3 m2 per barn.» punkt 3.1. «Det gis ikke kommunalt tilskudd til Trygge barnehage/oppetveiten barnehage» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til punkt «Ved eventuell nedleggelse av Haugland skole skal det i 2019 bygges ny kommunal barnehage med 80 plasser på tomten. Hvis Haugland skole ikke legges ned, vil bystyret vurdere oppveksttun ved skolen fra Moldalia barnehage realiseres innen 2020.» punkt 3.2. «Flaktveit barnehage, avdeling Ulvedalen opprettholdes.» punkt 3.3.iv: «Nygårdsparken barnehage gjøres permanent barnehage fra 2019.» Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende alternative forslag til punkt 3.3.v: «Marken barnehage, avdeling Birkebeiner, opprettholdes.» punkt 3.3.viii: «Akasia Nykirken gis ikke kommunalt tilskudd til en utvidelse på 20 m2 fra 2017.» punkt 3.3.ix: «Det gis ikke kommunalt tilskudd til Akasia Nyhavn.» 6

7 Chris Jørgen Knudsen Rødland (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag til punkt 3.3.xi: «Godkjenne søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse i Akasia Domkirken barnehage.» Henning Warloe (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag til punkt 3.4.iii: «Søke å opprettholde 42 plasser i lokaler tidligere brukt av Pinnelien barnehage.» Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag til punkt 3.4.v.i (=byrådets opprinnelige innstilling) «Etablere oppveksttun ved Kronstad som kan gi 80 barnehageplasser i 2020 vurdert etter bybarnehagestandarden. punkt 3.4.viii: «Det gis ikke kommunalt tilskudd til privat barnehage i Damsgårdssundet, men bystyret ber byrådet gå i dialog med BOB med intensjon om at kommunen skal overta den planlagte barnehagen til kommunal drift.» Henning Warloe (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag til punkt 3.5.ii: «Gi kommunalt tilskudd til utvidelse i Spiren barnehage». punkt 3.6.v: «Bybarnehagestandarden utvides ikke til å også gjelde indre Laksevåg.» punkt 3.8.i: «Det gis ikke kommunalt tilskudd til Birk barnehage.» punkt 3.7.v: «Det gis ikke kommunalt tilskudd til en utvidelse av Akasia Ramstad.» 7

8 Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til punkt 3.7.: 1. «Ved eventuell fortsatt nedleggelse av Riple skule skal det i 2017 bygges ny kommunal barnehage med 80 plasser på tomten. 2. Ved eventuell fortsatt nedleggelse av Nordvik skole skal det i 2018 bygges ny kommunal barnehage med 80 plasser på tomten.» punkt 3.8.iii: «Eldsbakkane barnehage opprettholdes.» punkt 3.8.iv: «Iristunet barnehage opprettholdes.» Eiler Macody Lund (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende alternative forslag til punkt 3.8.iv: «Iristunet barnehage opprettholdes.» Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende tilleggsforslag til punkt 4 (=byrådets opprinnelige innstilling til punkt 4i og 4ii) i. «I byrådets forslag til handlings- og økonomiplan er det foreslått avsatt 257,2 mill. kr i økonomiplanperioden til ulike kommunale investeringsprosjekter barnehage. Det legges opp til at det i tilleggsinnstillingen til handlings- og økonomiplan innarbeides forslag om å avsette investeringsmidler til barnehage ved Lone gamle skole og til etablering av barnehageplasser på Nordnes skole. Ved rullering av handlings- og økonomiplan må det innarbeides midler til Indre Arna barnehage om en skal klare å realisere denne til 2021, og til regulering av tomt til tidligere Skinstø grendeskole. For å gjennomføre tiltakene i barnehageplanen er det i byrådets forslag til handlingsog økonomiplan foreslått driftstilskudd til nye barnehageplasser pålydende 20,3 mill. kr i 2017, 56,1 mill. kr. i 2018, 58,1 mill. kr. i 2019 og 70,5 mill. kr. i 2020, totalt 205 mill. kr. i økonomiplanperioden. I tilleggsinnstillingen til handlings- og økonomiplan legges det opp til en endret periodisering av tilskudd til nye barnehageplasser med 17,2 mill. kr. mindre i 2017 og 2018, og 16,4 mill. kr. mer i 2019 og Netto tilskudd til nye barnehageplasser forutsettes i tilleggsinnstillingen redusert med 1,2 mill. kr. til totalt mill. kr i økonomiplanperioden.» 8

9 punkt 4.i: «Ved rullering av handlings- og økonomiplan vil det foreslås innarbeidet investeringsmidler til nye barnehageplasser slik det framgår av vedtakene i denne planen.» punkt 4.ii: «Ved rullering av handlings- og økonomiplan vil det foreslås innarbeidet driftstilskudd til nye barnehageplasser slik det framgår av vedtakene i denne planen.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag til punkt 5: «Bergen kommune skal stille følgende vilkår ved tildelingen av tilskudd til private barnehager: Barnehagens medarbeidere må ha tilsvarende lønns- og arbeidsvilkår som ansatte i de kommunale barnehagene. Barnehagen må på daglig basis ha samme personaltetthet per antall barn som de kommunale barnehagene. Innenfor rammen av barnehagelovens 14 a første ledd skal offentlige midler og foreldrebetaling komme barna i barnehagen til gode. Barnehagen må som et minimum følge Bergen kommunes kvalitetsstandarder, inkludert fremtidige standarder, eller ha bedre eller tilsvarende kvalitetsverktøy. Når flere private søknader oppfyller kommunens krav skal eventuelle søkere som har ideelle formål for barnehagedriften være prioritert. Det skal etableres et nytt søknadssystem for søknader som tilsagn om finansiering av private barnehager der eier må sannsynliggjøre at barnehagen minst vil ivareta vilkårene. Det skal gjennomføres utvidet økonomisk tilsyn med alle private barnehager som godkjennes etter første driftsår, i tillegg til tilsyn med kvalitet.» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til punkt 5: 1. «Aktører som gis kommunalt tilskudd til drift av barnehage i Bergen kommune må utøve sin virksomhet på ideelt grunnlag.» 2. Private utbyggere må alltid undersøke om kommunen selv vil etablere kommunal barnehage i private boligprosjekter med rekkefølgebestemmelse om barnehage. 3. Det gis kun tilskudd til ikke-kommunale barnehager der barnehagen på daglig basis som et minimum har samme voksentetthet pr. antall barn som de kommunale barnehagene. 4. Det gis kun tilskudd til ikke-kommunale barnehager der barnehagens medarbeidere har tilsvarende lønns-, pensjons- og arbeidsvilkår som ansatte i de kommunale barnehagene.» 9

10 Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende alternative forslag til punkt 7: «Bystyret ber om at Barnehagebruksplanen rulleres hvert andre år.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende tilleggsforslag (nytt punkt 8): «Byrådet skal bestille etablering av flest mulig kommunale barnehageplasser, og private utbyggere må fremover alltid undersøke om kommunen selv vil etablere kommunal barnehage i private boligprosjekter med rekkefølgebestemmelse om barnehage.» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag til sakens kapittel 6 (Byrådets vurderinger) punkt 3 fra SV: «Det vil prioriteres å gi tilsagn om tilskudd til barnehager, som gjennom i sine vedtekter, støtter opp om kommunens satsningsområder på barnehagefeltet og deltar i kommunens foreldreundersøkelse." endres til «Det vil prioriteres å gi tilsagn om tilskudd til barnehager, som gjennom i sine vedtekter, støtter opp om kommunens satsningsområder på barnehagefeltet og deltar i kommunens foreldreundersøkelse og som er ikke-kommersielle.» Merknader fremsatt i bystyret: Henning Warloe (H) fremsatte på vegne av H følgende merknad: «Bystyret viser til at det fortsatt er et stort behov for å etablere nye barnehageplasser i pressområdene i Bergen, og særlig i bydelene Årstad og Bergenhus. Bystyret ber derfor byrådet om å prioritere planer og tiltak som kan realisere flere plasser utover de vedtatte prosjektene i foreliggende plan, herunder vurdere om midlertidige barnehageplasser kan opprettholdes lengre, i påvente av oppretting av permanente plasser.» Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A, KrF, MDG og V følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret viser til at det i Kommuneplanens samfunnsdel legges viktige føringer for kommunens tjenestetilbud, herunder barnehager. Bystyret ber byrådet være spesielt oppmerksom på viktigheten av å tilrettelegge for god balanse mellom bydelene når det gjelder andel arbeidsplasser, skoler, barnehager og helse- og omsorgstjenester. Dette gir grunnlag for redusert transportbehov og bedre funksjonsblanding. Kommuneplanens samfunnsdel legger videre opp til at barnehage- og skoletilbudet skal være basert på at gange er den vanligste transportformen og at ved opptak til barnehage bør vi prioritere de som bor nærmest. Da kan de minste få kortere avstand til barnehage og foreldrene mulighet til å reise mer miljøvennlig. Bystyret ber byrådet innarbeide status på detter arbeidet ved fremtidige rulleringer av barnehagebruksplanen.» Merknad 2 «I arbeidet med å rullere kommuneplanens arealdel må det avsettes areal til barnehager i alle bydeler. Bystyret foreslår at gjeldende rekkefølgebestemmelse videreføres: Behov for nye 10

11 barnehageplasser skal vurderes i alle reguleringsplaner for ny boligbygging. Dersom det er underdekning i området/skolekretsen, eller dersom den enkelte reguleringsplan i seg selv utløser behov for nye plasser, skal nødvendig areal avsettes og rekkefølgekrav innarbeides i reguleringsplanens bestemmelser.» Merknad 3 «Barnehagenes utearealer benyttes av barn og familier i nærområdet etter barnehagens åpningstid og er derfor en viktig arena som møteplass i lokalmiljøet også etter stengetid. Plassering og utforming av nye barnehager er derfor viktig i et byutviklingsperspektiv fordi barnehagen og barnehagens uteområde kan ha andre funksjoner enn å være barnehage på dagtid. Gjennom plassering og utforming kan barnehager være lokale møteplasser som kan brukes av lokalmiljøet. Dette er særlig viktig da en fortetting av byen kan gi mindre friareal. Sambruk av idrettshaller og idrettsbaner i bydelene kan være viktige faktorer ved planlegging av nye barnehager. Idrettsbarnehager skaper et mangfold i det totale barnehagetilbudet. For at barnehagen skal kunne fungere som en møteplass i nærmiljøet må den ha god adkomst via gang- og sykkelvegnettet, i tillegg til gode kollektive transporttilbud. Merknad 4 Bystyret ber byrådet ta spesielt hensyn til fortettingsområder når nye barnehager planlegges og når barnetallsprognosene vurderes. Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1 (til punkt 3.1): «Bystyret ber byrådet prioritere å finne egnet tomt til utbygging av kommunal barnehage i barnehageområde 1 innen 2030.» Merknad 2 (til punkt 3.2): «Bystyret ber byrådet prioritere å finne egnet tomt til utbygging av kommunal barnehage i barnehageområde 25 innen Bystyret ber byrådet vurdere om det er hensiktsmessig å gjøre Mjølkeråen skole til oppveksttun.» Merknad 3 (til punkt 3.3): «Bystyret ønsker på sikt at det bygges en kommunal barnehage med 80 plasser ved Mulebanen/Varegghallen i perioden » Merknad 4 (til punkt 3.4): «Tomten der idrettsbarnehage/gimlehallen planlegges å brukes til en ny kommunal barnehage med 80 plasser. Barnehagen bygges i perioden » Merknad 5 (til punkt 3.5): «Bystyret ber byrådet prioritere å finne egnet tomt til utbygging av kommunal barnehage med 80 plasser i barnehageområde 12 innen 2030.» Merknad 6 (til punkt 3.6): «Bystyret ber byrådet prioritere å finne egnet tomt til utbygging av kommunal barnehage med 80 plasser i barnehageområde 17 innen 2030.» Merknad 7 (til punkt 3.7): «Bystyret ber byrådet prioritere å finne egnet tomt til utbygging av kommunal barnehage med 80 plasser i barnehageområde 8 innen 2030.» 11

12 Votering: Innstillingens punkt 1 ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag til punkt 1 fra A, KrF og V, fremsatt av Kristin Akselberg (A) ble vedtatt med 57 stemmer (A+H+KrF+MDG+V+R+Sp). Innstillingens punkt 2 i, 2ii, 2iii og 2.iv ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag til punkt 2 fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3, første setning ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 3.1. fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.1.i ble vedtatt med 65 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+MDG+V+Sp). Innstillingens punkt 3.1.ii og 3.1.iii ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Tilleggsforslag til punkt 3.1. i 2 punkt fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Alternativt forslag til punkt 3.2.i fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.2.i ble vedtatt med 55 stemmer (A+H+FrP+KrF+V). Innstillingens punkt 3.2.ii og 3.2.iii ble vedtatt enstemmig. Innstillingens punkt 3.3.i, 3.3.ii og 3.3.iii ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 3.3.iv fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 21 stemmer (H+SV) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.3.iv ble vedtatt med 47 stemmer (A+FrP+KrF+MDG+V+R+Sp). Alternativt forslag til punkt 3.3.v fra MDG, fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fikk 11 stemmer (FrP+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.3.v, 3.3.vi og 3.3.vii ble vedtatt med 55 stemmer (A+H+SV+KrF+V+Sp). Alternativt forslag til punkt 3.3.viii fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.3.viii ble vedtatt med 56 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+Sp). Alternativt forslag til punkt 3.3.ix fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fik 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. 12

13 Innstillingens punkt 3.3.ix ble vedtatt med 60 stemmer (A+H+FrP+KrF+MDG+V+Sp). Innstillingens punkt 3.3.x ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 3.3.xi fra H, fremsatt av Chris Jørgen Knudsen Rødland (H) fikk 25 stemmer (H+FrP+MDG) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.3.xi ble vedtatt med 42 stemmer (A+SV+KrF+V+R+Sp). Innstillingens punkt 3.4.i og 3.4.ii ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 3.4.iii siste setning fra H, fremsatt av Henning Warloe (H) fikk 25 stemmer (H+FrP+MDG) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.4.iii, første setning, ble vedtatt med 63 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+V+R+Sp). Innstillingens punkt 3.4.iii, siste setning, ble vedtatt med 42 stemmer (A+SV+KrF+V+R+Sp). Innstillingens punkt. 3.4.iv og 3.4.v ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 3.4.vi fra H, fremsatt av Henning Warloe (H) fikk 16 stemmer (H) og var dermed falt. Alternativt forslag til punkt. 3.4.vi fra A, KrF og V fremsatt av Kristin Akselberg (A) ble vedtatt med 35 stemmer (A+KrF+V+Sp). Innstillingens punkt 3.4.vi fikk 17 stemmer (FrP+SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.4.vii ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 3.4.viii fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.4.viii ble vedtatt med 56 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+Sp). Innstillingens punkt 3.4.ix ble vedtatt med 40 stemmer (A+SV+KrF+V+Sp). Innstillingens punkt 3.4.x ble vedtatt med 61 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+V+Sp). Innstillingens punkt 3.5.i ble vedtatt med 57 stemmer (A+H+SV+KrF+V+R+Sp). Alternativt forslag til punkt 3.5.ii fra H, fremsatt av Henning Warloe (H) fikk 21 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.5.ii ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Innstillingens punkt 3.6.i, 3.6.ii og 3.6.iv ble vedtatt enstemmig. Innstillingens punkt 3.6.iii ble vedtatt med 62 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). 13

14 Alternativt forslag til punkt 3.6.v fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.6.v ble vedtatt med 41 stemmer (A+FrP+KrF+V+Sp). Alternativt forslag til punkt 3.7.i fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.7.i ble vedtatt med 61 stemmer (A+H+FrP+KrF+MDG+V+Sp). Innstillingens punkt 3.7.ii og 3.7.iii ble vedtatt enstemmig. Innstillingens punkt 3.7.iv ble vedtatt med 57 stemmer (A+H+SV+KrF+V+R+Sp). Alternativt forslag til punkt 3.7.v fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.7.v ble vedtatt med 60 stemmer (A+H+FrP+KrF+MDG+V+Sp). Tilleggsforslag til punkt 3.7 i 2 punkt fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.8.i ble vedtatt med 62 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Innstillingens punkt 3.8.ii ble vedtatt med 63 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+V+R+Sp). Alternativt forslag til punkt 3.8.iii fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.8.iii ble vedtatt med 56 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+Sp). Alternativt forslag til punkt 3.8.iv fra SV og FrP, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) og Eiler Macody Lund fikk 17 stemmer (FrP+SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3.8.iv ble vedtatt med 51 stemmer (A+H+KrF+V+Sp). Tilleggsforslag til punkt 4 fra A, KrF og V (byrådets innstilling punkt 4 i og 4 ii) ble vedtatt med 42 stemmer (A+SV+KrF+V+Sp). Alternativt forslag til punkt 4.i og 4.ii fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 4.i og 4.ii ble vedtatt med 65 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+MDG+V+Sp). Alternativt forslag til punkt 5 fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 5 ble vedtatt med 60 stemmer (A+H+FrP+KrF+MDG+V+Sp). Tilleggsforslag til punkt 5 fra SV i 4 punkt, punkt 1 og 2 fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. 14

15 Tilleggsforslag til punkt 5 fra SV i 4 punkt, punkt 3 og 4 fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 6 ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 7 fra MDG, fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fikk 9 stemmer (SV+MDG) og var dermed falt. Innstillingens punkt 7 ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag til innstillingen (nytt punkt 8) fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Alternativt forslag til sakens kapittel 6 (Byrådets vurderinger) punkt 3 fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Merknad fra innstillingen ble vedtatt med 62 stemmer (A+H+FrP(5)+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Merknad fra H, fremsatt av Henning Warloe (H) fikk 25 stemmer (H+FrP+MDG) og var dermed falt. Merknad 1, 2, 3 og 4 fra A, KrF og V, fremsatt av Kristin Akselberg (A) ble vedtatt med 62 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Merknad 1 fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad 2-7 fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret slutter seg til Barnehagebruksplanen sine mål og premisser slik at kommunen har «rett bygg på rett sted til rett tid». 2. Bystyret slutter seg til forslag til justering i areal- og funksjonsprogram for kommunale barnehager i tråd med byrådets konklusjoner og anbefalinger, som fremgår av saksutredningen (punkt 3.1 og 3.2 i saken). i. Det skal utarbeides et areal- og funksjonsprogram med spesifikasjoner for kommunale barnehager, i tråd med vedtatt areal- og funksjonsprogram. i Transparens skal inngå som en gjennomgående kvalitet i barnehagen. Dette skal gjelde mellom rom inne i barnehagen, spesielt knyttet til sanitære rom. Det skal også være transparens mellom rom inne og barnehagens uteareal. I eksisterende kommunale barnehager vil byrådet kartlegge graden av transparens, spesielt knyttet til sanitære rom, og deretter utarbeide en plan for iverksetting av tiltak. Private barnehager i Bergen kommune oppfordres til å ha transparens som gjennomgående kvalitet i sine barnehagebygg, spesielt knyttet til sanitære rom. 15

16 3. Bystyret slutter seg til en bærekraftig og helhetlig barnehagestruktur med følgende strukturtiltak for byområdene for perioden : 3.1 Arna byområde i. Gi kommunalt tilskudd for 365 m² til Trygge barnehage /Oppetveiten barnehage (anslagsvis 80 plasser) fra august Avvikle Arna familiebarnehage med 40 plasser fra august i Etablere avlastningslokaler med 80 plasser ved Lone skule i 2020 i utbyggingsfasen til Indre Arna barnehage. 3.2 Åsane byområde i. Avvikle Flaktveit barnehage, avdeling Ulvedalen,med 36 storbarnsplasser fra i Vurdere om Flaktveit barnehage kan utvides. Igangsette regulering av den kommunale tomten Skinstø grendeskole til barnehageformål. Vurdere kommunale barnehageplasser ved behov. 3.3 Bergenhus byområde i. Ferdigstille kommunal barnehage på Skansemyren med 60 plasser, med ferdigstillelse i 2017 vurdert etter bybarnehagestandarden. i Avvikle 30 plasser i Fredriksberg barnehage (avdeling under Haugeveien barnehage) i 2017 i sammenheng med rehabiliteringen av Nordnes skole. Ferdigstille barnehage i Møhlenpris oppveksttun i 2017 med 70 plasser vurdert etter bybarnehagestandarden. Opprettholde driften i Nygårdsparken midlertidige barnehage som egen enhet i ytterligere to år, til flere tiltak er på plass i byområdet. Avvikle Nygårdsparken barnehage (78 plasser) fra 2019 v. Avvikle Marken barnehage, avdeling Birkebeiner (midlertidig barnehage) med 23 plasser fra august vi. Avvikle Hellemyren barnehage med 22 plasser fra v vi ix. Gi kommunalt tilskudd til en utvidelse på 190 m², anslagsvis 42 plasser, i Jekteviken SiB barnehage fra august 2017, vurdert etter bybarnehagestandarden. Gi kommunalt tilskudd til en utvidelse på 20 m², anslagsvis 4 plasser, i Akasia Nykirken barnehage fra Gi kommunalt tilskudd til 390 m², anslagsvis 85 plasser, vurdert etter bybarnehagestandarden, i Akasia Nyhavn barnehage fra august x. Etablere oppveksttun på Nordnes med 40 barnehageplasser, vurdert etter bybarnehagestandarden. Forventet ferdigstillelse i xi. Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse i Akasia Domkirken barnehage. 3.4 Årstad byområde i. Ferdigstille Minde kommunale barnehage med 80 plasser til 140 plasser etter bybarnehagestandarden med antatt ferdigstillelse i Etablere kommunal barnehage i Leaparken med inntil 75 plasser vurdert etter bybarnehagestandarden med ferdigstillelse utgangen av

17 i Flytte Pinnelien barnehage, som er lokalisert ved tidligere Hunstad skole i Jonas Lies vei, til Nattland oppveksttun i Fana byområde i Dette betyr en reduksjon på 42 plasser i Årstad byområde. Avvikle Kristianborg midlertidige barnehage i 2018 og flytte deler av barnehagen i avlastningsareal på Storetveit i byggeperioden til permanent barnehage. v. Etablere Kristianborg permanente barnehage med 80 plasser i 2020 vurdert etter bybarnehagestandarden. Barnehagen bygges som modulbygg. vi. v vi ix. Forsere etablering av oppveksttun ved Kronstad med sikte på nye barnehageplasser fra Gi kommunalt tilskudd til barnehage med 383 m² leke- og oppholdsareal, anslagsvis 80 plasser, i SiB Fantoft barnehage, antatt ferdigstillelse august Gi kommunalt tilskudd til privat barnehage i Damsgårdssundet med 368 m² leke- og oppholdsareal, anslagsvis 80 plasser, vurdert etter bybarnehagestandard. Anslått ferdigstillelse i Avvikle til sammen 36 midlertidig barnehageplasser i barnehagedelen ved Ny- Krohnborg Senter for oppvekst, kultur og idrett. 18 plasser avvikles fra 2017 og 18 plasser fra x. Gi kommunalt tilskudd til Espira Grønnestølen barnehage med 10 m² ekstra leke- og oppholdsareal, anslagsvis to plasser, fra Driftstilskudd gis da for et leke- og oppholdsareal på 344,5 m². 3.5 Fyllingsdalen byområde i. Avslå søknad fra Stiftelsen Montessori om kommunalt tilskudd ved nyetablering av barnehage. Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse i Spiren barnehage. 3.6 Laksevåg byområde i. Utvide Vadmyra barnehage med 33 plasser når nytt barnehagebygg ferdigstilles i i Opprettholde Sæterdal barnehage. Avslå søknaden fra Gnist Fæsteråsdalen om kommunalt tilskudd til en utvidelse med 20 plasser. Realisere flere barnehageplasser i indre Laksevåg gjennom strategisk eiendomsoppkjøp. v. Utvide bybarnehagestandarden til også å gjelde indre Laksevåg. 3.7 Fana byområde i. Gi kommunalt tilskudd til 360 m² leke- og oppholdsareal i Birk barnehage, anslagsvis 80 plasser, fra august 2017, jf. vedtak i B-sak 1256/14. Omgjøre Storetveit midlertidige barnehage til permanent barnehage og samtidig utvide med 15 plasser fra august

18 i Ferdigstille 30 barnehageplasser 2 fra august 2017 ved Nattland oppveksttun i forbindelse med at all opplæring i og på tegnspråk styres til Nattland. Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse med 50 plasser i Eventus Eventyrdalen barnehage. v. Gi kommunalt tilskudd til en utvidelse med sju plasser i Akasia Ramstad barnehage fra Ytrebygda byområde i. Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse med fem plasser i Capella barnehage. i Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse med fem plasser i Helgatun barnehage. Avvikle en avdeling med 18 plasser i Eldsbakkane barnehage fra Avdelingen holder til i leide lokaler i et grendehus ved barnehagen. Avvikle Iristunet barnehage med 50 plasser fra Økonomi i. Ved rullering av handlings- og økonomiplan vil det foreslås innarbeidet investeringsmidler til 270 nye uspesifiserte barnehageplasser. I disse 270 plassene ligger det også en utvidelse av Flaktveit barnehage i Åsane byområde. Ved rullering av handlings- og økonomiplan vil det foreslås innearbeidet driftstilskudd til etablering av 270 nye barnehageplasser. 8. Bystyret slutter seg til byrådets forslag til justerte retningslinjer for behandling av søknader om kommunalt tilskudd for ikke-kommunale barnehager. 9. Foreslåtte faktorer (i høringsutkastets kap.7) legges til grunn ved vurderinger om en tomt er egnet til barnehage. Tomteavsetninger må gjennomføres når kommuneplanen rulleres, og gjelder områder hvor dekningsgraden ikke vil være tilstrekkelig på lang sikt. 10. Barnehagebruksplanen skal rulleres om fire år. Merknad I Ny-Krohnborg senter for oppvekst, idrett og kultur skole er det etablert en barnehage med 30 permanente plasser samt 36 midlertidige plasser. Byrådet foreslår å avvikle den midlertidige delen i to runder med å avvikle 18 plasser i 2017 og 18 plasser i Bystyret viser til at barnehagen ligger i et område med behov for barnehageplasser. Byrådet bes derfor fortløpende vurdere om hele barnehagen med permanente og midlertidige plasser kan videreføres, alternativt at 18 midlertidige plasser avvikles i 2017 og at man avventer avvikling av ytterligere 18 midlertidige barnehageplasser i 2018 og at det gjøres en ny vurdering på dette når det er gjort tilrettelegginger på Ny-Krohnborg skole som sikrer kapasitet som møter forventet elevtallsvekst.» 2 Tidligere Pinnelien barnehage 18

19 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret slutter seg til Barnehagebruksplanen sine mål og premisser slik at kommunen har «rett bygg på rett sted til rett tid». 2. Bystyret slutter seg til forslag til justering i areal- og funksjonsprogram for kommunale barnehager i tråd med byrådets konklusjoner og anbefalinger, som fremgår av saksutredningen (punkt 3.1 og 3.2 i saken). i. Det skal utarbeides et areal- og funksjonsprogram med spesifikasjoner for kommunale barnehager, i tråd med vedtatt areal- og funksjonsprogram. i Transparens skal inngå som en gjennomgående kvalitet i barnehagen. Dette skal gjelde mellom rom inne i barnehagen, spesielt knyttet til sanitære rom. Det skal også være transparens mellom rom inne og barnehagens uteareal. I eksisterende kommunale barnehager vil byrådet kartlegge graden av transparens, spesielt knyttet til sanitære rom, og deretter utarbeide en plan for iverksetting av tiltak. Private barnehager i Bergen kommune oppfordres til å ha transparens som gjennomgående kvalitet i sine barnehagebygg, spesielt knyttet til sanitære rom. 3. Bystyret slutter seg til en bærekraftig og helhetlig barnehagestruktur med følgende strukturtiltak for byområdene for perioden : 3.1 Arna byområde i. Gi kommunalt tilskudd for 365 m² til Trygge barnehage /Oppetveiten barnehage (anslagsvis 80 plasser) fra august Avvikle Arna familiebarnehage med 40 plasser fra august i Etablere avlastningslokaler med 80 plasser ved Lone skule i 2020 i utbyggingsfasen til Indre Arna barnehage. 3.2 Åsane byområde i. Avvikle Flaktveit barnehage, avdeling Ulvedalen,med 36 storbarnsplasser fra i Vurdere om Flaktveit barnehage kan utvides. Igangsette regulering av den kommunale tomten Skinstø grendeskole til barnehageformål. Vurdere kommunale barnehageplasser ved behov. 3.3 Bergenhus byområde i. Ferdigstille kommunal barnehage på Skansemyren med 60 plasser, med ferdigstillelse i 2017 vurdert etter bybarnehagestandarden. i Avvikle 30 plasser i Fredriksberg barnehage (avdeling under Haugeveien barnehage) i 2017 i sammenheng med rehabiliteringen av Nordnes skole. Ferdigstille barnehage i Møhlenpris oppveksttun i 2017 med 70 plasser vurdert etter bybarnehagestandarden. Opprettholde driften i Nygårdsparken midlertidige barnehage som egen enhet i ytterligere to år, til flere tiltak er på plass i byområdet. Avvikle Nygårdsparken barnehage (78 plasser) fra 2019 v. Avvikle Marken barnehage, avdeling Birkebeiner (midlertidig barnehage) med 23 plasser fra august

20 vi. Avvikle Hellemyren barnehage med 22 plasser fra v vi ix. Gi kommunalt tilskudd til en utvidelse på 190 m², anslagsvis 42 plasser, i Jekteviken SiB barnehage fra august 2017, vurdert etter bybarnehagestandarden. Gi kommunalt tilskudd til en utvidelse på 20 m², anslagsvis 4 plasser, i Akasia Nykirken barnehage fra Gi kommunalt tilskudd til 390 m², anslagsvis 85 plasser, vurdert etter bybarnehagestandarden, i Akasia Nyhavn barnehage fra august x. Etablere oppveksttun på Nordnes med 40 barnehageplasser, vurdert etter bybarnehagestandarden. Forventet ferdigstillelse i xi. Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse i Akasia Domkirken barnehage. 3.4 Årstad byområde i. Ferdigstille Minde kommunale barnehage med 80 plasser til 140 plasser etter bybarnehagestandarden med antatt ferdigstillelse i i Etablere kommunal barnehage i Leaparken med inntil 75 plasser vurdert etter bybarnehagestandarden med ferdigstillelse utgangen av Flytte Pinnelien barnehage, som er lokalisert ved tidligere Hunstad skole i Jonas Lies vei, til Nattland oppveksttun i Fana byområde i Dette betyr en reduksjon på 42 plasser i Årstad byområde. Avvikle Kristianborg midlertidige barnehage i 2018 og flytte deler av barnehagen i avlastningsareal på Storetveit i byggeperioden til permanent barnehage. v. Etablere Kristianborg permanente barnehage med 80 plasser i 2020 vurdert etter bybarnehagestandarden. Barnehagen bygges som modulbygg. vi. v vi ix. Etablere oppveksttun ved Kronstad som kan gi 80 barnehageplasser i 2020 vurdert etter bybarnehagestandarden. Gi kommunalt tilskudd til barnehage med 383 m² leke- og oppholdsareal, anslagsvis 80 plasser, i SiB Fantoft barnehage, antatt ferdigstillelse august Gi kommunalt tilskudd til privat barnehage i Damsgårdssundet med 368 m² leke- og oppholdsareal, anslagsvis 80 plasser, vurdert etter bybarnehagestandard. Anslått ferdigstillelse i Avvikle til sammen 36 midlertidig barnehageplasser i barnehagedelen ved Ny- Krohnborg Senter for oppvekst, kultur og idrett. 18 plasser avvikles fra 2017 og 18 plasser fra x. Gi kommunalt tilskudd til Espira Grønnestølen barnehage med 10 m² ekstra leke- og oppholdsareal, anslagsvis to plasser, fra Driftstilskudd gis da for et leke- og oppholdsareal på 344,5 m². 3.5 Fyllingsdalen byområde i. Avslå søknad fra Stiftelsen Montessori om kommunalt tilskudd ved nyetablering av barnehage. Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse i Spiren barnehage. 20

21 3.6 Laksevåg byområde i. Utvide Vadmyra barnehage med 33 plasser når nytt barnehagebygg ferdigstilles i i Opprettholde Sæterdal barnehage. Avslå søknaden fra Gnist Fæsteråsdalen om kommunalt tilskudd til en utvidelse med 20 plasser. Realisere flere barnehageplasser i indre Laksevåg gjennom strategisk eiendomsoppkjøp. v. Utvide bybarnehagestandarden til også å gjelde indre Laksevåg. 3.7 Fana byområde i. Gi kommunalt tilskudd til 360 m² leke- og oppholdsareal i Birk barnehage, anslagsvis 80 plasser, fra august 2017, jf. vedtak i B-sak 1256/14. i Omgjøre Storetveit midlertidige barnehage til permanent barnehage og samtidig utvide med 15 plasser fra august Ferdigstille 30 barnehageplasser 3 fra august 2017 ved Nattland oppveksttun i forbindelse med at all opplæring i og på tegnspråk styres til Nattland. Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse med 50 plasser i Eventus Eventyrdalen barnehage. v. Gi kommunalt tilskudd til en utvidelse med sju plasser i Akasia Ramstad barnehage fra Ytrebygda byområde i. Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse med fem plasser i Capella barnehage. i Avslå søknad om kommunalt tilskudd til en utvidelse med fem plasser i Helgatun barnehage. Avvikle en avdeling med 18 plasser i Eldsbakkane barnehage fra Avdelingen holder til i leide lokaler i et grendehus ved barnehagen. Avvikle Iristunet barnehage med 50 plasser fra Økonomi i. I byrådets forslag til handlings- og økonomiplan er det foreslått avsatt 257,2 mill. kr i økonomiplanperioden til ulike kommunale investeringsprosjekter barnehage. Det legges opp til at det i tilleggsinnstillingen til handlings- og økonomiplan innarbeides forslag om å avsette investeringsmidler til barnehage ved Lone gamle skole og til etablering av barnehageplasser på Nordnes skole. Ved rullering av handlings- og økonomiplan må det innarbeides midler til Indre Arna barnehage om en skal klare å realisere denne til 2021, og til regulering av tomt til tidligere Skinstø grendeskole. For å gjennomføre tiltakene i barnehageplanen er det i byrådets forslag til handlingsog økonomiplan foreslått driftstilskudd til nye barnehageplasser pålydende 3 Tidligere Pinnelien barnehage 21

22 20,3 mill. kr i 2017, 56,1 mill. kr. i 2018, 58,1 mill. kr. i 2019 og 70,5 mill. kr. i 2020, totalt 205 mill. kr. i økonomiplanperioden. I tilleggsinnstillingen til handlings- og økonomiplan legges det opp til en endret periodisering av tilskudd til nye barnehageplasser med 17,2 mill. kr. mindre i 2017 og 2018, og 16,4 mill. kr. mer i 2019 og Netto tilskudd til nye barnehageplasser forutsettes i tilleggsinnstillingen redusert med 1,2 mill. kr. til totalt mill. kr i økonomiplanperioden. i Ved rullering av handlings- og økonomiplan vil det foreslås innarbeidet investeringsmidler til 270 nye uspesifiserte barnehageplasser. I disse 270 plassene ligger det også en utvidelse av Flaktveit barnehage i Åsane byområde. Ved rullering av handlings- og økonomiplan vil det foreslås innearbeidet driftstilskudd til etablering av 270 nye barnehageplasser. 5. Bystyret slutter seg til byrådets forslag til justerte retningslinjer for behandling av søknader om kommunalt tilskudd for ikke-kommunale barnehager. 6. Foreslåtte faktorer (i høringsutkastets kap.7) legges til grunn ved vurderinger om en tomt er egnet til barnehage. Tomteavsetninger må gjennomføres når kommuneplanen rulleres, og gjelder områder hvor dekningsgraden ikke vil være tilstrekkelig på lang sikt. 7. Barnehagebruksplanen skal rulleres om fire år. 22