NVE Middelthunsgt.29 Pb.5091, Majorstua 0301 Oslo Steinkjer E-post:

Transkript

1 Naturvernforbundet i Nord-Trøndelag Pb 132, 7702 Steinkjer E-post: boew@online.no NVE Middelthunsgt.29 Pb.5091, Majorstua 0301 Oslo Steinkjer E-post: nve@nve.no HØRINGSUTTALELSE TIL KONSESJONSSØKNAD FRA ZEPHYR AS FOR BYGGING AV INNVORDFJELLET VINDKRAFTVERK 1. Naturvernforbundets konklusjon. Zephyr AS søker om konsesjon for bygging av Innvordfjellet vindkraftverk med 32 vindturbiner, 3,6 MW installert effekt pr. turbin, samla installert effekt på 115 MW og med en årlig energiproduksjon 342 GWh (17500 husstander). Naturvernforbundet i Nord-Trøndelag (NNV i NT) går mot at Zephyr AS får konsesjon for det omsøkte kraftverket, og vil begrunne dette nedenfor. 2. Naturmangfoldloven. Den nye Naturmangfoldloven ble vedtatt Den omhandler og presiserer en rekke forhold som omhandler bevaring av store, intakte økosystemer. En rekke av paragrafene omhandler indirekte inngrep i de naturlige økosystemene som vindkraftverk medfører. I og med at loven er så ny, så vil den i mye tydeligere grad forplikte NVE til bedre faglig, saksbehandling og vurderinger i nye konsesjonsbehandlinger. Selv om NVE har delegert avgjørelsesmyndighet i vindkonsesjonssaker, så har den økologiske fagkvaliteten på ingen måte vært god nok så langt. Naturvernforbundet vil bl.a. peke på disse - ene som sentrale for denne konsesjonssøknaden på Innvordfjellet: 4. (forvaltningsmål for naturtyper og økosystemer) Målet er at mangfoldet av naturtyper ivaretas innenfor deres naturlige utbredelsesområde og med det artsmangfoldet og de økologiske prosessene som kjennetegner den enkelte naturtype. Målet er også at økosystemers funksjoner, struktur og produktivitet ivaretas så langt det anses rimelig.

2 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Tiltakshaveren skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. 33. (mål for områdevern) Verneområder på land, i vassdrag og i sjø etter dette kapittel skal bidra til bevaring av a) variasjonsbredden av naturtyper og landskap, d) større intakte økosystemer, også slik at de kan være tilgjengelige for enkelt friluftsliv, g) økologiske og landskapsmessige sammenhenger nasjonalt og internasjonalt, eller Når det etter en annen lov treffes vedtak om å beskytte naturen i et område, bør det legges vekt på målene i første ledd. Inngår slike vedtak etter annen lov i en plan som omfatter områder beskyttet ved vedtak etter denne loven, kan Kongen gi regler for å sikre at beskyttelsen etter de forskjellige lovene samordnes i forhold til målet med planen. 3. Sumeffekten for nedbygging av kystnaturen er svært stor. NVE bagatelliserer de negative virkningene som konsesjonsvedtakene for vindkraftverkene og kraftledningene har for nedbygging av kystnaturen på Trøndelagskysten. Sumeffekten for nedbyggingen er betydelig større enn det NVE framstiller i sine konsesjonsvedtak. I praksis blir nå omtrent hele kyststrekningen fra Vikna i Nord-Trøndelag til Ørlandet i Sør-Trøndelag berørt av store vindkraftutbygginger. Alle kystkommunene på strekningen blir berørt. På ei 7 mil lang kyststrekning fra Storheia i Åfjord kommune til Sørmarkfjellet i Osen/Flatanger kommuner vil det nå bli 6 lokaliteter med vindenergianlegg. Det er vindparkene på Bessakerfjellet, Harbakfjellet, Storheia, Kvenndalsfjellet, Roan og Sørmarkfjellet. På ei 10 mil lang kyststrekning fra Ørlandet til Sørmarkfjellet blir det 8 lokaliteter med vindkraft. Da er vindmøllene på Valsneset i Bjugn kommune og vindmøllene i Ørlandet kommune også tatt med. På ei 12 mil lang kyststrekning fra Ørlandet til Innvordfjellet i Flatanger kommune kan det bli 10 vindkraftanlegg, dersom NVE også gir konsesjon til vindkraftanlegget på Innvordfjellet i Flatanger kommune. Høsten 2010 skal også Blåheia vindpark på grensa mellom Roan og Osen kommuner

3 konsesjonsbehandles. I tillegg kommer utvidelsen av Bessakerfjellet vindpark på østsiden av kystriksveien i Roan kommune. På ei 14 mil lang kyststrekning fra Ørlandet til Vikna, vil det bli minst 11 vindkraftanlegg. I Vikna og nabokommunen Nærøy ligger de 3 godkjente vindkraftanleggene Hundhammerfjellet, Husfjellet og Ytre Vikna. Denne sumvirkningen på kyststrekningen er så langt blitt usynliggjort av NVE i de siste konsesjonene som er gitt. Dersom Innvordfjellet og Blåheia får konsesjon, vil det bli inntil 13 vindkraftanlegg på denne kyststrekningen. Da er det bare Grønskardfjellet ytterst på kysten i Namsos kommune og Oksbåsheia i Osen/Flatanger kommuner som ikke er bebygd. Det ser ikke ut som NVE setter bremsene på før alle kystfjell på denne strekningen er nedbygd med vindmøller. I tillegg kommer Breivikfjellet vindkraftverk som er ute på høring og vindkraftverket på Jektheia i Namdalseid som også ligger til behandling i NVE. Ikke minst kommer den store negative virkningen på kystnaturen som hovedtilførselsledningen på 420 kv og tilknytningsledningene på 132 kv fra vindkraftverkene vil medføre. Vindkraftverkene vil ha enorme negative virkninger på naturen i kystkommunene. Eksempelvis kan i dag Bessakerfjellet vindpark i Roan i tillegg til å bli sett i store deler i egen kommune, også sees på hele kyststrekningen i nabokommunen Osen og videre inn i Flatanger kommune lenger nord. Dersom Sørmarkfjellet vindpark får konsesjon, vil det forsterke inntrykket av at naturen og bosettingene er omringet av vindkraftanlegg på alle kanter. Med vindkraftverk på Innvordfjellet i Flatanger kommune og Blåheia i Åfjord/Bjugn kommuner, vil følelsen av at hele kyststrekningen er nedbygd være komplett. Den siste konsesjonstillatelsen som NVE ga til utbygging av Sørmarkfjellet vindkraftverk nå i høst, bekrefter Naturvernforbundets syn om at NVE har en lettvint holdning til de store naturødeleggelsene som vindkraftutbyggingene medfører på Trøndelagskysten. Den lokale motstanden mot dette kraftverket både i kommunestyrene i Osen og Flatanger og lokalbefolkningen for øvrig, ble helt sett bort fra i konsesjonsbehandlingen. NVE gikk også bort fra egne synspunkter framført på tidligere folkemøter om at de i alle fall ikke ville gi konsesjon til prosjekter hvor det var stor lokal motstand og spesielt motstand i kommunestyrer som representative, demokratiske organer (jfr. folkemøtet i Setervika i Osen).

4 Naturvernforbundet begynner nå å se de samme holdningene som NVE hadde gjennom hele vannkraftepoken i Norge også i vindkraftsektoren. Det lover svært dårlig for de siste, sammenhengende, uberørte naturområdene vi har igjen i Norge. Naturvernforbundet mener at NVE ser bort fra 10 og 33 i Naturmangfold - loven når vindkraftkonsesjoner behandles og krever en faglig reell bruk av loven forut for konsesjonsvedtaket. 4. Befolkningsnære INON områder. Det samla INON området på Innvordfjellet er på ca. 9 km². Innvordfjellet vindkraftverk vil redusere INON området i sone 1 med 6 km². Med andre ord ødelegges de siste restene av dette befolkningsnære INON området. Naturvernforbundet kan ikke skjønne at dette samsvarer med intensjonene i Naturmangfoldlovens 4, 10 og Naturmangfold Innenfor det ønskede utbyggingsområdet på Innvordfjellet, finnes det en rekke verdifulle habitater og biotoper for dyrelivet. Det finnes en mosaikk av små vatn og tjern som er viktige nærings- og hekkeområder for ender og andre vannfugler. I området finnes det også en rekke bratte fjellskrenter som er viktige habitater for en rekke rovfugler. Samlet sett vurderes det at et vindkraftverk vil ha store negative konsekvenser for naturverdiene på Innvordfjellet. 6. Utrolig at NVE mener at vindkraftverkene er reversible inngrep. I tidligere konsesjonsbehandlinger av vindkraftprosjekter, har NVE uttrykt synspunkter om reversible og irreversible inngrep som vi mener er ren synsing fra saksbehandler og som vi blir urolig av. I forbindelse med klagen på konsesjonsvedtaket til Sørmarkfjellet vindkraftverk, kritiserte vi NVE for de overfladiske synspunktene som var formulert. Synspunktene er også gjeldende for Innvordfjellet vindkraftverk og gjentas her på nytt.

5 NVE har den generelle holdningen at etablering av vindkraftverk er reversible inngrep. Dette uttrykkes slik på side 45 i konsesjonsvedtaket til NVE for Sørmarkfjellet vindkraftverk: Etablering av vindkraftverk er etter NVEs vurdering i all hovedsak et reversibelt inngrep. Ved konsesjonsutløp skal vindturbinene fjernes og området istandsettes, dersom det ikke meddeles forlenget konsesjon. Naturvernforbundet kan være enig en slik vurdering, dersom et vindkraftverk ble plassert i et flatt kulturlandskap som for eksempel på Ørlandet, men det er ikke tilfelle for noen av vindkraftetableringene på Fosen. Her er det snakk om store utskytinger i fjell, etablering av skrenter, plassering av tippmasser og ulike arronderinger ved etablering av veger og standplasser. Naturvernforbundet mener det er et lettvint, overfladisk og lite faglig standpunkt som her presenteres. Vi kan ikke se at dette er sagt i Stortingsmelding nr.11 ( ) om tematiske konfliktvurderinger. Vi kan heller ikke finne det i Naturmangfoldloven, Retningslinjer for planlegging og lokalisering av vindkraftverk datert , Plan- og bygningsloven fra eller Den europeiske landskapskonvensjonen fra Vi etterlyser derfor det formelle dokumentet som viser at det er statens offisielle syn som NVE her framfører om vindkraftutbygginger. 7. Frist for igangsetting av bygging. Når det gis vanlige byggetillatelser etter Plan- og bygningsloven, så settes det frister for når byggingen seinest må være satt i gang. Dersom byggestart ikke er satt i gang innen utløpsfristen, faller byggetillatelsen bort og det må eventuelt søkes på nytt. Naturvernforbundet oppfatter det slik at det ikke er noen slik byggefrist for vindkraftverk og vi ber om at NVE drøfter dette og legger Plan- og bygnings - loven til grunn når forholdet vurderes. Vi ber om at det stilles krav om byggestart i framtidige konsesjonsbehandlinger. Hilsen Naturvernforbundet i Nord - Trøndelag Børge Wahl (leder)

6 Kopi: Norges Naturvernforbund