Samarbeidsavtale. Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning. XX kommune. Et lag rundt eleven:

Transkript

1 Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning Samarbeidsavtale mellom Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning og XX kommune vedrørende deltakelse i forskningsprosjektet Et lag rundt eleven: Økt helsesøsterressurs i systemrettet og strukturert samhandling med skole

2 2 1. Partene 1.1 Denne Avtale er inngått mellom Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning, heretter kalt NIFU, med adresse Økernveien 9, 0653 Oslo, som den ene part og XX kommune, heretter kalt Kommunen, med adresse XX som den annen part. 2. Bakgrunn og formål 2.1 Denne Avtale er inngått for å beskrive partenes rettigheter og plikter i forbindelse med gjennomføringen av forskningsprosjektet «Et lag rundt eleven: Økt helsesøsterressurs i systemrettet og strukturert samhandling med skole», heretter kalt Prosjektet. 2.2 NIFU, som prosjekteier, har fått tildelt midler fra Utdanningsdirektoratet, heretter kalt Oppdragsgiver, til gjennomføringen av Prosjektet. Prosjektet skal undersøke hvorvidt en økt helsesøsterressurs, heretter kalt Helsesøsterressursen, som avsettes til strukturert og systemrettet samhandling med lærere, skoleledere og sosialpedagogisk personale for å styrke elevers læringsmiljø på 5. til 7. trinn, har effekt på elevenes læringsmiljø og læringsutbytte. Prosjektet innebærer en randomisert kontrollert studie hvor 15 inviterte kommuner deltar med elever på potensielt 163 skoler. Det vil bli utført besøk ved enkelte skoler og i kommuner (casestudier). 2.3 Denne Avtalen innebærer at Kommunen sier seg villig til at samtlige skoler med med trinn (og minst 20 elever), heretter kalt Deltakende skoler, deltar i Prosjektet. Kommunen bekrefter ved inngåelse av denne Avtale at Kommunen og skolene som fremgår av Bilag A, er forpliktet til å bidra ved gjennomføring av Prosjektet slik dette er beskrevet nærmere i Bilag B. Alle skoler i prosjektet, både Forsøksskoler og Sammenligningsskoler, regnes som Deltakende skoler. Forsøksskoler, fire skoler, er betegnelsen på de skolene hvor Helsesøsterressursen vil bli gjort tilgjengelig i regi av Prosjektet. Sammenligningsskolene er betegnelsen på de skolene i prosjektet som ikke vil bli tildelt ekstra helsesøsterressurs, men vil fortsette som før, med unntak av deltakelse i datainnsamling, som beskrevet i Bilag B. Kommunen bekrefter videre ved inngåelse av denne Avtale forpliktelser knyttet til bruk av Helsesøsterressursen slik dette er beskrevet nærmere i Bilag C. 3. Avtalens dokumenter 3.1 Avtalen består av følgende dokumenter: - disse avtalebetingelsene - Bilag A Liste over deltakende skoler - Bilag B Arbeidsbeskrivelse for Kommunen og Deltakende skoler - Bilag C Arbeidsbeskrivelse for Helsesøsterressursen

3 3 4. Prosjektperiode og gjennomføring 4.1 Prosjektperioden defineres fra det tidspunkt begge parter har signert og frem til og med Tiltaksperioden er fra til og med og er den perioden som Kommunen mottar tilskudd til økt helsesøsterressurs 4.3 Kommunen forplikter ved inngåelse av Avtalen de Deltakende skoler som fremgår av Bilag A til å bidra til Prosjektet i samsvar med Arbeidsbeskrivelse for Deltakende skoler som angitt i Bilag B. 4.4 Kommunen forplikter ved inngåelse av Avtalen at Helsesøsterressursen benyttes i samsvar med Arbeidsbeskrivelse for Helsesøsterressursen som angitt i Bilag C. 5. Tilskudd til Kommunen og prosjektkostnader 5.1 Kommunen vil motta tilskudd fra NIFU for gjennomføring av Prosjektet. Kommunen forplikter seg til å benytte tilskuddet som forutsatt i Bilag B og C. Overføring av ressurser forutsetter at det ikke skjer endringer i offentlige reguleringer (regelverk, standarder, lover mv.) eller oppstår andre uforutsette omstendigheter av vesentlig betydning for gjennomføringen av Prosjektet. 5.2 Samlet tilskudd til Kommunen er i løpet av en Tiltaksperioden. Tilskuddet skal dekke lønnskostnad til 50 prosent helsesøsterressurs i prosjektperioden samt reisekostnader i forbindelse med prosjektet, for alle involverte i Kommunen. Dette inkluderer, men er ikke begrenset til, helsesøstre, kontaktpersoner og medlem av referansegruppen. 5.3 Tilskuddet tilsvarer en maksimal utbetaling på kroner per år. Første utbetaling skjer april Da utbetales kroner Andre utbetaling skjer juni Da utbetales Den periodiske utbetalingen forutsetter at Kommunen benytter tilskuddet som forutsatt i Bilag A, B og C. 5.5 Utbetaling av tilskudd forutsetter at Kommunen dokumenterer en økning i skolehelsetjenesten tilsvarende en 50 prosent stilling. Videre utbetaling forutsetter at denne er vedvarende i prosjektperioden. 5.6 Utbetaling av tilskudd forutsetter at NIFU har fått utbetalt midler fra Oppdragsgiver (Utdanningsdirektoratet). 5.7 Utbetaling av tilskudd skjer innen 30 dager etter at NIFU har mottatt faktura fra Kommunen.

4 4 6. Datainnsamling og rapportering 6.1 Kommunen og Deltakende skoler er forpliktet til å gjennomføre Elevundersøkelsen og Lærerundersøkelsen høst og vår i prosjektperioden ( ). Tidspunkt for gjennomføring må avtales med NIFU. Utdypende om punkt 6.1 i denne Avtalen fremgår av Bilag B. 6.2 Kommunen og Deltakende skoler er forpliktet til å rapportere fraværstall for elevene på trinn slik dette fremgår av Bilag B. 6.3 Kommunen og Helsesøsterressursen er forpliktet til å rapportere tidsbruk og aktivitet slik dette fremgår av Bilag C. 6.4 Kommunen, Forsøksskoler og Helsesøsterressursen er forpliktet til å rapportere møte-, aktivitets- og tidsplaner for samhandling med helsesøster slik dette fremgår av Bilag C. 7. Eiendomsrett til prosjektresultater 7.1 NIFU og samarbeidspartnere i Prosjektet, Folkehelseinstituttet (FHI) og Læringsmiljøsenteret (LMS), heretter kalt Samarbeidspartnerne, beholder alle rettigheter til de prosjektresultater som frembringes i Prosjektet. 7.2 Kommunen har rett til innsyn i egne resultater. 8. Ikrafttredelse, varighet og opphør 8.1 Avtalen trer i kraft fra det tidspunkt begge parter har signert. 8.2 Avtalen gjelder frem til Prosjektet er ferdigstilt og partene har oppfylt alle sine forpliktelser i henhold til Avtalen. Etter dette tidspunkt opphører avtalen automatisk med unntak av punkt 14 Ansvar og punkt 15 Lovvalg og tvisteløsning, som har gyldighet også etter Avtalens opphør. 8.3 NIFU kan bringe Avtalen til opphør med umiddelbar virkning dersom kontrakten mellom NIFU og Oppdragsgiver (Utdanningsdirektoratet) om bevilgning av midler til Prosjektet heves. Opphør av Avtalen kan gjøres gjeldende uavhengig av årsak til hevingen av kontrakten mellom NIFU og Oppdragsgiver, herunder, men ikke begrenset til, at Oppdragsgiver ikke får de nødvendige midler stilt til rådighet, det skjer endringer i offentlige reguleringer eller det oppstår andre uforutsette omstendigheter av vesentlig betydning for gjennomføringen av Prosjektet eller Oppdragsgiver evne til å bidra til dette. Det er Kommunen som bærer den økonomiske risikoen. 9. Kommunens ansvar 9.1 Kommunen forplikter seg til å bruke tilskuddet som blir tildelt til økt helsesøsterressurs tilsvarende 50 prosent ved Forsøksskolene. Dette innebærer at ressursen kommer i tillegg til den ordinære helsesøsterressursen.

5 5 10. Taushetsplikt 10.1 Dersom partene gjennom sitt arbeid med Prosjektet gis tilgang til materiale som er underlagt taushetsplikt, plikter de å benytte dette materialet på en slik måte at enkeltpersoner ikke kan identifiseres, og videre overholde en taushetsplikt tilsvarende den som påhviler den/ de som innhenter materialet i første omgang. Det samme gjelder informasjon som gjelder private forhold. 11. Force Majeure 11.1 Partene har ikke ansvar for ekstraordinære og upåregnelige omstendigheter som fører til forsinkelser eller annen ulempe. Som ekstraordinære og upåregnelige omstendigheter regnes forhold som partene ikke med rimelighet kunne vente å ta i betraktning på avtaletiden eller unngå eller overvinne følgene av. 12. Oppsigelse 12.1 Dersom forutsetningene som ligger til grunn for denne Avtale blir vesentlig endret, har partene gjensidig oppsigelsesrett. Oppsigelse skal skje skriftlig med 3 tre måneders varsel. 13. Varsler 10.1 Partene skal uten ugrunnet opphold og av eget tiltak informere hverandre skriftlig om forhold som har eller kan ha betydning for Prosjektets og/eller Avtalens gjennomføring Ethvert skriftlig varsel gitt av partene i denne Avtalen skal adresseres til de nedenfor nevnte adressene. Eventuelle frister i forbindelse med slike varsler, skal løpe fra mottagelsesdatoen. For NIFU: Postboks Oslo NIFU Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning v/ Roger Andre Federici For Skoleeier: xx kommune Adresse v/ XX

6 6 14. Ansvar 14.1 Partene har ansvar for eget personell, egne aktiviteter og handlinger under utførelsen av Prosjektet. Partene holder hverandre gjensidig skadesløs for enhver skade og ethvert krav som måtte oppstå under Prosjektet, som en konsekvens av gjennomføringen av Prosjektet. 15. Lovvalg og tvisteløsning 15.1 Denne Avtalen er underlagt norsk rett Dersom det oppstår tvister i forbindelse med hvordan denne Avtale skal forstås eller om andre sider ved avtaleforholdet, skal partene med stor vilje og i beste hensikt søke å løse saken i minnelighet ved forhandlinger. Dersom en minnelig løsning ikke oppnås, kan tvisten bringes inn for domstolene. Partene vedtar Oslo tingrett som verneting. 16. Underskrift 15.1 Denne Avtale er utferdiget i 2 likelydende signerte eksemplarer, hvorav partene beholder hvert sitt. For Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning Signatur: Dato:. Navn: Sveinung Skule Tittel: Direktør Signatur: Dato:. Navn: Roger Andre Federici Tittel: Forskningsleder og prosjektleder For XX kommune Signatur: Dato:. Navn:. Tittel:

7 7 Vedlagt: - Bilag A Liste over deltakende skoler - Bilag B Arbeidsbeskrivelse for Kommunen og Deltakende skoler - Bilag C Arbeidsbeskrivelse for ekstra Helsesøsterressurs - Bilag D Kommunens beskrivelse av fordeling av Helsesøsterressursen

8 8 Deltakende skoler Bilag A Prosjektsamarbeidet innebærer at Kommunen forplikter følgende skoler til å delta i effekt og implementeringsstudien «Et lag rundt eleven: Økt helsesøsterressurs i systemrettet og strukturert samhandling med skole» fra januar 2018 til juni Navn på Deltakende skoler i Kommunen: Nummer Navn på skole

9 9 Bilag B Arbeidsbeskrivelse for Kommunen og Deltakende skoler Kommunens forpliktelser 1. Kommunen må oppnevne en kontaktperson som er ansvarlig for kommunikasjon med NIFU. Navn på kontaktperson sendes til lagrundteleven@nifu.no så snart som mulig og senest 31. august Ved endringer i kontaktperson skal dette meldes per epost. 2. Dersom Kommunen ønsker, og finner det formålstjenlig, kan Kommunen delta med en person i referansegruppen. Dette kan gjerne være kontaktpersonen i kommunen. 3. Kommunen er ansvarlig for at skolene med trinn i kommunen gjennomfører Elevundersøkelsen og Lærerundersøkelsen hver høst og vår på samtlige trinn i prosjektperioden Elevundersøkelsen som gjennomføres i vårsemesteret i prosjektperioden kan være en svært redusert utgave av den obligatoriske undersøkelsen. Det er et minimumskrav at Prosjektets utfallsmål (de spørsmålene i Elevundersøkelsen som brukes for å studere effekt) og egenutviklede spørsmål er med i vårundersøkelsen (se også punkt 3.3) Lærerundersøkelsen som gjennomføres høst og vår i prosjektperioden kan være en svært redusert utgave av slik den foreligger som helhet per i dag. Det er et minimumskrav at spørsmål som kan være relevante for studien av effekt og/eller implementering er inkludert, samt egenutviklede spørsmål (se også punkt 3.3) NIFU vil utarbeide et mindre antall egne spørsmål som legges inn i Elevundersøkelsen og Lærerundersøkelsen. Kommunen må på vegne av NIFU melde inn disse spørsmålene til Utdanningsdirektoratet og/eller Conexus. NIFU vil bidra i administrasjon knyttet til dette. NIFU vil bære kostnadene som Utdanningsdirektoratet eller Conexus krever knyttet til egenutviklede spørsmål. 4. Kommunen, dersom den blir plukket ut til deltakelse i dybestudien, forplikter seg til å legge til rette for kommune- og skolebesøk som vil gjennomføres i løpet av prosjektperioden. Tidspunkt og gjennomføring avtales i tett dialog med Kommunen. 5. Kommunen forplikter seg til å utlevere anonymiserte fraværsdata for Deltakende skoler, for elevene på trinn. Dersom Kommunen ikke registrerer/oppbevarer dette elektronisk, vil NIFU være behjelpelig med å utvikle gode og effektive rutiner for rapportering. 6. Forsøksskolene forplikter seg til å utarbeide og følge opp egne planer for hvordan helsesøsterressursen kan utnyttes for å bedre læringsmiljøet, i samarbeid mellom ledelse, kontaktlærere på trinn, helsesøster og eventuelt andre aktører.

10 10 Bilag B forts. 7. Rektor ved Forsøksskolene er ved oppstarten av Prosjektet ansvarlig for å kalle inn til et oppstartsmøte med skolehelsetjenesten, kontaktlærere med ansvar for 5.-7.klassetrinn, sosiallærer, elevrepresentant og representanter fra andre tjenester (for eksempel PPT) som arbeider med det psykososiale miljøet ved skolen, særlig 5.-7.klassetrinn. Formålet er å få oversikt og en felles forståelse av elevene sin helse og faktorer som påvirke elevenes psykososiale miljø. NIFU utarbeider en mal for møteaktiviteten. Om Deltakende skoler 1. Deltakende skoler inngår i en av to grupper. NIFU vil, gjennom randomisering, avgjøre hvilke skoler som deltar i hvilken gruppe. Forskerne fordeler skolene tilfeldig i to grupper: Forsøksskoler og Sammenligningsskoler. Forsøksskolene vil bli tildelt en ekstra helsesøsterressurs i Tiltaksperioden.

11 11 Bilag C Arbeidsbeskrivelse for Helsesøsterressursen 1. Kommunen forplikter seg til å bruke tilskuddet som blir tildelt til økt helsesøsterressurs tilsvarende 50 prosent ved Forsøksskolene. Dette innebærer at ressursen kommer i tillegg til den ordinære helsesøsterressursen. 2. Kommunen er ansvarlig for eventuell rekruttering som må gjøres i forbindelse med utvidelse av eksisterende helsesøsterressurs. 3. Kommunen er ansvarlig for å erstatte helsesøsterressursen dersom den eller de som utgjør ressursen slutter/har permisjon i løpet av prosjektperioden. Det er viktig at eventuelle endringer i/avgang ikke medfører avbrudd i Kommunens opplegg for bruk av den utvidede ressursen. Kommunen er forpliktet til å holde NIFU orientert om endringer i bemanning/ansatte knyttet til utvidelsen. 4. Ved sykefravær er Kommunen forpliktet til å finne en vikarløsning når den ekstra helsesøsterressursen er fraværende i mer enn 10 sammenhengende arbeidsdager. 5. Kommunen og Helsesøsterressursen er forpliktet til å rapportere tidsbruk og aktivitet i prosjektperioden. NIFU vil utvikle et egnet system for dette og arbeide for at belastningen vil bli så minimal som mulig. 6. Kommunen, Forsøksskoler og Helsesøsterressursen er forpliktet til å rapportere møte-, aktivitets- og tidsplaner for samhandling med helsesøster. 7. Prinsipper for bruk av Helsesøsterressursen: 7.1. Den økte Helsesøsterressursen må medføre at hver av de fire Forsøksskolene får minst 3,25 timer per uke med aktivt tilstedeværende helsesøstertilbud rettet mot trinn utover det ordinære tilbudet. I tillegg kan maksimalt 3,25 timer per uke kan benyttes til kursvirksomhet og koordinering utenfor skolen i forbindelse med tiltaket. Dersom ikke tiden brukes til sistnevnte, bør den brukes på Forsøksskolene Den økte Helsesøsterressursen må innføres med minst mulig oppsplitting av tjenesten rettet mot hver skole på flere helsesøstre. En helsesøster kan dekke maksimalt to Forsøksskoler Den økte Helsesøsterressursen må innrettes slik at helsesøster arbeider systemrettet altså at planer og tiltaket retter seg mot elevene på trinn som helhet. Tiltaket skal ikke medføre økt segregering.

12 12 Bilag C forts Den økte Helsesøsterressursen må innrettes slik at helsesøster arbeider i tråd med de føringer som ligger i de nye retningslinjene for skolehelsetjenesten Den økte Helsesøsterressursen må innrettes mot å identifisere mulige konkrete helsefremmende og forebyggende tiltak som fremmer godt psykososialt lærings- og arbeidsmiljø for elevene. 8. Kommunen må legge frem for NIFU hvordan den den økte helsesøsterdekningen skal fordeles/organiseres før tiltaket iverksettes. NIFU kan komme med forslag til omrokkeringer i dialog med Kommunen basert på ønske om minst mulig oppsplitting av ressursen og balanse i ansiennitet mellom Forsøks- og Sammenlikningsskolene. En endelig beskrivelse av fordelingen legges ved denne Avtalen som Bilag D. 9. I Kommunens forslag til disponering av den økte Helsesøsterressursen kan det søkes om dispensasjon fra prinsippene nevnt i punkt 7.1 og 7.2 dersom det foreligger gode grunner til det, samt at hensynet til 7.3, 7.4 og 7.5 er tilstrekkelige ivaretatt. Forslaget må godkjennes av NIFU før tiltaket iverksettes.

13 13 Bilag D Beskriv her: Kommunens beskrivelse av fordeling av Helsesøsterressursen