Søknad om dispensasjon fra Kommuneplan i Ørsta Kommune, arealdelen ( )

Transkript

1 Søknad om dispensasjon fra Kommuneplan i Ørsta Kommune, arealdelen ( ) Tiltakshaver og søker Eiendom Oppdrettslokalitet Tiltakets innhold Bestemmelser det søkes dispensasjon fra Berørte eiendommer og eiere som er varslet Vedlegg Marine Harvest Norway AS, region west Gjelder sjøområdene ved Sagelva: FFNF-området utenfor Sagelva To ekstra merder/bur og litt større fortøyningsstruktur/utstrekning Kommuneplan for Ørsta Kommune, arealdelen Deler av anleggsramme og fortøyninger vil fortsatt være lokalisert til FFNF-område. 176/1: Klubbenes, Bjørn Ove 176/1: Klubbenes, Idar 176/1: Klubbenes, Kjell Rune 176/1: Standal, Kristin Klubbenes 176/2: Saltre, Sveinung 177/1: Saltre, Sveinung Dokument som vurderer miljøaspekter ved omsøkte tiltak. M5-kart med inntegnet anleggsramme, flåte og fortøyninger Sjøkart/OLEX-kart som viser posisjonering av anlegg, flåte og fortøyninger. Dato Ansvarlig for Marine Harvest Norway as Arne Kvalvik

2 Søknad om dispensasjon fra Kommuneplanen i Ørsta Kommune, arealdelen ( ) Dispensasjonen gjelder at man ønsker en utvidelse av eksisterende anleggsramme og dermed også litt større utstrekning på fortøyninger. Anlegg og fortøyninger vil fortsatt være lokalisert til FFNF-område Bakgrunn for dispensasjonssøknaden 1) Merdmiljø: Regulære driftsoperasjoner vil forbedres ift fiskevelferd dersom anleggsrammen kan utvides med to ekstra merder. 2) Fysisk miljø: Redusert punktbelastning under anlegget. 2) Man vil videreutvikle en god oppdrettslokalitet. Status og planer Marine Harvest Norway AS ønsker å forandre på anleggsutforming for lokalitet Sagelva. Dagens anleggsramme har 8 bur (merder) og vi søker om tillatelse til 10 bur. Utvidelsen er planlagt i sørøstlige del og det innebærer en orientering mot fjorden. Utvidelse vil innebære to ekstra fortøyninger, samt at fortøyninger i sørøstlige del strekker seg lengre ut enn det de gjør i dag. Dagens fortøyninger ligger utenfor akvakulturområdet og inne i FFNF-område (Ferdsel-Fiske-Natur- Friluftsområde). Gjeldende/tidligere godkjente arealplan for Ørsta Kommune er fra 1990 (gyldig frem til 2001). Neste figur gir oversiktsbilde for planen.

3 Figur 1: Ørsta Kommune. Planstatus i arealplanen (Kommuneplanen) I Kommuneplan for Ørsta, Arealdelen, så er planstatus som illustrert i tegnforklaringen. Figur 2: Planstatus i arealplanen : utdrag

4 Når det gjelder lokalitet Sagelva, så har den i flere omganger gjennomgått fysiske forandringer. Dette i takt med at man har skiftet ut utstyr, supplert med nytt utstyr og reorientert anleggsramme, for en enda mere bærekraftig oppdrettsproduksjon. Neste figur viser et blått område inne ved land (Klubbeneset) og som deler av dagens anleggsramme ligger utenom. Figur 3: Sagelva. Planstatus i arealplanen. Område angitt med S betyr sjøanlegg for laks (blått felt på nordsiden av Klubbeneset). Der er ikke tilgjengelig gode referanser på fysiske avgrensninger av arealet avsatt til akvakultur. Inntegning av anleggsramme i kart der man også visualiserer sone for akvakulturformål, blir vanskelig. Men det er på det rene at deler av anleggsramme og fortøyningsstruktur strekker seg utenfor opprinnelig avsatte området til akvakultur. Plassering av dagens anleggsramme, med tilhørende fortøyninger, er godkjent i Ørsta Kommune, datert , referanse 2538/2009. Figur 4 viser dagens godkjente anleggsramme (utdrag fra M5-kart) og måler 320 x 160 meter.

5 Figur 4: Sagelva og godkjent anleggsramme med fortøyninger og fôrflåte (dagens godkjenning og utdrag fra M5-kart) Vi ønsker å skifte utvide anleggsrammen med to bur/merder. Anleggsrammen vil da måle 400 meter x 160 meter. Koordinater for senter fortøyningsramme: N / Ø De neste figurer illustrerer anlegg, flåte og fortøyninger som gjelder for denne dispensasjonssøknaden. Figur 5: Sagelva. Utsnitt/kopi fra M5-kart. Anleggsrammen vil ligge 5-7 meter under havflaten. I hvert krysningspunkt er det en koblingsskive. Derfra vil det gå tau opp til en gul oppdriftsbøye.

6 Figur 6: Skisse av anleggsramme med 10 bur/merder (utdrag fra M5-kart og innzoomet). Figur 7: Skisse av anleggsramme med 10 bur/merder (illustrert i OLEXkart). Gult felt utgjør arealet som gjelder for denne dispensasjonssøknaden. (se bort fra de stiplede linjene!) Sammenligner man eksisterende fortøyningssystem med det som gjelder dispensasjonssøknaden, så er forskjellene slik de fremkommer i kartbildet foran. Det gule feltet tilsvarer det overflatearealet som to ekstra merder/bur vil kreve. Da tilleggsmodul lokaliseres til større dyp, så kreves det lengre fortøyninger (iht NYTEK-forskriften og NS9415).

7 Figur 8: Lokalitet Sagelva (Kartformat: elektronisk sjøkart/ OLEX) Anleggsramme og fortøyninger inntegnet Søknaden, for øvrig, innebærer ingen tiltak og forandringer knyttet til - Landbase og kaiområde - Tilførselsvei og trafikkomfang - Omkringliggende terrenget - Sjøverts omfang av båttrafikk Flere alternative løsninger for anleggsplassering er vurdert. Foreliggende forslag er basert på kunnskap om: Dybder (bl.a. notdybder, resipientpotensiale, mv) Strømbilde (merdmiljø, O2, fiskevelferd, mv) Bunntopografi (bl.a fortøyningstekniske forhold og resipientforhold) Miljøundersøkelser (MOMB, MOMC, strandsoneundersøkelser og strømforhold) Fortøyningsforhold (substrat, topografi, avstander,mv) NYTEK-forskriften (gjelder forebygging av havari og rømming). Etter en helhetsvurdering, så søkes tillatelse til en anleggsutforming iht denne søknaden.

8 Estetiske forhold Dagens installasjon, synlig del, består av en betongflåte, en fôrflåte og 8 merder (bøyene kan også sees). Bilde under viser et luftfotografi ( Utforming av anlegget er typisk for slike installasjoner. Estetiske sider ved slike anlegg er tidligere ikke belyst, hverken i planprosesser eller ved faktisk søknadsbehandling. Der er ikke kommet inn anmerkninger til lokalt personell eller Marine Harvest sentralt, når det gjelder anleggsuforming. Figur 9: Anlegg ved lokalitet Sagelva og tilhørende flåter. Figur 10: Arbeidsbåt ved lokaliteten Figur 11: Plastmerder ved Sagelva

9 Omsøkt merdanlegg vil fortsatt bestå av plastringer i en rammefortøyning, samt den tilhørende fôrflåten. Plastringene vil være maksimalt være 157meter i omkrets og er ca 1,5 meter over vannspeilet. Utover dette, så er det vanlig at man benytter fuglenetting over plastringene. Sentralt i ringene vil det da være hjul/tårn som holder fuglenettet oppe fra vannflaten. I dag disponeres et hamsterhjul og resten fuglenetttårn. Høyden på slike stativ vil kunne være opp til 3 meter over vannspeilet. Både slike plastringer og fuglenettårn, er vanlige installasjoner ved mange oppdrettslokaliteter i dag (se illustrasjonsbilde). Det er ikke erfart anmerkninger knyttet til slik industridesign ved våre øvrige lokaliteter. Vi antar at en slik utforming ikke vil representere et brudd med retningslinjer gitt i gjeldende plandokumenter for kommunen. Plastringene som skal monteres i rammefortøyningen og merdtypene vil være av AquaLine, Frøyaring flytekrage, 157m i omkrets og tilhørende bunnringsystem (med glidere). Dagens fôrflåte er planlagt skiftet ut med en med større lastekapasitet. Fysisk måler den nye fôrflåten 10 x 30 meter (og fysisk det er iht tidligere godkjenning) og skal lokaliseres til samme sted som dagens. Figur 12: Illustrasjonsbilde av en plastring med fuglenettårn. Det ønskes tillatelse til en ny og moderne anleggsutforming ved lokaliteten. Utforming og teknologi er i tråd med gjeldende industristandard og der er ikke erfart klager eller interessekonflikter på grunn av utforming av slike anlegg. Konsekvensene for omgivelsene vurderes derfor som begrenset.

10 Avveininger for og i mot å gi dispensasjon I det følgende skisseres momenter som er av betydning for å vurdere de ulike sider av tiltaket. Aspekter som taler FOR dispensasjon fra kommuneplanens arealdel a. Miljømessig god bærekraft, ift organisk påvirkning, og dette vil en litt større anleggsramme ivareta på en enda bedre måte. b. Oseanografiske aspekter: dokumentert god strøm (flere dyp og målt i flere perioder/steder) c. Dybder og bunntopografi: Økes for de ekstra merdene, og dette vil ivareta miljømessige forhold enda bedre og unngå eventuell negativ organisk påvirkning. d. Større merdkonfigurasjon innebærer to ekstra merder: enklere logistikk ift lusehåndtering, flytting av fisk, mv e. Helse-Miljø og sikkerhets aspekter: Bedring av arbeidsergonomien og båtlogistikk for arbeidstagere. f. Flere enheter/merder vil medvirke til enklere feltoperasjoner. g. Det er god plass til to ekstra merder uten og komme i konflikt med farled, eller faste installasjoner i nærområdet, og ingen umiddelbare naboer h. Helse/lakselus: To ekstra merder gir mindre kompliserte og trygge operasjoner i forbindelse med avlusinger. i. Ingen fortøyninger som direkte er plassert i områder avsatt til kommersielt fiske j. Lokaliteten vil trygge og bedre økonomisk fundament for drift, herigjennom økt skatteinngang og eiendomsavgift til kommunen k. Anleggsinstallasjon, som man søker dispensasjon fra, ved lokalitet Sagelva; Dens fysiske størrelse, både over og under vann, er ganske typisk for moderne havbruksanlegg. l. Området rundt oppdrettslokalitet er lite brukt av andre næringsutøvere i dag. m. Har aldri vært hverken hendelser eller interesseulikheter med fritids-/yrkesfiskere. n. Ingen episoder eller uavklarte interesseulikheter i forhold til bruken av området utenfor som gjelder natur, friluft og ferdsel. o. Bebygd landområder vil ikke fysisk bli berørt av dette tiltaket. p. Dersom det ikke fremkommer negative tilbakemeldinger på dispensasjonssøknaden, så er det et moment som taler for at man kan imøtekomme den.

11 Aspekter som taler MOT dispensasjon fra kommuneplanens arealdel a. Beslaglegger et større areal til fortøyninger, noe som reduserer arealet/området tilgjengelig for fiske b. Større akvakultur-areal betyr en reduksjon av arealet til natur, fritid og fiske (ferdselsmuligheter blir i begrenset grad, negativt påvirket av dette tiltaket). c. En ordinær planprosess vil gi bred demokratisk medvirkning i kommunen, - mens en dispensasjonsprosess ikke gir det. d. Visuelt: Et større anlegg vil bli litt mere synlig fra land. e. Anlegget lokaliseres lengre fra land og vil bli mere synlig. f. Fritidsfiskere og turister får mindre areal tilgjengelig. g. Utslipp av næringssalter og organisk stoff: pga mere eksponering og større overflateareal, så vil dette kunne spres over et større område. h. Kjemikalie/legemiddelbruk: Pga lokalisering til et mere eksponert område, så vil dette kunne spres mere. i. Eventuelle negative tilbakemeldinger til dispensasjonssøknaden vil bli formidlet til Ørsta Kommune Kontakt-/informasjonsmøte med naboer / grunneiere Det ble gjennomført et orienteringsmøte mellom Marine Harvest Norway og grunneierne ved Sagelva om foreliggende planer. Dette fant sted mandag 9. januar 2017 ved MHN-kontoret i Ålesund der Sveinung Saltre og Ivar Klubbenes deltok. I etterkant ble relevant dokumentasjon oversendt grunneiere for videre vurdering. I tilbakemeldingen (se også vedlegg), fremkom tilbakemeldinger som gjengitt under. Sveinung Saltre ( ) «Viser til oversendt utkast av søknad og møte Som vist i planen er dette stort sett endringar mot sør, slik vi ser det vil dette ha liten innverknad på oss så lenge dette vert brukt til avlastning av eksisterande produksjonsvolum. Det vil då ikkje auke den belastninga som drifta på lokaliteten alt utgjer for oss, det vil kun være den visuelle belstninga som aukar. Vi har derfor ingen innvendingar til dette så lenge det ikkje vert auka aktivitet på lokalitteten ved Sagelva». Idar Klubbenes (for grunneierne på Klubbeneset) ( ) «Utviding av volumet for å ha plass til sortering, vaksinering etc høres fornuftig ut, og det er greit for oss. Vil også nevne at vi ikke ønsker større produksjon enn det som i dag er konsesjon til. Det må også påses at områdene på land rundt kai holdes så ryddig som mulig».

12 Oppsummering Ut fra vurderinger i dette dokumentet, samt dokument om miljøforhold, så er vi av den oppfatning at fordelene med å gi dispensasjon, er klart større enn å beholde dagens anleggsutforming. Vi er også av den oppfatning at hensynet til FFNF-formålet fortsatt blir ivaretatt selv om noen av fortøyningene får større utstrekning. Dersom det ønskes annen eller ytterligere dokumentasjon, så ber vi kommunen ta kontakt med oss.