VIRKSOMHETSPLAN Vedtatt av Arbeidsutvalget

Transkript

1 VIRKSOMHETSPLAN 2017 Vedtatt av Arbeidsutvalget

2 1. MÅLSETTINGER Vi samer er ett folk og landegrensene skal ikke bryte vårt folks fellesskap. Samerådets overordnede målsetning er å ivareta samenes interesser som ett folk, styrke samenes samhørighet over landegrensene som ett folk og urfolk, og arbeide for at samene også i framtiden erkjennes som ett folk og urfolk, og at deres kulturelle, politiske, økonomiske sivile, sosiale og åndelige rettigheter skal sikres gjennom det enkelte lands lovgivning, avtaler mellom de berørte stater og samenes representative organer, og andre folkerettslige avtaler. Samerådet arbeider også internasjonalt for å fremme og sikre samenes og andre urfolks interesser og rettigheter. Det internasjonale arbeidet er en sentral del av Samerådets virksomhet. Sentrale oppgaver er å forsvare menneskerettighetene for urfolk, samarbeide med andre urfolk og arbeide med arktiske- og miljøsaker. I tillegg er Samerådets målsetting å være aktiv i samfunnsdebatten i Sápmi. Samerådet vil styrke sin NGO rolle, og utfordre og stille forventninger både overfor finske, norske, russiske og svenske myndigheter, men også overfor Sametingene. 2. GENERELT OM SAMERÅDET Samerådet er en frivillig og uavhengig kulturpolitisk og politisk samarbeidsorgan for samiske organisasjoner i Finland, Norge, Russland og Sverige. Samerådet er en regjeringsuavhengig sivil organisasjon (non-govermental organization). Samerådets øverste organ er Samekonferansen som samles hvert fjerde år. Tema for den 20. Samekonferansen 2013 i Murmansk var «Sapmi 2053 samisk kultur i møte med økende industriekspansjon.» Den neste samekonferansen arrangeres i Trondheim i februar Samtidig er det planlagt et stort 100 års jubileum da det er gått 100 år siden samene for første gang organiserte seg. Samerådet kommer til å legge mye tid og krefter i å planlegge og arrangere konferansen og jubileet, samt i oppfølging av samekonferansens vedtak. Samerådet har tre operative tematiske avdelinger: avdeling for arktiske- og miljøsaker, menneskerettighetsavdelingen og kulturavdelingen. En stor del av Samerådets arbeid gjennomføres i avdelingene. Arbeidet ledes av avdelingslederne. Sekretariatet har ansvar for administrativ koordinering og er spesielt knyttet opp mot kulturavdelingen. Kulturutvikling er 2

3 viktig for Samerådets virksomhet og hele Samerådets arbeid skal være forankret i et kulturelt perspektiv. 3. KULTUROSSODAT Samerådet vil fremme en helhetlig samisk kulturpolitikk Lill Tove Fredriksen, Nils Anders Inga, Sunna Nousuniemi, Larisa Avdejeva og Niko Valkeapää er valgte medlemmer i kulturutvalget for perioden Lill Tove Fredriksen er valgt som leder. Kulturavdelingen er Samerådets samarbeidsorgan overfor samiske kunst- og kulturforeninger, slik som blant annet duodjiorganisasjoner, litteraturorganisasjoner og film- og musikkforeninger Det kulturpolitiske oppdraget er å bevare, utfordre og fremme samisk samfunnsliv generelt og kulturtiltak spesielt. Samerådet skal styrke tradisjonell og moderne samisk kultur. 3.3 Samerådet tildeler årlig økonomisk støtte til samiske kulturtiltak. Kulturutvalget forvalter støtteordningen. Det tildeles bl. a støtte til skjønnlitteratur, støtte til prosjekter, studiereise- og arbeidsstipender. Samerådet støtter spesielt prosjekter som bevisst arbeider i et allsamisk perspektiv. Samerådet har ambisjon om å synliggjøre utad de gode resultatene fra kulturstøtten som tildeles Samerådet vil i 2017, i tillegg til kulturstøtten som gis, dele ut 3 arbeidsstipender á euro, til dyktige kulturarbeidere i Sápmi Samerådet vil i forbindelse med samekonferansen dele ut Samerådets ærespris. Æresprisen tilldelas en person, organisation, förening eller institution som genom sitt arbete förtjänar en sådan ära för sitt arbete till samefolkets bästa. Det är arbete som f.eks. styrker det samiska folkets samhörighet och gemenskap, hjälper samerna att ivarata traditioner, levnadssätt, tankesätt, språk och andra immateriella traditioner, eller som bevarar och utvecklar nämnda förhållande också i förbindelse med dagens samhälle. Samerådet har bedt om forslag fra det samiske samfunnet om hvem som fortjener Samerådets ærespris i 2017, og har fått inn mange gode forslag Samerådet vil undersøke muligheten for å opprette et allsamisk kulturfond Samerådet eier Sámi duodji-merket, som er varemerket for samisk duodji. Samerådet har 3

4 gjennomført et prosjekt hvor målsettingen var å fornye forvaltningen av merket og undersøke mulighetene for et juridisk vern av duodji. Samerådet vil i 2017 undersøke muligheten for å følge opp dette arbeidet med et oppfølgingsprosjekt Samerådet har ambisjon om å arbeide med et filmprosjekt som skal vise kompetansen som finnes i Sápmi for å produsere samisk dubbing til store internasjonale annimasjonsfilmer Samerådet vil prioritere å arbeide i forhold til turisme i Sápmi. 4. MENNESKERETTIGHETSAVDELINGEN Samerådet vil styrke og skape internasjonal forståelse for urfolks menneskerettigheter Samerådet vil prioritere iverksettingen av sluttdokumentet fra verdenskonferansen for urfolk (WCIP), spesielt punktet om å forbedre urfolks mulighet for deltakelse i FN (artikkel 33). Samerådet er aktivt med i forhandlingene om sluttdokumentets iverksetting Samerådet er aktivt med i møter i FN som berører urfolks rettigheter, bl.a FNs Permanente Forum for urfolkssaker og EMRIP Samerådet vil ut i fra kapasitet og ressurser vurdere å bidra til å få juridisk bindende instrumenter som sikrer urfolks rettigheter til sine genetiske ressurser, tradisjonell kunnskap og tradisjonelle kulturelle uttrykk. Samerådet ønsker så langt kapasiteten og ressursene rekker å ha en ledende rolle i forhandlingene om slike instrumenter, spesielt innenfor rammen av WIPO. Samerådet vil arbeide for å implementere samiske rettigheter på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå 4.4. Samerådet vil følge opp samiske rettigheter med særskilt vekt på rettigheter til land- og naturressurser ved aktiv produksjon av periodisk rapportering til FNs organer som overvåker konvensjonene (treaty bodies) og for den globale overvåkingen av menneskerettigheter (Universal Periodic Review, UPR) som et supplement til de periodiske rapporteringene fra Finland, Sverige, Norge og Russland. Dette arbeidet skal gjøres i samarbeid med medlemsorganisasjonene. Samerådet vil, ut i fra gitte rammevilkår, påse at FNs organer gransker de landene der samer bor. 4

5 4.5. Samerådet vil fortsette med å bistå samiske lokalsamfunn og rettighetshavere for å sikre samiske rettigheter blant annet ved å bistå med å bringe saker inn for internasjonale menneskerettighetsorganer. Samerådet fått prosjektfinansiering fra Sametinget i Norge til prosjektet Samerådets fortsatte arbeid med å ivareta samiske land- og naturressursrettigheter i bruken av arealer i samiske områder. Prosjektet skal blant annet gi juridisk bistand samiske grupper eller rettighetshavere til å motsette seg inngrep som truer tradisjonell samisk naturbruk Samerådet vil fortsette med å rekruttere ungdom til internasjonalt arbeid og tilby kurser og erfaringer i blant annet menneskerettighetsarbeid Samerådet vil følge samekonvensjonens forhandlinger nøye. Målsettingen er i løpet av 2017 å få en godkjent konvensjon som minimum holder folkerettens standard. 5. AVDELINGEN FOR ARKTISKE- OG MILJØSAKER Sunne og produktive økosystemer, både på land og på vann, er grunnlaget for samisk kultur og identitet Samerådet vil delta i Arktisk råds arbeid og tiltak som Permanent Participant, både i arbeidsgrupper og Task Forces for å sikre at samiske perspektiver og interesser blir ivaretatt; - Delta på Arktisk råds ministermøte, Senior Arctic Officials og i arbeidsgruppemøtene. - Gjennom et nært samarbeid med finske myndigheter søke å påvirke det finske ordførerskapet i Arktisk Råd, slik at samiske- og urfolkssaker løftes Samerådet vil utarbeide et Samisk Arctic Policy dokument som skal identifisere våre prioriterte saksområder innen blant annet investeringer i Arktis, forskning, ressursforvaltning og avklare prioriteringer i forhold til samarbeid med Arktiske stater, Arktisk Råd og dets observatører, samt andre aktører med virksomhet i Arktis. Dokumentet skal inneholde våre visjoner og strategiske målsettinger Samerådet har som mål å utarbeide et pilotprosjekt som skal imøtekomme AMAP, UNFCCC og Sveriges Arktiske politikk. 5

6 5.4. Samerådet vil bistå faglig noen mindre lokalbaserte prosjekter innen saksområder som klimaendringer, tradisjonell knnskap og biologisk mangfold Samerådet vil knytte til oss eksperter i det samiske samfunnet som kan bidra med ekspertise i arbeidsgruppemøter eller ved skriftlige produksjoner Samerådet har som mål å formidle rapporter og resultater fra arbeidet i Arktisk Råd til det samiske samfunnet, og også løfte frem bekymringer i det samiske samfunnet inn i Arktisk Råds system Samerådet vil arbeide for at Álgu fondet realiseres. Samisk kulturgrunnlag skal sikres og styrkes gjennom bærekraftig forvaltning av naturressursene. Negative konsekvenser bl. a gjennom endret bruk av naturen, forurensning og klimaendringer, må forebygges Samerådet vil delta i FNs arbeid med konvensjonen om biologisk mangfold (CBD), spesielt det som angår implementering og artikkel 8(j) om tradisjonell kunnskap, innovasjon og praksis og oppfølging av artikkel 10(c) virksomhetsplan om tradisjonell bærekraftig bruk av naturmangfoldet. Det samme gjelder FNs klimakonvensjon (UNFCCC) og FNs Sustainable Development Goals (SDG); - Delta i eventuelle arbeidsgruppemøter om Artikkel 8(j). - Delta i virksomhet knyttet til UNFCCC urfolksplattform, dersom vi får finansiering til det. - Søke deltakelse av samiske eksperter i eventuelle ekspertmøter i CBD og IPBES, SDG og UNFCCC/IPCC. - Vurdere å implementere vedtak i CBD og IPBES i samiske samfunn i Finland, Norge, Sverige og Russland. - Vurdere og overvåke CBD virksomhetsplan 10(c) om tradisjonell bærekraftig bruk av naturmangfoldet i samiske områder Samerådet vil sikre at den beste kompetansen, både tradisjonell og vitenskapelig kunnskap, som finnes, brukes som grunnlag for kunnskapsproduksjonen i og om det samiske samfunnet. 6. ANNET 6.1. Samerådet vil prioritere kompetanseheving blant samisk ungdom om Samerådets arbeid. 6

7 6.2. I 2017 er det 100 år siden samer fra hele Sápmi for første gang var samlet og organiserte seg. Samerådet vil delta i 100 års jubileet, og i den forbindelse arrangere den kommende samekonferansen i Trondheim. Samerådet må også sette av ressurser til oppfølging av samekonferansens vedtak Samerådet har ambisjoner om å fortsette den gode dialogen og samarbeidet med Samisk Parlamentarisk Råd og det enkelte sameting Samerådet har til hensikt å få på plass en samisk representasjon i Brussel, for å styrke samiske interesser i EU. Arbeidet med å finansiere dette fortsetter i Samerådet vil også delta i EUs Arctic Stakeholder Forum, og andre Arktisk-relevante prosesser i EU En viktig del av Samerådets arbeid er å samarbeide med andre urfolk. Samerådet samarbeider på flere plan, og det åpner seg stadig nye samarbeidsmuligheter. Samerådet har et spesielt godt samarbeid med organisasjoner som Inuit Circumpolar Council (ICC), Russian Association of Indigenous Peoples of the North (RAIPON), Assembly of First Nations (Kanada), Organisation of Indigenous Peoples in Africa, AMAN (Indonesia), Cordeliera Peoples Alliance (Filippinat), Asian Indigenous Peoples Pact, Tebtebba Foundation (Filippinat) og FAIRA (Australia) Samerådet ønsker å arrangere samiske think-tanks i ulike aktuelle saksområder Samerådet vil flytte regnskapet til Norge, for å gjøre økonomistyringen lettere ettersom også organisasjonens sekretariat for tiden er på norsk side Samerådet vil fortsette samarbeidet med SANKS for å styrke det samiske grenseoverskridende helsesamarbeidet i Sápmi og for å forebygge selvmord blant samer. (Virksomhetsplanens originalspråk: samisk) 7