MØTEINNKALLING Plan- og byggekomiteen

Transkript

1 Dato: kl. 16:30 Sted: Moerveien 10 MØTEINNKALLING Plan- og byggekomiteen Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes iht. lovverk. Møtedokumenter ligger til gjennomsyn på servicetorget, hos politisk sekretariat og på Saksliste Saker til behandling 4/17 16/ Rustad skole - Statusrapport etter evaluering av innkomne tilbud 5/17 16/ Ljungbyveien Bolig og Avlastning - Statusrapport etter evaluering av innkomne tilbud Orientering 2/17 Sluttoppgjør Demenssenteret Side Ås, Bjørn Leivestad Leder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf eller e-post politisk.sekretariat@as.kommune.no v/marianne Thorsen. Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 17/00234

2 PBK-4/17 Rustad skole - Statusrapport etter evaluering av innkomne tilbud Saksbehandler: Arne Egge Saksnr.: 16/ Saksgang Møtedato 1 Plan- og byggekomiteen 4/ Rådmannens innstilling: 1. Det inngås kontrakt med AF Gruppen Norge AS om totalentreprise for bygging av Rustad skole - en 4 parallell 1-7 skole med flerbrukshall. 2. Prosjektet gjennomføres iht. til konkurransegrunnlaget, vedtatt fremdriftsplan og innenfor bevilget budsjett iht. vedtatt handlingsprogram Ås, Trine Christensen Rådmann Etatsjef for teknikk og miljø Nils Erik Pedersen Avgjørelsesmyndighet: Plan- og byggekomiteen Behandlingsrekkefølge: Plan- og byggekomiteen Tidligere politisk behandling: KS Handlingsprogrammet Sak 16/ Økonomiske konsekvenser av endret utomhusplan for nye Rustad skole PBK-sak 11/16 Rustad skole utvidelse av flerbrukshall med tribune K-sak 33/16 Rustad skole godkjennelse av forprosjekt PBK-sak 5/ Rustad skole, godkjennelse av forprosjekt K-sak 23/ Rådmannens forslag til Handlingsprogram med økonomiplan 2016 K-sak 51/ Kapasitetsutvidelse av avdeling Rustadtunet Rustad skole K-sak 72/ Skolekapasitet frem mot 2030 Vedlegg: Evalueringsrapport Rustad skole - Unntatt offentlighet, jf. offl. 13,fvl. 13.1,2 Øvrige relevante dokumenter som ligger i saken: Ingen Saksbehandler sender vedtaket til: Etatsjef for teknikk og miljø Prosjektsjef Plan- og byggekomiteen Side 2 av 8

3 Saksutredning: Sammendrag: Rustad skole er i dag en 2-parallell 1-7 skole med ca. 360 elever. Ås Kommunestyre vedtok forprosjektet for Rustad skole. Skolen skal bygges ut til en 4 parallell skole med flerbrukshall. Den gamle skolen skal først rives for å gi plass til den nye skolen med nye utomhusarealer. Elevene fra Rustad skole skal i byggeperioden gå på Ås modulskole som er under etablering på grusbanen på Ås stadion. Flerbrukshallen er en enkel flerbrukshall med spilleflate 23x44 m, som skal kunne benyttes til idrettsaktiviteter uavhengig av skolen. Tilbudsgrunnlaget for Rustad skole ble lagt ut på Doffin den , med tilbudsfrist Det var i alt 4 tilbydere som leverte pris på totalentreprisen. Totalentreprenør AF Gruppen Norge AS oppnådde høyest poengsum med 936 poeng, og er innstilt som vinner av tilbudskonkurransen. Fakta i saken: Dagens skole er oppført i flere etapper, og har et samlet areal på 4820 m 2. Skolen består av skolebygninger i 1-2 etasjes bygg og et gymsalbygg. Siste bygning ble oppført i Ny detaljreguleringsplan for Rustad skole ble vedtatt av kommunestyret , og utomhusplanen ble behandlet og vedtatt av kommunestyret Ny 4 parallell skole med flerbrukshall vil ha et samlet areal på m 2 BTA. Opparbeidet utomhusareal vil være på ca m 2. Det skal opparbeides nytt veianlegg, kiss & ride, parkeringsplasser, samt parkeringsplasser på arbeidskirkens tomt. Adkomst, parkering og trafikksituasjon er godt ivaretatt i prosjektet. Adkomst med bil vil skje med innkjøring fra Kroerveien til kiss & ride og parkeringsplasser. Adkomst til Rustadtunet og varelevering til skolen vil også skje via denne vei. Skoleanlegget blir et kompakt anlegg med to hovedetasjer, og en tredje etasje med beliggenhet på taket av flerbrukshallen. Skolen har et stort innvendig atrium og en nedsenket flerbrukshall. Rustadtunet er integrert i skoleanlegget. Den nye 4-parallell skolen vil bli dimensjonert for 840 elever inkludert Rustadtunet, fordelt på 7 årstrinn. På nåværende tidspunkt er det planlagt for ca. 120 ansatte, inkludert ansatte på SFO. Universell utforming er ivaretatt i forprosjektet, og det er utarbeidet planer på et overordnet nivå, både for innvendige og utvendige løsninger. Miljøkrav i byggeforskriften er hensyntatt. Oppvarmingen av skolen vil være med vannbåren varme, og som oppvarmingskilde skal det installeres vann til vann varmepumpe med brønnpark. Plan- og byggekomiteen Side 3 av 8

4 Utomhusanlegget er tilrettelagt slik at det skal fungere som et trygt og attraktivt samlingssted for barn, unge og eldre i nærmiljøet, også utenfor skoletiden. Bruttoarealet på m 2 BTA består av skolebygget, atriumet og flerbrukshallen. Tilbudskonkurranse: Tilbudsgrunnlaget for skole på Rustad skole ble lagt ut på Doffin den Tilbudsgrunnlaget var basert på en totalentreprise, og inneholdt dokumentasjon fra oppdragsgiver og oppdragsgivers konsulentgruppe. Grunnlaget er utarbeidet av Plus arkitekter AS med rådgivergruppe fra Rambøll AS. Grunnlaget er blitt dokumentert og sammensatt av Siv.ing. Trond Thorvaldsen AS. Deretter er dokumentasjonen kvalitetssikret av Gille advokater DA, før publisering av dokumentene på Doffin. Ved tilbudsfristens utløp var det innkommet 4 tilbud. Innleverte tilbud: Nr. 1 Asker Entreprenør AS Nr. 2 Ove Skår AS Nr. 3 HENT AS Nr. 4 AF Gruppen Norge AS kr ,- ekskl. mva kr ,- ekskl. mva kr ,- ekskl. mva kr ,- ekskl. mva Prisforskjellen mellom laveste og høyeste tilbud var på kr ,- ekskl. mva, og i prosent en økning på 18,1 % fra laveste til høyeste sum. Kvalifikasjonskrav til tilbyderne for deltakelse i tilbudskonkurransen har vært følgende: Skatteattest og MVA-attest HMS-egenerklæring Entreprenørens organisatoriske og juridiske stilling Entreprenørens økonomiske og finansielle stilling Entreprenørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, erfaring og kapasitet Miljøkrav Videre er det satt følgende krav til tilbudet: Tilbudets utforming Tilbudsdisposisjon Innlevering av tilbudet Avgjørelsen av konkurransen skulle basere seg på følgende tildelingskriterier. Pris 60 % Kompetanse / erfaring tilbudt personell 20 % Oppgaveforståelse / gjennomføringsplan 20 % Etter en gjennomgang av alle de 4 tilbudene tilfredsstilte kun 2 av tilbyderne de forespurte kvalifikasjonskravene. Asker Entreprenør AS og Ove Skår AS ble besluttet avvist som følge av manglende oppfyllelse av kvalifikasjonskrav. Da det tok tid å få avklart den juridiske beslutningen om avvisning ble alle tilbyderne evaluert. Plan- og byggekomiteen Side 4 av 8

5 Sammendrag fra evalueringsrapporten: Vedlagte evalueringsrapport omhandler alle detaljer i evalueringen og poenggivningen. Poengberegning av kriterium 1, Pris, har vært basert på komplett utfylt, signert og datert tilbudsskjema. Tilbudsskjema inneholder opsjoner, timepriser, påslagsprosenter, lærlingeordning, serviceavtaler, liste over underentreprenører og rådgivere. Maksimal oppnåelig poengsum for dette kriteriet er 600 poeng. Poengberegning av kriterium 2, Kompetanse/erfaring tilbudt personell, gjelder bindende bemanningsplan, og CV er for nøkkelpersoner som skal utføre oppdraget. Maksimal oppnåelig poengsum for dette kriteriet er 200 poeng. Poengberegning av kriterium 3, Oppgaveforståelse/gjennomføringsplan, er en redegjørelse av hvordan leverandøren vil gjennomføre oppdraget, med hensyn til fremdrift og fremdriftsstyring, kvalitetssikring av arbeidene og HMS på byggeplassen. Fremdriften skal være vurdert opp mot og samsvare med hensynet til avvikling av skole. Maksimal oppnåelig poengsum for dette kriteriet er 200 poeng. Det gis poeng fra 0-10, hvor 10 poeng er maksimal poengsum for hvert kriterie, som igjen multipliseres med prosenten i beregning av endelig poengsum. Poengskalaen for den skjønnsmessige delen av evalueringen (kriterium 2 og 3) er som følger: 9-10 poeng Svært bra 7-8 poeng Meget bra 5-6 poeng Bra 3-4 poeng Mindre bra 1-2 poeng Dårlig 0 poeng Ikke dokumentert Poengberegning oppsummert før det ble besluttet å avvise Asker Entreprenør AS og Ove Skår AS: Totalentreprenør Pris Kompetanse Oppgave- Totalt forståelse Nr.1 AF Gruppen Norge AS 581p 176p 179p 936p Nr.2 Asker Entreprenør AS 600p 167p 158p 925p Nr.3 HENT AS 493p 200p 200p 893p Nr.4 Ove Skår AS 517p 198p 84p 799p Poengberegning oppsummert etter avvisning av Asker Entreprenør AS og Ove Skår AS: Totalentreprenør Pris Kompetanse Oppgave- Totalt forståelse Nr.1 AF Gruppen Norge AS 581p 176p 179p 936p Nr.2 HENT AS 493p 200p 200p 893p Plan- og byggekomiteen Side 5 av 8

6 Totalentreprenør AF Gruppen Norge AS oppnådde høyest poengsum med 936 poeng. AF Gruppen Norge AS innstilles dermed som vinner av tilbudskonkurransen. Fremdrift: Tilbudsfrist totalentreprise Kontrahering entreprenør mai 2017 Oppstart detaljprosjektering mai/juni 2017 Byggestart juni/juli 2017 Oppstart riving Overtagelse nybygg og utomhus Ny skole i drift skolestart august 2019 Utflytting, skole i drift og oppstart av byggeplass: Riggområde og innkjøring til byggeplass er foreslått plassert nærmest Kroerveien. Rigg for oppstart på anleggstomt vil starte rett etter skolens avslutning 23.juni. Det er ønskelig fra skolens side at Rustadtunet holdes åpnet frem til 7. juli. SFO elever som ønsker plass frem til 7.juli vil bli omplassert til andre skoler. Inventar og utstyr som skal gjenbrukes i Ås modulskole vil bli flyttet over til modulskolen fra 19. juni til 7. juli. Riving av bygninger vi starte straks det er praktisk mulig. Modulskolen skal være klar for mottak av elever til Rustadtunet og SFO fra 31.juli. Støy: Byggeprosjektet skal følge retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen. Prosjektering av støybegrensing skal utføres av akustiker. Sikkerhet: Byggeprosjektet skal gjennomføres på en slik måte at den ikke utsetter elever på Rustadtunet (kun i uke 26 og 27) eller andre berørte for fare gjennom hele byggeperioden. Miljø: Det er utarbeidet en plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA-plan). Denne ivaretar bl.a. paragraf 7 i Byggherreforskriften. Eiendomsverv: Eiendomsavdelingen er godt i gang med avtaler for nødvendige eiendomsverv fra nærliggende naboer, Arbeidskirken og Rustadtunet borettslag, samt eiendomsbesitter av eiendom for snuplass for skolebuss. Regulering: Reguleringssak for det nye skoleanlegget ble innsendt høsten Den ble behandlet av HTM og deretter i kommunestyret og i desember Saken er ferdigbehandlet. Vurdering: Det var god deltagelse i tilbudskonkurransen som ble lagt ut på Doffin, og innstilt vinner av totalentreprisekontrakten er AF Gruppen Norge AS. Utarbeidet kostnadsoverslag er innenfor bevilget økonomisk ramme. Prosjektet vurderes å kunne gjennomføres i samsvar med vedtatt fremdriftsplan. Plan- og byggekomiteen Side 6 av 8

7 Økonomiske konsekvenser: I vedtatt handlingsprogram for er det en investeringsramme på kr 361,0 mill. ekskl. mva. Det er bevilget kr. 10,0 mill. ekskl. mva til inventar og IKT-utstyr. Konklusjon med begrunnelse: Det innstilles på at det inngås kontrakt med AF Gruppen Norge AS. Kan vedtaket påklages? Nei Ikrafttredelse av vedtaket: Umiddelbart Plan- og byggekomiteen Side 7 av 8

8 PBK-5/17 Ljungbyveien Bolig og Avlastning - statusrapport etter evaluering av innkomne tilbud Saksbehandler: Arne Egge Saksnr.: 16/ Saksgang Møtedato 1 Plan- og byggekomiteen 5/ Formannskapet 35/ Saken er unntatt offentlighet, jf. offl. 13., fvl. 13.1, 2. Plan- og byggekomiteen Side 8 av 8