Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2010/ Kristian Foss

Transkript

1 Namsos kommune Adresseliste Melding om vedtak Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2010/ Kristian Foss Melding om vedtak - Forslag til Kommunedelplan vann og avløp , 1. gangs behandling Vedtak i Namsos Drift Drift vedtar å legge forslag til Kommunedelplan vann og avløp ut til offentlig høring i tidsrommet Samtidig sendes kommunedelplanen på høring til følgende instanser: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Nord-Trøndelag Fylkeskommune, Regional utviklingsavdeling Sametinget Mattilsynet Statens vegvesen, Region Midt NTE NVE Naturvernforbundet Huseiernes landsforbund Velforeninger Otterøyrådet Interne høringsinstanser: Byggesak- og oppmålingsavdeling. Eiendomsavdelinga Kommunelegen Teknisk sjef Postadresse Besøksadresse Telefon Kontonr Postboks 333 Sentrum Carl Gulbransons gt. 4, Bank: Namsos 7801 NAMSOS Telefaks Skatt: E-post: Org.nr postmottak@namsos.kommune.no

2 Side 2 av 2 Forslag til Kommunedelplan kunngjøres i Namdalsavisa, Trønder-Avisa og på kommunens hjemmeside. Vår ref. 2010/ bes oppgitt ved henvendelse Med hilsen Kristian Foss ingeniør Adresseliste: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Postboks 2600, 7734 Steinkjer Nord-Trøndelag fylkeskommune, Fylkets Hus, 7735 Steinkjer Norges vassdrags- og energidirektorat, Vestre Rosten 81, 7075 Tiller NTE Nett, Sjøfartsgt. 3, 7736 Steinkjer Sametinget /Sámediggi, Àvjovàrgeaidnu 50, 9730 Karasjok Statens vegvesen, Region Midt, Fylkeshuset, 6404 Molde Mattilsynet - Distrikskontoret for Namdal, Postboks Brumuddal Naturvernforbundet i Nord-Trøndelag, Postoks 132, 7702 Steinkjer Huseiernes landsforbund, Fred. Olsensgt. 5, 0152 Oslo Otterøyrådet, v/ Hege Aglen, 7819 Fosslandsosen Velforeninger i kommunen Helge Guntvedt Byggesak, kart og oppmåling Namsos Nils Hallvard Brørs Svein Flasnes Eiendomsavdelingen Namsos Ståle Ruud Teknisk sjef i Namsos Per Erik Arnø Kommuneoverlegen

3 Side 3 av 3 Namsos kommune Saksmappe: 2010/ Saksbehandler: Kristian Foss Saksframlegg Forslag til Kommunedelplan vann og avløp , 1. gangs behandling Utvalg Utvalgssak Møtedato Rådmannens innstilling Drift vedtar å legge forslag til Kommunedelplan vann og avløp ut til offentlig høring i tidsrommet Samtidig sendes kommunedelplanen på høring til følgende instanser: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Nord-Trøndelag Fylkeskommune, Regional utviklingsavdeling Sametinget Mattilsynet Statens vegvesen, Region Midt NTE NVE Naturvernforbundet Huseiernes landsforbund Velforeninger Otterøyrådet Interne høringsinstanser: Byggesak- og oppmålingsavdeling. Eiendomsavdelinga Kommunelegen Teknisk sjef Forslag til Kommunedelplan kunngjøres i Namdalsavisa, Trønder-Avisa og på kommunens hjemmeside.

4 Side 4 av 4

5 Side 5 av 5 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Forslag til planprogram for hovedplan vann og avløp U Annonsering - offentlig høring Frantz annonseservice as U Meldiing om vedtak - Forslag til planprogram for hovedplan vann og avløp I Melding om vedtak - Forslag til planprogram for hovedplan vann og avløp Namsos kommune I Innspill til planprogram, hovedplan vann I Uttalelse til høring - Forslag til planprogram for hovedplan vann og avløp I Uttalelse vedrørende planprogram for hovedplan vann og avløp Namsos kommune I Uttalelse - planprogram regulering av vann og avløp Namsos kommune S gangs behandling: Planprogram - hovedplan vann og avløp I Uttalelse til forslag til planprogram for Hovedplan vann og avløp S Forslag til Kommunedelplan vann og avløp , 1. gangs behandling U Melding om vedtak - Forslag til Kommunedelplan vann og avløp , 1. gangs behandling Fylkesmannen i Nord-Trøndelag m.fl. Statens Vegvesen Region Middt Halvard Pettersen Norges vassdrags- og energidirektorat Sametinget /Sámediggi Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Mattilsynet - Distrikskontoret for Namdal Adresseliste Vedlegg 1 Kommunedelplan vann og avløp Tegnforklaring - kartdel 3 1 Namsos sentrum vest 4 2 Namsos sentrum øst 5 3 Spillum 6 4 Sørsida - Tavlåa 7 5 Klinga - Sævik - Selnes 8 6 Bangsund 9 7 Bangsund - Fjær - Reitan 10 8 Namsos - Ramsvika

6 Side 6 av Vemundvik - Vikan Skomsvoll - Fosslandsosen Otterøya - Elvalandet Saksopplysninger Kommunedelplan vannforsyning og avløp er en del av kommunens planstruktur som nå er utarbeidet for første gang, og skal rulleres med jevne mellomrom. Planen viser hovedstruktur og rammer for framtidig utbygging og drift. Foreliggende plan bygger på et planarbeid i form av Hovedplan vannforsyning og Hovedplan avløp. Delrapporter fra dette planarbeidet danner grunnlaget for kommunedelplanen. Kommunedelplan vannforsyning og avløp gjelder hele Namsos kommune. I forhold til økonomiske rammer, drifts- og vedlikeholdsansvar og investeringsbehov, omfatter planen primært kommunale anlegg. Planen omfatter private anlegg når det gjelder myndighetsutøvelse, og kommunens overordnete ansvar for at alle innbyggerne i kommunen har et tilfredsstillende tilbud innen vannforsyning og avløp. Planen omfatter også vannressursene i kommunen, og tilstand, kvalitet og brukerinteresser danner viktig grunnlag for prioritering av tiltak innen vannforsyning og avløp. Kommunestyret vedtok planprogrammet for kommunedelplanen. Gjennom dette er det lagt klare forutsetninger og føringer for planarbeidet. Det skal dessuten være klare og like regler for hvor kommunens ansvar slutter og den enkelte huseiers ansvar tar til når det gjelder ledningsnettet for vann og avløp. Følgende hovedpunkter er beskrevet og drøftet i planen: - Innledning, med selve planprosessen samt sentrale problemstillinger og hovedutfordringer - Beskrivelse av status - Sentrale mål for virksomheten - Rammebetingelser - Problemstillinger og veivalg - Behov for utbygging og andre tiltak - Forslag til Handlingsplan Kartvedlegg i form av arbeidsdokumenter/skisser. Kommunedelplanen omhandler, vurderer og diskuterer de nevnte temaenes gjensidige påvirkning, og har endt opp i et forslag til handlings- og investeringsplan. Denne vil være et grunnleggende styringsdokument for det videre arbeide innen sektoren. Handlingsplanen bør følge kommuneplanrulleringen og økonomiplanperioden. Det tas sikte på å revidere hovedplanen hvert år. Økonomi: Totalt er det vist et investeringsbehov på 59 mill kr. til vannforsyning og 56 mill kr. til avløp i planperioden I første 4-årsperide er det foreslått 16 mill kr. til vannforsyning og 37 mill kr. til avløp.

7 Side 7 av 7 Det er fortsatt forutsatt 100 % finansiering over gebyrinntektene. Den utbyggingstakten som er skissert i kap. 7.2 og 7.3, stemmer godt overens med økonomiplanen med unntak av 17,0 mill kr. til oppgradering av Tiendeholmen renseanlegg, som er tatt med i tillegg til de faste årlige investeringene. Dette gir en nødvendig årlig gebyrøkning fra og med 2011 på 1,88 % for vann og 1,77 % for avløp når investeringene til Tiendeholmen renseanlegg holdes utenfor. Investeringen i Tiendeholmen renseanlegg vil alene gi en økning i gebyret på ca 10 % for avløp. På bakgrunn av foreslåtte, prioriterte utredninger i kommunedelplanens pkt 7.2 Forslag til investeringsprogram, vil en i løpet av relativt kort tid måtte rullere dette programmet. Det er foreslått følgende vurderinger/forprosjekter: - forprosjekt/utredning nød-/reservevannsforsyning - forprosjekt kraftproduksjon Tavlåa - utredning for Nordsiden og Sørsiden vannverk Spesielt problemstillingen nød-/reservevannsforsyning i kombinasjon med krav om tiltak på kommunens dammer i Tavlå-vassdraget og Barstadvassdraget, vil medføre betydelige utfordringer og investeringer ut over de som er listet opp. Namsos kommune må i denne sammenheng ta et viktig og endelig valg mhp. fremtiden for dagens gamle, velkjente infrastruktur i de to vassdragene. Resultatet av de to andre utredningene vil høyst sannsynlig også føre til investeringer utover det som er anført i investeringsprogrammet. Spørsmålet er hvor store investeringene vil bli og når tiltakene skal gjennomføres. Arbeidsprogram hittil og videre: Korrigert forslag til fremdriftsplan og prosjektdeltakere, vedtatt i Kommunestyret Aktivitet Tidsrom/uke 1. Melding om oppstart/utarbeidelse av planprogram, vedtas i Drift Høring av forslag til planprogram (minimum 6 uker) Uke Framlegging i Drift Fastsetting/vedtak av planprogram KS Hovedplan. 5. Info om status i Drift Utarbeidelse av plan iht. planprogram. Uke Framlegging i Drift Vedtak om å legge forslag til plan ut til offentlig høring - KS Høring av planforslag (minimum 6 uker) Uke Framlegging i Drift februar Vedtak av hovedplan i kommunestyret (KS) februar 2011 Medvirkning: Prosjektgruppen består av fagpersoner som til daglig arbeider innenfor vann- og avløpssektoren. Geir Evensen ble valgt (av Drift, ) som politisk representant i gruppen. I prosjektgruppa deltar følgende: Kristian Foss,, driftsavdeling vann- og avløp (ny prosjektleder)

8 Side 8 av 8 RG-prosjekt AS, v/finn Åge Søråsen, (prosjektansvarlig/forfatter) Andrè Michael Aglen,, prosjektavdeling Nils Hallvard Brørs, leder Geir Evensen, politisk oppnevnt (Egil Hov og Monica Grindberg, som begge har sluttet i sine stillinger, har tidligere vært sentrale, medvirkende i arbeidet) Vurdering Kommunen vil trolig i fremtiden stå overfor utfordringer innenfor vann- og avløpssektoren knyttet til befolkningsvekst og nye bolig- og næringsetableringer. I kommende arealplanperiode er det bl.a. med forslag om boligutbygging i områder hvor det ikke er tilrettelagt for kommunalt avløpssystem. Det må vurderes politisk hvorvidt Namsos kommune skal involvere seg i slike utbygginger, eller om de skal løses gjennom Forurensningsforskriften og Utbyggingsavtaler. Kommunedelplan for vann og avløp er videre tenkt som et strategidokument for kommunen i forhold til overordnede mål og delmål for vann- og avløpsforsyningen i årene fremover. Når hovedplan for vann og avløp er utarbeidet som en kommunedelplan, er dette for å ivareta større medvirkning i hovedplanarbeidet i forhold til befolkning, offentlige instanser og organisasjoner, samt styrke det politiske beslutningsgrunnlaget. Det er derfor viktig at hovedplanen for vann og avløp koordineres med rulleringen av kommuneplanens arealdel. Det tas dessuten sikte på å revidere hovedplanen hvert år. Noe av intensjonen med- og håpet for denne kommunedelplanen er at den skal leve. Det vil si oppdateres og endres i takt med nye utfordringer, innspill, myndighetskrav osv., og gis politisk ryggdekning. Spesielt gjelder dette punktene 6 og 7: Behov for utbygging og tiltak samt Handlingsplan med investeringsprogram. Vann- og avløpsområdet er stort og viktig for Namsos kommune. Det har stor betydning at de folkevalgte involverer seg innen dette området og er med. Miljømessig vurdering Namsos kommune er sertifisert etter NS EN-ISO 14001:2004 (miljøstyring, ytre miljø). Denne sertifiseringen er basert på to hovedfaktorer: overholdelse av regelverk og kontinuerlige forbedringer. Sertifiseringen gir dermed innbyggerne og ansatte forsikring om at kommunen følger alle lover og forskrifter for påvirkning på det ytre miljø. Gjennom arbeidet med Kommunedelplan vann og avløp, har kravene som sertifiseringa setter blitt ivaretatt.