Klimatilpasning i naturforvaltningen. - oppgaver og utfordringer

Transkript

1 Klimatilpasning i naturforvaltningen - oppgaver og utfordringer Vær-Smart kurs, Hell 9. mars Linda Dalen, Miljødirektoratet

2 Naturmangfold nasjonale mål Nasjonale mål Ha god tilstand i økosystemene Ta vare på truet natur Bevare et representativt utvalg Stortingsmelding «Natur for livet» «En klimatilpasset naturforvaltning»»

3 Lovverk Naturmangfoldloven 8. (kunnskapsgrunnlaget) Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger 9. (føre-var-prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for

4 Klimatilpasset naturforvaltning Sikre naturmangfold i lys av klimaendringer Hvordan forvalte naturen slik at den kan bidra til klimatilpasning (for andre sektorer) (naturbaserte løsninger) Snøugle Bubo scandiacus (EN/sterkt trua) er trua av bl.a klimaendringer. Foto: Wikipedia

5 Kommunenes oppgaver - naturmangfold (retningslinjer/veiledning/verktøy)

6 Kommunenes oppgaver Miljøkommune.no

7 Kommunenes oppgaver Miljøkommune.no

8 Kommunenes oppgaver Miljøkommune.no

9 Kommunenes oppgaver Miljøkommune.no

10 Kommunenes oppgaver Klimatilpasning.no

11 Kommunenes oppgaver Klimatilpasning.no

12 Klimatilpasset naturforvaltning -sikre naturmangfold

13 Konsekvenser av klimaendringene - for naturmangfold Arter og populasjoner trenger å kunne forflytte seg Mer press på fjellhabitat Arter trenger store populasjoner med stor genetisk variasjon for å kunne tilpasse seg gjennom naturlig seleksjon Stadig flere rødlistede arter og naturtyper truet av klimaendringer Fremmede arter overlever i større grad, sprer seg mer Gjengroing av viktige kulturlandskap går raskere Økt nedbør gir økt avrenning og erosjon, påvirker vannkvalitet, vannmiljø Klima er en ekstra trussel i tillegg til en rekke andre trusselfaktorer, samlet belastning avgjørende

14 Oppgaver og utfordringer i naturforvaltningen a) Oppgaver knyttet mot: arter og populasjoner trenger å kunne forflytte seg mer press på fjellhabitat Tiltak sikre korridorer og gradienter (inkl blå og grønne strukturer), eller store nok leveområder (inkl. verneområder) helhetlig arealforvaltning, bruk av plan- og bygningsloven, naturmangfoldloven og utredningsinstruksen følge opp verneområder Foto: Torbjørn Moen

15 Oppgaver og utfordringer i naturforvaltningen a) Oppgaver knyttet mot: arter og populasjoner trenger å kunne forflytte seg Veileder grønnstruktur:

16 Oppgaver og utfordringer i naturforvaltningen b) Oppgaver knyttet mot: arter trenger store populasjoner med stor genetisk variasjon for å kunne tilpasse seg gjennom naturlig seleksjon og stadig flere rødlistede arter og naturtyper truet av klimaendringer Tiltak Fokus på rødlistede arter/prioriterte arter sikre robuste økosystem, truede arter og habitater helhetlig arealforvaltning, Kubjelle. Foto: AgrusFoto. Ove Bergersen Verktøy: naturbase, artskart (Artsdatabanken)

17 Oppgaver og utfordringer i naturforvaltningen c) Oppgaver knyttet mot: fremmede arter overlever i større grad Kap IV i Naturmangfoldloven Forskrift om utsetting av utenlandske treslag 2012: Krav om tillatelse fra fylkesmannen ved planting av utenlandske treslag til skogbruksformål Forskrift om fremmede arter 2015: forbudsliste mot de mest skadelige fremmede artene søknadsplikt for en del arter aktsomhetskrav for de som innfører eller setter ut fremmede organismer i Norge Disse artene er forbudt : rynkerose kjempebjørnekjeks tromsøpalme hagelupin, sandlupin og jærlupin kjempespringfrø gullregn og alpegullregn parkslirekne, hybridslirekne og kjempeslirekne grønnpil og skjørpil berlinerpoppel og balsampoppel kanadagullris og kjempegullris (høstris) dielsmispel, sprikemispel og blomstermispel alaskakornell høstberberis prydstorklokke sølvarve og filtarve gravbergknapp og sibirbergknapp, med visse unntak. Foto: Heidi Hansen

18 Oppgaver og utfordringer i naturforvaltningen c) Oppgaver knyttet mot: fremmede arter overlever i større grad Tiltak følge opp regelverk informere om regler for og risiko ved innførsel og spredning av fremmede arter gjennomføre kartlegging og overvåking, bl.a. i verneområder utvikle handlingsplaner og iverksette systematisk fjerning eller kontroll av prioriterte arter i bl.a verneområder (eks rynkerose, mink, sitkagran, platanlønn) sektorsamarbeid Foto: Heidi Hansen

19 Oppgaver og utfordringer i naturforvaltningen d) Oppgaver knyttet mot: gjengroing av viktige kulturlandskap og gamle kulturmarker der skjøtsel har opphørt går raskere Tiltak Bidra til at verdiene i de høyest prioriterte kulturlandskapene ivaretas, gjennom: forvaltnings- og skjøtselsplaner, tilskudd og tiltak SMIL midlene og RMP de regionale miljøprogrammene slåttemark og slåttemyr: utvalgt naturtype - egen tilskuddsordning i Miljødirektoratet Utvalgte kulturlandskap i jordbruket (Skei, seterdalene i Budalen, Tarva) Foto: Ragnar Ødegaard

20 Oppgaver og utfordringer i naturforvaltningen e) Oppgaver knyttet mot: økt nedbør gir økt flom, avrenning og erosjon, påvirker vannkvalitet, vannmiljø Tiltak tilbakeføre/sikre naturlig kantvegetasjon, flommark m.m. gjenåpne bekker inkludere i vannforskriftsarbeid arbeide mot andre sektorer, bl.a landbruket: redusere høstpløying, bevare vegetasjonssoner, fangdammer, redusert gjødsling, forsvarlig lagring av driftsmidler, avfallshåndtering, unngå kjøreskader i skog m.m. Foto: Ragnar Ødegaard Foto: Torgrim Asphjell

21 Oppgaver og utfordringer i naturforvaltningen f) Oppgaver knyttet mot: klima er en ekstra trussel i tillegg til en rekke andre trusselfaktorer I mange tilfeller kan det være umulig å gjøre noe med effektene av klimaendringer, men man kan regulere andre påvirkningsfaktorer for å nå de miljømålene man har satt. Tiltak generelt bidra til at tiltak som berører natur ikke kolliderer med andre miljømål innen forurensning, biologisk mangfold, friluftsliv og landskap økosystembasert forvaltning, vurdering av samlet belastning konsekvensutredninger Foto: Sissel Rübberdt

22 Klimatilpasset naturforvaltning - naturbaserte løsninger

23 Naturbaserte løsninger Hvordan naturen kan bidra i en klimatilpasningssammenheng Klimautfordringer der naturbaserte løsninger kan bidra: Ekstremnedbør Overvann Flom Stormflo Havnivåstigning Skred Erosjon Høye temperaturer Tørke Vind Ilabekken gjenåpnet bekk. Foto: Tore Wuttudal/NN/Samfoto

24 Naturbaserte løsninger - eksempler Grønne tak (vannhåndtering) Åpen overvannshåndtering: (gjen)åpne bekker, bassenger, regnbed Grønnstruktur Vegetasjon mot skred, erosjon (kantvegetasjon, skog) Sikre/restaurere våtmarker (flomdemping) Sikre/restaurere kystområder (beskyttelse mot stormflo, havnivåstigning) Vegetasjon på bygninger/grønne vegger (dempe «urban heat) Forsøksfelt grønne tak. Foto: Anne Sofie Gjestrum

25 Kost-nytte Kilde: Resilience to extreme weather. The Royal Society Science Policy Centre report 02/14

26 Vinn-vinn løsninger Andre fordeler ved naturbaserte løsninger rekreasjon, friluftsliv, lek fysisk aktivitet luftkvalitet temperaturregulering helse, livskvalitet naturmangfold Slottsparken. Foto: Reidar Hindrum

27 Naturbaserte løsninger - veiledning

28 Naturbaserte løsninger - veiledning Klimatilpasning.no Grønne tak (og vegger) Blågrønne strukturer inkl. blågrønn faktor Gjenåpning av bekker og elver Viktige naturtyper

29 Viktige naturtyper i klimatilpasning

30 Pågående prosjekter FM pilot om klimatilpasning og naturmiljø i plan (FM Troms, FM Sør-Trøndelag, FM Sogn- og Fjordane) Forprosjekt Grønn infrastruktur (Miljødirektoratet)

31 Kommunenes oppgaver - miljøhensyn og klimatilpasning

32 Kommunenes oppgaver - Rundskriv (T-2/16) Rundskriv (T-2/16) Nasjonale og vesentlige regionale interesser på miljøområdet klargjøring av miljøforvaltningens innsigelsespraksis Ift klimatilpasning: rundskrivet trekker særlig fram behovet for kunnskap og informasjon mangler i kunnskapsgrunnlaget for arealplaner vil kunne gi grunnlag for innsigelse. Dette gjelder både for kunnskap om forventede klimaendringer, og kunnskap om konsekvenser for berørte interesser.

33 Kommunenes oppgaver - Rundskriv (T-2/16) Rundskriv (T-2/16) Nasjonale og vesentlige regionale interesser på miljøområdet klargjøring av miljøforvaltningens innsigelsespraksis Innsigelse skal vurderes når foreslått ny arealbruk i planforslaget vil komme i konflikt med: 1. intakte sammenhenger mellom eller i tilknytning til større naturområder som har en viktig funksjon som forflytnings- og spredningskorridor for arter 2. naturområder som i kraft av sin størrelse, urørthet, beliggenhet og sammenheng er viktige for arealkrevende arter, som regional økologisk infrastruktur, for klimatilpasning og friluftsliv

34 Oppsummering Integrere klimavurderinger i alle miljøhensyn Vurdere naturbaserte løsninger for å løse klimatilpasning i andre sektorer Foto: Kartverket, NIBIO og Statens vegvesen (2016) Norge i Bilder

35