Regelverksendringer 2013

Transkript

1 Regelverksendringer 2013 Endringer i barnehageloven 14 og 16 Ny økonomiforskrift Politiattest Høringer i høst på: * bhg-loven om to opptak i året * endring av forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager

2 Ny 14 a Krav til bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i priv. bhg. «Offentlige tilskudd og foreldrebetaling skal komme barna i barnehagen til gode. Barnehagen kan ha et rimelig årsresultat. Dette innebærer at følgende vilkår må være oppfylt»: a) bare belaste kostnader til direkte godkjent drift b) transaksjoner med eier eller eiers nærstående c) vesentlig lavere personalkostnad Barnehageeier skal dokumentere bruken av tilskudd og foreldrebetaling. Den nye regnskapsforskriften er hjemlet i denne paragrafen.

3 Endring i 16 Tilsyn: Tillegg: «I stedet for eller i tillegg til stenging av virksomheten kan kommunen bruke økonomiske reaksjoner overfor ikke-kommunale barnehager dersom krav etter 14 a, eller forskrift i medhold av samme betegnelse, ikke er overholdt.» Ny 16 a innbærer muligheter for: holde tilbake/redusere tilskudd kreve tilbakebetaling av tilskudd (kommunens reaksjonen må stå i forhold til regelbruddet) Klagerett til Fylkesmannen på vedtak om retting, stenging og økonomiske reaksjoner.

4 Ny økonomiforskrift: 1. Formål og virkeområde Forskriften skal sikre at tilskudd og foreldrebetaling brukes i samsvar med barnehageloven 14a, og tilrettelegge for kommunalt tilsyn med bruken av tilskudd og foreldrebetaling. Forskriften skal legge til rette for anvendelse av økonomiske reaksjonsmidler i samsvar med barnehageloven 16 og 16a. 2 Krav til regnskap, bokføring og dokumentasjon - regnskapslov - bokføringslov - revisorlov (ikke for færre enn 20/10 barn) - forskriftsfestet rapporteringsplikt (årsregnskap i BASIL) - (selskapslovgivning)

5 Politiattest: Barnehageloven 19 er endret fra og med 1. august 2013 Endringen innebærer at barnehagelovens bestemmelse om politiattest harmoniseres med politiregisterlovens overordnede regler om barneomsorgsattest Politiregisterloven 39 regulerer hvilke straffbare forhold som skal anmerkes på en politiattest utstedt med hjemmel i barnehageloven 19. Etter de nye reglene vil overtredelser knyttet til narkotika, ran, vold og seksualforbrytelser fremgå av politiattesten

6 Politiattest forts. Følgende bestemmelser i straffeloven skal anmerkes på politiattesten Strl. 162 (narkotikaforbrytelser) Strl. 192 (voldtekt) Strl. 193 (seksuell omgang ved misbruk av stilling, avhengighetsforhold eller tillitsforhold) Strl. 194 (seksuell omgang med innsatt eller en som er plassert i anstalt eller institusjon) Strl. 195 (seksuell omgang med barn under 14 år) Strl. 196 (seksuell omgang med barn under 16 år) Strl. 197 (incest) Strl. 199 (seksuell omgang med fosterbarn, pleiebarn, stebarn)

7 Politiattest forts. Strl. 200 annet ledd (seksuell handling med barn under 16 år) Strl. 201 første ledd bokstav c (uanstendig adferd i nærvær av barn under 16 år) Strl. 201a (møte med barn under 16 år med forsett om seksuell omgang) Strl. 203 (seksuell omgang eller handling med person under 18 år mot vederlag) Strl. 204a (barnepornografi) Strl. 219 (vold i nære relasjoner) Strl. 224 (menneskehandel) Strl. 229 annet og tredje straffalternativ (legemsbeskadigelse) Strl. 231 (grov legemsbeskadigelse) Strl. 233 (drap) Strl. 268 jf. 267 (ran)

8 Politiattest forts. Yrkesforbudet for personer som er dømt for seksuelle overgrep mot mindreårige opprettholdes Forskriftshjemmelen videreføres

9 Kommende lovendringer (?): Høring om endring i forskrift i likeverdig behandling om å legge regnskap i stedet for budsjett til grunn for beregning av tilskudd. Frist: 11.nov.-13. Høring om endring av barnehageloven for å innføre to opptak til barnehage i året. Frist: 14.jan.-14. Aktuelt med høringsmøte?

10

11 Barn med nedsatt funksjonsevne FM gjennomførte i april-13 en kartlegging av ressurser etter overføring av det øremerkede tilskuddet inn i kommuneramma pr kommuner har besvart undersøkelsen 7 kommuner har ikke videreført ordninga lokalt 3 kommuner bruker mer ressurser enn i 2010, 8 bruker like mye og 6 bruker mindre Kommunene har fortsatt det samme ansvaret som før for å tilrettelegge for at barn med nedsatt funksjonsevne får et godt barnehagetilbud i egne og ikke-kommunale barnehager, men det håndteres forskjellig i kommunene

12 Hva er «nedsatt funksjonsevne» hos barn i førskolealder? BARN MED «SÆRLIGE BEHOV» OG/ELLER NEDSATT FUNKSJONSEVNE KAN VÆRE BARN MED ULIKE PSYKISKE, FYSISKE, KOGNITIVE OG/ELLER ADFERDSMESSIGE UTFORDRINGER MED ELLER UTEN DIAGNOSE, SAKKYNDIG VURDERING OG VEDTAK OM SPESIALPEDAGOGISK HJELP.

13

14

15 Samarbeid barnehage - barnevern Bidra til at barnehageeiere bruker veilederen Til barnets beste- samarbeid mellom barnehagen og barnevernstjenesten Veilederen et redskap som gjør det lettere for barnehageansatte å vite hvordan de skal gå fram ved bekymring for et barn Veilederen tydeliggjør - barnehagens opplysningsplikt til barnevernet - barnevernets tilbakemeldingsplikt til barnehagen