Naturmangfaldet i den regionale planlegginga. v/ rådgjevar Kari Sveen Miljøvernavdelinga

Transkript

1 Naturmangfaldet i den regionale planlegginga v/ rådgjevar Kari Sveen Miljøvernavdelinga

2 Nasjonalparkfylket Oppland Rondane Jotunheimen Dovre Dovrefjell/Sunndalsfjella Reinheimen Breheimen Ormtjernkampen

3 Hyttefylket - men også villreinfylket Villreinens leveområder er i stor grad sammenfallende med de største sammenhengende inngrepsfrie og villmarksprega områdene i Sør-Norge. Kilde: Direktoratet for naturforvaltning «Det Grønne Oppland»

4 Mulighetenes Oppland Fylkesplan Utvikling av Nord-Europas nasjonalparkregion nr. 1 i Nord-Gudbrandsdalen NASJONALPARKRIKET (informasjon, tilrettelegging, næringsutvikling) - Bærekraftig arealbruk: Revisjon av fylkesdelplan for Dovrefjell og Rondane

5 Miljøplakat for Oppland - Fylkestinget, juni 2006 Ivareta biologisk mangfold Sikre biologisk mangfold ved blant annet å ta i bruk registreringen av disse i arealplanlegging. Sikre villreinen Ivareta naturgrunnlaget for villrein gjennom regionale planprosesser / fylkesdelplaner. Villreinbestandens levekår ivaretas ved at fysiske inngrep og endret arealbruk vurderes i forhold til miljøhensyn. Skaffe bedre oversikt over hyttebygging i Oppland, utvikle mer konkrete målsettinger. Integrere miljøhensyn og næringsutvikling i et godt fungerende planarbeid. Ta initiativ til interkommunal hytteplanlegging der dette er nødvendig.

6 Fylkesdelplan Rondane Første villreinplan godkjend av MD i 1992 Revidert km 2 2 fylke 14 kommunar Rondane og Dovre nasjonalparkar Fleire tusen hytter Mange reiselivsbedrifter

7 Mål: å sikre villreinens leveområde i Rondane Retningsliner for leveområdet Retningsliner for influensområdet Spesielle retningsliner; kommunedelplanar, observasjonsområde Handlingsprogram; kartleggingar, planrevisjonar, tiltak

8 Utdrag av retningslinene: Kommunene må avklare forholdet til fylkesdelplanen tidlig i planprosessen. Fylkeskommunene innhenter uttalelse til planer fra Planrådet som skal være et rådgivende organ i forhold til gjennomføring og håndheving av fylkesdelplanen Villreininteressene i Rondane er et nasjonalt anliggende. All virksomhet som innvirker på villreinens livsvilkår, skal vurderes i forhold til retningslinjene.

9 Fylkesdelplan Rondane (forts.) Aktiv bruk grunnlag for motsegn i plansaker og grunnlag for avslag på dispensasjonar Hedmark og Oppland: Planråd for villrein Rondane fylkeskommunane vekslar på sekretariat og leiar Politisk forankring Fylkesordføraren i Hedmark er leiar av planrådet 2007 Relativt mange saker med ulikt syn mellom kommunar og regionalt nivå Klage frå FM på dispensasjonssaker opp mot villreinens leveområde vedtak oppheva i 6 saker til nå i 2009

10 Fylkesdelplan Dovrefjell Første fylkesdelplan Dovrefjell utarbeidd 1997/98 godkjent Revidert plan, godkjent 2009 Dovrefjellrådet styringsgruppe Snøhetta og Knutshø 4 fylke 8 kommunar Mindre detaljerte retningsliner for arealbruk enn i Rondane-planen, men ein stor del av planområdet verna etter naturvernlova

11

12 Fylkesdelplan Dovrefjell (forts.) Målet med fylkesdelplan for Dovrefjellområdet er å sikre en bærekraftig og langsiktig areal- og ressursforvaltning i planområdet. Dette innebærer å ivareta fjelløkosystemet med villreinen som nøkkelart, sikre inngrepsfrie naturområder, sikre kulturminner og kulturlandskap og legge til rette for et aktivt friluftsliv. Det skal kunne legges til rette for bærekraftig næringsutvikling i planområdet som bidrag til å sikre livskraftige bygdesamfunn. Dette skal skje på en slik måte at det ikke forringer verneverdiene.

13 Med unntak av villreinplanane lite fokus på naturmangfald i regional planlegging i Oppland Er naturmangfald berre ei sak for miljøvernavdelinga hos Fylkesmannen og spesielt interesserte?

14 Har naturmangfaldet ein plass i regional planlegging? Planstrategi Oppland 2010 (høyringsutkast) Hovudutfordringane 1. Attraktivitet 2. Kompetanse 3. Klima 4. Bruk og vern Nr. 4 er den einaste som kan handle om naturmangfald, - men kva står det her om å ivareta naturmangfaldet?

15 Utdrag frå planstrategien, pkt.4: Bruk og vern byr på mange utfordringer for Oppland. Vern handler om naturvern, naturmangfold, miljøvern, biologisk mangfold, jordvern, vassdragsvern, rovdyrvern, bygningsvern, vern av bygnings- og bymiljøer, kulturlandskap og kulturminner. Oppland har et stort ansvar for bærekraftig utvikling og det å ta vare på verdier og tradisjoner I vernearbeidet må det gis anledning til nytenking, bærekraftig bruk og kommersialisering Innenfor alt vårt vern trengs nye politiske grep En mer enhetlig og samlet forvaltning med tydelig politisk styring er av stor betydning Viktige planoppgåver???

16 St.meld. nr. 26 ( ) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand Viktige arealpolitiske føringer Villreinens leveområder skal sikres gjennom bedre kunnskapsgrunnlag og varige grenser mot utbygging i regionale og kommunale planer.

17 Nye/reviderte villreinplanar bestillingsbrev april 07 Direkte adressert til fylkeskommunane Får vi planar på villreinen sine premissar? - eller er BRUK og VERN på menneska sine premissar?

18 Regionalt nivå viktig for å ta vare på naturmangfaldet Planskjema, sjekklister

19 Naturmangfald grunnlag for motsegn Foto: A. Abrahamson Foto: Jon Bekken Foto: Jon Bekken

20 St.m. 42, kartlegging og overvaking av biologisk mangfald A-, B- og C-område: nasjonalt / regionalt / lokalt viktige for biologisk mangfald. Kartlegging av naturtypelokalitetar ein kontinuerleg prosess For mange lokalitetar behov for betre registrering av dyre- og planteartar, og meir nøyaktig avgrensing Foto: Anna Elisabeth Volden

21 Alle kommunar i Oppland har gjennomført første runde for kartlegging av biologisk mangfald St.m. om regjeringas miljøpolitikk og rikets miljøtilstand viktig styringsdokumentet for arealplanlegginga Countdown 2010 mål å stanse tapet av biologisk mangfald innan 2010 Postkortaksjonen meir populært å få tildelt villrein enn langkjuke! Men kanskje lettare å engasjere lokalpolitikarane enn fylkesnivået?

22 Behov for regionalt nivå for å sikre at nasjonale føringar inngår i alle planar. Godt samarbeid med fylkeskommunen i planarbeidet Oppland tidleg ute med regionalt planforum Innspel frå regionalt nivå i planprosessar: FM vaktbikkje for biologisk mangfald. Naturmangfald står ofte meir sentralt i kommuneplanane enn i fylkesplanen Direkte kopling til arealplanar der kommunen er planmyndigheit Tettare på problemstillingane

23 Ny naturmangfaldlov nye utfordringar Nye naturtypekategoriar oppdateringsarbeid Revisjon av Naturbase mange registreringar held ikkje høg nok fagleg kvalitet Behov for sterk satsing på kartlegging for å følgje opp

24