Rammeavtale økonomiske og finansielle tjenester knyttet til Transportreformen

Transkript

1 Til tilbydere Vår dat: Rammeavtale øknmiske g finansielle tjenester knyttet til Transprtrefrmen Knkurransegrunnlag Åpen anbudsknkurranse (FOA del I g III) Sak 14/563

2 ENDRINGSLOGG Versjn ktber 2014 Punkt 4.4 i herværende dkument endres til følgende (se spr endring ): Leverandørens tekniske g faglige kvalifikasjner Kvalifikasjnskrav: Minst tre leveranser siste fem år med relevans fr dette ppdraget. Med relevant leveranse menes ppdrag fr departement eller ffentlig etat knyttet til rettslige vurderinger knyttet til endringer i rganisasjnsstruktur/mdanning av ffentlige etater, pprettelse av selskap i ffentlig regi m.v. Tilstrekkelig faglig kmpetanse g kapasitet til å gjennmføre ppdraget. Dkumentasjnskrav: Referanseliste ver leverandørens leveranser de siste fem år med relevans fr dette ppdraget med ppdragsgivers navn, verdi på ppdraget g referanse. Det må fremkmme hva sm er levert g hvilken rlle leverandøren har hatt i leveransen. Beskrivelse av leverandørens faglige kmpetanse g kapasitet (ressurser) til å gjennmføre ppdraget. Slettet: tre Punkt 5.1 i herværende dkument endres til følgende (se spr endring ): Kmpetanse Her gis peng etter en vurdering av kmpetansen hs tilbudt team. Disse skal spesifiseres i tilbudet g CV skal ppgis. Tilbyder skal navngi partnerne/rådgiverne/knsulentene sm tilbys g gi en beskrivelse av deres kmpetanse. Det skal tilbys sm et minimum 3 navngitte partnere/rådgivere/knsulenter. Følgende vil særlig vektlegges under dette punkt: Sammensetning av team g begrunnelse fr dette med henblikk på å dekke kapasitetsbehv i ulike faser av prsjektet, herunder dkumentert erfaring med å gi råd i relevante sammenhenger innen krte tidsfrister. Faglig kmpetanse i teamet, herunder: - Dkumentert erfaring med lignende prsjekter av den karakter sm anskaffelsen gjelder, jf. m leveransen (del 2.1) venfr. - Grad av dkumentert erfaring innenfr revisjnsfaglig, øknmisk g finansiell bistand/rådgivning * Slettet: Grad av dkumentert erfaring innenfr selskapsrett, avtalerett g arbeidsrett. 2 av 10

3 Innhldsfrtegnelse Knkurransegrunnlag Innledning Om ppdragsgiver Generelt m avtalen Knkurransegrunnlagets ppbygning Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjn Om leveransen Omfang Bruk av underleverandører Administrative vilkår g bestemmelser Oppdragsgiverens adresse g kntaktinfrmasjn Språk Tidsfrister Fremdriftsplan Kstnader Retur av tilbud Oppdatering av knkurransegrunnlag Feil i knkurransegrunnlaget Aksept av vilkår Frbehld g avvik Vedståelsesfrist Tilbudets utfrming Innlevering av tilbud Åpning Kvalifikasjnskrav Obligatriske kvalifikasjnskrav Juridisk stilling Øknmisk g finansiell kapasitet Leverandørens tekniske g faglige kvalifikasjner Tildelingskriterier Kmpetanse Pris Vedleggsversikt av 10

4 Knkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Om ppdragsgiver Samferdselsdepartementet er regjeringens rgan fr utfrming, frmidling g gjennmføring av plitikk innenfr transprt- g kmmunikasjnssektrene. Samferdselsdepartementet har bl.a. ansvaret fr etats- g eierstyring innenfr nevnte sektrer. 1.2 Generelt m avtalen I Slberg-regjeringens plitiske plattfrm (Sundvlden-erklæringen) varsles en rekke tiltak fr frnyelse g mdernisering av transprtsektren. Samferdselsdepartementet har samlet hveddelen av dette arbeidet i et eget prsjekt under betegnelsen Transprtrefrmen. Arbeidet med Transprtrefrmen innebærer at Samferdselsdepartementet ver en tid vil ha behv fr ulike typer ekstern bistand. Denne utlysningen gjelder øknmiske g finansielle tjenester i frbindelse med Transprtrefrmen. Anskaffelsen gjøres i henhld til gjeldende lv 16. juli 1999 nr. 69 m ffentlige anskaffelser (LOA) g frskrift m ffentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA), Del III 14-1 (1). Kntraktstildeling vil bli fretatt etter prsedyren Åpen anbudsknkurranse. Anskaffelsen er kunngjrt på Dffin g TED. Alle tilbydere sm ppfyller kvalifikasjnskravene vil få sine tilbud evaluert. Etter evaluering av tilbudene vil kntrakt bli tildelt. Det gjøres ppmerksm på at frhandlinger ikke er tillatt i denne prsedyren. Alle referanser til leverandør i dette knkurransegrunnlag skal i det følgende frstås sm referanse til leverandør i henhld til denne knkurransen g til den senere avtale sm knkurransen resulterer i. 1.3 Knkurransegrunnlagets ppbygning Knkurransegrunnlaget mfatter følgende dkumenter: Knkurransegrunnlaget (dette dkumentet) med kvalifikasjnskrav g tildelingskriterier. Utkast til kntrakt m/bilag. Kntraktsgrunnlag i denne saken er statens standardavtale fr knsulentbistand med følgende bilag: Bilag 1 Beskrivelse av bistanden Bilag 2 Prsjekt- g fremdriftsplan Bilag 3 Administrative bestemmelser Bilag 4 Samlet pris g prisbestemmelser Bilag 5 Endringer i den generelle avtaleteksten Bilag 6 Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen Tilbyder bes fylle ut bilag nr. 3 g 4. 4 av 10

5 2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjn 2.1 Om leveransen Samferdselsdepartementet ønsker å anskaffe øknmiske g finansielle tjenester i arbeidet med prsjektet Transprtrefrmen. Leverandørens arbeid vil generelt bestå av rådgivining knyttet til vurderinger av selskapsrettslige g kntraktsrettslige frhld g utarbeidelse av ulike frmer fr beslutningsunderlag. Det vil særlig være aktuelt med rådgivning, knsultasjn g veiledning, herunder bistand ved utarbeidelse av dkumenter knyttet til øknmiske g finansielle spørsmål. Det er særlig aktuelt med bistand knyttet til pprettelse g endring av selskap, men Samferdselsdepartementet skal gså kunne trekke på leverandør i andre spørsmål i frbindelse med prsjektet. Departementet legger til grunn at de prblemstillingene bl.a. vil være knyttet til: Tilrettelegging fr ppstart av selskap. Frretningsmessig drift av selskap Finansielle transaksjner, verdragelse av frmuesmasse, mv. ved utskilling av virksmhet Verdivurderinger g utarbeidelse av åpningsbalanse Se gså bilag 1 til kntrakt (beskrivelse av bistanden). 2.2 Omfang Samferdselsdepartementet ønsker å inngå en avtale fr ett år. Departementet ønsker psjn på frlengelse av avtalen i ytterligere tre år, med et år ad gangen. Samferdselsdepartementet ønsker å få utført ppdraget slik det er beskrevet så snart kntrakten er undertegnet. Antatt øknmisk ramme er estimert til inntil 20 milliner kr inkl. mva fr hele avtaleperiden på maksimalt fire år. 2.3 Bruk av underleverandører Det er tillatt å benytte underleverandører. Ved bruk av underleverandør(er) ber ppdragsgiver m at følgende dkumentasjn legges ved: Navn, adresse g rganisasjnsnummer fr underleverandør. Beskrivelse av hvilke deler av ppdraget sm skal ivaretas av underleverandør. Dersm leverandøren benytter underleverandør g støtter seg på dennes kmpetanse fr å ppfylle kvalifikasjnskravene, skal leverandøren vedlegge frpliktelseserklæring eller annen dkumentasjn sm tydelig viser at leverandøren råder ver disse ressursene. 2.4 Krav til lønns- g arbeidsvilkår Kntrakten vil innehlde krav m lønns- g arbeidsvilkår, dkumentasjn g sanksjner i samsvar med frskrift m lønns- g arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr Administrative vilkår g bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse g kntaktinfrmasjn Oppdragsgiver g adresse fr denne anskaffelsen er 5 av 10

6 Samferdselsdepartementet Akersgata 59 (R5), Pstbks 8010 Dep, 0030 Osl Tlf E-pst: Kntaktpersn: Anders-Martin Fn (tlf / , eller e-pst: All kmmunikasjn vedrørende anskaffelsen skal rettes skriftlig per e-pst til ppdragsgiver ved angitt kntaktpersn innen de angitte tidsfrister. 3.2 Språk Alle dkumenter/kmmunikasjn sm mhandler denne anskaffelsen, skal være/fregå på nrsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk hvr nrsk dkumentasjn ikke finnes. 3.3 Tidsfrister Se fremdriftsplanen under. Spørsmål vedrørende denne saken må rettes skriftlig per e-pst til ppdragsgiver innen kl Tilbudsfrist er kl Tilbudet skal være ppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise fr sent mttatte tilbud. 3.4 Fremdriftsplan Milepæl Dat Kunngjøring Frist fr å stille spørsmål kl Tilbudsfrist kl Evaluering Uke 46 g 47 Innstilling Meddelelse m tildeling Karensperide/klagefrist Kntraktssignering Etter karensperide Tidspunkter etter tilbudsfrist er tentative g ikke bindende fr ppdragsgiver. Det tas frbehld m eventuelle endringer i fremdriftsplanen. 3.5 Kstnader Kstnader sm leverandøren pådrar seg i frbindelse med utarbeidelse, levering g ppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av ppdragsgiver. 3.6 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mttatte tilbud. 3.7 Oppdatering av knkurransegrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av knkurransegrunnlaget vil bli frmidlet til til alle leverandører registrert på kunngjøringen i Dffin. 3.8 Feil i knkurransegrunnlaget Dersm en tilbyder ppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i knkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle ppdragsgiver m dette. Leverandør plikter å gjennmgå 6 av 10

7 knkurransegrunnlaget med vedlegg på en frsvarlig måte, g er ansvarlig fr å gjøre seg kjent med alle frhld sm kan påvirke leveransen. 3.9 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår sm ppstilles i dette knkurransegrunnlaget er akseptert Frbehld g avvik Frbehld g avvik skal være presise g entydige g tas inn i tilbudsbrevet slik at ppdragsgiver kan vurdere dem uten kntakt med leverandøren, jfr. FOA Tilbud sm innehlder frbehld, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv sm kan medføre tvil m hvrdan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter frskrift m ffentlige anskaffelser (1). Vi ppfrdrer derfr på det sterkeste til å levere tilbud basert på de anvisninger g føringer sm fremgår av dette knkurransegrunnlaget med vedlegg g eventuelt stille spørsmål ved uklarheter i knkurransegrunnlaget Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig til kl Tilbudets utfrming Tilbudet skal utfrmes i henhld til den dispsisjn sm følger av dette knkurransegrunnlag med et underskrevet brev fran. Leverandør er selv ansvarlig fr at alle spørsmål, krav g avklaringspunkter besvares/belyses g dkumenteres i tilbudet. Tilbudet utfrmes med denne dispsisjnen: 1. Aksept av vilkår i knkurransegrunnlaget g utkast til kntrakt g spesielle kntraktsvilkår. Eventuelle frbehld plasseres under dette punkt. Frbehld må begrunnes, g alternativ frmulering skal fremgå. 2. Utfylt kntrakt. 3. Skatteattest, attest på betalt skatt g arbeidsgiveravgift fra kemnerkntret. 4. MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefgdekntret. 5. HMS-egenerklæring. 6. Firmaattest. 7. Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap. 8. Referanseliste ver leverandørens leveranser de siste årene med relevans fr dette ppdraget / leveransen. 9. Beskrivelse av leverandørens faglige kmpetanse g kapasitet (ressurser) til å gjennmføre denne kntrakten herunder den faglige kmpetanse g kapasitet til eventuelle underleverandører. 10. Utfylt eventuelt andre vedlagte dkumenter fr utfylling. 11. Annen dkumentasjn i henhld til knkurransegrunnlagets krav Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres til: Samferdelsdepartementet v/anders-martin Fn Varemttaket R5 i Akersgata 59 (innkjøring Munchsgate), Osl. Mandag til fredag kl Eventuelt kan tilbudet sendes per pst til: 7 av 10

8 Samferdselsdepartementet v/anders-martin Fn Pstbks 8010 Dep Osl Tilbudet skal være datert g undertegnet av ansvarlig representant fr leverandør, legges i nøytral, lukket knvlutt g tydelig merkes med: "Tilbud, saksnr. 14/563 v/ Anders-Martin Fn, Samferdselsdepartementet. Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i 3 eksemplarer i plastlmme eller lignende, uten nen frm fr innbinding eller stifting. I tillegg skal tilbudet leveres på minnepinne el.l. Ved mtstrid går papirversjnen fran. Leverandør har risiken fr at tilbudet er ppdragsgiver i hende innen fristen Åpning Det vil ikke bli fretatt ffentlig åpning av tilbudene. 4 Kvalifikasjnskrav 4.1 Obligatriske kvalifikasjnskrav Kvalifikasjnskrav: Betalt skatter g avgifter. Oppfyllelse av lvbestemte krav til helse, miljø g sikkerhet. Dkumentasjnskrav: Skatteattest g MVA-attest, ikke eldre enn 6 måneder, utstedt av den kmpetente myndighet, sm bekrefter at tilbyder har ppfylt sine frpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter g MVA. Skatteattestene skrives ut av skatteppkreverkntret i den kmmunen hvr leverandøren har sitt hvedkntr g av skattefgden i tilsvarende fylke. HMS egenerklæring. Leverandører med restanser knyttet til skatteattestene vil kunne bli avvist. Det vil kunne gjøres unntak fra denne regelen i tilfelle leverandør er i en tvistesak med skattemyndighetene. I så fall må det legges frem dkumentasjn rundt saken sm en del av tilbudet. 4.2 Juridisk stilling Kvalifikasjnskrav: Lvlig etablert fretak. Dkumentasjnskrav: Firmaattest. 4.3 Øknmisk g finansiell kapasitet Kvalifikasjnskrav: Tilstrekkelig øknmisk g finansiell kapasitet til å gjennmføre leveransen hvr bla. kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig. Dkumentasjnskrav: 8 av 10

9 Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap eller annen dkumentasjn på at kravet venfr er ppfylt. 4.4 Leverandørens tekniske g faglige kvalifikasjner Kvalifikasjnskrav: Minst tre leveranser siste fem år med relevans fr dette ppdraget. Med relevant leveranse menes ppdrag fr departement eller ffentlig etat knyttet til rettslige vurderinger knyttet til endringer i rganisasjnsstruktur/mdanning av ffentlige etater, pprettelse av selskap i ffentlig regi m.v. Tilstrekkelig faglig kmpetanse g kapasitet til å gjennmføre ppdraget. Dkumentasjnskrav: Referanseliste ver leverandørens leveranser de siste fem år med relevans fr dette ppdraget med ppdragsgivers navn, verdi på ppdraget g referanse. Det må fremkmme hva sm er levert g hvilken rlle leverandøren har hatt i leveransen. Beskrivelse av leverandørens faglige kmpetanse g kapasitet (ressurser) til å gjennmføre ppdraget. Slettet: tre 5 Tildelingskriterier Bare tilbud sm innfrir de bligatriske krav g spesifikasjner sm angitt i knkurransegrunnlaget, herunder kntraktsfrslaget g kravspesifikasjnen, vil bli vurdert i frhld til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud sm er det øknmisk mest frdelaktige, basert på følgende kriterier: TILDELINGSKRITERIUM VEKT TILBUDETS SCORE Kmpetanse hs tilbudt persnell 60 % (scre 0-10) Timespris 40 % (scre 0-10) TOTALSUM 100 (sum vektede scringer) Øknmisk mest frdelaktig er tilbudet sm ppnår størst ttal scringssum (summen av tilbudets vektede scringer). Scringsskalaen går fra 0 (minst gunstig/lavest verdi) til 10 (mest gunstig/høyeste verdi). Manglende egenskap screr 0. Summen av vekttall er 100. Beste tilbuds verdi/egenskap fr hvert tildelingskriterium screr 10. De øvrige tilbudenes verdi/egenskaper scres tilsvarende frhldsmessig lavere basert på den relative frskjellen til beste tilbud fr hvert tildelingskriterium. 5.1 Kmpetanse Her gis peng etter en vurdering av kmpetansen hs tilbudt team. Disse skal spesifiseres i tilbudet g CV skal ppgis. Tilbyder skal navngi partnerne/rådgiverne/knsulentene sm tilbys g gi en beskrivelse av deres kmpetanse. Det skal tilbys sm et minimum 3 navngitte partnere/rådgivere/knsulenter. Følgende vil særlig vektlegges under dette punkt: 9 av 10

10 5.2 Pris Sammensetning av team g begrunnelse fr dette med henblikk på å dekke kapasitetsbehv i ulike faser av prsjektet, herunder dkumentert erfaring med å gi råd i relevante sammenhenger innen krte tidsfrister. Faglig kmpetanse i teamet, herunder: - Dkumentert erfaring med lignende prsjekter av den karakter sm anskaffelsen gjelder, jf. m leveransen (del 2.1) venfr. - Grad av dkumentert erfaring innenfr revisjnsfaglig, øknmisk g finansiell bistand/rådgivning - Her gis peng etter sammenligning av tilbudt timepris fr partnere, rådgivere, knsulenter g eventuelt andre. Slettet: <#>Grad av dkumentert erfaring innenfr selskapsrett, avtalerett g arbeidsrett. 6 Vedleggsversikt Disse vedleggene følger med knkurransegrunnlaget: 1. Vedlegg 1 - Utkast til kntrakt med bilag 2. Vedlegg 2 Skjema fr HMS erklæring 10 av 10