Folkemøte om kommuneplanen for Karmøy :

Transkript

1 Folkemøte om kommuneplanen for Karmøy : Vedavågen Samfunnsplanlegger: Håkon Randal Seniorarkitekt: Jarle Stunes Program: folkemøte i samband med kommuneplanen Klokkeslett Velkomst og presentasjon av administrasjonens og UFS representanter. Kort innføring i kommuneplanprosessen og det kommunale plansystemet Utfordringer/problemstillinger for Karmøy kommune og lokalområder Pause Diskusjon rundt kafébord Spørsmål og kommentarer Aktivitet/innhold

2 Det kommunale plansystemet og kommuneplanprosessen Det kommunale plansystem - overordnet formål Sikre bærekraftig utvikling. Langsiktige løsninger. Samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser. Sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning. * Basert påpbl ( 1.1)

3 Planprodukt Planstrategi Planprogram Kommuneplan - Samfunnsdel m. handlingsdel Kommuneplan - Arealdel Planstrategi Planstrategikartlegger både planbehov og utfordringer i den kommende kommunestyreperioden.

4 Planer med omfattende virkninger for miljøog samfunn skal ha planprogram. Planprogram Oppskrift påden kommende planen/plan for planen. Kommuneplan Samfunnsdel med handlingsdel kommunens langsiktige utfordringer, mål og strategier som samfunn og organisasjon. Handlingsdel er grunnlaget for kommunens prioritering av ressurser, planleggingsog samarbeidsoppgaver og konkretiserer tiltakene innenfor kommunens økonomiske rammer.

5 Kommuneplan - Arealdel Viser hovedtrekk i arealbruk for kommunens samlede landområde. Viser sammenhengen mellom framtidig samfunnsutvikling og arealbruk Kilde: Miljøverndepartementet (2011).

6 Det kommunale plansystemets hierarki - Kommunenivå Kilde: Miljøverndepartmentet (2012) LOVVERK Planer utarbeidet etter PBL Stat Viktige dokumenter Andre planer Fylke Kommune Kilde: Karmøy kommune

7 Satsingsområder i planprogram - Tema SAMFUNNSDEL 1) Befolkningsutvikling- og sammensetning 2) Integrering 3) Utdanning 4) Skole 5) Barnehage 6) Kultur 7) Kulturvern 8) Folkehelse 9) Helse og omsorg 10) Næringsliv og sysselsetting 11) Byutvikling 12) Transport 13) Teknisk infrastruktur 14) Miljø og klima 15) Samfunnssikkerhet AREALDEL 1) Boligbygging og bymiljø 2) Byutvikling 3) Næringsareal 4) Areal for offentlig tjenesteyting 5) Samferdsel og kommunikasjon 6) LNF-områdene 7) Kystsonen 8) Kulturminner og kulturlandskap 9) Samfunnssikkerhet 10) Bestemmelser til arealdelen Fremdriftsplan - Samfunnsdel Kommunal planstrategi Arbeidsfase Planstrategi vedtatt i kommunestyret Tidsrom Juni 2012 Planprogram Utarbeiding av planprogram og kunngjøring av oppstart av planarbeid Offentlig ettersyn Behandling av uttalelser og innspill til planprogram, utarbeiding av endelig program. Vedtak av program i formannskap. September -oktober 2012 Oktober -november 2012 November desember 2012 Utarbeiding av forslag til samfunnsdel Behandling av planforslag offentlig ettersyn Vurdering av innspill, utarbeiding av planforslag. Forslag til endringer konsekvensutredes og nødvendige analyser/utredninger gjennomføres. Kontinuerlig dialog med Utvalg for samfunnsplanlegging Behandling av forslag til plan i Utvalg for samfunnsplanlegging med oversendelse til formannskap. Vedtak om offentlig ettersyn i formannskap. Behandling av merknader og uttalelser, drøfting med regionale myndigheter Vedtak av plan -utvalg for samfunnsplanlegging, formannskap, kommunestyre Kunngjøring av vedtatt plan Desember november 2013 Desember 2013-februar 2014 Mars-mai 2014 Mai -juni 2014 Juni 2014

8 Fremdriftsplan - arealdel Kommunal planstrategi Arbeidsfase Planstrategi vedtatt i kommunestyret Tidsrom Juni 2012 Planprogram Utarbeiding av planprogram og kunngjøring av oppstart av planarbeid Offentlig ettersyn Behandling av uttalelser og innspill til planprogram, utarbeiding av endelig program. Vedtak av program i formannskap. September -oktober 2012 Oktober -november 2012 November desember 2012 Utarbeiding av forslag til arealdel Alt.1: Behandling av planforslag ett offentlig ettersyn Alt.2: Behandling av planforslag to offentlige ettersyn Vurdering av innspill, utarbeiding av planforslag. Forslag til endringer konsekvensutredes og nødvendige analyser/utredninger gjennomføres. Kontinuerlig dialog med Utvalg for samfunnsplanlegging Behandling av forslag til plan i Utvalg for samfunnsplanlegging med oversendelse til formannskap. Vedtak om offentlig ettersyn i formannskap. Behandling av merknader og uttalelser, drøfting med regionale myndigheter Vedtak av plan - utvalg for samfunnsplanlegging, formannskap, kommunestyre Kunngjøring av vedtatt plan Behandling av forslag til plan i Utvalg for samfunnsplanlegging med oversendelse til formannskap. Vedtak om offentlig ettersyn i formannskap. Behandling av merknader og uttalelser, drøfting med regionale myndigheter Vedtak av revidert plan utvalg for samfunnsplanlegging, formannskap 2. offentlige ettersyn Behandling av merknader og uttalelser, drøfting med regionale myndigheter Vedtak av plan - utvalg for samfunnsplanlegging, formannskap, kommunestyre Kunngjøring av vedtatt plan Desember november 2013 Desember 2013-februar 2014 Mars-mai 2014 Mai -juni 2014 Juni 2014 Desember 2013-februar 2014 Mars-mai 2014 Mai juni 2014 Juli august 2014 September 2014 November desember 2014 Januar 2015 Utfordringer innen kommuneplanarbeidet: - Karmøy kommune og sone 1 Samfunnsdelen

9 Befolkningsutvikling Befolkningsutvikling i Karmøy kommune Kilde: (2012) Innbyggertall Befolkningsutvikling i Karmøy kommune Kilde: (2012) Kilde: Befolkningsutvikling i soner Sone 1: Skudenes og Ferkingstad Sone 2: Åkra, Sevland og Vedavågen Sone 3: Kopervik og omegn Sone 4: Håvik, Torvastad og Avaldsnes Sone 5: Fastlands-Karmøy Kilde: Karmøy kommune (2012a) Endring Endring (%) Årlig gjennomsnitt (%) Sone ,7 0,2 Sone ,8 1,3 Sone ,2 1,5 Sone ,8 0,7 Sone ,4 2,1 Uoppgitt Karmøy ,7 1,1 Kilde:

10 Andel av befolkning pr. sone i Karmøy (%) Sone 1 18,46 17,17 15,53 14,61 13,43 Sone 2 24,93 24,4 24,13 25,11 26,31 Sone 3 19,18 20,46 20,67 20,9 21,09 Sone 4 21,85 22,4 21,24 20,59 19,18 Sone 5 15,54 15,37 17,09 18,54 19,86 Uoppgitt 0 0,17 1,31 0,21 0,11 Kilde: Grunnkrets Sævik 2000 Personer Personer 729 Endring i folketall 81 Endring (%) 12,5 pr. år (%) 1,0 2 Østhus ,9 0,7 3 Østhusneset ,6-0,4 4 Munkejord Kilde: ,1 1,3 5 Vea ,6 2,0 Totalt ,6 1,0 Kilde: Statistisk sentralbyrå (2012). Fordeling av folketall i sone 2 (2012): Åkrehamn: 73 % Vedavågen: 27 % Kilde: Karmøy kommune (2013).

11 Trafikk - Karmøy ådt ådt Trafikk øker i omfang. Ca. 1-4 % pr. år påveger i Karmøy Bilbruk er utbredt påhaugalandet. Ca. 70 % av alle reiser. Økning i ant. biler i kommunen. Fra i 1990 til ca i i endring, eller ca. 61 % ådt Kilde: Karmøy kommune ådt 5000 ådt ådt 3500 ådt >500 ådt Kilde: Statens vegvesen (2011) Fremtidig trafikkproduksjon i sone 2? Påbegynte/planlagte/mulige boligområder Områdenavn Hansadalen Nord Antall boliger 150 Mulig ÅDT 200 Erfaringstall: 1 boenhet = 5 kjøreturer (ÅDT) pr. dag Krokhaugen/Siljeberg /Østhusneset Fiskeberg Munkejord Vea Øst Andre kilder til trafikk: -Handelsvirksomhet -Kontorer Totalt Industri Kilde: Karmøy kommune (2013).

12 Grunnkrets Personer Personer Endr. i folketall Endring (%) pr. år (%) 1 Heiå ,5-9,5 2 Mannes ,6-1, Sevlandsvik Varne Tjøsvoll Tjøsvoll øst Åkrehamn Årvold Grindhaug Mosbron Kilde: ,8-3,4 12,0 16,7 50,5 28,3 15,2-2,3 7,8-3,4 12,0 16,7 50,5 28,3 15,2-2, Stong Ådland ,1 28,3 54,1 28, Liknes Totalt ,8 16,1-5,8 1,3 Kilde: Statistisk sentralbyrå (2012). Kilde: Karmøy kommune (2013). Fordeling av folketall i sone 2 (2012): Åkrehamn: 73 % Vedavågen: 27 % Vekst i andre Vestlandsbyer By/bykommune Sandnes Førde (S og Fj.) Stavanger Haugesund Åkrehamn Bergen Eigersund Vekst pr. år (%) 2,3 1,5 1,4 1,3 1,3 1,2 0,7 Kilde: Statistisk sentralbyrå (2012).

13 Fremtidig trafikkproduksjon i sone 2? Påbegynte/planlagte/mulige boligområder Områdenavn Stong Sør Antall boliger 40 Mulig ÅDT 200 Erfaringstall: 1 boenhet = 5 kjøreturer (ÅDT) pr. dag Tostemmen Myrdalvegen Håstø Årvoll Nord Åkrehamn Øst Tjøsvolltunet Tjøsvoll Øst IV Andre kilder til trafikk: -Handelsvirksomhet -Kontorer -Industri Trælhaug VarneØst Heia Sør Tveit Mannes Totalt Kilde: Karmøy kommune (2013). Sammendrag - Utfordringer - Samfunnsdel Stor befolkningsutvikling i sone 2. Største befolkningskonsetrasjoneni Karmøy helt siden kommunens opprettelse. Arealbruk påvirker transportmønster. Befolkningsutviklingen både påvirker og påvirkes av utviklingen innen andre områder: boligbygging, trafikkmønster, næringsaktivitet, sysselsetting osv.

14 Arealplanutfordringer i kommuneplanarbeidet: Hva er arealplanlegging? Forvaltning av en ikke-fornybar ressurs Grunnlaget for utformingen av vårt fysiske miljø Fordeling av ulemper Grunnlag for fordeling av økonomiske verdier og andre goder Redskap for erverv av eiendom

15 Kommunen bestemmer over egne arealer, men Nasjonalt forbud mot bygging i strandsonen Kjøpesenterstopp Regionale planer i medhold av plan- og bygningsloven Jordlov Kulturminneloven Naturmangfoldloven - mykt havfruegress Veglov Forurensningslov Karmøy kommune Ytre rammevilkår i kommuneplanlegging.. Plan- og bygningsloven Rikspolitiske retningslinjer Andre lover Regionale planer Rundskriv Kommuneplanlegging Plan- og bygningsloven Mulighetsrommet

16 Gjeldende kommuneplanen ( ) Boligarealer for års utbygging Sentrumsområder med mange ulike funksjoner Rikelig med næringsarealer Sterke restriksjoner på spredt boligbygging og omdisponeringer i strandsonen Utbygging i sone 2 -boliger Vel 90 boliger per år de siste 7 8 årene 295 boliger i kommunen som helhet 31 % av boligbyggingen i et område med 25% av befolkningen Mye av utbyggingen har kommet i sentrale områder

17 Utbygging i sone 2 - næring Vea Øst er det sentrale næringsområde i sone 2. Utbyggingen på Stong ved Åkrehamn er så godt som fullført Varehandelen i Åkrehamn ekspanderer Næringsområder i havneområdene omdisponeres til boliger Gjeldende kommuneplan - Vedavågen Stort fortettingspotensiale for boligbygging Krav til veg og annen infrastruktur vanskeliggjør utbygging Nye boligområder langs vestre Veaveg mot Åkrehamn Tradisjonell bruk av sjønære områder i konflikt med nasjonal politikk

18 Arealdelen Er utbyggingsområdene riktig plassert? Er det nok utbyggingsområder (bolig/næring)? Er det områder det er spesielt viktig ikke å bygge ut (kulturmiljø/friluftsområder)?

19 Arealdelen Er utbyggingen i nye boligområder for tett? Hvordan vil vi at byene våre skal utvikle seg? Hvordan kan hensynet til jordbruket ivaretas i planleggingen? Problemstillinger til drøfting (1) Hvis folk fikk velge helt fritt, hvor i Vedavågen ville folk bo da? Har forretningsetableringen i Veakrossen påvirket utviklingen i sentrum i tilfelle ja, hvordan har den det? Er det noen trafikale problemer i Veavågen? Vil T-forbindelsen bli viktig for deg?

20 Problemstillinger til drøfting (2) Hvor drar man for å handle andre ting enn dagligvarer? Tror du det noen gang kommer en omkjøringsveg øst for Åkrehamn? Hvor går man søndagstur? Møter man på hindringer der man har lyst til å gå? Vil vindmøller i Karmøyheiene kunne forenes med friluftsliv i det samme området? Innspill til kommuneplanen Innspill sendes til: Karmøy kommune, Rådhuset, 4250 Kopervik, post@karmoy.kommune.no Spørsmål om kommuneplanarbeidet kan rettes til: Samfunnsdel Samfunnsplanlegger Håkon Randal, tlf.: , haakon.randal@karmoy.kommune.no Arealdel Seniorarkitekt Jarle Stunes, tlf.: , jarle.stunes@karmoy.kommune.no Frist for å fremme innspill er Nytt om kommuneplanen: