Introduksjonsloven. Regelverksforståelse - opplæringsloven og introduksjonsloven. Bodø 19. sept Marit Helness

Transkript

1 Introduksjonsloven Bodø 19. sept Marit Helness Regelverksforståelse - opplæringsloven og introduksjonsloven 1

2 2 Lover og regler Rundskriv Q-20/2015. Inneholder lovtekst og forskriftsbestemmelser, samt merknader til disse. I tillegg veiledning og informasjon. Opplæringslova. Denne må vi forholde oss til hvis deltaker skal ha grunnskole eller videregående. Her en utgave med forskrifter og kommentarer

3 Hva med NIR? Kommunens ansvar? «Fagsystemet kommuniserer jo ikke». 4

4 Norskkurs Praksisplass Grunnskole NAV Bosetting Flyktningkontor 5

5 Introduksjonsprogrammet Varer i inntil to år (vanligvis) Norsk, samfunnskunnskap og forberedelse til yrkesliv Lage plan over programperioden Norskopplæringsplanen kan være del av intro-planen Innhold i planen, 6 i Introloven: Den individuelle planen er et enkeltvedtak. Nytt tilsynstema fra

6 Ikke frivillig Målene er gitt på hvert spor, hvordan nå målene?. 6

7 7

8 Endring av plan -Hvem bestemmer - Enkeltvedtak? 8

9 Grunnskole for voksne Endring av plan igjen Rett etter 4A: Over 16 år Ikke rett etter 3-1 (Ungdomsrett) Trenger grunnskoleopplæring Oppholdstillatelse (unntak unge asylsøkere) 9

10 Opplæringsloven 4A 10

11 Læreplanene for fag gjelder fullt ut for grunnskoleopplæring etter kapittel 4A. Kommunen/opplæringsstedet har ikke hjemmel for å velge bort kompetansemål for voksne som vil ha sluttvurdering i et fag for å få vitnemål. Opplæring etter 4A-1 første ledd første punktum er som hovedregel en rett til opplæring i vitnemålsfagene, men kan også være opplæring i deler av et fag eller i grunnleggende ferdigheter. Rammene for deltakerens opplæringstilbud skal fremgå av den voksnes enkeltvedtak om grunnskoleopplæring. Grunnskoleopplæringen for voksne skal tilpasses den voksnes evner, forutsetninger og behov. Selv ved tilpasning av opplæringa, kan det noen ganger være behov for spesialundervisning 11 etter 4A-2

12 12

13 Vurdering Reguleres i kapittel 4 i forskrift til Oppll. Voksne har rett til underveisvurdering og sluttvurdering samt dokumentasjon av opplæringen All vurdering skjer ut fra måloppnåelse i forhold til kompetansemålene i aktuell læreplan. Underveisvurdering er utfordrende Redskap i læreprosessen, bidra til at deltaker øker kompetansen sin. Skal være grunnlag for tilpassa opplæring. Halvårsvurdering skal vise oppnådd kompetanse ut fra det som er forventet på tidspunktet. 13

14 14

15 Stans Stans av introduksjonsordning 7 i introduksjonsloven Kan likevel fortsatt ha rett til grunnskoleopplæring etter opplæringsloven. Bortvisning i opplæringsloven 4A-9 Kan også fortsatt ha rett til opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Stans behandles i 19, fjerde ledd. 15

16 Erfaringer etter tilsyn 4A: Alle kommuner fikk pålegg om endring. Tilfeldig bekjentgjøring av tilbudet Ikke vurdert om deltakere har rett etter 3.1 Avslag pga dårlige norskkunnskaper Ikke realkompetansevurdering Ikke tilpassa opplæring. De som ikke har med seg vitnemål, må ta grunnskole. «For dårlig i norsk til å begynne på videregående.» Ikke anledning til å ta enkeltfag Brukes læreplaner fra kunnskapsløftet? Hvordan er det med vurderingsarbeidet? Plan i grunnleggende norsk har vært brukt, det har også læreplanen i «norsk og samfunnskunnskap» Det fattes ikke enkeltvedtak ved inntak/avslag. Vitnemål feil utfylt. Kommunene har ikke et forsvarlig system for å følge opp voksenopplæringa. 16

17 Over 16 år Under 25 år Har fullført grunnskole e.l. Inntak til videregående er behandlet i forskriften

18 Gjelder aldri for de som har rett etter 3-1. Udir : «I kommunens vurdering av om den voksne trenger grunnskoleopplæring skal det legges vekt på søkerens uttalte behov. Søkerens egen vurdering kan likevel ikke uten videre være avgjørende for om hun eller han har rett til grunnskoleopplæring. Kommunen skal også se på hvilken grunnskoleopplæring den voksne eventuelt har mottatt tidligere og hvordan denne var. Søkerens egen oppfatning av behov og tidligere mottatt opplæring må trekkes inn i vurderingen og ses opp mot hverandre. «- Kan ha behov for opplæring i engelsk gir rett til opplæring i det faget. - Kan ha behov for opplæring i grunnleggende ferdigheter. F. eks bruk av digitale verktøy Den utenlandske grunnskoleopplæringa er kanskje ikke likeverdig med den norske.

19 ..Retten «Til vanleg omfatter de fag den voksne treng for å få vitnemål for voksne». Viser hva den voksne maks. kan få ( 5 fag) Gir ikke føringer på at den voksne må ta hele fagene eller gå for vitnemål i fagene. Departementet slår fast at den voksne som trenger grunnskoleopplæring også har rett til å ta deler 19 av fag.

20 Endringer i inntaksforskrift til videregående skole For å ha rett til inntak til videregående opplæring, må innvandreren oppfylle ett av disse vilkårene: Ha vitnemål fra norsk grunnskole (trenger ikke å ha karakterer i alle fag) Ha gjennomgått allmenn grunnopplæring i utlandet, minst 9 år. Ha tilsvarende realkompetanse som fullført norsk grunnskole i fem fag. Hvis søker uten norsk grunnskolevitnemål ikke kan dokumentere eller sannsynliggjøre sin grunnopplæring fra utlandet, skal fylkeskommunen sende saken til kommunen. Der er kommunen søkeren bor i som skal avklare om søker har realkompetanse i de fem fagene matematikk, engelsk, norsk og to av fagene samfunnsfag, RLE eller naturfag. Minimum kompetanse som godtas er tilsvarende karakter 2. Det som er nytt i reglene: Det er nå kommunen som har eneansvar for å kartlegge realkompetanse på grunnskolens område. For voksne som realkompetansevurderes, kreves det nå kompetanse i faget norsk. 20