Skolt pukkverk AS. Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave. Utgave: 1 Dato:

Transkript

1 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave Utgave: 1 Dato:

2 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave Utgave/dato: 1/ Oppdrag: Regulering Vestby pukkverk Oppdragsleder: Tenold Hjalmar Skrevet av: Kristi K. Galleberg/Hjalmar Tenold Kvalitetskontroll: Hjalmar Tenold

3 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 2 FORORD har startet arbeidet med å utarbeide reguleringsplan for Vestby pukkverk i Vestby kommune. Formålet med planarbeidet er å sikre steinressursen og legge til rette for et forutsigbart og langsiktig uttak samt å ivareta hensynet til miljø og samfunn. Tiltaket er av en slik størrelse at det utløser krav om konsekvensutredning. Dette innebærer at det skal utarbeides forslag til planprogram, som sendes på høring til offentlige myndigheter og berørte parter, samt legges ut til offentlig ettersyn. Samtidig kunngjøres varsel om oppstart av planarbeid. Hensikten med planprogrammet er å avklare premisser for planarbeidet og utredningstemaer som har betydning for tiltaket. Planprogrammet er utarbeidet av på vegne av. Spørsmål til planprogrammet kan rettes til: v/ Øyvind Karlsen Vestby Pukkverk v/ Kjell Langbråten v/ Hjalmar Tenold v/ Kristi K. Galleberg tlf: , oyvindk@skolt.no tlf: , kjell.langbraten@skolt.no tlf: , hjalmar.tenold@asplanviak.no tlf: , KristiK.Galleberg@asplanviak.no Sandvika, 10. juni 2013 Hjalmar Tenold Oppdragsleder

4 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Formål Bakgrunn og formål Dagens situasjon Tiltaket Krav om konsekvensutredning Innhold og avgrensning Geologi ressursens kvalitet Planprosess Planstatus Overordnede lover, forskrifter og retningslinjer som har betydning for planarbeidet Fremdrift Medvirkning Alternativer Utredninger Temautredninger Andre virkninger av planen...21

5 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 4 1 FORMÅL 1.1 Bakgrunn og formål Vestby pukkverk ble startet av Vestby kommune i Brødrene Skolt, nå Skolt pukkverk, overtok pukkverket i Driften foregikk da på eiendommene til Olsen (gnr 10, bnr 5) og Svinskaug (gnr 81, bnr 4). Senere inngikk Skolt avtale med Sundby (gnr 1, bnr 1) og i 1999 fikk bedriften vedtatt reguleringsplan. Det er denne planen Skolt pukkverk ønsker å utarbeide på nytt. Bakgrunnen for planarbeidet er å legge til rette for utvidelse og langsiktig drift av Vestby pukkverk. Virksomhetens art tilsier at det er svært viktig å ha et langsiktig perspektiv på ressursuttaket. Utvidelsen skal i utgangspunktet ikke gi en økt årlig produksjon, men er ment å forlenge levetiden på pukkverket. Årlig uttak vil imidlertid være avhengig av markedet, og markedet vil derfor også være med på å avgjøre levetiden til uttaksområdet. Med dagens uttaksvolum vil den foreslåtte utvidelsen representere en driftstid på opp mot 130 år. Formålet med reguleringsplanen er derfor å legge til rette for en utvidelse av eksisterende masseuttak gjennom en utvidelse av arealet og ved å øke dybden på hele uttaksområdet. I tillegg ønskes det å åpne for at man på sikt kan drive med massemottak. Formålet er også å ivareta hensynet til miljø og samfunn jf. plan- og bygningslovens Dagens situasjon Vestby pukkverk drives på en ressurs som er viktig for den lokale bygge- og anleggsvirksomheten. Pukkverket leverer pukk til små og store kunder i regionen. Pukkverket har beliggenhet ca. 3 km fra avkjøringen fra E6 til Vestby, langs fv. 6, Garderveien. Årlig tas det ut gjennomsnittlig ca tonn. Vestby E6 VESTBY PUKKVERK Figur 1: Oversiktskart som viser tiltakets lokalisering med sort ring (Kilde:Kartportalen)

6 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 5 Figur 2 Bilde av dagens situasjon, foto tatt mars 2013 (Foto: Øyvind Karlsen) 1.3 Tiltaket Tiltaket innebærer en samlet utvidelse av uttaksarealet på 72 daa. Et nytt areal på 94 daa foreslås regulert til pukkverk samtidig som et areal på 22 daa, som tidligere har vært regulert til pukkverk, tas ut av planen, se figur 2. Tiltaket innebærer også en senkning av terrenget i forhold til gjeldende reguleringsplan fra kote 60 til kote 50. Dette gir en total økning i uttaksvolum på ca. 5 mill m daa 94 daa Figur 3 Kartutsnitt som viser planområde (stiplet linje), dagens uttaksområde (grønt og gult), foreslått nytt uttaksområde (rødt) og område som utgår som masseuttaksområde og tilbakeføres som LNF-område (gult).

7 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 6 Senkningen i terrenget gjennomføres ved at en ekstra pallehøyde på 10 m meter blir sprengt ut. I dagens brudd drives det på to paller. I planarbeidet skal omfanget av suksessiv istandsetting avklares. Tiltaket innebærer endringer i dagens reguleringsbestemmelser som åpner for at man på sikt kan drive med massemottak, både i form av mellomlagring og bearbeiding, og for oppfylling slik at arealet enten kan tilbakestilles til naturområde eller utvikles til utbyggingsområde. Adkomst til pukkverket er fra fv. 6, Garderveien og forblir uendret. Arealutvidelsen og senkning av uttaksdybde gir en langsiktig drift på ca. 50 år gitt et årlig uttaksmengde på ca tonn pr år. Pr. i dag ligger uttaksvolumet på ca tonn pr. år, men det må forventes at dette vil øke vesentlig som følge av den sterke befolkningsveksten i Vestby i årene framover. Tidspunkt for ferdigstillelsen av masseuttaket og opparbeidelse til etterbruk er avhengig av marked (årlig uttaksvolum) for pukkleveranser i området. I henhold til mineralloven skal det gis driftskonsesjon for driften av steinbruddet. Konsesjonen inkluderer blant annet at det skal utarbeides driftsplan og avslutningsplan som viser gjennomføring av tiltaket i henhold til reguleringsplanen. Direktoratet for mineralforvaltning er godkjenningsmyndighet for driftskonsesjonen og fører tilsyn med driften. Det er tre grunneiere innenfor planområdet: Tabell 1: Hjemmelshavere i planområdet Gnr/bnr Hjemmelshaver Kommentar 1/1 Torkel Sundby Grunneieravtale med Skolt pukkverk 10/5 Petter A. Olsen Grunneieravtale med Skolt pukkverk om deler av arealet 10/22 Petter A. Olsen Fester: Skolt Pukkverk 81/4 Ole Johan Svinskaug Grunneieravtale med Skolt pukkverk Skolt pukkverk har inngått avtaler med Torkel Sundby og Ole Johan Svinskaug. Det er også inngått avtale med Petter A. Olsen om arealene som inngår i dagens pukkverksområde, mens det gjenstår å fremforhandle en avtale om den «nye» trekanten ut mot fylkesvegen. 1.4 Krav om konsekvensutredning For reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det utarbeides planprogram som grunnlag for planarbeidet (Plan- og bygningslovens 4-1). Reguleringsplanen skal inneholde en planbeskrivelse med konsekvensutredning av planens virkninger for miljø og samfunn. I Forskrift om konsekvensutredninger ( 2 bokstav f og vedlegg 1) beskrives tiltak som alltid skal konsekvensutredes i henhold til forskriften: Uttak av malmer, mineraler, stein, grus, sand, leire eller andre masser dersom minst 200 dekar samlet overflate blir berørt eller samlet uttak omfatter mer enn 2 millioner m 3 masse. Planforslaget faller inn under dette kriteriet ved at det økte volumet av uttaksområdet er anslått til ca 5 millioner faste m 3.

8 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 7 I henhold til forskrift om kvensutredninger 8 skal planprogram forelegges Direktoratet for Mineralforvaltning til uttalelse før fastsetting. I tillegg er Direktoratet for Mineralforvaltning høringspart. Planprogram fastsettes av kommunen jf. forskrift om konsekvensutredninger 7.

9 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave Innhold og avgrensning Forslag til uttaksområde som vist i figur nedenfor vil danne grunnlag for det videre planarbeidet. Figur 4: Kart som viser forslag til planområde med sort stiplet linje. Forslag til uttaksområde er avgrenset med sort heltrukken strek. Planen skal inkludere område for råstoffutvinning mellom dagens uttaksområde og Garderveien. I tillegg til eksisterende regulerte buffersone mot øst, skal ny reguleringsplan inkludere supplerende buffersone mot Garderveien og i avslutningen mot nord. Hensikten med ny buffersone er å hindre innsyn og å tilrettelegge for eventuelle behov for støyvoll(er). Planområdet som vist i figur 2 er ca. 300 dekar. Av dette utgjør uttaksområdet ca 250 dekar. Tabell 2: Oversikt over arealstatus Arealkategori Antall dekar Dagens uttaksområde/gjeldende reguleringsplan og kommuneplan Ca. 150 Totalt fremtidig uttaksområde Ca. 250 Hele planområdet (inkl. arealer til buffersoner og støyvoller) Ca. 300

10 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 9 Planområdet avgrenses av skogsområder og bekkedrag i nord og øst og fv. 6 Garderveien i vest/sydvest. Reguleringsplanen vil omfatte plankart, reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse med konsekvensutredning i henhold til fastsatt planprogram. Planområdet reguleres til bebyggelse og anlegg råstoffutvinning, og samferdsel og teknisk infrastruktur kjøreveg/veg. I tillegg skal det reguleres nødvendige buffersoner rundt uttaksområdet. Arealformål for buffersonene avklares i planarbeidet, men antas å være LNF - særlige landskapshensyn. Eventuell behov/bruk av hensynssoner avklares i planarbeidet. 1.6 Geologi ressursens kvalitet For å gi kommunene et bedre grunnlagsmateriale i arealplanleggingen og de beste forutsetningene ved avveininger mot andre verdier knyttet til arealbruken, arbeider NGU kontinuerlig med å klassifisere forekomstene i Grus- og Pukkdatabasen som meget viktig, viktig, lite viktig eller ikke vurdert. Forekomster av nasjonal eller regional interesse har fått en spesiell koding. Forekomsten i Vestby er klassifisert i NGUs Grus- og Pukkdatabase som meget viktig på kommunalt nivå. Hovedbergarten i området er granittisk gneis, med enkelte linser og ganger av amfibolitt. Figur 5: Bilde av bruddet sett mot nord. Foto tatt (Foto: NGU)

11 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 10 2 PLANPROSESS 2.1 Planstatus Kommuneplanens arealdel Planområdet (tiltaket) er i gjeldende kommuneplan avsatt til område for råstoffutvinning og LNF-område. Tiltakets uttaksområde er avsatt til råstoffutvinning og LNF-område i gjeldende kommuneplan. Planforslaget innebærer en utvidelse av masseuttaket i nordvest samt at en del av dagens regulerte pukkverksområde omreguleres til LNF-område (se figur ). Figur 6: Kart fra gjeldende kommuneplan. Område for råstoffutvinning har et areal på ca. 200 daa (lilla farge). Planområdet utenfor eksisterende uttaksområde er uregulert. Vestby kommune har i oppstartsmøte uttrykt at de ser positivt på at har startet arbeidet med å utarbeide ny reguleringsplan for tiltaket.

12 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave Kommunedelplan for Vestby Nord Område for utvidelse av Vestby pukkverk er vist på forslag til ny kommunedelplan for Vestby nord, men er ikke med i gjeldende kommuneplan. Kommunedelplanen har vært ute til offentlig ettersyn, og det har ikke kommet inn noen vesentlige merknader til forslaget om endringer i området for Vestby pukkverk. Figur 7 Utdrag fra forslag til ny kommunedelplan for Vestby nord som viser forslag til nytt område for Vestby pukkverk. (kilde: kartportalen) Gjeldende reguleringsplan Reguleringsplan for Vestby pukkverk ble vedtatt 17. desember Figur 8 Gjeldende reguleringsplan. Uttaksområde er vist med lilla farge. Buffersone er vist med gul farge.

13 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave Driftsplan/driftskonsesjon Vestby Pukkverk drives etter tidligere utarbeidet og godkjent driftsplan. Driftsplanen skal revideres etter at ny reguleringsplan er vedtatt. Direktoratet for mineralforvaltning fører tilsyn med driften. I henhold til Mineralloven skal bedriften søke ovenfor nevnte myndighet om driftskonsesjon. Konsesjonen skal foreligge innen utgangen av Det er inngått avtale med de tre grunneierne innenfor dagens uttaksområde. 2.2 Overordnede lover, forskrifter og retningslinjer som har betydning for planarbeidet I konsekvensutredningen skal det gjøres rede for forholdet til nasjonale miljømål, retningslinjer og bestemmelser og hvordan planforslaget har tatt hensyn til disse Lover Plan- og bygningsloven skal bestemme uttaksvolum og ivareta hensynet til miljø og samfunn Lov om erverv og utvinning av mineralressurser (mineralloven) sikrer blant annet Direktoratet for mineralforvaltning retten til å forlange driftskonsesjon ( 43) med driftsplan og at direktoratet skal føre tilsyn med driften. For øvrig sikrer driftskonsesjonen økonomisk sikkerhet for opprydning og istandsetting samt bergteknisk kompetanse for driften. Forurensningsloven ivaretar utslipp til luft, jord og vann. Lov om kulturminner (kulturminneloven) skal ivareta hensynet til kulturminner jf. undersøkelsesplikten 9. Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) skal sikre en helhetlig og samlet vurdering av tiltakets påvirkning på omgivelsene ( 8-12). Lov om skogbruk kan være relevant når det gjelder krav til skjøtsel av randsonen rundt uttaksområdet Forskrifter Forskrift om konsekvensutredninger Forskrift om byggesak (byggesaksforskriften) Forskrift til mineralloven omhandler driftskonsesjonen Forurensningsforskriften, kapittel 30, sikrer miljøoppfølging i driften Retningslinjer T-1442/2012 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-5/93 Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging T-2/08 Rikspolitiske retningslinjer for barn og unges interesser i planleggingen

14 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave Fremdrift Tabellen viser forslag til fremdriftsplan for planprogram og reguleringsplan med konsekvensutredning FASER kvartal kvartal kvartal kvartal kvartal kvartal kvartal Planprogram Kunngjøring Høring/off. ettersyn 6 uker (Vestby kommune) Bearbeiding av merknader, justering av planprogram Oversendelse endelig planprogram Behandling av planprogram (Vestby kommune) x x x x x Temautredninger Biologisk mangfold og naturressurser x x Trafikk og adkomst x x Støy og forurensing x x Kulturlandskap og estetikk x x Kulturminner x x ROS-analyse x Reguleringsplan med konsekvensutredning Planutkast (kart og bestemmelser) x Utarbeiding planforslag med KU x Kommunal behandling x x Høring/off. ettersyn (Vestby kommune) x x Informasjonsmøte (naboer, organisasjoner, øvrige) x Eventuell revisjon av planforslag x x Behandling av reguleringsplan m/ku (Vestby kommune) x x Til fremdriftsplanen bemerkes: - I henhold til forskrift om Konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven 8 Forelegging av planprogram, siste ledd, skal planprogram, forelegges Direktoratet for mineralforvaltning til uttalelse før fastsetting.

15 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 14 - Temautredninger og planutkast kan påbegynnes parallelt med sluttbehandlingen av planprogrammet. Planskissen utgjør grunnlag for arbeidet med konsekvensvurderingene. - Planforslag med konsekvensutredning utarbeides og oversendes til Vestby kommune. - Offentlig ettersyn av reguleringsplan med konsekvensutredning kunngjøres. Kommunen sender planforslaget til aktuelle myndigheter og interesseorganisasjoner for uttalelse samt legger det ut til offentlig ettersyn. Høringsfristen skal være minst 6 uker. - Tiltakshaver bistår med eventuelle supplerende undersøkelser og revisjon av planen etter høring.

16 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 15 3 MEDVIRKNING Plan- og bygningsloven ( 4-1 og 5-1) setter krav til medvirkning i planprosessen. Også i henhold til Forskrift om konsekvensutredninger ( 6) skal planprogrammet inneholde en beskrivelse av opplegg for offentlig informasjon og medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt. Grunneiere og naboer i nærområdet til bruddområdet antas å være de sterkest berørte gruppene. For å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging, herunder barn og unge skal det avholdes et åpent møte. Tidspunktet er ikke avklart, men vil sannsynligvis bli tidlig i høringsperioden for reguleringsplanen. Berørte grunneiere, festere, naboer og offentlige organ, interne høringsorgan i Vestby kommune, lag og foreninger mm skal varsles og høres i planprosessen. Planarbeidet legges til rette for elektronisk presentasjon.

17 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 16 4 ALTERNATIVER Det foreligger ingen alternative lokaliseringer til pukkverket. Alternativet til den ønskede løsningen vil være å beholde dagens reguleringsplan (0-alternativet) - 0-alternativet: Gjeldende reguleringsplan - Alternativ 1: Utvide uttaksområdet ved å utvide arealet og å ta ut stein ned til kote 50 som beskrevet i kap. 1.3

18 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 17 5 UTREDNINGER Konsekvensutredningen skal vurdere konsekvenser av tiltaket som beskrevet i kapittel 1.3 opp mot 0-alternativet. Temaene som skal konsekvensutredes omtales nedenfor. 5.1 Temautredninger For temaer som innebærer omfattende konsekvenser eller har kjente aktuelle problemstillinger, skal det utarbeides temautredninger Trafikk Generelt Planens virkninger for trafikk skal beskrives. Nye aktiviteter i pukkverket kan generere mer trafikk. Pukkverket har direkte avkjørsel fra fylkesvegen. Metode Trafikkmengder beskrives for dagens situasjon og beregnes/vurderes for fremtidig situasjon. sine aktiviteter samt eventuell ny fremtidig aktivitet innenfor planområdet sees i sammenheng med generell trafikk på fylkesvegen. Aktuelle problemstillinger For selve pukkverksdriften vil ikke planforslaget i seg selv føre til økt trafikk. Det forventes likevel at uttaksvolumet vil øke vesentlig i årene framover som følge av den sterke befolkningsveksten i Vestby. Trafikkbildet vil også vare over flere år. Det må avklares om de nye aktivitetene og den økte omsetningen i pukkverket vil medføre trafikkøkning som vil påvirke de trafikale forholdene i avkjørselen, krysset med Garderveien, krysset mot gamle E6 og rundkjøringen øst for E6 samt forholdet til myke trafikanter. Trafikksituasjonen etter at pukkverket er avsluttet er det nå ikke grunnlag for å gi nærmere vurdering av. Utredningsbehov Omfanget av den samlede trafikkgenerering for dagens og fremtidig virksomhet skal beskrives og vurderes opp mot vegens standard. Eventuelle avbøtende tiltak skal vurderes. Det kan for eksempel være kryssutforming, fortau og driftstider til pukkverket Støy og annen forurensning Generelt Planens virkninger for støy og annen forurensning skal beskrives.

19 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 18 Metode Det utarbeides støyanalyser, støysonekart og utredninger om vibrasjoner for hele pukkverksområdet. Registreringer, støyberegninger og beskrivelse av støybelastningene fra pukkverket vurderes opp mot retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T- 1442/2012). Støyberegninger gjennomføres ut fra Nordisk Beregningsmetode for industristøy. Forurensningsforskriftens kapittel 30 legges til grunn for krav til utslipp til vann, luft og jord. Aktuelle problemstillinger Støy Utvidelsen av uttaksområdet fører til lengre levetid for steinbruddet og pukkverket. Forlenget levetid vil ikke medføre økt støy (gitt samme produksjonsvolum), men støy over flere antall år. Økt varighet for naboer kan virke sjenerende og kan dessuten påvirke muligheter for annen arealbruk i områdene rundt steinbruddet. Utvidelsen mot nordvest innebærer at de nærmeste naboene til tider vil få pukkverksdriften nærmere enn dagens reguleringsplan vil tillate, noe som kan medføre økt støybelastning i disse periodene. Støv Støv dannes som følge av knuseprosess og intern transport til og fra anlegget og spres i nærmiljøe. Avrenning/finstoff Avrenning fra drifts- og uttaksområdet medfører transport av finstoff som gir blakking/tilslamming av vann. Dette kan skade vannlevende organismer. I forbindelse med sprengning vil det også være nitrogenrester i avrenningen. Nitrogenforbindelser virker gjødslende og kan medføre lokale endringer i vannkjemi. Avrenning fra andre typer masser som evt. mellomlagres i pukkverket kan føre til forurensning av grunn og vann. Utredningsbehov Støy Det er behov for å utføre støyberegninger for samlet aktivitet på området. Det skal utarbeides støykotekart. Beregningsresultatene vurderes opp mot retningslinjene i rundskriv T- 1442/2012. Tiltak mot støy skal vurderes og i nødvendig grad fastsettes i planen. Støv Eventuelle tiltak mot støv skal beskrives. Det skal redegjøres for hvordan støvnedfall eventuelt kan være et problem for omgivelsene. Avrenning/finstoff Avrenning til uttaksområdet føres i dag til Grønlundbekken øst for uttaksområdet, og dette vil også være resipienten i fremtiden. Det er behov for å avdekke sannsynlighet/risiko for påvirkning fra bruddet til resipient. Risikovurderingen utføres ved å vurdere mulig tilsig/påvirkning med vannkildens robusthet. Nødvendig sedimentering må etableres før vannet føres ut av bruddområdet. Avbøtende tiltak skal vurderes, og kan være sedimenteringsbasseng/fangdam med oppfølging av prøvetaking.

20 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave Biologisk mangfold og naturressurser Generelt Planens virkninger for naturmangfold og naturressurser skal beskrives. Særlig forholdet til Naturmangfoldslovens kapittel II må avklares. Metode Det skal gjennomføres en kartlegging i vekstsesongen. Kartleggingen skal gjennomføres basert på metodikk fra Direktoratet for naturforvaltning (DN) for kartlegging av vilt og biologisk mangfold (DN-håndbok , , ); se Eventuelle viktige områder for biologisk mangfold og fauna beskrives, verdivurderes og vurderes opp mot foreslått arealbruk. Gjennomgang med kvalitetssikring av eksisterende dokumentasjon og nye registreringer i felt gjennomføres. Kartlegging og verdivurdering av georessursene baseres på kartleggingene i NGUs pukk-og grusdatabase. Aktuelle problemstillinger Det er ikke kjente områder med verdifulle naturtyper innenfor planområdet, men tidligere kartlegging har foregått om vinteren og det kan ikke utelukkes forekomst av truede arter før en kartlegging i vekstsesongen er gjennomført. Utredningsbehov Det må gjennomføres en biologisk kartlegging av de deler av planområdet som fortsatt kan ha potensiale for funn av verdifullt naturmangfold samt en sone på 500 meter utenfor plangrensen. I tillegg skal en nødvendig lengde av vassdraget kartlegges. Eventuelle avbøtende tiltak skal vurderes. Det tas vannprøver fra vassdraget oppstrøms og nedstrøms pukkverket. Det må gjøres en vurdering av om georessursen blir utnyttet godt nok Kulturminnevernet Generelt Planens virkninger for fredete kulturminner og nyere tids kulturminner skal beskrives. Eventuelle råd og krav fra Akershus fylkeskommune tas med. Det skal foretas arkeologisk registrering i henhold til kulturminnelovens 9. Metode Det legges opp til at Akershus fylkeskommune som er kulturminnemyndighet skal gjennomføre arkeologisk registrering av planområdet. Aktuelle problemstillinger Kjente kulturminner skal beskrives og kartfestes. Visuelle og estetiske forhold knyttet til kulturminner som landskapselementer, samt visuelle aspekter ved kulturlandskapet vektlegges under temaet kulturlandskap og estetikk.

21 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 20 Utredningsbehov Arkeologiske registreringer i forbindelse med tiltaket skal gjennomføres. Kulturminnelovens 9 (undersøkelsesplikt mm) må oppfylles i forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan Kulturlandskap og estetikk Generelt Planens virkninger for kulturlandskap og estetikk skal beskrives. Temaet omhandler estetiske verdier i landskapet og menneskers visuelle opplevelse (bilde) av omgivelsene, og hvordan de visuelle aspektene ved omgivelsene endres som følge av et tiltak. Temaet tar for seg hvordan tiltaket er tilpasset landskapet sett fra omgivelsene (nær- og fjernvirkning). Metode Arbeidet blir utført med bakgrunn i befaring, registreringer, kartmateriale, flyfoto og bilder, samt annet tilgjengelig bakgrunnsmateriale. Landskapet verdivurderes. Omfanget beskriver hvor store endringer tiltaket antas å medføre for landskapet i de berørte områdene. Omfanget er en kombinasjon av inngrep, synlighet/fjernvirkning og virkninger av foreslåtte avbøtende tiltak. Konsekvenser for landskapet vil være fordeler og ulemper tiltaket vil medføre i forhold til dagens situasjon ut fra å sammenholde verdi- og omfangsvurderingene. Det skal utarbeides illustrasjoner, 3D-modell og modellfoto for bedre å synliggjøre hva tiltaket innebærer. Aktuelle problemstillinger For å vurdere nær- og fjernvirkning skal det undersøkes hvordan tiltaket ser ut fra bestemte standpunkter. Utredningsbehov Det må utarbeides en landskapsanalyse inklusiv 3D-modell som viser nær- og fjernvirkning i driftssituasjonen og ved avslutning av uttaksområdet. Utredningen skal beskrive avbøtende tiltak som kan være istandsetting og revegetering av bruddvegger, suksessiv istandsetting og sikring av buffersoner/vegetasjonssoner Sikkerhet og beredskap Risiko for mennesker, miljø og materiell samt risikoegenskaper med arealet skal beskrives. I tillegg skal endret risiko ved lokalisering av nye objekter i området beskrives. Konsekvensutredningen, sammen med kunnskap om tiltaket, gir grunnlag for å vurdere risiko- og sårbarhetsforhold i driftsfasen. Det vil bli utarbeidet en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) med utgangspunkt i foreliggende opplysninger om driftsperioden. Det vil også bli vurdert aktuelle tiltak, herunder redningsberedskap, for å ivareta samfunnssikkerhet. Risikoen knytter seg generelt til egenskaper ved omgivelsene og egenskaper ved tiltaket. Risiko knyttet til driftsfasen, er uønskete hendelser under håndtering av olje, drivstoff, sprengstoff osv. I ROS-analysen skal de momentene som er skissert her utdypes, ved at uønskete hendelser identifiseres og karakteriseres mht sannsynlighet for og konsekvensen av hendelsen. Aktuelle skadeforebyggende eller skadebegrensende tiltak mht (tekniske) krav til

22 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave 21 gjennomføring, utforming samt organisering for å forebygge og håndtere uønskete hendelser skal beskrives og innarbeides i planforslaget. Reguleringsplanen skal vise hvordan avsluttede pallhøyder skal settes i stand og eventuelt tilplantes. Det skal vurderes om etappevis istandsetting av uttaksområdet kan gjennomføres. 5.2 Andre virkninger av planen Dette kapittelet gjelder øvrige temaer som skal gjøres rede for i planbeskrivelsen, men som ikke anses som så konfliktfylte, eller på andre måter problematiske, at de krever egne temautredninger Barn og unge Planens virkninger for barn og unge skal beskrives Næringsliv og sysselsetting Planens virkninger for næringsliv og sysselsetting skal beskrives Friluftsliv Planens virkninger for friluftslivet skal beskrives Landbruk Planens virkninger for landbruk skal beskrives. Det skal utarbeides arealregnskap som viser hvor store arealer som omdisponeres. Dyrka mark, dyrkbar mark, skog H, skog M og skog L vises hver for seg. Tidligere omdisponerte/regulerte arealer skal ikke være med i oversikten Kommunens økonomi Planens virkninger for kommunal økonomi skal beskrives Offentligrettslige virkninger Planens virkninger for offentligrettslige forhold skal beskrives. Her beskrives hvilke rettslige virkninger planen får for bruken av området som ikke er omtalt andre steder. Her tas også med virkninger på arealbruken som styres etter annet lovverk, eksempelvis kulturminneloven Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Planens virkninger på privatrettslige og privatøkonomiske forhold skal beskrives. Dette vil omfatte blant annet privatrettslige avtaler som finnes for området og de økonomiske konsekvensene planen vil ha for den enkelte private grunneier.

23 Planprogram Vestby pukkverk -høringsutgave Energibruk Det skal kontrolleres at det kan leveres nok elektrisk kraft til tiltaket.