Hvor trykker skoen? - metode og funn fra tilsyn. Anna Beskow og Frode Reitan, 16. mars 2017

Transkript

1

2 Hvor trykker skoen? - metode og funn fra tilsyn Anna Beskow og Frode Reitan, 16. mars 2017

3 Metode for tilsyn etter barnehageloven og opplæringsloven

4 Regelverk og metode

5

6 reflex.udir.no

7 Risiko sannsynlighet og konsekvens

8 Enkeltstående kilder Meldinger fra elever, foreldre, ansatte og andre tilknyttet skolen/barnehagen Meldinger fra kommune, fylkeskommune, andre offentlige kilder Egne opplysninger eks. opplysninger om antall klagesaker eller opplysninger som fremkommer i klagesaker Meldinger fra andre avdelinger ved fylkesmannen Media Overskuddsinformasjon fra andre tilsyn mm. Eget kjennskap til sektor

9 Sektoromspennende kilder Elevundersøkelsen data i GSI data i PAS data i KOSTRA data i BASIL forskning karakterer informasjon om kommunen kommunens egen revisjon kommunale dokumenter

10

11

12

13 Psykososialt miljø opplæringsloven kapittel 9a

14 Psykososialt miljø Aktivt, systematisk og kontinuerlig arbeid Konkrete mål for arbeidet med skolemiljøet Kunnskap om hvordan elevene har det lytte til elevenes egen opplevelse av miljøet Felles forståelse for krenkende ord/handlinger Felles terskel for å gripe inn og varsle til ledelsen

15

16 Psykososialt miljø Brukermedvirkning/involvering Elever Elevråd Elevenes mulighet til å bli hørt i skolemiljøarbeidet Foreldreråd Evaluering av arbeidet med skolemiljøet

17 Kvalitetsarbeid - systemperspektiv

18 Kvalitetsarbeid - systemperspektiv Skolens og kommunens arbeid med å følge opp og forbedre: Skolebasert vurdering Forsvarlig system for egenkontroll Tilstandsrapport

19 Kvalitetsarbeid skolebasert vurdering 2-1 i forskrift til opplæringsloven Skolen skal jevnlig vurdere sin opplæring: Tilrettelegging Gjennomføring Organisering Tenke forbedring jevnlig Skolen = ledelse, lærere og elever medvirkning i forbedringsarbeidet

20 Kvalitetsarbeid skolebasert vurdering Hvordan bedre nå målene for opplæring Vite situasjonen i primæroppgaven: Opplæring for elevene! Tenke bredden alle målene (faglige og overordnede) Skoleeier må følge opp at dette skjer etter forutsetningene Skille skolens og skoleeiers ansvar

21 Kvalitetsarbeid skolebasert vurdering Funn fra tilsyn Bestemmelsen ukjent Analysekompetanse Bredde i vurderingen Prosess og medvirkning Oppfølging Elementer uten systematikk!

22 Kvalitetsarbeid Forsvarlig system Opplæringsloven Ansvar at loven følges = kommunen System for å avdekke lovbrudd System for å følge opp at lovbrudd rettes Frihet i utforming MÅ være egnet til å avdekke og følge opp alle skolene Kompetanse Frekvens Mengde Risiko

23 Kvalitetsarbeid Forsvarlig system Funn tilsyn Få kontroller siste årene Knyttet til områder ikke totalitet Generelle utfordringer: Forskjellen resultatoppfølging Dialog uten konklusjon Kapasitet og nærhet Retningslinjer viktig, men ikke nok Vet, men koster å følge opp

24 Kvalitetsarbeid Tilstandsrapport Også opplæringsloven System for å følge opp nasjonale kvalitetsvurderinger Årlig tilstandsrapport for kommunen Tre krav til innhold Kommunestyret skal drøfte Mangler konsekvens: oppfølging Forskjellen fra skolebasert vurdering

25 Faglig arbeid og ledelse

26 Faglig arbeid og ledelse Hovedtemaet i felles nasjonalt tilsyn: «Skolens arbeid med elevens utbytte av opplæringen» Lokalt læreplanarbeid Oppfølging av at lærerne gir opplæring ut fra læreplan Funn pedagogisk ledelse: Har retningslinjer, men mangler oppfølging

27 Faglig arbeid og ledelse Vurdering for læring Systematisk og løpende tilbakemeldinger til elevene Involvering av elevene Funn: Manglende faglighet og involvering Satsing på «Vurdering for læring» har effekt Avdekke manglende utbytte Systematisk avdekke elever som behov for tiltak og gjennomføre tiltak som gir effekt Funn: Ikke bred/stor nok verktøykasse av målrettede tiltak

28 Individets rettigheter

29 Individets rettigheter - funn Forvaltningskompetanse Enkeltvedtak alle elementer i vedtaket Spesialundervisning Samsvar mellom vedtak og individuell opplæringsplan Samordning for eleven Involvering av elev og foreldre

30