MØTEPROTOKOLL FUSA KOMMUNE. Utval: Formannskapet Møtestad: Kommunetunet Møtedato: Tid: 16:00 19:30

Transkript

1 FUSA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Arkivsak: Løpenummer: Utval: Formannskapet Møtestad: Kommunetunet Møtedato: Tid: 16:00 19:30 Innkalling til møtet vart gjort i samsvar med 32 i kommunelova. Sakslista vart sendt gjort kjent for medlemene og varamedlemene via utlegging på heimesida og utdeling Møtet vart kunngjort på heimesida og i ei avis. Desse medlemene møtte: Birgitte H. O. Skibenes, SV Hans S. Vindenes, Sp Margunn Y. Samnøy, Sp Magne Djuvik, Frp Kristine Hjartnes, Frp, Steinar Skår, H Forfall og møtande varamedlemer: Varaordførar Atle Kvåle, Ap, hadde forfall. For han møtte Gustav Folkestad, V Asbjørn Heidal, Krf, hadde forfall. For han møtte Hans Ekeberg, Ap Mikal Leigland, Sp, hadde forfall. For han møtte Haldor Tuft, Sp Andre som var tilstade på møtet: Rådmann Berit Fløisand Einingsleiar teknisk drift Øystein Havsgård til sak 04/15 Ansvarleg sekretær Gunn Sissel Teigen Merknader til innkalling og sakliste: Det var ingen merknad til innkalling og sakliste. Det var ingen merknad til at ekstrasak nr 13/15 vart handsama. Saklista vart samrøystes endra slik at sak nr 13/15 vart handsama før sak nr 11/15 og sak nr 12/15. Sak nr 11/15 og sak nr 12/15 vart handsama for lukka dører, jf. 31 nr 2 i kommunelova. Handsaming, drøfting og vedtaka i sakene er unnateke frå offentleg innsyn, jf. kommunelova 31 nr 2, off.lova 13 og forvaltningslova 13 1.ledd. nr 2 Orientering: Vidar Totland og Tone Hartvedt, BRB (Business Region Bergen), orienterte om BRB sitt framlegg til Strategisk næringsplan for Bergensregionen som no er sendt medlemskommunane for førstegangsbehandling. Planframlegget var sendt ut til

2 formannskapet før møtet. Evt. merknader til planframlegget, ber BRB om å få innan medio mars. Ordførar Hans S. Vindenes, Sp, ba om at evt. innspel og merknader frå medlemene i formannskapet vert sendt han innan , og at han får fullmakt til å senda uttale på vegne av kommunen. Formannskapet vedtok samrøystes at ordførar får fullmakt til å gje uttale etter å ha motteke innspel frå medlemene. Justert planframlegg vil kommunane få til andregangsbehandling i april/mai. Digitale løysingar for folkevalde Ordførar Hans S. Vindenes, Sp, viste til at ein no har fått utlevert ipadane. Saksdokumenta til kommunestyremøtet 05.03,15 vert distribuert ut på ipadane. Treng nokon meir opplæring før møtet i kommunestyret? Tilbakemeldinga var at ingen av møtande medlemer eller varamedlemer treng meir opplæring for berre å lesa dokumenta på ipadane. Ovanemnde vert også undersøkt med medlemene i utval for plan og miljø. Ordførar tek sikte på at det vert opplæring i bruk av ipad og funksjonalitet i programvaren vi brukar. Opplæringa vert på kveldstid i byrjinga eller midten av mars - og informasjon om tid og stad kjem. Eikelandsosen, Hans S. Vindenes Ordførar Gunn Sissel Teigen Ansvarleg sekretær

3 Saksliste Sak nr. Sakstittel 001/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRÅ MØTET 002/15 DELEGERTE SAKER 003/15 PROSJEKTRAPPORTERING FORMANNSKAPET /15 KONSEKVENSVURDERING OG AVKLARING AV BUDSJETTVEDTAKET FOR /15 KOMMUNEREFORMA - KOMMUNESTRUKTUR - OPPLEGG FOR PROSESSEN I FUSA KOMMUNE OG GODKJENNING AV PLAN FOR FØRSTE FASE. 006/15 HØYRINGSUTTALE OM OPPHEVING AV KONSESJONSLOVA OG BUPLIKTA 007/15 FUSA SOM FRILUFTSLIVETS ÅR-KOMMUNE /15 UTTALE FRÅ FUSA KOMMUNE VEDR. OVERFØRING AV SKATTEOPPKREVJARFUNKSJONEN FRÅ KOMMUNE TIL STAT 009/15 EVALUERING POLITISK ORGANISERING INNSPEL FRÅ RÅD OG UTVAL 010/15 SKRIV OG MELDINGER 011/15 KLAGE OVER AVSLAG PÅ SØKNAD OM SKJENKELØYVE- u.off. 13, /15 KLAGE OVER AVSLAG -PÅ SØKNAD OM SERVERINGSLØYVE u. off. 13, /15 SAMARBEIDS-AVTALE MELLOM FUSA KOMMUNE OG FUSA IDRETTSRÅD

4 001/15: GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRÅ MØTET Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Møteprotokoll frå møtet vert godkjent. Framlegget frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR-001/15 VEDTAK: Møteprotokoll frå møtet vert godkjent. 002/15: DELEGERTE SAKER Delegerte saker vert teke til etterretning. Framlegget frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR-002/15 VEDTAK: Delegerte saker vert teke til etterretning. 003/15: PROSJEKTRAPPORTERING FORMANNSKAPET 2015 PROSJEKTRAPPORTEN VERT TEKEN TIL ETTERRETNING.

5 Framlegget frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR-003/15 VEDTAK: PROSJEKTRAPPORTEN VERT TEKEN TIL ETTERRETNING. 004/15: KONSEKVENSVURDERING OG AVKLARING AV BUDSJETTVEDTAKET FOR 2015 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: SAKA VERT LAGT FRAM UTAN FRAMLEGG TIL VEDTAK. Det vart orientert om at senior- og funksjonsrådet og ungdomsrådet hadde merknader til at saka ikkje vart handsama av råda. Ordførar Hans S. Vindenes, Sp, orienterte om at han hadde avgjort at saka berre skulle handsamast i formannskapet før kommunestyret og ikkje gå via råda og planutvalet. Dette er rådmannen si konsekvensvurdering av budsjettvedtaket til formannskapet og difor ikkje ei sak som skal gå via råda. Rådmann Berit Fløisand orienterte om at det er framforhandla avtale med leirskulen for 2015 slik at det ikkje er ei reell innsparing i år. På vegne av Frp, Ap, Krf, V fremja Magne Djuvik, Frp, følgjande forslag: 1. Formannskapet ber rådmannen om å leggja fram sak om budsjettrevisjon i samband med 1. tertialrapport. 2. Formannskapet vil innstilla på at undervisning vert tilført kr ,-. Inndekning vert gjort i samband med sak om budsjettrevisjon. 3. Formannskapet ber rådmannen om å starta arbeidet med ny skulestruktur no. Framdriftsplanen er slik at framlegg til høyringsnotat kjem i Kommunestyret sitt møte i juni Vedtak om ny skulestruktur vert gjort av sittande Kommunestyre i møte oktober Ny skulestruktur skal så langt det er råd settast i verk 1. august 2016.

6 Framlegget frå Magne Djuvik fekk 4 røyster. ( 1 Ap, 2 Frp, 1 V). 5 røysta mot slik at saka vert lagt fram for kommunestyret utan tilråding. FOR-004/15 VEDTAK: Saka vert lagt fram for kommunestyret utan tilråding. 005/15: KOMMUNEREFORMA - KOMMUNESTRUKTUR - OPPLEGG FOR PROSESSEN I FUSA KOMMUNE OG GODKJENNING AV PLAN FOR FØRSTE FASE. Overordna plan for prosessen fram mot endeleg vedtak av framtidig kommunestruktur vert slik: Mål for arbeidet: Få fram best mogeleg avgjerdsgrunnlag med mest mogleg effektiv ressursbruk Ta avgjerd i samsvar med statlege forventningar, ekspertutvalet sine tilrådingar og lokale behov Ha medverknad heile vegen i prosessen Arbeidet vert organisert i fleire fasar: Kommunestyret tek avgjerd etter kvar fase og gir oppdrag for neste fase. Arbeidet vert organisert som eit prosjekt etter slik modell: Prosjekteigar: Kommunestyret Styringsgruppe: Prosjektansvarleg: Ordføraren Prosjektleiar: Rådmannen Formannskapet, supplert med gruppeleiar for Venstre då dette partiet ikkje er representert i formannskapet. Det kan nyttast ekstern bistand der det er nødvendig, jfr. saksutgreiinga. For fasane vert det utarbeidd prosjektplan. Den blir vedteken av kommunestyret. Prosjektplanen skal innehalda mål for aktuell fase, organisering av arbeidet, risikovurdering, milepælsplan, plan for medverknad og informasjon. Framlegg til prosjektplan for sonderingsfasen vert vedteken slik han ligg føre.

7 Framlegget frå rådmannen vart samrøystes tilrådd. FOR-005/15 VEDTAK: Overordna plan for prosessen fram mot endeleg vedtak av framtidig kommunestruktur vert slik: Mål for arbeidet: Få fram best mogeleg avgjerdsgrunnlag med mest mogleg effektiv ressursbruk Ta avgjerd i samsvar med statlege forventningar, ekspertutvalet sine tilrådingar og lokale behov Ha medverknad heile vegen i prosessen Arbeidet vert organisert i fleire fasar: Kommunestyret tek avgjerd etter kvar fase og gir oppdrag for neste fase. Arbeidet vert organisert som eit prosjekt etter slik modell: Prosjekteigar: Kommunestyret Styringsgruppe: Prosjektansvarleg: Ordføraren Prosjektleiar: Rådmannen Formannskapet, supplert med gruppeleiar for Venstre då dette partiet ikkje er representert i formannskapet. Det kan nyttast ekstern bistand der det er nødvendig, jfr. saksutgreiinga. For fasane vert det utarbeidd prosjektplan. Den blir vedteken av kommunestyret. Prosjektplanen skal innehalda mål for aktuell fase, organisering av arbeidet, risikovurdering, milepælsplan, plan for medverknad og informasjon. Framlegg til prosjektplan for sonderingsfasen vert vedteken slik han ligg føre 006/15: HØYRINGSUTTALE OM OPPHEVING AV KONSESJONSLOVA OG BUPLIKTA Alternativ 1: Fusa kommune støttar regjeringa sitt forslag om å oppheva konsesjonslova og buplikta. Dette er med på å auke marknaden for konsesjonspliktige landbrukseigedommar, styrkja eigedomsretten og gjera landbruksbyråkratiet enklare. Alternativ 2: Fusa kommune støttar ikkje regjeringa sitt forslag om å oppheva konsesjonslova og buplikta. Dette er med på å opne opp marknaden for kjøparar med andre motiv enn landbruksdrift, ein auka fritidsbusetnad på gardane og på sikt ei fråflytting frå bygda. Ein høg prisauke kan og gjera det vanskeleg for unge nye bønder å kome inn i landbruket.

8 Alternativ 3: Fusa kommune meiner at det bør gjennomførast ei konsekvensutgreiing for oppheving av konsesjonslova og buplikta og at ein på bakgrunn av denne gjennomfører ei ny høyring. Kommunen kan ikkje ut frå den informasjonen som nå føreligg ta stilling til Landbruks- og Matdepartementet sitt forslag om oppheving av konsesjonslova og buplikta Ordførar Hans S. Vindenes, Sp, fremja alternativ 2. Magne Djuvik, Frp, fremja alternativ 1 med følgjande tillegg: Ein ber regjeringa om parallelt fremja forslag om innstraming av reglane i jordlova om å halda dyrka jord i hevd og vert brukt til matproduksjon. Rådmannen sitt alternativ 1 fekk 0 røyster. Magne Djuvik sitt forslag om alternativ 1 med tillegg fekk 2 røyster. Rådmannen sitt alternativ 3 fekk 2 røyster. Framlegget frå Hans S. Vindenes fekk 4 røyster. Ordførar Hans S. Vindenes, Sp, fremja forslag om at det vart subsidiær røystegjeving. Magne Djuvik sitt forslag om alternativ 1 med tillegg fekk 2 røyster og fall. Rådmannen sitt alternativ 3 fekk 3 røyster og fall. Framlegget frå Hans S. Vindenes vart tilrådd med 6 røyster. FOR-006/15 VEDTAK: Alternativ 2: Fusa kommune støttar ikkje regjeringa sitt forslag om å oppheva konsesjonslova og buplikta. Dette er med på å opne opp marknaden for kjøparar med andre motiv enn landbruksdrift, ein auka fritidsbusetnad på gardane og på sikt ei fråflytting frå bygda. Ein høg prisauke kan og gjera det vanskeleg for unge nye bønder å kome inn i landbruket. 007/15: FUSA SOM FRILUFTSLIVETS ÅR-KOMMUNE 2015 Fusa kommune ønskjer å vera ein Friluftslivets år-kommune. Fusa kommune vil støtta opp om Friluftslivets år 2015 og arbeida for måla om å gje auka merksemd og varige resultat i form av større deltaking i friluftsliv i alle deler av folket.

9 Dette vil ein gjera gjennom å : Støtta aktivt opp om lokale arrangement og aktivitetar i Friluftslivets år Vektleggja omsynet til friluftsliv i kommunen sitt planarbeid Stimulera kommunen sine barnehagar og skular til å bruka naturen til leik og læring Bruka friluftsliv som positivt virkemiddel i kommunen sitt folkehelsearbeid Arrangera ordføraren sin tur ein open tur med ordføraren som turleiar Stilla opp til bålsamtale eller anna møte med friluftsorganisasjonane i kommune Invitera til friluftslivets time med kommunestyret Vedtak frå ungdomsrådet vart delt ut i møtet. Framlegget frå rådmannen vart samrøystes tilrådd. FOR-007/15 VEDTAK: Fusa kommune ønskjer å vera ein Friluftslivets år-kommune. Fusa kommune vil støtta opp om Friluftslivets år 2015 og arbeida for måla om å gje auka merksemd og varige resultat i form av større deltaking i friluftsliv i alle deler av folket. Dette vil ein gjera gjennom å : Støtta aktivt opp om lokale arrangement og aktivitetar i Friluftslivets år Vektleggja omsynet til friluftsliv i kommunen sitt planarbeid Stimulera kommunen sine barnehagar og skular til å bruka naturen til leik og læring Bruka friluftsliv som positivt virkemiddel i kommunen sitt folkehelsearbeid Arrangera ordføraren sin tur ein open tur med ordføraren som turleiar Stilla opp til bålsamtale eller anna møte med friluftsorganisasjonane i kommune Invitera til friluftslivets time med kommunestyre 008/15: UTTALE FRÅ FUSA KOMMUNE VEDR. OVERFØRING AV SKATTEOPPKREVJARFUNKSJONEN FRÅ KOMMUNE TIL STAT Fusa kommune gjev sin fulle tilslutning til uttalen frå KS sitt hovudstyre. Saksutgreiinga skal følgja uttalen som vert sendt Finansdepartementet.

10 Framlegget frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR-008/15 VEDTAK: Fusa kommune gjev sin fulle tilslutning til uttalen frå KS sitt hovudstyre. Saksutgreiinga skal følgja uttalen som vert sendt Finansdepartemente 009/15: EVALUERING POLITISK ORGANISERING INNSPEL FRÅ RÅD OG UTVAL FRAMLEGG TIL VEDTAK: Utvalet/rådet gjev følgjande innspel til evaluering av politisk organisering, (moment sjå saksutgreiinga.) Formannskapet vedtok å senda over følgjande innspel til evaluering av politisk organisering: Hovudtrekka i politisk organisering bør vidareførast slik at ein ikkje endrar kvart 4. år. Må få tid til å setja seg. Har oppnådd meir likeverdige utval denne perioden. Vedk. antal medlemer: Det er fordel med 9 representantar i formannskapet slik at også små parti vert representert. Det kom også innspel på fordelar med færre medlemer i utvala (7 ) og at det kan vera fordelar med hovudutvalsmodellen. Budsjettprosessen dei siste åra, med tidleg involvering av formannskapet og samhandling med rådmannen, har fungert bra. Oppsummering: Vidareføra hovudtrekka i noverande organisering, antal utval og medlemer, saksfordeling. Budsjettprosessen dei siste åra, med tidleg involvering av formannskapet og samhandling med rådmannen, har fungert bra. FOR-009/15 VEDTAK:

11 Formannskapet vedtok å senda over følgjande innspel til evaluering av politisk organisering: Hovudtrekka i politisk organisering bør vidareførast slik at ein ikkje endrar kvart 4. år. Må få tid til å setja seg. Har oppnådd meir likeverdige utval denne perioden. Vedk. antal medlemer: Det er fordel med 9 representantar i formannskapet slik at også små parti vert representert. Det kom også innspel på fordelar med færre medlemer i utvala (7 ) og at det kan vera fordelar med hovudutvalsmodellen. Budsjettprosessen dei siste åra, med tidleg involvering av formannskapet og samhandling med rådmannen, har fungert bra. Oppsummering: Vidareføra hovudtrekka i noverande organisering, antal utval og medlemer, saksfordeling. Budsjettprosessen dei siste åra, med tidleg involvering av formannskapet og samhandling med rådmannen, har fungert bra. 010/15: SKRIV OG MELDINGER : Skriv og meldingar vert teke til orientering. Framlegget frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR-010/15 VEDTAK: Skriv og meldingar vert teke til orientering. 013/15: SAMARBEIDSAVTALE MELLOM FUSA KOMMUNE OG FUSA IDRETTSRÅD

12 Fusa kommune godkjenner framlegg til samarbeidsavtale med Fusa idrettsråd slik det fram av vedlegg i saka. Fusa idrettsråd er eit viktig samarbeidsorgan for Fusa kommune og ein slik avtale er med på sikra ein god dialog og eit godt samarbeid også i framhaldet. Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd. FOR-013/15 VEDTAK: Fusa kommune godkjenner framlegg til samarbeidsavtale med Fusa idrettsråd slik det fram av vedlegg i saka. Fusa idrettsråd er eit viktig samarbeidsorgan for Fusa kommune og ein slik avtale er med på sikra ein god dialog og eit godt samarbeid også i framhaldet.