Levanger kommune Møteprotokoll. Utvalg: Levanger kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger Rådhus Dato: Tid: 15:00 17:30

Transkript

1 Levanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Levanger kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger Rådhus Dato: Tid: 15:00 17:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Robert Svarva Ordfører DNA Hans Heieraas Varaordfører SP Ingvill Berg Fordal Medlem DNA Anne Grete Hojem Medlem DNA Hans Fredrik Donjem Medlem DNA Arild Børseth Medlem DNA Svein Erik Veie Medlem DNA Per Anker Johansen Medlem DNA Edvard Øfsti Medlem DNA Ina Helen Kollerud Medlem DNA Fatima Hot Medlem DNA Kai Lennert Johansen Medlem DNA Fanny Sofie Gausen Medlem DNA Astrid Juberg Vordal Medlem DNA Lars Petter Holan Medlem DNA Alf Magnar Reberg Medlem SP Asbjørn Brustad Medlem SP Jorunn Skogstad Medlem SP Eva Høyem Anderssen Medlem SP Andreas Jenssen Hjelmstad Medlem H Einar Bangstad Medlem H Audun Brenne Medlem H Vebjørn Haugom Medlem H Hans Arne Aalberg Medlem FRP Geir Tore Persøy Medlem FRP Jann Karlsen Medlem KRF Børge Lund Medlem KRF Hanne Ihler Toldnes Medlem SV Jostein Trøite Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Wenche Westrum Sundal MEDL DNA Lill Kristin Nordahl MEDL DNA Ketil Hveding MEDL H Karl Meinert Buchholdt MEDL V

2 Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Per Einar Weiseth MEDL V Svein Erik Musum MEDL FRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Hilde Kristin Vinne Wenche Westrum Sundal DNA Rolf Inge Elvbakken Lill Kristin Nordahl DNA Jostein Myhr Karl Meinert Buchholdt V Jørgen Selmer Per Einar Weiseth V Kim Heggelund Ketil Hveding H Asgeir Persøy Svein Erik Musum FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Ola Stene Rita-Mari Keiserås Åsmund Brygfjeld Alf Birger Haugnes Jon Ketil Vongraven Arnstein Kjeldsen Terje Wist Trude Nøst Stilling Rådmann Formannskapssekretær Web-ansvarlig Kommunalsjef Kommunalsjef Enhetsleder økonomi Ass. Revisjonssjef Kommunalsjef Audun Brenne (H) fikk permisjon og forlot møtet, kl , før avstemning av sak 84/12. Knut Hjelmstad (H) tiltrådte da møtet. Underskrifter: Side 2 av 12

3 Sakliste Saksnr Innhold PS 79/12 Referatsaker RS 4/12 Kontrollutvalgets årsplan / møteplan for 2013 PS 80/12 Budsjettjustering - investeringsbudsjett 2012 Levanger kommune PS 81/12 Økonomisk sosialhjelp - endring av satser i Levanger kommune PS 82/12 Vann og avløpsgebyr 2013 PS 83/12 Trønderhallen Levanger KF - budsjett 2013 PS 84/12 Budsjett 2013 og Økonomiplan Levanger kommune Innhold PS 79/12 Referatsaker... 3 PS 80/12 Budsjettjustering - investeringsbudsjett 2012 Levanger kommune... 4 PS 81/12 Økonomisk sosialhjelp - endring av satser i Levanger kommune... 5 PS 82/12 Vann og avløpsgebyr PS 83/12 Trønderhallen Levanger KF - budsjett PS 84/12 Budsjett 2013 og Økonomiplan Levanger kommune... 6 PS 79/12 Referatsaker Saksprotokoll i Levanger kommunestyre Forslag i møte: Referatsakene tas til orientering. Avstemning: Forslag i møtet enstemmig vedtatt. VEDTAK: Referatsakene tas til orientering. Side 3 av 12

4 PS 80/12 Budsjettjustering - investeringsbudsjett 2012 Levanger kommune Saksprotokoll i Levanger kommunestyre Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: Levanger kommunes investeringsbudsjett for 2012 endres i samsvar med vedlegg. Rådmannen gis fullmakt til å plassere prosjektene på riktig Kostrafunksjon. Side 4 av 12

5 PS 81/12 Økonomisk sosialhjelp - endring av satser i Levanger kommune Saksprotokoll i Levanger kommunestyre Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. De nye satsene for økonomisk sosialhjelp legges til grunn ved beregning av ytelsen fra Effekten av endringen tas innenfor budsjettrammene for 2013 PS 82/12 Vann og avløpsgebyr 2013 Saksprotokoll i Levanger kommunestyre Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. De vedlagte beregninger for avløp for årene godkjennes og legges til grunn for fastsetting av gebyrenes størrelse i De vedlagte beregninger for vann for årene godkjennes og legges til grunn for fastsetting av gebyrenes størrelse i PS 83/12 Trønderhallen Levanger KF - budsjett 2013 Saksprotokoll i Levanger kommunestyre Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: Budsjett 2013 for Trønderhallen KF vedtas. Side 5 av 12

6 Det settes av totalt 7,832 MNOK i kommuneregnskapet 2013 for å dekke drifts- og finanskostnader i Trønderhallen. Inkludert i beløpet er subsidiering av mosjonssvømming og av lag/foreninger som benytter hallen. PS 84/12 Budsjett 2013 og Økonomiplan Levanger kommune Saksprotokoll i Levanger kommunestyre Utlagt: Høringsuttalelse fra Eldres råd Samarbeidsutvalget mellom Levanger kommune og næringslivet til budsjettforslaget for næring Høringssuttalelse fra Utdanningsforbundet Forslag i møte: Anne- Grethe Hojem (DNA) fremmet på vegne av DNA, KRF og SP følgende forslag til vedtak: Formannskapets innstilling til budsjett 2013, og økonomiplan , Vedtas i henhold til vedlagte plan og oversikter, med følgende endring: Økte utgifter Kulturskolen musikk Øremerket korps Renhold i sentrum Levanger, Skogn, Åsen Tilskudd grendehus Styrking av drifts resultat (1 million) Reduserte Utgifter Overføring til innv.regnskap (1.480 mill) Økonomiplan Utbygging Staup Planlegging og oppstart (11mill.) (50 mill) Hans Heieraas (SP) fremmet følgende verbalforslag: Ytterøy skole renoveres / bygges ut slik at «småtrinnet» samlokaliseres med hovedbygget. Oppstart romprogram / prosjektering i løpet av Andreas Jenssen Hjelmstad (H) fremmet på vegne av Høyre følgende forslag: Generell kommentar til Høyres budsjett for 2013 og økonomiplan , vedlagt. Formannskapets innstilling vedtas med følgende endringer: Side 6 av 12

7 Side 7 av 12 Levanger kommune Kommunestyret Hovedutskrift

8 Hanne Ihler Toldnes (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapets innstilling vedtas med følgende endringer: Økte utgifter Miljøvernsjef 1,0 1,0 1,0 1,0 Miljøpedagog 1,0 1,0 1,0 1,0 Barnevern- 0,5 0,5 0,5 0,5 Miljøvernterap. Sum 2,5 2,5 2,5 2,5 Red kostn/ Økte innt. Rådmannens stab 0,5 0,5 0,5 0,5 Felleskostnader 2,0 2,0 2,0 2,0 Sum 2,5 2,5 2,5 2,5 Hanne Ihler Toldnes (SV) fremmet følgende verbalforslag: 1) Kommunestyret ber Rådmannen om å komme med forslag til møteplan for høsten , som forsøksordning, ved at kommunestyremøtene blir lagt helt eller delvis på dagtid. 2) Kommunestyret ber Rådmannen om å komme med alternative forslag på møteform og oppbygging, som vil ivareta og fremme en mer variert og interessant møtepraksis (kommunestyremøtene) - Plassering - Dialogpauser - Debattform 3) Kommunestyret ber om at stillingskategorien Husmorvikar/familievikar vurderes opprettet. 4) Kommunestyret ber om at Rådmannen utreder muligheten for at Levanger kommune innfører Linux sin "Skolepakke", som er gratis og velfungerende, med tanke på kostnadsbesparelser (Framfor Microsoft). Side 8 av 12

9 Jørgens Selmer (V) fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapets innstilling vedtas med følgende endringer: Drift: Sum oppvekst styrkes med 3 millioner kroner hvert år i planperioden. Midlene benyttes til kompetansehevende tiltak for lærere. Større driftsprosjekter reduseres med 1 million per år i planperioden Innherred samkommune reduseres med 1 million per år i planperioden Felleskostnader reduseres med 1 million per år i planperioden Begrunnelse / kommentar Læreren er avgjørende for elevenes faglige og personlige utvikling i skolen. Kompetente og motiverte lærere som formidler faglig interesse, og evner å se den enkelte elev i skolesituasjonen, er en forutsetning for et godt læringsmiljø. Læreren trenger en kontinuerlig kompetanseutvikling som er organisert av skoleeier. Dyktige og motiverte lærere er nøkkelen til en god skole. Venstre vil gi læreren rett til å fornye og videreutvikle sin fag- og yrkeskompetanse. Vi vil derfor ha et løft i ordningen som gir lærere muligheten til å gjennomføre en formell videreutdanning og foreslår derfor en økning på 3 millioner kroner per år i planperioden til dette formålet. Venstre er skeptisk til de høye låneopptakene som gjennomføres i planperioden. Venstre vil derfor nøye følge utviklingen i låneopptak fra sak til sak i løpet av kommende økonomiplanperiode. Jostein Trøite (SV) fremmet følgende oversendelsesforslag: Handlingsregel for investering og låneopptak i Levanger kommune. Kommunestyret ber Rådmannen utrede konsekvensene av at det innføres en handlingsregel som medfører at samla låneopptak ikke øker fra og med Det vil medføre at investeringer ikke kan lånefinansieres med et større beløp enn det som kommunen betaler i årlige avdrag på eldre lån. Investeringer som er sjølfinansierende gjennom kommunale avgifter eller gebyr, og opptak av lån for videreformidling, behandles særskilt. Hans Aalberg (FRP) fremmet følgende verbalforslag: Verbalforslag 1: Økt tilskudd Moan Fritidspark. Levanger kommune øker tilskuddet til Moan Fritidspark med kr. 50 slik at leiepris på vinter kan reduseres til samme leiepris som en spilleflate i Trønderhallen har. Timepris på Moan (vinter) har den høyeste timeprisen på kommunale anlegg, ift sammenlignbare anlegg/idretter i Levanger. I forhold til fasiliteter, inkl værforhold og kapitalkostnader er dette svært urimelig. Finansieres i 2013 fra disp-fond, og legges i 2014 inn i ordinært driftsbudsjett. Verbalforslag 2: Prøve ut alternativ turnus innen pleie og omsorg. Levanger kommune gjennomfører et prøveprosjekt på alternativ turnusordning, 3:3 turnus på 2 avdelinger i kommunens sykehjem, en turnus som bl.a Harstad kommune har prøvd ut med svært gode resultater både mht: Side 9 av 12

10 - Ansatte o Evner å stå lenger i jobb o Redusert sykefravær o Uønsket deltid - Beboere - Pårørende - Økonomi Turnusvarianten er tilpasset regler og forskrifter ift arbeidslivet i Norge. Prøveperiode er 2 år, men evalueres også etter 1 år ift evt. behov for justeringer. Deltakelse i prosjektet er basert på frivillighet blant ansatte, og finansieres fra dispfondet, alt. at det søkes om eksterne prosjektmidler. Andreas Jenssen Hjelmstad (H) fremmet følgende verbalforslag: 1) Investeringsbudsjettet reduseres med kr 20 millioner i investering, kommunale barnehager. 2) Investering Staup på kr. 55 millioner, skyves ut av økonomiplanperioden. Einar Bangstad (H) fremmet følgende verbalforslag: 1) Det bevilges kr. 1 million for dekning av institusjonsplass for rusmisbrukere. Inndekning skjer fra disposisjonsfondet. 2) Kulturetaten tilføres kr. 525 for å dekke opp for skolekorpsenes behov for dirigent. Inndekning skjer fra disposisjonsfondet. Edvard Øfsti (DNA) fremmet følgende verbalforslag: Fra 1. januar 2014 skal kommunen inngå ny leasingsavtale/eventuelt kjøp av biler. Kommunestyre ber om at det vurderes å lease/kjøpe varebiler (med grønne skilter) dersom det gir bedre økonomi i bilholdet. Per Anker Johansen (DNA) fremmet følgende verbalforslag: Kommunestyret ber rådmannen utrede fordeler og ulemper ved to-nivåmodellen versus tre-nivåmodell. Utredningen legges fram i 2013 i god tid før behandling av budsjett Anne-Grethe Hojem (DNA) fremmet følgende endringsforslag pkt. 9: Kr ,- - endres til kr Avstemning: Hjelmstads (H) forslag til budsjett 2013 og økonomiplan fikk 8 stemmer. Toldnes (SV) forslag til budsjett 2013 og økonomiplan fikk 2 stemmer Selmers (V) forslag til budsjett 2012 og økonomiplan fikk 2 stemmer. Hojems (DNA, KRF, SP) forslag til budsjett 2013 og økonomiplan fikk 23 stemmer. Hojems forslag er dermed vedtatt. Heieraas sitt verbalforslag vedtatt med 28 mot 7 stemmer. Toldnes sitt verbalforslag, pkt. 1, avvist med 33 mot 2 stemmer. Side 10 av 12

11 Toldnes sitt verbalforslag, pkt. 2, avvist med 30 mot 5 stemmer. Toldnes sitt verbalforslag, pkt. 3, avvist med 29 mot 6 stemmer. Toldnes sitt verbalforslag, pkt. 4, avvist med 28 mot 7 stemmer. Trøites oversendelsesforslag, ang handlingsregel, avvist med 24 mot 11 stemmer. Aalbergs verbalforslag 1, vedtatt med 22 mot 13 stemmer. Aalbergs verbalforslag 2, avvist med 24 mot 11 stemmer. Hjelmstads verbalforslag, pkt. 1, avvist med 24 mot 11 stemmer. Hjelmstads verbalforslag, pkt. 2, avvist med 23 mot 12 stemmer. Bangstads verbalforslag, pkt. 1, avvist med 23 mot 12 stemmer. Bangstads verbalforslag, pkt. 2, avvist med 22 mot 13 stemmer. Øfstis verbalforslag vedtatt med 33 mot 2 stemmer. Johansens verbalforslag vedtatt med 28 mot 7 stemmer. Hojems endringsforslag, pkt. 9, vedtatt med 31 mot 4 stemmer. VEDTAK: 1. Budsjett 2013 og økonomiplan vedtas med følgende endringer: Økte utgifter Kulturskolen musikk Øremerket korps Renhold i sentrum Levanger, Skogn, Åsen Tilskudd grendehus Styrking av drifts resultat (1 million) Reduserte Utgifter Overføring til innv.regnskap (1.480 mill) Økonomiplan Utbygging Staup Planlegging og oppstart (11mill.) (50 mill) 2. Det settes av 10% av skatteinntekter i margin. 3. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 fastsettes eiendomsskattesatsen for 2013 til 3,5 o/oo generelt, og for verker og bruk. I medhold av eiendomsskattelovens 7 blir eiendommer som er nevnt i paragrafens bokstaver a, b og c fritatt for eiendomsskatt med følgende presiseringer: Det generelle fritaket for boliger som er nevnt i bokstav c, skal være avgrenset til 3 hele kalenderår regnet fra utgangen av året boligen var ferdig. For øvrig fritas: Levanger kirkelige fellesråds eiendommer Skogn folkehøgskoles eiendommer Side 11 av 12

12 Elihu kristne grunnskoles eiendommer Markabygda Montessoriskoles eiendommer Levanger videregående skoles eiendommer Indre Trondheimsfjord havnevesens eiendommer Innherred Renovasjons eiendommer Museenes eiendommer Idrettslag, religiøse, humanitære og lignende organisasjoners eiendommer som brukes til organisasjonens primæroppgaver Barnehagene i kommunen som blir drevet av organisasjoner eller private fritas for eiendomsskatt, når virksomheten er lagt til egen bygning/eiendom. Barnehager, inkl. familiebarnehager, som blir drevet i eiers bolig, fritas ikke Eiendomsskatten skal betales i tre terminer. 5. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Det vedtas økonomireglement for 2103 i samsvar med lenke i budsjettdokumentet. 7. Det vedtas nye gebyr- og betalingssatser for 2013 slik det fremgår av lenke i budsjettdokumentet. 8. Ramme for låneopptak til videreutlån/startlån settes til kr ,-. 9. Ramme for låneopptak til finansiering av investeringer (utover Startlån) i 2013 inkl. selvfinansierende investeringer settes til kr ,-. Lånene skal være serielån med nedbetaling vektet etter maksimal avdragstid. Det delegeres til rådmannen å velge långiver samt godkjenne rentevilkår i lånenes løpetid. 10. Rådmannen får fullmakt til å foreta endelige justeringer av budsjettet og økonomiplan, samt fullmakt til oppstilling av budsjettet etter de gjeldende forskrifter og justeringer som følge av evt. organisasjonsmessige endringer. 11. Formannskapet får fullmakt til å omfordele midler innen de ulike hovedområder i investeringsbudsjettet. 12. Ytterøy skole renoveres / bygges ut slik at «småtrinnet» samlokaliseres med hovedbygget. Oppstart romprogram / prosjektering i løpet av Økt tilskudd Moan Fritidspark. Levanger kommune øker tilskuddet til Moan Fritidspark med kr. 50 slik at leiepris på vinter kan reduseres til samme leiepris som en spilleflate i Trønderhallen har. Timepris på Moan (vinter) har den høyeste timeprisen på kommunale anlegg, ift sammenlignbare anlegg/idretter i Levanger. I forhold til fasiliteter, inkl værforhold og kapitalkostnader er dette svært urimelig. Finansieres i 2013 fra disp-fond, og legges i 2014 inn i ordinært driftsbudsjett. 14. Fra 1. januar 2014 skal kommunen inngå ny leasingsavtale/eventuelt kjøp av biler. Kommunestyre ber om at det vurderes å lease/kjøpe varebiler (med grønne skilter) dersom det gir bedre økonomi i bilholdet. 15. Kommunestyret ber rådmannen utrede fordeler og ulemper ved to-nivåmodellen versus tre-nivåmodell. Utredningen legges fram i 2013 i god tid før behandling av budsjett Side 12 av 12