Forskning om samfunnssikkerhet Koordineringsutvalget 22. juli-forskning. Spesialrådgiver Bjørg Ofstad Norges forskningsråd 19. des.

Transkript

1 Forskning om samfunnssikkerhet Koordineringsutvalget 22. juli-forskning Spesialrådgiver Bjørg Ofstad Norges forskningsråd 19. des. 2012

2 Samfunnssikkerhet Samfunnets evne til å opprettholde viktige samfunnsfunksjoner og ivareta borgernes liv, helse og grunnleggende behov under ulike former for sterke påkjenninger/katastrofer Samfunnssikkerhet Årsak Forebyggelse Hendelse Reaksjon Gjenopprettelse Erfaringsinnhenting uansett hvem eller hva som forårsaker katastrofen

3 Aktuelle temaer om samfunnssikkerhet Terrorhandlinger 22. juli Ekstremvær veier, tog, ras, flom Strømbrudd - kritisk infrastruktur - kaskadeeffekter Jordskjelv og tsunamier organisering av nødhjelp Nesten-ulykker på fly - flyplasskontroll Risiko, risikoanalyser Deregulering hva med sikkerhet? Store ulykker skyld og straff - eller læring? Krisehåndtering redning og bearbeiding Overvåking - datalagring personvern Sikkerhet og frihet? Rettigheter i risikosamfunnet Svineinfluensa håndtering av pandemier Organisert kriminalitet IKT-sikkerhet

4 Samfunnssikkerhet og risiko SAMRISK Hovedmålet for SAMRISK er å bidra til 1. å øke kunnskap om trusler, farer eller sårbarhet, 2. å forbygge uønskede hendelser, og 3. å styrke krisehåndtering for slik bedre å ivareta sikkerhet og beredskap på tvers av sektorer og aktivitetsområder, og samtidig legge vekt på grunnleggende menneskerettigheter og personvern Tre delmål: 1.Bygge ny kunnskap 2.Bygge nettverk 43,7 mill JD, SD, KD, DSB, NORAD 3.Kvalifisere norske forskningsmiljøer til å delta i internasjonalt forskningssamarbeid, bl.a. EUs 7. rammeprogram, tema Security

5 SAMRISKs sluttrapport (etter 22. juli) Videre kunnskapsbehov og utfordringer: Risiko, kritisk infrastruktur, læring Voldelig ekstremisme og terrorhandlinger Informasjon og kommunikasjon; massemedier og sosiale medier Samfunnsverdier som åpenhet, tillit, demokrati - og sikkerhet Kontrollorganer og myndighetsutøvelse Nødhjelp og krisehåndtering Matsikkerhet og vannsikkerhet og pandemier Sikkerhet og sårbarhet i Nordområdene Behov for kompetanse og kapasitet i Norge i tillegg til å delta i internasjonalt forskningssamarbeid inkl. EU

6 Nytt program: Forskning om samfunnssikkerhet - SAMRISK 2 ( /23) Programmet skal (Mandat) bidra til ny kunnskap og forståelse om samfunnssikkerhet bidra til bedre motstandskraft, forebygging, beredskap, redningsarbeid, krisehåndtering og læring bidra til å utvikle tverrfaglig kapasitet og kompetanse skal rekke over flere sektorer i samfunnet mer omfattende og med større tydelighet, invitere med brukere, som offentlige tilsyns- og beredskapsmyndigheter og frivillige organisasjoner skal videreføre konklusjoner fra SAMRISK

7 Programmet skal (Mandat) videre forskningen bør ha internasjonalt og/eller komparativt perspektiv, enten internasjonalt perspektiv; mellom nordiske land, EU/Schengen/EØS og NATO eller globalt skal bidra til å kvalifisere flere forskere til å delta i internasjonalt forskningssamarbeid skal relateres til NordForsks og EUs programmer EUs programmer FP themes Security Programme 1,410 mrd Euro FP Horizon societal challenges Secure societies NordForsks program Societal Security Resilience Prevention Capacity building for response and recovery Communications Learning Geographical domains Artic Region and High North Baltic Sea Region

8 Programplanutvalg under arbeid Programmets mål: styrke kunnskapsgrunnlaget for politikkutvikling og praksis fremme samarbeid mellom forskning og praksisfelt sikre læring og kunnskapsspredning høy kvalitet i forskning og teoribygging stimulere forskerrekruttering bidra til internasjonalisering og tverr- og flerfaglighet bidra til kritisk refleksjon om bivirkninger av sikkerhetstiltak

9 Programplanutvalg under arbeid.. Hovedtemaer Forebygging av terrorisme og andre tilsiktede handlinger med stort skadepotensiale Samfunnets robusthet Komplekse kritiske samfunnsfunksjoner og infrastruktur Risiko, risikoforståelse og erkjennelse Styring, organisering, kultur og ledelse Operativt samarbeid, samhandling Tverrgående temaer IKT Medier Kultur, verdier, lovbestemmelser Internasjonale perspektiver og sammenlikning

10 Programplanutvalg under arbeid.. Forebygging av terrorisme og andre tilsiktede handlinger med stort skadepotensiale Idegrunnlag Voldelig ekstremisme Intensjoner og kapasiteter Cyberangrep og alvorlig kriminalitet Trusselvurderinger Dilemmaer i overvåking og avverging

11 Programplanutvalg under arbeid.. Samfunnets robusthet Sosiale strukturer Mediene og samfunnets robusthet Rettsstaten Fellesskap og tillit

12 Programplanutvalg under arbeid.. Styring, organisering, kultur og ledelse Flernivå, flersektor, flere kommuner/land Samordning (og koordinering) av offentlige ressurser Styring, ledelse og ansvar Kultur og holdninger Samvirke mellom offentlige myndigheter, private og frivillige Medienes rolle

13 Nytt program for samfunnssikkerhet - SAMRISK 2 Divisjonsstyret for Samfunn og helse Igangsetting av planarbeid Programplanutvalg nedsatt aug Regj. budsjettforslag 2013: 20 mill fra JD(13), SD (2), FD (1) og KD sektorovergripende (tidl. fondet) (4) Forskn.rådets budsjettforslag 2014: mill fra samme dept Info på dialogmøte med FAD

14 Programplanutvalg Utvalgets sammensetning: Tore Bjørgo, Politihøgkolen/NUPI, leder (sos.ant) J. Peter Burgess, PRIO (fil) Terje Jensen, Telenor Gerd H. Kjølle, SINTEF/NTNU (energi) Heidi Mork Lomell, UiO/Politihøgskolen (krim) Ove Njå, UiS (siv.ing) Lise Hellebø Rykkja, UiB (statsv) Eli Skogerbø, UiO (medier) Einar Snekkenes, HiGjøvik (informatikk) fra departementene: Jan Ivar Botnan, FD/FFI May-Kristin Ensrud, JD Ragnhild Kise Haugland, SD

15 Arbeidet framover Utvalget skal levere et forslag til programplan ihht mandat (ca 1 feb. 2013) Forslaget skal behandles av divisjonsstyret som også oppnevner programstyre (februar 2013) - Høring for programplanen Programstyret ferdigstiller programplanen basert på innspill (vår 2013) Ferdig programplan legges til grunn for utlysning av midler (sommer 2013)

16 EU Security programme FP7- Security programme Security of citizens Infrastructure and utilities Surveillence and borders Restoring security and safety Integration, interoperability Security and society Research coordination and structuring FP8 H2020 -Secure societies Fighting crime and terrorism Strengthening border management - incl. maritime Providing cyber security Increasing Europe s resilience to crises and disasters Critical infrastructure Enhancing the societal dimension og security Interoperability and standardisation

17 EU 7RP Theme 10 Security - DG ENTR Budsjett mill Euro Mål: utvikle teknologier og kunnskap for å kunne sikre borgerne mot trusler slik som terrorisme, naturkatastrofer og kriminalitet, og samtidig respektere menneskerettigheter og personvern sikre optimal og samlet bruk av tilgjengelige teknologier stimulere til samarbeid for leverandører og brukere av sivile sikkerhetsløsninger bedre konkurranseevnen for den Europeiske sikkerhetsindustrien gi tiltaksorienterte forskningsresultater for å redusere sikkerhetsgap

18 EU Security Programme Norsk deltakelse i 55 prosjekter 24% Norsk suksess-rate 27% - 7 koordinatorer Uttelling: 22 mill Euro 165 mill NOK Flest prosjekter PRIO 9 prosjekter FFI 9 prosjekter UMB, UiA 1 prosjekt 16 bedrifter SINTEF 9 prosjekter HiG 3 prosjekter UiO, UiS, Teknologirådet 2 prosjekter Helse Stavanger HF, Folkehelsa, Flyktningehjelpen

19