Universitetet i Stavanger Styret ved Universitetet i Stavanger

Transkript

1 Universitetet i Stavanger Styret ved Universitetet i Stavanger US 114/15 Studieportefølje ved UiS, justering av opptak og dimensjonering av studier 2016 Saksnr: 15/ Saksansvarlig: Bjarte Hoem, fung. utdanningsdirektør Møtedag: Informasjonsansvarlig: Bjarte Hoem, fung. utdanningsdirektør Dokumenter i saken: Vedlegg: Tabell over justerte opptaksrammer for studieåret 2016/2017 Saken gjelder: Saken omhandler justering av de opptaksrammene til universitetets studietilbud for studieåret 2016/2017 som styret fastsatte i sak US 66/15. Bakgrunn for saken Selv om Lov om universiteter og høgskoler forutsetter at alle studier innen høyere utdanning er åpne, gis styret selv adgang til å regulere opptaket til det enkelte studium eller deler av det. Styrets regulering gjelder for det aktuelle studieåret, og i sak US 66/15 fastsatte styret opptaksrammene for studieåret 2016/2017. I saken ble det blant annet pekt på de potensielle synergiene som lå i en eventuell fusjon med HSH, der det også ble slått fast at «blir det ingen fusjon, vil direktøren komme tilbake til saken til høsten». Det skjer gjennom foreliggende sak. Universitetsdirektøren uttrykte i sak US 66/15 bekymring for det økende antall tilfeller av avvik mellom de opptakstall styret fastsatte og det antall studenter som faktisk ble tatt opp og møtte til studiet. Det var i særlig grad studier der fakultetene ba om opptaksrammer rundt minimumsgrensen som opplevde problemer med å fylle opptaksrammene de hadde bedt om. Dette har ført til at fakultetene i stadig økende grad omfordeler opptaksplasser mellom studieprogrammene, men i meget liten grad på tvers av institutter og fakulteter, slik styret i flere år har bedt om. Siden styrets behandling i juni foreligger nå resultatene av opptakene inneværende høst, der også effektene av de tiltak som er truffet på fakultetene for å bedre oppfyllingsgraden ved årets opptak har fått spille inn. Opptakstallene ble lagt fram i sak US 90/15. Det framgår at de særskilte tiltakene som ble truffet for å forbedre oppfyllingsgraden på grunnskolelærertilbudene ser ut til å ha hatt en positiv effekt, men tallene viser allikevel at hele 27 % av studieprogrammene vi tilbyr har en alt for dårlig oppfyllingsgrad (mindre enn 85 % av opptaksrammen), og styret ba universitetsdirektøren legge fram tiltak for at antallet programmer med lav oppfyllingsgrad kunne gjøres mindre. Justeringene som foreslås i denne sak er et slikt tiltak. Forslag til vedtak: 1. Styret for UiS vedtar at adgangsreguleringen til universitetets studieprogrammer justeres slik det framgår av vedlagte tabell. 2. Fakultetene gis adgang til å omdisponere opptaksmåltallene i samråd med universitetsdirektøren. Omdisponeringsvedtakene må være begrunnet, med basis i at tall på søkere og/eller antall ja-svar tilsier at omdisponering er nødvendig. Omdisponeringene må skje innenfor den totale ramme styret har fastsatt. Stavanger, John B. Møst universitetsdirektør 1

2 US 114/15 Studieportefølje ved UiS, justering av opptak og dimensjonering av studier 2016 Bakgrunn for saken Lov om universiteter og høgskoler forutsetter at alle studier innen høyere utdanning er åpne, der styret likevel gis adgang til å regulere opptaket til det enkelte studium eller deler av det. Styrets regulering gjelder for det aktuelle studieåret, og i sak US 66/15 fastsatte styret opptaksrammene for studieåret 2016/2017. I saken ble det pekt på at departementet ber om et minimumstall på 20 for å oppnå kvalitet og effektivitet i utdanningene. Det ble allikevel vedtatt opptaksramme på mindre enn 20 studenter på 57 av universitetets studietilbud, og opptaksramme på nøyaktig 20 på tilsammen 14 studietilbud, idet saken redegjorde for hvordan enkelttilbudene i mange tilfeller inngår i undervisningsopplegg der det samlet blir mer enn 20 studenter. I andre tilfeller er det snakk om emner som fases ut, men der institusjonen allikevel må yte tilbudet i overgangsfasen. Saken pekte på de potensielle synergiene som lå i en eventuell fusjon med HSH, der det også ble slått fast at «blir det ingen fusjon, vil direktøren komme tilbake til saken til høsten». Det skjer gjennom foreliggende sak. Samtidig uttrykte universitetsdirektøren i sak US 66/15 bekymring for det økende antall tilfeller av avvik mellom de opptakstall styret fastsatte og det antall studenter som faktisk ble tatt opp og møtte til studiet. Det ble pekt på at tallmaterialet viste at det i særlig grad var studier der fakultetene ba om opptaksrammer rundt minimumsgrensen som opplevde problemer med å fylle opptaksrammene de hadde bedt om. Dette har medført at fakultetene i stadig økende grad omfordeler opptaksplasser mellom studieprogrammene. Men selv om omfanget er økende, gjøres dette i meget liten grad på tvers av institutter og fakulteter, slik styret i flere år har bedt om. Siden styrets behandling i juni foreligger nå resultatene av opptakene inneværende høst, der også effektene av de tiltak som er truffet på fakultetene for å bedre oppfyllingsgraden ved årets opptak skulle være synlige. Tallene ble lagt fram for styret i sak US 90/15. I saken går det blant annet fram at de særskilte tiltakene som ble truffet for å forbedre oppfyllingsgraden på grunnskolelærertilbudene har hatt en tydelig og positiv effekt. Allikevel viser tallene at hele 27 % av studieprogrammene vi tilbyr har en alt for dårlig oppfyllingsgrad (mindre enn 85 % av opptaksrammen), og styret ba universitetsdirektøren legge fram tiltak for at antallet programmer med lav oppfyllingsgrad kunne gjøres mindre. Justeringene som foreslås i denne sak er et slikt tiltak. I sak US 90/15 fattet styret følgende vedtak: Vedtak: Styret ber om at universitetsdirektøren til møtet i desember 2015 fremmer sak om eventuell justering av de opptaksrammene for opptak til studieåret 2016/2017 som styret fastsatte i sak US 66/15 Styret ber om at universitetsdirektøren til møtet i desember 2015 legger fram tiltak for at antallet programmer med lav oppfyllingsgrad kan gjøres mindre. Opptak 2015 og opptaksrammer 2016 Da saken om opptak og dimensjonering av studier 2016 (US 66/15) ble lagt fram for styret i juni, hadde fakultetene gjennomgått sine studieprogramporteføljer og i samarbeid med Utdanningsavdelingen samlet 64 spesialiseringsretninger og opptaksgruppebaserte 1 programmer til 19 programgrupper (hovedprogrammer) 2, slik styret ba om. Dette innebar at fakultetenes studieporteføljer fremsto mer robuste enn om man bare ser på opptaksramme pr enkeltprogram. Resultatet tegnet et bilde som i mye større grad samsvarer med fakultetenes egen vurdering av sine studieporteføljer. Fakultetene har gjort rede for at studieprogrammene som har færre enn 20 opptaksplasser inngår i samarbeidsformer med sambruk og felles utnyttelse av studieemner og ressurser, slik styret ba om i US 49/15. 1 Opptaksgruppebaserte programmer omfatter slike der opptaksrammene må fastsettes separat, selv om emnene som inngår er delt med andre programmer. Dette gjelder eksempelvis for deltids - og heltidsstudiene, der emnene som inngår undervises samlet enten studentene gjennomfører et heltids - eller deltidsstudium. 2 Med programgruppe menes studiet/hovedprogrammet studenten egentlig går på, uavhengig av spesialiseringsretning, eller der de to siste årene av et femårig masterprogram gjennomføres sammen med det tilsvarende toårige masterprogrammet. 2

3 Som det framgikk i sak US 66/15 medførte denne samgrupperingen av opptaksrammelistens enkeltprogrammer til programgrupper følgende: Mens andelen av enkeltprogrammene med mindre enn 20 opptaksplasser utgjorde halvparten av alle enkeltprogrammer, utgjorde andelen programgrupper med mindre enn 20 opptaksplasser bare 11 % av samtlige slike programgrupper. Samtidig var det slik at mens andelen av enkeltprogrammene med 20 til 29 opptaksplasser utgjorde 18 % av alle enkeltprogrammene, utgjorde andelen programgrupper med 20 til 29 opptaksplasser hele 33 % av samtlige slike programgrupper. I oppfølgingen av US 90/15 og som oppfølging til foreliggende sak, ble fakultetene invitert til å spille inn: endringer i opptaksrammene for det enkelte program man ønsker styret skal gjøre, basert på vurderinger av høstens opptakstall eller andre forhold tiltak man planlegger å iverksette for å sikre at opptaksrammene man foreslår for 2016 faktisk oppfylles, og oppnår en rimelig grad av overoppfylling. Behovet for nye tiltak vil i særskilt grad være presserende for programmer som inngår i programgrupper som har til sammen 29 opptaksplasser eller mindre, og som hadde lav oppfyllingsgrad ved opptaket nå i høst. Etter styrets vedtak om opptak og dimensjonering av studier 2016 (US 66/15), er UiS blitt tildelt 45 nye studieplasser med opptak fra og med høsten plasser er øremerket sykepleie, mens de resterende 40 er gitt som «strategiske» studieplasser innenfor hhv teknologi og realfag (20 plasser) samt andre fagområder (20 plasser). I tillegg har UiS fått 60 nye studieplasser øremerket PPU med prioritert faglig innretning mot matematikk, naturfag eller teknolog (MNT). Denne satsingen på PPU trer i kraft allerede fra vårsemesterte 2016 med 30 nye studieplasser, og ytterligere 30 fra høstsemesteret Fakultetenes innspill Det humanistiske fakultet Det humanistiske fakultet (HF) melder at det ikke har forslag til justeringer av de opptaksrammene for opptaket til studieåret 2016/2017 som ble forelagt styret og vedtatt i US 66/15. Fakultetet viser videre til at det har et stort omfang av emner som blir sambrukt i forskjellige studieprogram, blant annet i lærer- og lektorutdanningene. For HF er det en utfordring å fylle opptaksrammen innen PPU-utdanningene fordi det er for få praksisplasser. Det å anskaffe flere praksisplasser til PPU er ett tiltak det arbeides med. I oktober i år vedtok styret at 3-årig bachelor i utøvende musikk omstruktureres til et 4-årig program, slik at bachelor i utøvende musikk nå er i tråd med gjeldende bransjenorm og studentundersøkelser. HF vurderer dette som gunstig og tror det vil gi positive utslag på rekrutteringen. Utover disse tiltakene vil HF jobbe videre med mediestrategi for å øke oppmerksomheten og interessen for fakultetets studieprogram. Det samfunnsvitenskapelige fakultet Det samfunnsvitenskapelige fakultet (SV) har foretatt en ny gjennomgang av opptaksrammen for 2016 basert på opptakstallene for 2015, og samtidig har nye KD-finansierte studieplasser blitt til tilført opptaksrammen. Master i helsevitenskap hadde ikke tilstrekkelig antall søkere til å fylle opptaksplassene. Master i helsevitenskap foreslås redusert fra 69 opptaksplasser til 65, samtidig arbeides det med å reorganisere nåværende struktur på masterprogrammet i sin helhet. Bachelor i hotelledelse Y-vei hadde et overopptak på 9 studenter ved årets opptak, det vil si at det ble tatt opp 22 studenter til dette studiet i Fakultetet foreslår å øke opptaksrammen for 2016 fra 13 til 20. Årsstudiet i restaurantledelse klarte ikke å fylle opptaksrammen på 20 i Likevel foreslår fakultetet å øke opptaksrammen til 30 i Plassene foreslås omdisponert fra bachelor i reiselivsledelse. Den nyetablerte masteren i regnskap og revisjon skal ha 25 opptaksplasser som er omfordelt fra det femårige masterløpet i økonomi og administrasjon. 3

4 Ved det 2-årige masterprogrammet i økonomi og administrasjon vil det i 2016 være fire spesialiseringer, der to har internasjonale kvoter. Dette gjelder strategi og ledelse og business innovasjon. Det teknisk-naturvitenskapelige fakultet Det teknisk-naturvitenskapelige fakultet (TN) foreslår å omdisponere 5 opptaksplasser mellom masterstudiet i industriell økonomi og masterstudiet i risikostyring. Forslaget innebærer å øke antall opptaksplasser på det toårige masterstudiet i industriell økonomi fra 35 til 40 opptaksplasser. Fakultetet har god søknad til studiet og instituttet har kapasitet til å håndtere flere studenter. På det toårige masterstudiet i risikostyring foreslår TN å redusere antall opptaksplasser fra 20 til 15. Dette skyldes kapasitet i faggruppen som er ansvarlig for studentene på dette studieprogrammet. Universitetsdirektørens vurdering En helhetsvurdering viser at opptaket i 2015 representerer et studentopptak godt over styrets vedtatte opptaksramme. Universitetsdirektøren ser imidlertid at det fremdeles er utdanninger og emner som har få studenter, dette gjelder særlig studieprogrammer ved HF. Videre er det svært ugunstig at masterplasser ikke fylles opp i henhold til opptaksrammen. Dette svekker god ressursutnyttelse og det er derfor nødvendig å planlegge for å fylle opptaksplassene til masterstudier selv om vi overbooker på bachelor. Universitetsdirektøren ser likevel ikke grunn til å be styret om å omdisponere opptaksplasser for 2016 i denne omgang, men skulle gjerne sett at fakultetene selv hadde gjort flere justeringer av opptaksrammene basert på erfaringene fra årets opptak. Universitetsdirektøren har tidligere pekt på at det store, og over tid økende, avviket mellom opptakstallene styret fastsetter og antallet studenter som faktisk tas opp og møter til studiet, kan innebære en reduksjon av styrets strategiske styringsrom. Da arbeidsgruppen tidligere i vår, leverte forslag til opptaksrammer for 2016 var forslagene basert på oversiktene over opptak til det enkelte program, heller enn en opptaksrammemodell som «skulle fungere som et rammeverk for langsiktig dimensjonering for anvendelse på så vel enkeltprogrammer som på programgrupper» 3. Ettersom det var studieprogramoversiktene som ble lagt til grunn for forslag til opptaksrammer, er det problematisk å synliggjøre hvordan enkelte emner gjenbrukes på tvers av programmer, slik at undervisning ofte skjer i grupper som er større enn det som framgår av oversikten over opptaksplasser på enkeltprogrammer. Styrets føringer for arbeidet med studieporteføljestyring og -utvikling tilsier at arbeidet må legge tydeligere vekt på programgrupper heller enn enkeltprogrammer. Dette viser at det er behov for at institusjonens porteføljestyring baseres på betydelig mer informasjon enn oversikten over opptaksrammene alene. Selv om arbeidet for at institusjonens datavarehus for styringsinformasjon nå er kommet et langt stykke videre, foreligger det ikke enda noen omforent opptaksrammemodell som «skulle fungere som et rammeverk for langsiktig dimensjonering for anvendelse på så vel enkeltprogrammer som på programgrupper» 4. I sak US 113/15 får styret seg forelagt sak om modell og årshjul for arbeid med studieporteføljestyring som blant annet tar mål av seg å sette arbeidet med dimensjonering og opptaksrammer systematisk og permanent inn i en større porteføljestyringssammenheng. 3 US 44/14. 4 US 44/14. 4

5 Forslag til vedtak: 1. Styret for UiS vedtar at adgangsreguleringen til universitetets studieprogrammer justeres slik det framgår av vedlagte tabell. 2. Fakultetene gis adgang til å omdisponere opptaksmåltallene i samråd med universitetsdirektøren. Omdisponeringsvedtakene må være begrunnet, med basis i at tall på søkere og/eller antall ja-svar tilsier at omdisponering er nødvendig. Omdisponeringene må skje innenfor den totale ramme styret har fastsatt. Stavanger, John B. Møst universitetsdirektør Bjarte Hoem fung. utdanningsdirektør Saksbehandler: Marit Cecilie Farsund Rådgiver 5

6 Vedlegg 1: Forslag til justerte opptaksrammer for adgang til studier ved UiS 2016 Opptaksrammer Mal for utfylling NB! Det er bare det gule feltet som skal brukes til utfylling av forslag til opptaksramme STUDIEPROGRAM: Opptaks- Møtt Fakultetenes Fakultetenes forslag Beregnet Strategisk HUMANISTISK FAKULTET Bachelorprogram i religion, kultur og globalisering 0 0 plasser 15. sept. forslag opptaksr opptaksr på progr i Studenttall vurdering (+/-/0) Strategiske vurderinger dimensjonering Merknader, vurderinger, nødvendige hensyn. Innspill til arbeidsgruppe Plan 2016 Frist for oppstart av arbeid: 1. februar (inkl nye f.o.m 20programgrupper (langsiktig) (langsiktig) Antall opptaksplasser til lærerutdnningene kan ikke reduseres ihht føringer fra KD. Bachelorprogram i historie Bachelorprogram i engelsk språk og litteratur Bachelorprogram i nordisk språk og litteratur Bachelorprogram i idrett/kroppsøving Adjunkt- og lektorprogram i hum.fag Adjunkt- og lektorprogram i realfag Grunnskolelærerutdanning Grunnskolelærerutdanning 1-7, deltid Grunnskolelærerutdanning 5-10, matematikk Grunnskolelærerutdanning 5-10, norsk Bachelor i barnehagelærerutdanning Bachelor barnehagelærerutdanning, deltid Bachelor i utøvende musikk Bachelor i dans Årsstudium i utøvende musikk (grunnstudium) Årsstudium engelsk Årsstudium historie Årsstudium nordisk Årsstudium religionsstudier Årsstudium kroppsøving/idrett Årsstudium i drama Årsstudium i kunst og håndtverk NOMSA, Norsk språk og kultur for fremmedspråklige studenter PPU heltid nye V nye H16, innretning MNT fag PPU deltid PPU musikk og dans Masterprogram i utøvende musikk Master i utdanningsvitenskap, spesialpedagogikk Master i utdanningsvitenskap, spesialped -deltid Master i utdanningsvitenskap, matematikkdidaktikk Master i utdanningsvitenskap, matematikkdidaktikk- deltid Master i utdanningsvitenskap, idrett Master i utdanningsvitenskap, norskdidaktikk Master i utdanningsvitenskap, norskdidaktikk, deltid Master i utdanningsvitenskap, pedagogikk Master i utdanningsvitenskap, pedagogikk, deltid Master i barnehagevit., deltid opptak høst 2014/ høst 2016 Master i lesevitenskap, heltid Master i lesevitenskap, deltid Master i Literacy studies, heltid Literacy Studies, internasjonalt opptak** Master i Literacy studies;deltid Master i historiedidaktikk, heltid Master i historiedidaktikk, deltid European Master in Migration and I.R Historie fordypning ,5

7 Engelsk fordypning ,5 Nordisk fordypning ,5 Religionsstudier fordypnin ,5 Småbarnsped, veksler med barnehageped opptak høst 2014/ høst 2016 Barnehageped., nettstøttet opptak høst 2015/ høst 2017 Musikkproduksjon/opptaksteknikk Videreutd. i utøvende musikk Postgraduate Diploma, Music Performance Sannsynlig studenttallsramme 2016 inkl 10 nye/videreførte Sum: studieplasser f.o.m 2015 **Internasjonalt opptak til program bør på sikt ha minimum 10 plasser STUDIEPROGRAM: Opptaks- Møtt Fakultetenes Beregnet Strategisk Programmer som hører sammen er merket med samme farge plasser 15. sept. forslag opptaksr Studenttall vurdering (+/-/0) (inkl nye f.o.m 2016) (langsiktig) SAMFUNNSVITENSKAPELIGE FAKULTET Bachelor i sykepleie, deltid 4 år Bachelor i sykepleie Ny tildeling i 2015, 5 plasser Bachelor i barnevern Bachelor i sosialt arbeid Bachelor i hotelledelse Bachelor i hotelledelse, ordinært løp Bachelor i hotelledelse, Y-veien Økt med 7 plasser Bachelor i reiselivsledelse Redusert med 3 plasser, overført til restaurantledelse Bachelor i regnskap og revisjon Bachelor i økonomi og administrasjon Økonomi og administrasjon, 5-årig masterløp Redusert med 10 plasser, overført til master i regskap og revisjon Bachelor i fjernsyns- og multimedieproduksjon Bachelor i journalistikk Bachelor i rettsvitenskap Økt med 10 plasser Bachelor i sosiologi Bachelor i statsvitenskap Årsstudium i sosiologi Økt med 8 plasser Årsstudium i restaurantledelse Økt med 10 plasser, hentet fra bachelor i reiselivsledelse Master i endringsledelse Master in International Hotel and Tourism Leadership International Hotel and Tourism Leadership norsk opptak International Hotel and Tourism Leadership int.opptak Master i samfunnssikkerhet Ny tildeling fra 2015, 8 plasser Master i økonomi og administrasjon Ny tildeling fra 2015, 12 plasser anvendt finans 29 økonomisk analyse 29 strategi og ledelse, lokalt opptak 9 strategi og ledelse, internasjonalt opptak 9 business innovation, lokalt opptak 9 business innovation, internasjonalt opptak 9 Master i regnskap og revisjon Hentet fra 5-årig master i økonomi og administrasjon Master i dokumentarproduksjon Opptak annethvert år Master i helsevitenskap Master i sosialfag European Master in Social Work Tverrfaglig veiledning, videreutdanning Opptak annethvert år Kreftsykepleie, videreutdanning Opptak annethvert år Master i sykepleie 38 76

8 Master i sykepleie, anestesisykepleie Master i sykepleie, intensivsykepleie Master i sykepleie, operasjonssykepleie Helsesøster, videreutdanning Opptak annethvert år Sannsynlig studenttallsramme 2016 inkl 30 nye/videreførte Sum: studieplasser f.o.m 2015 STUDIEPROGRAM: Opptaks- Møtt Fakultetenes Beregnet Strategisk Masterprogrammene (2- og 5-årige) som hører sammen er merket med samme farge plasser 15. sept. forslag opptaksr Studenttall vurdering (+/-/0) TEKNISK-NATURVITENSKAPELIG FAKULTET (inkl nye f.o.m 2016) (langsiktig) Forkurs for ingeniørutdanning Master i teknologi (300 sp): Industriell økonomi, Petroleumsteknologi Industriell økonomi, kjemi og miljø etc Informasjonsteknologi Offshoreteknologi Petroleumsteknologi Byutvikling og urban design Konstruksjoner og materialer Bachelor i ingeniørfag: Elektro, y-veien Elektro Bygg Data Kjemi og miljø Maskin Petroleumsteknologi Petroleumsgeologi Realfagsstudier Biologisk kjemi, bachelor Matematikk og fysikk, bachelor Matematikk, årsstudium Master i teknologi(120 sp): Industriell økonomi SUM to-årig master Samfunnssikkerhet Sum to-årig master Computer Science Computer Science int.opptak Automatisering og signalbehandling SUM Konstruksjoner og materialer, maskinkonstruksjon Konstruksjoner og materialer, bygg- og offshorekonstruksjon SUM Environmental technology Environmental technology int. opptak Msc in Environmental Monitoring and Nature Management in the Northe Sum 25 50

9 Subsea Technology Offshore technology, Marin and Subsea Technology, int.oppt Industrial Asset Management Offshore technology, Industrial Asset Management, int.oppt SUM Petroleum Engineering, Naturgassteknologi Petroleum Engineering, Natural Gas Engineering int. opptak Petroleum Engineering, Reservoarteknologi Reduserer med 5 plasser pga kapasitet Petroleum Engineering, Reservoir Engineering int. opptak Petroleum Engineering, Bore- og brønnteknologi Reduserer med 10 Petroleum Engineering, Well Engineering int. opptak SUM Risikostyring Offshore technology, Risk Management, int.oppt SUM Byutvikling og urban design SUM to-årig master Petroelum geoscience engeneering Reduseres med 3 pga kapasitet Petroelum geoscience engeneering int. opptak SUM to-årig master Master i realfag (120 sp) Biological Chemistry Biological Chemistry int.opptak SUM Matematikk og fysikk Matematikk og fysikk, int. opptak SUM Sannsynlig studenttallsramme 2016 Sum: inkl 30 nye/videreførte 2350 studieplasser f.o.m 2015 Masterprogrammene (2- og 5-årige) som hører sammen er merket med samme farge Sum UiS, totalt (høstopptaket): inkl 70 nye og eller viderførte studieplasser ifht 39/13