Utslippstillatelser med vekt på ledningsnettet. - nye utfordringer og strengere krav

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Utslippstillatelser med vekt på ledningsnettet. - nye utfordringer og strengere krav"

Stefan Aase
6 år siden
Visninger:

1 Utslippstillatelser med vekt på ledningsnettet - nye utfordringer og strengere krav Miljøvernsjef Kjell Kvingedal, Vannforeningen 14. juni

2 Foto: Bjørn Mejdell Larsen, NINA Foto: Morguefile Vann er ikke en hvilken som helst handelsvare, men snarere en arv som må beskyttes, forsvares og behandles deretter. Foto: Lise Sundberg Foto: Paal Staven EUs rammedirektiv for vann Starten på forordet Foto: Steve Halsetrønning

3 Figur: Fra Medl. St. 14 ( ) Natur for Livet Norsk handlingsplan for naturmangfold. Datakilde: Vann-nett. Kunnskapsgrunnlaget styrkes

4 Bergen og Os 4

5 Klagesaker til EFTAs overvåkingsorgan (ESA) : Vannkraft Gruveavfall Akvakultur Rapportering til ESA Gjennomføringsrapport 2017/2018 Vurdering av Norges innsats, dialog med ESA ESA sin oppfølging av vår gjennomføring

6 Forurensningsloven Naturmangfoldloven Plan- og bygningsloven Vannforskriften Lakse- og innlandsfiskeloven Vassdragsloven Klimaloven EØS-krav The solution to pollution is not dilution

7 Miljøledelse fokus på miljø i alle ledd

Grunnlag for kravene i tillatelsene Forurensningsloven Forurensningsforskriften, del 4 om avløp EU sitt avløpsdirektiv Naturmangfoldloven Vannforskriften Hovedplan

8 Grunnlag for kravene i tillatelsene Forurensningsloven Forurensningsforskriften, del 4 om avløp EU sitt avløpsdirektiv Naturmangfoldloven Vannforskriften Hovedplan for avløp og vannmiljø Resipientovervåking av fjordsystemene rundt Bergen Framdriftsplaner for oppgradering til sekundær/primærrensing Årsrapporter for avløp 8

desember 2025 Os tettbebyggelse - primærrensing på alle utslipp mars 2019 Jevnlig overvåking av resipientene

9 Hovedpunkter i tillatelsene Rensekrav: Bergen og Ytre Arna tettbebyggelse - sekundærrensing på alle utslipp større enn 50 pe innen 31. desember 2025 Os tettbebyggelse - primærrensing på alle utslipp større enn 50 pe innen 31. mars 2019 Jevnlig overvåking av resipientene Flere og strengere krav til ledningsnettet Krav til kontroll med luktutslipp Kravene er basert på standardkravene i i forurensningsforskriften og ny mal for for utslippstillatelser 9

10 Ny mal for utslippstillatelser Krav til ledningsnett har vært fraværende siden 2007 Sammenheng mellom renseanlegg og transportsystem Mange problemer på renseanleggene skyldes dårlig ledningsnett Mye av investeringene er på ledningsnettet Tilsynsaksjonen i 2010 viste at det er vanskelig å hjemle krav til ledningsnett Malen har vært gjeldende siden 2013 Revidert i 2015; overløp, varsling, beredskap, interkommunale anlegg Malen er et verktøy som skreddersys i kontakt mellom Fylkesmannen og kommunene Alle tettbebyggelser > pe har fått ny tillatelse 10

11 Hva er de nye og strengere kravene til ledningsnettet? Utarbeide ROS-analyse, inkludere ledningsnettet Systematisk registrering av tilstand og utlekking fra ledningsnett Utarbeide tiltaksplan for tilførsler av overvann til avløpssystem Vurdere behov for rensing av overvann Dokumentere forurensning fra overløp Redusere utslipp fra overløp Redusere utlekking Innføre primær evt. sekundær rensing Gjennomføre overvåking av resipientene Etablere system for vurdering av energiforbruk Rapportering via Altinn Utarbeide årsrapport avløpsanleggene 11

12 Forurensningsmyndighet Fylkesmannen: større tettbebyggelser med samlet utslipp pe til sjø og 2000 pe til ferskvann og elvemunning Kommunen: mindre tettbebyggelser med samlet utslipp < pe til sjø og < 2000 pe til ferskvann. Fylkesmannen er høringsinstans for søknader om tillatelser. Kommunen: alle utslipp < 50 pe uavhengig av tettbebyggelse Fylkesmannen er ansvarlig for 11 tettbebyggelser: Bergen (2), Kvam, Os, Stord, Askøy, Fjell og Voss Hytteområdene: Håra, Seljestad og Voss Fjellandsby (Voss) 12

13 Masfjorden Modalen Fedje Øygarden Meland Lindås Vaksdal Voss Granvin Ulvik Fjell 2019 Askøy 2026 Bergen 2025 Osterøy Samnanger Kvam 2018 Eidfjord Sund Os 2019 Fusa Jondal Ullensvang Austevoll Tysnes Fitjar Kvinnherad Odda Avløpsanlegg Bømlo Stord 2024 Etne Sveio

Områdeinndeling og rensekrav Følsomt område kyststrekningen Svenskegrensen Lindesnes med tilhørende nedbørsfelt + Grimstadfjordområdet Normalt område ferskvannresipientene Fosforfjerning: 90%

14 Områdeinndeling og rensekrav Følsomt område kyststrekningen Svenskegrensen Lindesnes med tilhørende nedbørsfelt + Grimstadfjordområdet Normalt område ferskvannresipientene Fosforfjerning: 90% reduksjon av fosfor Sekundærrensing: 70% reduksjon av organisk materiale Mindre følsomt område kystfarvann og elvemunninger fra Lindesnes til Grense Jakobselv Sekundærrensing Primærrensing (unntak) 14

15 Krav og status for rensing Kommune Type RA Eks RA Antal pe Frist Os 1 flotasjon Fjell 1 flotasjon Askøy 1 flotasjon Stord 1 kjemisk/3 SA Bergen 2 biologiske 2 biologisk/kjemisk 1 fosforfjerning biogassanlegg ferdig bygd Kvam 1 flotasjon

Krav til utslipp til luft Renseanlegg, pumpestasjoner, overløp og kummer skal ikke medføre luktulemper til omgivelsene Oversikt over alle kilder til lukt Vurdering av lukt skal inngå i

16 Krav til utslipp til luft Renseanlegg, pumpestasjoner, overløp og kummer skal ikke medføre luktulemper til omgivelsene Oversikt over alle kilder til lukt Vurdering av lukt skal inngå i miljørisikovurderingen og skal gjennomføres etter veileder TA 3019/2013 Denne har krav om: drifts- og tiltaksplan lukthåndteringsplan beredskapsplan kommunikasjonsplan daglig føre driftslogg varsling til naboer om noe skjer 16

Hovedplan og ROS-analyse Planlagt utbygging skal dokumenteres i Hovedplan avløp og vannmiljø eller saneringsplan Kommunene skal ha kjennskap til om avløpsnett og renseanlegg påvirker eller kan

17 Hovedplan og ROS-analyse Planlagt utbygging skal dokumenteres i Hovedplan avløp og vannmiljø eller saneringsplan Kommunene skal ha kjennskap til om avløpsnett og renseanlegg påvirker eller kan påvirke sårbare naturtyper eller områder som brukes av sårbare arter. Kommunen skal ha oversikt over forhold knyttet til avløpsanleggene og ledningssystemet som kan medføre forurensning. Krav til utarbeiding av risiko- og sårbarhetsvurdering, både for avløpsanlegg og avløpsnett. Klimaeffekter. 17

18 Klimatilpasning 18

19 Krav til oppsamling av kommunalt avløpsvann Tilknytning til kommunalt avløpsnett innenfor tettbebyggelsen bør være 100 prosent. Midlertidig anlegg skal gjennomgå tilsvarende rensing som kommunale anlegg. Oversikt over utbygginger og tilkoplinger som medfører endring av tettbebyggelsens utbredelse og størrelse (pe). 19

Krav til kontroll med overvann tilført avløpsnettet Separere overvann fra sanitært avløpsvann. Velge oppdaterte intensitet- og varighetskurver for dimensjonerende tilrenning.

20 Krav til kontroll med overvann tilført avløpsnettet Separere overvann fra sanitært avløpsvann. Velge oppdaterte intensitet- og varighetskurver for dimensjonerende tilrenning. Ta hensyn til forventet klimaeffekt. Utarbeide en plan som viser hvordan overvann påvirker ledningsnettet i ulike avrenningssituasjoner. Sette i verk tiltak for å redusere tilførsler av overvann til avløpsnettet. Vurdere behov for rensing av overvann 20

Krav til utslipp via regnvannsoverløp Registrere eller beregne alle overløp og betydelige lekkasjer på avløpsnettet. Dokumentere forurensing fra overløp.

21 Krav til utslipp via regnvannsoverløp Registrere eller beregne alle overløp og betydelige lekkasjer på avløpsnettet. Dokumentere forurensing fra overløp. Samlet utslippsmengde via overløp bør være under 2 prosent over året innen 2020 (Os) / 2025 (Bergen). Ved fare for overskridelser skal utjevningstiltak settes i verk. ROS - analysen skal omfatte overløp Utslipp via overløp skal ikke føre til forsøpling. 21

22 Krav til virkningsgrad for avløpsnettet Kommunene skal ha kontroll med vannstrømmene. Dokumentere virkningsgraden til avløpsnettet - hvor stor andel av forurensningsmengden som kommer fram til renseanleggene. De ulike kildene til tap skal beregnes. Etablere overvåking av feilkoblinger, lekkasjer fra spillvann- til overvannledninger eller utslipp som skyldes tilstoppinger i pumpestasjoner. Rette stans i pumpestasjoner som medfører nødoverløp innen 24 timer etter at det er oppdaget. Planlagt stans i pumpestasjoner for vedlikehold eller utbedring skal ikke gi overløpsdrift. Slike utslipp grunnet feilkoblinger, stans i pumpestasjoner, lekkasjer fra spillvann- til overvannsledning eller utslipp som skyldes tilstoppinger skal ikke redusere virkningsgraden i avløpsnettet. 22

23 Miljøgifter i vann Ta prøver av tungmetaller for RA pe og organiske miljøgifter pe, kapittel 11, vedlegg 2. Miljødirektoratet vurderer å revidere dagens regime for prøvetaking av miljøgifter Usikre data fra målinger tatt over korte perioder Feil eller usikkerhet i prøvetaking eller håndtering av prøvene, analysene eller innlegging av data Bly, kvikksølv, ftalater viser store variasjoner Kutte ut enkelte parametere, mer systematisk kildesporing, kampanjevise analyser, kutte ut målinger i vannfasen og få inn flere målinger i slam 23

24 Resipientovervåking Resipientovervåking skal gjennomføres for de vannforekomstene som blir tilført avløpsvann Overvåkingsprogram Overvåkingsrapporter skal sendes Fylkesmannen , deretter hvert 4. år. For Bergen kommune hvert år fra Omfanget av overvåkningen skal være som beskrevet i gjeldende utgave av Resipientundersøkelser i fjorder og kystfarvann, TA-1890, og tilfredsstille kravene i vannforskriften Data skal registreres i databasen Vannmiljø 24

25 Årsrapportering Rapportere avløpsdata til Altinn innen 15. februar hvert år for eksisterende avløpsanlegg. Bergen 31 anlegg og Os 7 anlegg. Hordaland 101 anlegg. Anleggsdata: dimensjonerende tilrenning (m 3 /time) maksimal dimensjonerende tilrenning (m 3 /time) tilført vannmengde ekskludert overløp (m 3 /år) vannmengde overløp (m 3 /år) tilført mengde til renseanlegget inkl. overløp i pe (BOF 5 ) resultat fra prøvetakingen av avløpsvatnet årlig utslipp av fosfor, nitrogen, organisk belastning, tungmetaller og miljøgifter Årsrapport til Fylkesmannen innen 1. mars hvert år: status for oppfølging av frister driftsforhold for avløpsnett og renseanlegg status for risikovurderinger og oppfølging av denne 25

26 26

27 Tilsynsaksjon avløp 2014 og

forurensning og renere fjorder Tett og oppgradert avløpsnett, reduserer lokal forurensning til bekker Bedre oversikt og

28 Hva oppnår vi med nye tillatelser? Mange nye framtidsrettede renseanlegg Mye sanering av dårlige utslipp/renseanlegg Bedre rensing av avløpsvannet, mindre forurensning og renere fjorder Tett og oppgradert avløpsnett, reduserer lokal forurensning til bekker Bedre oversikt og god kontroll med avløpssystemet Oppfyller de nasjonale kravene i: forurensningsforskriften del 4 om avløp avløpsdirektivet vassforskrifta om god økologisk og kjemisk tilstand i berørte vannforekomster 28

29 Før og etter #plasthvalen?

Like dokumenter

Mal for utslippstillatelser, nye utfordringer og strengere krav til ledningsnettet

Mal for utslippstillatelser, nye utfordringer og strengere krav til ledningsnettet Senioringeniør Sissel Storebø Norsk Vann, avd. Vestlandet 16. juni 2016 1 Hvorfor ny mal for utslippstillatelser? Krav