Levanger kommune Møteprotokoll. Utvalg: Levanger kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger rådhus Dato: Tid: 17:00 21:40

Transkript

1 Levanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Levanger kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger rådhus Dato: Tid: 17:00 21:40 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Robert Svarva Ordfører AP Alf Magnar Reberg Varaordfører SP Ina Helen Kollerud Pedersen Medlem AP Kai Lennert Johansen Medlem AP Astrid Juberg Vordal Medlem AP Olav Strid Medlem AP Khalil Obeed Medlem AP Knut Holmen Medlem AP Svein Erik Veie Medlem AP Lars Petter Holan Medlem AP Nina Elisabeth Berget Medlem AP Stig Ove Sommervoll Medlem AP Randi Nessemo Medlem AP Ingebjørg Roel Bye Medlem AP Eva Høyem Anderssen Medlem SP Bjørg Boneng Medlem SP Hans Heieraas Medlem SP Andreas Jenssen Hjelmstad Medlem H Anne Kathrine Nordhammer Solberg Medlem H Knut Hjelmstad Medlem H Jostein Trøite Medlem SV Børge Lund Medlem KRF Hanna Ellisiv Johansen Medlem KRF Karl Meinert Buchholdt Medlem V Ottar Bjerkeset Medlem V Geir Tore Persøy Medlem FRP Janne Kathrine Jørstad Larsen Medlem FRP Olaug Julie Aasan Medlem MDG Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Ingrid Olga Hallan MEDL AP Kristin Aas MEDL AP Kari Kjerkol MEDL AP Linn Beate Tromsdal MEDL AP

2 Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Asbjørn Brustad MEDL SP Anita Ravlo Sand MEDL SP Gunnar Morten Løvås MEDL SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Arild Børseth Ingrid Olga Hallan AP Laila Merethe Inderberg Kristin Aas AP Inger Lise Utler Hemb Kari Kjerkol AP Per Martin Øfsti Linn Beate Tromsdal AP Lars Forberg Anita Ravlo Sand SP Erik Undlien Asbjørn Brustad SP Kaja Skårdal Hegstad Gunnar Morten Løvås SV Fra administrasjonen møtte: Navn Ola Stene Rita-Mari Keiserås Åsmund Brygfjeld Jon Ketil Vongraven Unni Storstad Marit E. Aksnes Kari Olafsen Aunet Harvik Eliasson Arnstein Kjeldsen Stilling Rådmann Formannskapssekretær Web-ansvarlig Kommunalsjef Kommunalsjef Kommunalsjef Enhetsleder barnehage Barnehagefaglig ansvarlig Enhetsleder økonomi ISK Orienteringer: Jernbaneprosjekter: «Elektrifisering av Trønderbanen» og «Ny jernbane Stjørdal Åsen» v/jernbaneverket Redningsselskapet (RS) avd. Levanger v/lorents Gåsvær og Pål Nordberg Underskrifter: 2 av 13

3 Sakliste Saksnr Innhold PS 27/16 Referatsaker Levanger kommune Kommunestyret Protokoll PS 28/16 Valg av lagrettemedlemmer og lekdommere til de alminnelige domstoler for perioden PS 29/16 Valg av medlemmer og varamedlemmer til forliksrådet for perioden PS 30/16 IL Sverre søker om kommunalt lån som forskudd på spillemidler til 11erbane kunstgress og 2 x 5erbane kunstgress på Elberg stadion PS 31/16 Avtaler om overføring av justeringsrett etter merverdiavgiftsloven og anleggsbidragsmodellen ved utbygging av - Prinsippavklaring PS 32/16 Barnehagebruksplan PS 33/16 Detaljregulering psykiatribygg Sykehuset Levanger PS 34/16 Detaljregulering for Åsen sentrum PS 35/16 Detaljreguleringsplan - FV 134 Øver - Tynes - Trafikksikkerhetstiltak PS 36/16 Endring av reguleringsplan for del av Løvtangen PS 37/16 Økonomirapportering 1. tertial 2016 Levanger kommune PS 38/16 Kommunereformen - vedtak etter rådgivende folkeavstemning FO 10/16 Interpellasjon fra Olaug Julie Aasan ( MDG ) - kunstgressbaner i Levanger kommune FO 11/16 Spørsmål fra Geir Tore Persøy (FRP) - Skolebarnas sikkerhet på skoleveien FO 12/16 Spørsmål fra Geir Tore Persøy (FRP) - Ytterøysamfunnets fremtid PS 27/16 Referatsaker Referatsakene tas til orientering. Forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. Referatsakene tas til orientering. PS 28/16 Valg av lagrettemedlemmer og lekdommere til de alminnelige domstoler for perioden av 13

4 Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Meddommere til Tingretten: (oppnevnes for perioden ) Anna Marie M. Laugsand Annbjørg Grevskott Ann-Mari Aabakken Bodil Bjøraas Rønning Eva Borge Haldis Østerås Hege Selnes Haugdal Hilde Løvås Ingebjørg Grunnan Fostad Ingebjørg Mikalsen Ingvild Berg Fordal Kari Øfsti Kathrine Skjesol Nina Bakken Bye Ragnhild Torun Skjerve Randi Furunes Randi Dørum Tove R. Bergdal Torny Meisingseth Trøite Unni Larsen Wenche Westrum Sundal Marit Kristine Wang Eriksen Marit Elisabeth Aksnes Eva Høyem Anderssen Helle Røstad Aunan Janne Kathrine Jøstad Larsen Sissel Rehaug Else Sirum Therese Fossum Siv Skjerve Lello Gro Røkke Marit Røkkum Vigdis Helene Braathen Løvås Heidi Gretasdatter Skaanes Nina Berget Hege Ovesen Sigmund Vinje Ahmed Rønning Radwan Bjarte Skarstein Edvard Øfsti Eimund Aamot Eivind Hagen Eystein Sundal Harry Gilberg Håvard Fjerdingen Jann Karlsen 4 av 13

5 Ketil Knut Sigurd Leif Ketil Magne Magne Nils Steinar Atle Stig Ove Stig Atle Svein Helge Ole Håkon Inge Arild Bjørn Tore Anders Jo Vegar Bernt Marius T. Olav Kjærand Jan Kjell Otto Bjarne Asbjørn Sverre Sindre Vegard Meier Einar Aas Hjelmstad Lorentsen Nydal Rudi Vestrum Mikalsen Busch Flekstad Aas Falstad Wanderås Arntsen Jørgensen Ramberg Dahlen Leonhardsen Hallset Iversen Rønning Haugan Berre Løvås Nonstad Austmo Hallan Meddommere til Lagretten: (oppnevnes for perioden ) Sund Guddingsmo Lysberg Eriksen Eriksen Grøneng Karlsen Sagmo Dullum Skei Toldnes Johansen Hynne Troset Obeed Elvbakken Lund Solvang Eliasson Lie Kjeldsen Aune Johansen Solli Jon Arvid Stein Hallstein Per Dagfinn Per Jarle Tore Olav A Ivar Reidar Øystein Bård Kai Lennert Torgeir Svein Khalil Rolf Inge Børge Bjørn Inge Hartvik Mård Arne Mads Arnstein Roger Mette Inger Bjørndal 5 av 13

6 Kolaas Dalen Skavhaug Buchholdt Ertzaas Rennan Aspås Anderssen Ness Østerås Sæther Nyvik Toldnes Hynne Skogmo Høyby Brandtzæg Bjøru Sundal Pedersborg Liv Salthammer Marta Helene Åse Sissel Karin Kristin Marian Brekke Anette Lian Aud Høyem Ingjerd Anita Nordis Sølvi Helene Gunn Elin Hanne Ihler Jorun Oddny Anne Katrine Rita Lande Wenche Langåssve Anna Maria Dyrstad Kine Høyem Linn Christin Jordskiftemeddommere: (oppnevnes for perioden ) Dullum Skei Vestrum Fjerdingen Hagen Trøite Haraldsen Fenne Bjørås Fostad Reidar Øystein Nils Håvard Eivind Torny Meisingseth Annikken Kjær Heidi Munkeby Randi Sandnes Ingebjørg Grunnan Skjønnsmenn (forslag sendes fylkeskommunen): Grøneng Tore Hynne Torgeir Karlsen Olav A. Skarstein Bjarte Troset Svein Sagmo Ivar Nøst Ingvar Fossum Therese Johansen Mette Toldnes Hanne E Hansen Ihler Sjåstad May-Lis Oddbjørg Dørum Randi Solli Inger Bjørndal Wennes Solveig 6 av 13

7 PS 29/16 Valg av medlemmer og varamedlemmer til forliksrådet for perioden Valgnemndas forslag: Følgende velges som medlemmer og varamedlemmer til forliksrådet for perioden : Medlemmer: Johan Fossan Anne B. Heggelund Thor Bertil Granum Varamedlemmer: Atle Buch Marthe L. Bakken Lise B. Larsen Som leder velges: Johan Fossan Børge Lund (KRF) fremmet følgende tilleggsforslag: Det har vært en utfordring å finne kandidater. Dette har sammenheng med at det ikke kompenseres for tapt arbeidsfortjeneste, samt at godtgjørelse pr sak er svært lav. Kommunestyret ber ordføreren ta kontakt med ansvarlig instans med en oppfordring om at reglene for godtgjørelse revideres. Det er viktig at medlemmene av forliksrådet gjenspeiler befolkningen, da bør ikke tap av inntekt være til hinder for at kandidater kan stille. Valgnemndas forslag enstemmig vedtatt. Lunds tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Følgende velges som medlemmer og varamedlemmer til forliksrådet for perioden : Medlemmer: Johan Fossan Anne B. Heggelund Thor Bertil Granum Varamedlemmer: Atle Buch Marthe L. Bakken Lise B. Larsen Som leder velges: Johan Fossan Det har vært en utfordring å finne kandidater. Dette har sammenheng med at det ikke kompenseres for tapt arbeidsfortjeneste, samt at godtgjørelse pr sak er svært lav. 7 av 13

8 Kommunestyret ber ordføreren ta kontakt med ansvarlig instans med en oppfordring om at reglene for godtgjørelse revideres. Det er viktig at medlemmene av forliksrådet gjenspeiler befolkningen, da bør ikke tap av inntekt være til hinder for at kandidater kan stille. PS 30/16 IL Sverre søker om kommunalt lån som forskudd på spillemidler til 11erbane kunstgress og 2 x 5erbane kunstgress på Elberg stadion Formannskapets innstilling vedtatt med 34 mot 1 stemme. IL Sverre innvilges et lån på kr til 0,5 % rente over gjennomsnittlig kommunal rente, som forskudd på spillemidler til 11er kunstgressbane på Elberg stadion. Lånet betales tilbake i sin helhet når spillemidlene mottas. Det utarbeides retningslinjer for forskuttering av spillemidler så snart som mulig i Beløpet finansieres ved bruk av lånemidler. PS 31/16 Avtaler om overføring av justeringsrett etter merverdiavgiftsloven og anleggsbidragsmodellen ved utbygging av - Prinsippavklaring Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. I saker med politisk godkjente utbyggingsavtaler gir kommunestyret rådmannen fullmakt til å vurdere og forhandle med de aktuelle utbyggere om hvorvidt justeringsrett eller anleggsbidragsmodell skal benyttes. Dette innebærer også fullmakt til å framforhandle og underskrive aktuelle mva-justeringsrettsavtaler med aktuelle utbyggere. 2. Kommunestyret godkjenner bruk av framlagte utkast til avtale om overføring av justeringsrett for inngående merverdiavgift mellom aktuelle utbyggere og kommunen. 3. For justeringsmodellen skal fordeling av samlet merverdiavgift som blir tilbakeført skal fordeles med hhv 60 % til utbygger og 40 % til kommunen, jfr avtaleutkastet. 4. Tilbakebetalt merverdiavgift som følge av overføring av justeringsretten for merverdiavgift fra private utbyggere i samband med utbyggingsavtaler skal regnskapsføres i investeringsbudsjettet. 8 av 13

9 5. For utføring av anleggsbidragsmodellen tar kommunen et vederlag på 40 % av tilbakeført merverdiavgift. PS 32/16 Barnehagebruksplan Karl M. Buchholdt (V) fremmet følgende endringsforslag: Kommunal barnehage på Skogn skyves ut av planperioden. Driftskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Buchholdts endringsforslag avvist med 36 mot 9 stemmer. Barnehagebruksplanen for Levanger kommune vedtas med følgende endringer: Tittel på planen endres til «Barnehagebruksplan for kommunale barnehager » Faktaopplysninger, s. 26: endres til: Purktrøa: Planlegger å bygge ny barnehage med spesialavdeling. Har 40 plasser i dag. Hompetitten barnehage: De skal utbedre uteområde sitt. Skogn menighets barnehage: De har 64 plasser derav 8 dispensasjoner Mølnå barnehage: De har 17 plasser i dag. PS 33/16 Detaljregulering psykiatribygg Sykehuset Levanger Plan- og utviklingskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Forslag til detaljregulering psykriatribygg Sykehuset Levanger, plankart datert 30/ og planbestemmelser datert 1/6 2016, vedtas i henhold til Plan- og bygningslovens PS 34/16 Detaljregulering for Åsen sentrum Plan- og utviklingskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. 9 av 13

10 Detaljregulering for Åsen sentrum, plankart datert 2/ og planbestemmelser datert 2/6 2016, vedtas i henhold til Plan- og bygningslovens PS 35/16 Detaljreguleringsplan - FV 134 Øver - Tynes - Trafikksikkerhetstiltak Plan- og utviklingskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Detaljregulering for fv.134 Øver-Tynes, med de endringene som er gjort i samråd med Statens vegvesen etter høringsperioden, vedtas med hjemmel i plan- og bygningslovens PS 36/16 Endring av reguleringsplan for del av Løvtangen Plan- og utviklingskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Levanger kommune vedtar endring for del av Løvtangen hytteområde med følgende endringer i bestemmelsene: 4.1 c) «Det er tillatt å føre opp ei hytte med et uthus og et anneks til sammen tre bygg. Maks BYA for hytta skal være 90m2 og maks samlet BYA for uthus/anneks skal være 30m2. Hyttetomt med vegadkomst kan bebygges med maksimalt BYA = 135m2, der 15m2 inngår i maksimalt BYA. Maksimalt BYA for hyttetomter uten vegadkomst er 120m2. Hytte og uthus/anneks skal danne en hytteenhet/tun. Avstanden mellom enhetene skal ikke være mer enn 4,0 meter. I tilfeller hvor større avstand mellom enhetene er betydelig landskapsbesparende, ved at bebyggelsen skjermes i større grad i terrenget enn ved plassering innenfor 4,0 meter, kan større avstand mellom enhetene tillates. Terrasser/plattinger bygd i tre kan tillates i tillegg til totalt bebygd areal på 120/135 m 2, med maksimalt bebygd areal (BYA) = 50 m 2. Terrasse/platting skal bygges i forbindelse med hytta/annekset. Bygging i strandsonen eller øvrige byggverk er ikke tillatt». 10 av 13

11 4.1 d) Terrasser/plattinger bygd i tre kan tillates i tillegg til totalt bebygd areal på 120/135 m 2, med maksimalt bebygd areal (BYA) = 50 m 2. Terrasse/platting skal bygges i forbindelse med hytta. Bygging i strandsonen eller øvrige byggverk er ikke tillatt». PS 37/16 Økonomirapportering 1. tertial 2016 Levanger kommune Kai Lennert Johansen (AP) fremmet følgende endringsforslag: Nesheim skole skal fortsatt hete Nesheim skole etter flytting til nye lokaler. Jostein Trøite (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret bed om at byantikvaren legg fram ei vurdering omkring muleg bevaring/ny bruk av den gamle skolebygningen ved Nesheim skole. Børge Lund (KRF) fremmet følgende endringsforslag: Navneendring skole utsettes til høsten og sendes til driftskomiteen for ordinær behandling. Lunds endringsforslag avvist med 24 mot 11 stemmer. Formannskapets innstilling, med Johansens endring, enstemmig vedtatt. Trøites tilleggsforslag vedtatt med 30 mot 5 stemmer. 1. Økonomirapportering 1. tertial 2016 Levanger kommune tas til etterretning. 2. Budsjettjusteringer drift: a. Skatt på inntekt og formue økes med kr 2,2 mill. b. Inntektsutjevning reduseres med kr 0,9 mill. c. Rammetilskudd økes med kr 2,35 mill. d. Rentekompensasjon foreslås økt med 0,5 millioner kroner. e. Avsetning til lønnsoppgjør reduseres med 1,5 millioner kroner. f. Økt overføring til Innherred samkommune på 1,5 million kroner. g. Oppvekst felles styrkes med 0,5 millioner kroner. h. Levanger ungdomsskole styrkes med 1,65 millioner kroner. i. Bygg og eiendom styrkes med 2 millioner kroner. 3. Budsjettjusteringer investeringer: a. Investeringsprosjekt Alstadhaug kirkegård, 7,2 millioner kroner. Finansieres ved økt låneopptak på 5,76 millioner kroner og økt momskompensasjon på 1,44 millioner kroner. 4. Nesheim skole skal fortsatt hete Nesheim skole etter flytting til nye lokaler. 5. Kommunestyret bed om at byantikvaren legg fram ei vurdering omkring muleg bevaring/ny bruk av den gamle skolebygningen ved Nesheim skole. 11 av 13

12 PS 38/16 Kommunereformen - vedtak etter rådgivende folkeavstemning Karl M. Buchholdt (V) fremmet følgende forslag tillegg første avsnitt: Levanger kommune ønsker å slå seg sammen med Verdal kommune. Levanger kommune ber Fylkesmann /Storting/ Regjering sørge for en sammenslåing av de to kommunene ved hjelp av tvang. Knut Sigurd Hjelmstad (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Stortinget har med et stort flertall vedtatt kommunereformen. Intensjonen bak reformen er at Norge trenger sterkere og mere robuste kommuner for å møte fremtidens utfordringer. Kommunene Levanger, Frosta og Verdal er en felles bo- og arbeidsregion. Levanger kommune mener en sammenslåing av disse tre kommunene er den mest optimale kommunestrukturløsningen i vår region. Med dette som utgangspunkt vil Levanger stille seg positiv til en sammenslåing av disse kommunene hvis dette skulle bli det endelige vedtaket ved behandlingen i Stortinget. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Buchholdts tilleggsforslag avvist med 34 mot 1 stemme. Hjelmstads tilleggsforslag avvist med 29 mot 6 stemmer. 1. Levanger kommune ønsker å slå seg sammen med Verdal kommune basert på vedlagte intensjonsavtale 2. I tilfelle Verdal kommune ikke fatter tilsvarende vedtak, bes rådmannen legge fram sak om oppløsning av Innherred samkommune høsten I saken må det framgå hvilke av samkommunens oppgaveportefølje en fortsatt kan samarbeide om, hvilken samarbeidsform som i så fall anbefales og hvilke oppgaver Levanger kommune må ta hand om selv ut fra hensynet til demokratisk styring og tydelig administrativ ledelse. FO 10/16 Interpellasjon fra Olaug Julie Aasan (MDG) - kunstgressbaner i Levanger kommune Behandling: Olaug Julie Aasan (MDG) fremmet følgende interpellasjon til ordføreren: 1. Hvor mange av Levangers kunstgressbaner har fyllmasse bestående av oppmalte bildekk (SSB) og brukes dette fremdeles i de nye banene som anlegges? 2. Er det i dag effektiv beskyttelse mot avrenning av granulater til vassdrag? 3. Har Levanger Kommune, i likhet med Trondheim kommune, gjort en helsefaglig vurdering av om det er økt helserisiko for barn og unge som spiller på kunstgressmatter? Aasan fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Kommunestyret ber ordføreren påse at alle nye kunstgressbaner får miljøvennlig granulat og at granulater av gamle bildekk ikke brukes som innfyll. 12 av 13

13 2. Kommunestyret ber ordføreren utarbeide en handlingsplan for å forhindre avrenning av granulater til vassdrag. 3. Kommunestyret ber ordføreren ta initiativ overfor nasjonale helsemyndigheter for å få avklart om det foreligger økt helserisiko for barn og unge ved å spille på kunstgressbaner. Ordføreren besvarte interpellasjonen. Aasan s forslag, pkt. 1, avvist med 29 mot 6 stemmer. Aasan s forslag, pkt. 2, vedtatt med 22 mot 13 stemmer. Aasan s forslag, pkt. 3, vedtatt med 23 mot 12 stemmer. 1. Kommunestyret ber ordføreren utarbeide en handlingsplan for å forhindre avrenning av granulater til vassdrag. 2. Kommunestyret ber ordføreren ta initiativ overfor nasjonale helsemyndigheter for å få avklart om det foreligger økt helserisiko for barn og unge ved å spille på kunstgressbaner. FO 11/16 Spørsmål fra Geir Tore Persøy (FRP) - Skolebarnas sikkerhet på skoleveien Behandling: Geir Tore Persøy (FRP) fremmet følgende spørsmål til ordføreren: 1. Hva tenker ordføreren om dagens situasjon? 2. Kan kommunen på noen måte få på plass en lokal bestemmelse/regel der man igjen kan regulere skolebarns bruk av sykkel på skoleveien? 3. Hvordan er opplegget på skolene i dag, når det gjelder å lære barna fra trinn om trafikkregler og trafikksikkerhet? Ordføreren besvarte spørsmålet. FO 12/16 Spørsmål fra Geir Tore Persøy (FRP) - Ytterøysamfunnets fremtid Behandling: Geir Tore Persøy (FRP) fremmet følgende spørsmål til ordføreren: Hva gjør ordføreren opp mot fylkesrådet i denne saken? Hvilken løsning får vi og hvor fort? Ordføreren besvarte spørsmålet. 13 av 13