Vi ønsker. velkommen til Hamar!

Transkript

1 Vi ønsker Husbanken Region Nord og representanter fra kommunene Rana, Bodø, Narvik, Harstad, Tromsø, Alta, Hammerfest og Sør-Varanger velkommen til Hamar! Studiebesøk boligsosialt arbeid

2 Program for dagen Introduksjon v/marit Iversen, Husbanken Region Nord Velkommen v/rådmann Svein M. Skaaraas Program for dagen og praktisk informasjon Boligsosial planlegging i overordnet planverk og planstrategi Boligplan og boligsosial handlingsplan Forberedelse til diskusjon PAUSE Spørsmål og svar om temaet Boligsosialt utviklingsprogram i Hamar Boligsosial avdeling Forberedelse til diskusjon Spørsmål og svar om temaet LUNSJ Avgang fra Rådhuset til Hamartiltakene

3 Introduksjon v/husbanken Marit Iversen Husbanken Region Nord

4 Velkommen til Hamar! Rådmann Svein M. Skaaraas

5 Analyse av boligbehov/planlegging/ utvikling Samarbeid med andre aktører på boligmarkedet Ny boligsosial avdeling! Hjelpe boligsøkere med å skaffe og beholde bolig Oppfølging i bolig/veiledning/ bovarighet Skaffe ( bestille ) boliger

6 Organisatorisk plassering Rådmann NAV sosialtjenesten Levekår og folkehelse Teknisk drift og anlegg Øvrige resultatenheter Boligsosial avdeling Boligforvaltning, -drift, -vedlikehold Eksterne samarbeidspartnere/ andrelinje Bestiller Utfører

7 Organisering og bemanning Leder Terje Pedersen Rådgiver Hege B. Nyjordet Totalt 8 stillinger Husbankens virkemidler Grethe Aalerud Elin Brandt Boligsøknader (Boligkonsulent - stilling utlyst) Booppfølging Shahab Shahedi Jan Erik Edvardsen Tom Jacobsen ( )

8 Hva er sosial boligpolitikk? Sosial boligpolitikk er å legge til rette for at alle har mulighet til å skaffe seg og opprettholde en tilfredsstillende bosituasjon Premisser: 1. Å bo er et grunnleggende behov og viktig for å kunne fungere på andre områder i livet 2. Bolig og oppfølging skal tilpasses slik at den enkelte kan bo

9 Hvem er vanskeligstilt på boligmarkedet? Personer som ikke har mulighet til å skaffe seg og/eller opprettholde en tilfredsstillende bosituasjon på egen hånd Ikketilfredsstillende bosituasjon: 1. At man har en uegnet bolig eller et uegnet bomiljø 2. At man står i fare for å miste boligen sin 3. At man er bostedsløs

10 Rambølls analyse av boligsosialt arbeid i Hamar Svak måloppnåelse Utydelig ansvars- og rollefordeling Uoversiktlig tildelingsprosess Stor mangel på boliger tilpasset vanskeligstilte Manglende gjennomstrømming i kommunale boliger Manglende booppfølging og veiledning Virkemidler ses i liten grad i sammenheng

11 Føringer for boligsosialt arbeid Flest mulig skal eie egen bolig Helhetlig bruk av Husbankens virkemidler Flere skal klare å beholde boligen (oppfølging) Boligen skal være egnet Prioritere de mest utsatte brukerne Integrering av ulike brukergrupper Målrettet samspill med andre aktører Kunnskap om behovet for boliger Tildeling av bolig etter vedtak Nok boliger til vanskeligstilte på boligmarkedet

12 Overordnet mål Alle skal bo trygt og godt Egen bolig i egnet miljø Flere skal kunne eie egen bolig

13 Samarbeid fortsatt nødvendig Mange enheter må fortsatt være involvert i å finne gode løsninger for bruker Det kan være behov for tjenester fra flere enheter i en bolig - den som eier brukeren må følge opp Prosess utover høsten for å avklare grensesnitt og samarbeidsbehov

14 Samarbeidet med Husbanken Forpliktende partnerskap gjennom boligsosialt utviklingsprogram nedfelt i formell samarbeidsavtale Har vært avgjørende for å skape forankring både administrativt og politisk Delt finansiering gir bedre handlingsrom og betingelser for endring

15 Boligsosial planlegging Integrering av boligsosial planlegging i overordnet planverk og i planstrategi Per Steinar Skjølaas Spesialrådgiver, Hamar kommune

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36 Boligplan og boligsosial handlingsplan Miguel da Luz Rådgiver, Strategiavdelingen

37 Forberedelse til diskusjon 2 min individuell refleksjon: Hva lurer jeg på? Hva vil jeg utfordre Hamar kommune på? 7-8 min gruppediskusjon Husbankens representant er ordstyrer Velg ut 1-2 spørsmål/utfordringer til Hamar

38 PAUSE 10 min

39 Spørsmål og svar om boligsosial planlegging 20 min

40 Boligsosialt utviklingsprogram i Hamar kommune med fokus på organisasjonsutvikling Siri Anette Brandtzæg Rådgiver, Strategiavdelingen og Programleder, Boligsosialt utviklingsprogram

41 Utgangspunktet da vi startet Servicekontor: Startlån, bostøtte, tilskudd til etablering Barn og familie: Ungdomsboliger Eiendom: Kommunale utleieboliger Boligforum Strategiavdeling: Boligplan Boligforum Brukeren NAV Sosialtjenesten: Akutt bolig, oppfølging i bolig (rus/psyk) Levekår og folkehelse: Bosetting av flyktninger Pleie og omsorg: Omsorgsboliger

42 Rambølls analyse 2010 Svak måloppnåelse Utydelig ansvars- og rollefordeling Uoversiktlig tildelingsprosess Stor mangel på boliger tilpasset vanskeligstilte Manglende gjennomstrømming i kommunale boliger Manglende booppfølging og veiledning Se på sammenheng i virkemiddelbruk

43 Rambølls anbefalinger Vurdere organisatoriske endringer Avklare roller og ansvar Innføre vedtaksbasert tildeling Anskaffe/bygge flere boliger Øke gjennomstrømningen Styrke booppfølging og veiledning Styrke samarbeid med andre aktører

44 Mål og strategier i programplanen Bedre måloppnåelse og gjennomføringsevne i boligsosialt arbeid Forankre boligsosialt arbeid internt og eksternt Vurdere organisatoriske endringer Kunnskaps- og kompetanseutvikling Forbedre kvaliteten i saksbehandlingen Bedre dekning av behovet for boliger og booppfølgingstjenester for vanskeligstilte på boligmarkedet Utvikle nye boligtilbud og oppfølgingstjenester Styrke booppfølgings- og boveiledningstjenester Styrke samarbeidet med andre aktører Helhetlig bruk av Husbankens virkemidler Vurdere nye modeller (for eksempel shared ownership )

45 Litt ulike syn på behovet for organisasjonsendringer.. Noen mente det var en falitterklæring å måtte omorganisere fordi vi ikke klarer å samarbeide på tvers! Andre sa: vi kan ikke organisere oss ut av problemene! Grasrota hadde et sterkt ønske om å gjøre noe med organiseringen fordi roller og ansvar ble oppfattet som uklare. Fra programlederens ståsted var organisasjonsendringer helt avgjørende for å oppnå resultater!

46 Høsten 2010 Løftet problemstillingen inn i styringsgruppen for Boligsosialt utviklingsprogram: Organisasjonsendring er en forutsetning for å nå våre mål Utformet prosjektnotat som grunnlag for diskusjon om organisasjonsprosjektet Møter med sentrale ledere nær rådmannen for å forankre prosjektet Avtale om bistand fra Organisasjons- og personalavdelingen for å sikre tydelige roller i prosessen Egen styringsgruppe for organisasjonsprosjektet, hvor hovedtillitsvalgt var med

47 Metoden Hamar 2020 Rambølls rapport Boligplan Dialog og informasjon i avdelingsmøter Dialog med Rådmann og styringsgruppe Oppstartsmøte (workshop) med alle ansatte som vil bli berørt Individuelle samtaler med ledere for berørte enheter Skisse til løsning diskutert med referansepersoner Alternativer og anbefaling presentert for Rådmannen Intensjonsnotat Innspill Individuelle samtaler med enkelte ansatte Anbefaling Ny org

48 Metoden (forts.) Gjennomføre organisasjonstilpasning i TDA (RE-leder) Definere stillingsog kompetanseprofil for leder av ny avdeling Intervjue kandidater Rekruttere eksternt/ internt Forberede webbasert kompetansekartlegging Gjennomføre Webbasert kompetansekartlegging Definere kompetanse- og stillingsprofiler Definere bemanningsbehov Overføre fra andre enheter Spørreskjema Analyse

49 Kompetansekartlegging Formål: Kartlegge omfanget av boligsosiale oppgaver som grunnlag for å definere roller og ansvar Gjennomføring: Bistand fra Rambøll Management Consulting til gjennomføring Web-skjema til 25 respondenter som har oppgaver i tilknytning til boligsosialt arbeid Predefinerte oppgaver basert på verktøy fra Husbanken, Rambøll og eget hode Avkryssing for oppgaver som utføres og hvor mye tid som brukes på oppgaven Rapport fra Rambøll med oppsummering av funnene

50 Oppgaver 1. utkast Omfatter ikke omsorgsboliger og institusjoner/boliger med heldøgns bemanning Planlegging/ utvikling Boligsøknad Husbank Rapporter fra BOKART/SOSIO/GERICA Rutiner for rapportering av behov Innspill til økonomiplan/budsjett inkl. finansiering av boliger KOSTRA-rapportering Behandle søknad om bolig Fatte vedtak om tildeling Klagebehandling - vedtak Kontraktsinngåelse? Vurdere behov for oppfølging i boligen Leiekontrakt vs 11a-kontrakt Behandle søknader om startlån, bostøtte og tilskudd Veilede boligsøkere om Husbankens virkemidler Økonomisk rådgivning Skaffe bolig Spesifisere standard/beliggenhet Kommunalt eid/disponert bolig Leie på det private markedet Kjøpe og bygge nye boliger Midlertidige boliger (som småhus ) Samarbeid med private utleiere Shared ownership, Vegårsheimodellen etc Finne løsninger som fungerer for dem som gjentatte ganger bor seg ut Kontraktsoppfølging Klagebehandling? Vurdere behov for bolig når kontrakt utløper: Kommunal bolig? Startlån? Privat leie? Ivareta dialog/samarbeid med Eiendomsforvaltere Boveiledning Fatte vedtak om tjenester i samarbeid med andre enheter (individuell plan) Oppfølging og veiledning i bolig som ikke er hjemmebasert omsorg

51 Analyse av boligbehov/planlegging/ utvikling Samarbeid med andre aktører på boligmarkedet Hjelpe boligsøkere med å skaffe og beholde bolig Ny boligsosial avdeling! Oppfølging i bolig/veiledning/ bovarighet Skaffe ( bestille ) boliger

52 Organisatorisk plassering Rådmann NAV sosialtjenesten Levekår og folkehelse Teknisk drift og anlegg Øvrige resultatenheter Boligsosial avdeling Boligforvaltning, -drift, -vedlikehold Eksterne samarbeidspartnere/ andrelinje Bestiller Utfører

53 Organisering og bemanning Leder Terje Pedersen (ny stilling) Rådgiver Hege B. Nyjordet (ny stilling) Totalt 8 stillinger Startlån, bostøtte, tilskudd (2 stillinger) Boligsøknader (ny stilling) Oppfølging i bolig 3 stillinger (2 prosjektfinansiert)

54 Lederoppdraget! Bidra til å oppfylle Hamar kommunes boligsosiale mål Utvikle Hamar kommunes kompetanse og praksis innenfor boligsosialt arbeid Skape godt samarbeid på tvers av enheter og fagmiljøer internt og eksternt Lede og ivareta kommunens samarbeid med Husbanken Samarbeide med andre aktører på boligmarkedet Skape en avdeling som oppnår resultater og jobber med kontinuerlig forbedring Se etter løsninger på sammensatte utfordringer

55 Boligsosial avdeling: Status, fokus og utfordringer Terje Pedersen Leder, Boligsosial avdeling

56 Forberedelse til diskusjon 2 min individuell refleksjon: Hva lurer jeg på? Hva vil jeg utfordre Hamar kommune på? 7-8 min gruppediskusjon Husbankens representant er ordstyrer Velg ut 1-2 spørsmål/utfordringer til Hamar

57 Spørsmål og svar om organisasjonsprosessen 20 min

58 Takk for i dag! LUNSJ Avgang fra resepsjonen til Hamartiltakene