MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

Transkript

1 Styre, råd, utvalg m.v. Bystyret Møtested Vårbrudd Møtedato: Fra kl Til kl MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Hauk Henrik Johnsen AP Leder Svein Dragnes AP Medlem Beate Aronsen AP Medlem Ole Halvor Grøtta AP Medlem Ann Rita Hammer AP Medlem FO Siri Ramberg AP Medlem Rolf Tormod Dikkanen AP Medlem FO Ruth Åse Jankila AP Medlem Rolf Arne Hanssen SV Medlem Anne-Elisabeth J Moen SV Medlem FO Hjalmar Olav Steinnes SV Medlem Eva Lill Margit SV Medlem Ester N. Rystrøm SV Medlem Anne Grete Ittelin SV Medlem Trond Skorstad SV Medlem Bjørn Pedersen H Nestleder Tom Are Rosanoff H Medlem FO Lise Svenning H Medlem FO Hans Robert Gærne H Medlem Hans- Jakob Bønå H Medlem Eva Johansen FRP Medlem Reidar Furu FRP Medlem Sten-Arild Johnsen NKP Medlem Karl Johan Harila KRF Medlem Asle Persen SP Medlem Bjørn Albert Dahl AP Varamedlem Rolf Tormod Dikkanen Sissel Mietinen AP Varamedlem Ann Rita Hammer Torhild Kristin Gjølme SV Varamedlem Anne-Elisabeth J Moen Geir Birkely H Varamedlem Tom Are Rosanoff Turid S. Bedi H Varamedlem Lise Svenning Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo Behandlede saker: Sak nr./år 0008/ /05

2 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Hjalmar Steinnes (SV) Hauk Johnsen (AP) Hans-Jacob Bønå (H) ordfører Kulturinnslag: Kulturskolen v/ gitarelevene Anette Larsen, Aileen Larsen, Espen Skjelhagen, Vetle Kostamo og lærer Arnstein Nielsen. Tilstede i alt 25 representanter og vararepresentanter. Ingen merknader til innkalling Saksliste godkjent Repr. Eva Lill Margit mente at det var for mange store saker til dette møte Ordføreren tar dette til etterretning Innlevert interpellasjon fra Asle Persen besvares til slutt. Referatsak Side 2 av 22

3 0008/05 OPPFØLGING BUDSJETT PRESENTASJON AV ORGANISASJONS- UTVIKLINGSFORHOLD Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø Bystyre tar til orientering arbeid og tiltak som iverksettes innenfor seniorpolitikk og sykefravær. Vadsø Bystyre tar til orientering de KOSTRA baserte bruttodriftsutgifter som følger av kommunens hjemme- og institusjonsbaserte tjeneseter. Vadsø Bystyre tar til orientering prosjekter en ønsker å frigjøre fra drift, og derav prosjektfinansieres. Driftsbesparelsen inntil kr. 2 mill innarbeides fra 2005, og driftsbudsjettene for de konkrete tiltak/virksomheter reduseres ihht tilrådningen. Vadsø Bystyre tar til orientering at det gjennom sentralisering, samkjøring og sammenslåing av tjenesteproduksjonen, vil kunne påregnes effektiviseringsgevinster. Rådmannen innarbeider inntil kr i samordningsgevinster for tiltakene og delegeres å revidere de spesifikke virksomhetsbudsjett ihht dette. Vadsø Bystyre tar til orientering de virksomhetsrevisjoner som gjennomføres, herunder opprettelsen av en ressursvirksomhet, samt arbeidet som iverksettes med sammenslåing av Brann, beredskap og forebyggende virksomhet sammen med rest FDV virksomhet. Vadsø bystyre tar til orientering en pågående revidering og strukturendring mot opprettelse av effektive tjenesteproduserende virksomheter. Riktig sammensatt kompetansemessig ift virksomhetens kjerneområde som er rettet mot brukerne, og ikke større en at denne ledes uten støtte- og stabsledd. Øvrige følgetjenester som konsekvens av den direkte kommunale tjenesteproduksjon bør samordnes og sentraliseres, for spesialisering og mest mulig rasjonell drift. Vadsø Bystyre tar til orientering at det gjennomføres konkurranse tilknyttet kommunens avtaler innenfor bank- og forsikringstjenester. Vadsø Bystyre vedtar opprettelse av en fremtidig FDVU selskap ihht tilrådning fra Styringsdokument Gevinst ved overdragelse og kapitalkostnader innarbeides med kr. 2.0 mill. Vadsø Bystyre vedtar utskillelse ut vann og avløpsområdet for kommunen i et eget foretak. Overdragelsessum fastsettes til kr ,-. Rådmannen delegeres videre arbeid med sikte på opprettelsen av foretaket. Vadsø Bystyre vil realitetsbehandle vedtektene for selskapet i møte 12. mai Daglig leder for foretaket ansettes etter dette. Det innarbeides reduserte kapitalkostnader for kommunen med inntil kr. 4.0 mill. Vadsø Bystyre vedtar at det iverksettes gjennomgang og konkurranse for levering av pensjonstjenester til kommunen. Side 3 av 22

4 Vadsø Bystyre anmoder kontrollutvalget å fatte vedtak hvor det åpnes for tilbud / alternative tilbydere, innenfor kommunens revisjonstjenester. Behandling: Høyre v/ repr. Bjørn Pedersen satte fram følgende endringsforslag: Siste punkt endres til: Vadsø bystyre ber kontrollutvalget å vurdere hensiktsmessigheten ved konkurranseutsetting av kommunens revisjonstjenester. SV v/ repr. Hjalmar Steinnes satte fram følgende endringsforslag: Vadsø bystyre slutter seg til rådmannens forslag til organisasjonsutvikling, med unntak av delprosjektene 5 og 6. Bystyret ber rådmannen vurdere opprettelse av en egen virksomhet for forvaltning og drift av kommunale eiendommer. Driften av vann- og avløpssektoren fortsetter som en del av FDV. AP v/ repr. Beate Aronsen satte fram følgende endringsforslag: Det vises til budsjettvedtak i oktober 2004 hvor konsekvensjusterte budsjett ble lagt til grunn for budsjett Dokumentet som er lagt til grunn for konsekvensjustert budsjett er beskrevet s. 8 i styringsdokumentet under status drift. Viser også til vedtaket fra VAP/SV/KRF/SP som er lagt til grunn for ytterligere reduksjon. Angående ORGANISASJONSUTVIKLINGSFORHOLD har VAP følgende merknader: Delprosjekt 1 ok Delprosjekt 2 sendes tilbake for at saksframlegg vurderes mot netto driftsutgifter jfr. Delprosjekt 3 ok Delprosjekt 4, avventer ny sak Delprosjekt 5, gjennomføres ikke Delprosjekt 6, tas opp ved budsjettbehandling 2006 Delprosjekt 7 ok Delprosjekt 8 ok Delprosjekt 9 ok Delprosjekt 10, tas ut. Administrasjonen ser på muligheten for å redusere/samordne virksomheter for å redusere utgiftene i henhold til vedtatt budsjett. Votering: Det ble votert over rådmannens forslag Delprosjekt 1 som ble enstemmig vedtatt. Det ble votert over APs forslag Delprosjekt 2, som ble enstemmig vedtatt Det ble votert over rådmannens forslag Delprosjekt 3, som ble enstemmig vedtatt. Det ble votert over rådmannens forslag Delprosjekt 4, som ble enstemmig vedtatt. Det ble votert over SVs forslag Delprosjekt 5 Egen virksomhet - som fikk 10 stemmer 15 stemte imot. Det ble votert over Aps forslag Delprosjekt 5 Gjennomføres ikke som ble vedtatt med 18 stemmer 7 stemte imot. Det ble votert over rådmannens forslag Delprosjekt 6 og AP/SVs forslag Delprosjekt 6 Rådmannens forslag fikk 7 stemmer AP/SVs forslag ble vedtatt med 18 stemmer Det ble votert over rådmannens forslag Delprosjekt 7, som ble enstemmig vedtatt Det ble votert over rådmannens forslag Delprosjekt 8, som ble enstemmig vedtatt Det ble votert over rådmannens forslag Delprosjekt 9, som ble enstemmig vedtatt. Side 4 av 22

5 Det ble votert over rådmannens forslag Delprosjekt 10 som fikk 8 stemmer 17 stemte imot. Det ble votert over Høyres forslag som ble vedtatt med 19 stemmer 6 stemte imot. Vedtak/innstilling: Vadsø Bystyre tar til orientering arbeid og tiltak som iverksettes innenfor seniorpolitikk og sykefravær. Vadsø Bystyre tar til orientering prosjekter en ønsker å frigjøre fra drift, og derav prosjektfinansieres. Driftsbesparelsen inntil kr. 2 mill innarbeides fra 2005, og driftsbudsjettene for de konkrete tiltak/virksomheter reduseres ihht tilrådningen. Vadsø Bystyre tar til orientering at det gjennom sentralisering, samkjøring og sammenslåing av tjenesteproduksjonen, vil kunne påregnes effektiviseringsgevinster. Rådmannen innarbeider inntil kr i samordningsgevinster for tiltakene og delegeres å revidere de spesifikke virksomhetsbudsjett ihht dette. Vadsø Bystyre tar til orientering de virksomhetsrevisjoner som gjennomføres, herunder opprettelsen av en ressursvirksomhet, samt arbeidet som iverksettes med sammenslåing av Brann, beredskap og forebyggende virksomhet sammen med rest FDV virksomhet. Vadsø bystyre tar til orientering en pågående revidering og strukturendring mot opprettelse av effektive tjenesteproduserende virksomheter. Riktig sammensatt kompetansemessig ift virksomhetens kjerneområde som er rettet mot brukerne, og ikke større en at denne ledes uten støtte- og stabsledd. Øvrige følgetjenester som konsekvens av den direkte kommunale tjenesteproduksjon bør samordnes og sentraliseres, for spesialisering og mest mulig rasjonell drift. Vadsø Bystyre tar til orientering at det gjennomføres konkurranse tilknyttet kommunens avtaler innenfor bank- og forsikringstjenester. Vadsø Bystyre vedtar at det iverksettes gjennomgang og konkurranse for levering av pensjonstjenester til kommunen. Vadsø bystyre ber kontrollutvalget å vurdere hensiktsmessigheten ved konkurranseutsetting av kommunens revisjonstjenester. 0009/05 ENDRET POLITISK ORGANISERING - NYTT REGLEMENT OG DELAGASJONER IFT OPPGAVER OG ARBEIDSDELING Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø Bystyre vedtar vedlagt forslag til reglement datert 25. februar Vadsø Bystyre nedsetter et utvalg som gjennomgår øvrige reglement for Vadsø kommune, slik at nødvendig revisjon og hensiktsmessighet for disse oppnås. Behandling: Side 5 av 22

6 AP v/ repr. Svein Dragnes satte fram følgende forslag: Endringer Side 32 Punkt 4 utgår å avgjøre søknader til næringsstyret. Side 33 Punkt 1, utgår Side 38 Formannskapets varamedlemmer gis møtegodtgjørelse på 1,3 0/00 av ordførerens godtgjørelse. Votering: Det ble votert over formannskapets innstilling med Arbeiderpartiets endringsforslag som ble enstemmig vedtatt. Vedtak/innstilling: Vadsø Bystyre vedtar vedlagt forslag til reglement datert 25. februar 2005, med følgende endringer: Side 32 Punkt 4 utgår å avgjøre søknader til næringsstyret. Side 33 Punkt 1, utgår Side 38 Formannskapets varamedlemmer gis møtegodtgjørelse på 1,3 0/00 av ordførerens godtgjørelse. Vadsø Bystyre nedsetter et utvalg som gjennomgår øvrige reglement for Vadsø kommune, slik at nødvendig revisjon og hensiktsmessighet for disse oppnås. 0010/05 FYLKESPLAN FOR FINNMARK VADSØ KOMMUNES UTTALELSE Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø Bystyre vedtar et høringssvar i tråd med de vurderinger som fremkommer av saken. Behandling: SV v/ repr. Hjalmar Steinnes satte fram følgende forslag: Tillegg til formannskapets innstilling: I kapittel 4, delmål 4.4., innarbeides følgende under retningslinjer for : At flytting av rein mellom sommer- og vinterbeiter skjer i hht. distriktsplanene Side 6 av 22

7 I samme delmål under Regionale utviklingsstrategier,.. endres andre kulepunkt til følgende: Vi i Finnmark vil sikre at reintallet i de forskjellige områder står i forhold til bærekraftige areal- og beiteressurser I kapittel 5, delmål 5.5, under regionale utviklingsstrategier tas med følgende nye kulepunkt: Vi i Finnmark vil bidra aktivt som medaktør i utviklingen av de nasjonale turistveger Varanger og Havøysund. FRP v/ repr. Eva Johansen satte fram følgende forslag: Delmål 3.4 prikkpunkt 3, 2. setning endres til: Velferdstilbudet må også kunne tilbys av private aktører i Finnmark når forholdene legges til rette for det. Delmål 3.5 endres til: Å sikre at areal-, nærings- og naturressurser eies og forvaltes til bruk og ikke-bruk til beste for alle. Kapitel 4 Arealpolitikk Vern av naturområder, 2. avsnitt, 2. setning, endres til: Der det etableres nasjonalparker og reservater skal det gis kompensasjon overfor kommuner som blir berørt. Delmål 4.3, Statens medvirkning, prikkpunkt 3, endres til: Staten fastsetter restriktive regler for bruk av motorkjøretøyer på barmark. Delmål 4.8, Statens medvirkning, prikkpunkt 3, endres til: At staten styrker og dimensjonerer slepebåtkapasiteten på Finnmarkkysten i samsvar med utviklingen av skipstrafikken, særlig med henblikk på evt. havarier i tilknytning til oljetransport fra Russland samt gasstransport fra Melkøya. Delmål 6.2, Statens medvirkning, nytt prikkpunkt: At staten tilser at operatøren på de regionale flyruter setter inn tilstrekkelig flymateriell slik at flyrutetilbudet sikres en god regularitet. Høyre v/ repr. Robert Gærnæ satte fram følgende forslag: Rådmannen arbeider inn følgende tema i Vadsø kommunes høringsuttalelse: 1. Fylkeskommunen medvirker til å opprette en båtrute mellom Øst-Finnmark og Nordvest Russland - Murmansk. 2. Side 17 At Tiltaksonen ikke bare skal gjelde men at tiltaksonen videreutvikles og vitaliseres. 3. Side 17: At tiltaksonen spesielt nevnes i markedsføringen av Finnmark 4. Side 21: At et nytt regime, Finnmarkseiendommen, baserer seg på den kompetanse Statskog i dag besitter. 5. Side 23: At vern av naturområder i størst mulig grad tar hensyn til næringer som for eksempel mineralutvinning og energiproduksjon. Side 7 av 22

8 6. Side 26: At kommunen får større frihet til å etablere eller endre snøscooterløyper. 7. Side 33: at staten viderefører ordningen med skattefunn. 8. Side 36:Staten må ikke bare legge til rette transportmessig infrastruktur for distribusjon av kraft fra fornybare kilder men også andre kilder som gass etc. 9. Side 38: Vi i Finnmark vil prioritere reiseliv der flere kommuner går sammen om felles reiselivsatsning. 10. Kapittel 7: Fylkeskommunen må sikre at det finnes opplæringstilbud innenfor primærnæringene jordbruk og fiske. 11. Side 53:At fylkeskommunen fortsatt skal støtte utbygging av idrettsanlegg i fylket. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt med følgende tillegg: Innkomne forslag fra SV, FRP og H oversendes rådmannen for vurdering. Vedtak/innstilling: Vadsø Bystyre vedtar et høringssvar i tråd med de vurderinger som fremkommer av saken. Bystyret vedtar at enkelte formuleringer endres. Innkomne forslag fra SV, FRP og H oversendes rådmannen for vurdering. 0011/05 KOMMUNEPLAN - STRATEGIDOKUMENT - VADSØ KOMMUNE Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar som følger: Oppdragets beskaffenhet og målsetting: Vadsø Bystyre nedsetter et utviklingsutvalg som gjennom prosess skal arbeide fram forslag til kommuneplan med tilhørende strategidokument for Vadsø kommune. Vadsø Bystyre nedsetter et utviklingsutvalg og gir følgende mandat: 1. Utviklingsutvalget skal drøfte og definere visjon og hovedmål for kommunen i perspektivet frem mot Utviklingsutvalget skal på bakgrunn av dette drøfte og definere kortsiktige og langsiktige strategier (veivalg) for å nå definerte hovedmål Utnevnelse av representanter: Vadsø bystyre utnevner 7 politiske representanter representert fra hvert parti til utviklingsutvalg 02/05: Disse er Side 8 av 22

9 Rådmannen er ansvarlig for sekretariat, samt å stille til rådighet/supplere utvalget med kompetanse etter utvalgets ønsker. Tid til gjennomføring: Utviklingsutvalget har en funksjonstid fra Bystyrets bevilgninger: Bystyret bevilger inntil kr til utarbeidelse ift mandat. Beløpet finansieres via kommunalt disposisjonsfond. Møtegodtgjørelse for medlemmene iht vedtatt reglement belastes politiske styring. Rapportering: Etter nødvendig medvirkning og høring fremlegges utarbeidet planforslag til Vadsø Bystyre 15. september Behandling: FRP v/ repr. Reidar Furu støtter administrasjonens forslag vedr. utnevnelse av representanter sålydende: Vadsø bystyre utnevner 7 politiske representanter representert fra hvert parti til utviklingsutvalg 02/05. Høyre v/ repr. Geir Birkely satte fram følgende forslag: Vadsø bystyre utnevner 7 politiske representanter til utviklingsutvalg 02/05. Arbeiderpartiet v/ repr. Beate Aronsen satte fram følgende forslag på vegne av VAP/SV/NKP/KRF/SP: Utnevnelse av representanter: Hauk Johnsen Ruth Åse Jankila Hjalmar Steinnes Eva Lille Margit Karl Harila Varamedlemmer: Sten Arild Johnsen Asle Persen Høyre v/ repr. Robert Gærnæ satte fram følgende forslag: Som medlemmer velges: Lise Svenning Hans J. Bønå Varamedlem: Eva Johansen Votering: Det ble votert over antall medlemmer i utviklingsutvalg 02/05. Det ble enstemmig vedtatt at utviklingsutvalg 02/05 skal ha 7 medlemmer. Deretter ble det votert over rådmannens forslag vedr. utnevnelse av representanter, sålydende: Side 9 av 22

10 Vadsø bystyre utnevner 7 politiske representanter representert fra hvert parti til utviklingsutvalg 02/05: som fikk 2 stemmer 23 stemte imot. Det ble votert over valg av representanter til utviklingsutvalget Fellesforslaget fra VAP/SV/NKP/KRF/SP og Høyres forslag som ble enstemmig vedtatt. Til slutt ble det votert over øvrige av formannskapets innstilling, som ble enstemmig vedtatt. Vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar som følger: Oppdragets beskaffenhet og målsetting: Vadsø Bystyre nedsetter et utviklingsutvalg som gjennom prosess skal arbeide fram forslag til kommuneplan med tilhørende strategidokument for Vadsø kommune. Vadsø Bystyre nedsetter et utviklingsutvalg og gir følgende mandat: 1. Utviklingsutvalget skal drøfte og definere visjon og hovedmål for kommunen i perspektivet frem mot Utviklingsutvalget skal på bakgrunn av dette drøfte og definere kortsiktige og langsiktige strategier (veivalg) for å nå definerte hovedmål Utnevnelse av representanter: Vadsø bystyre utnevner 7 politiske representanter til utviklingsutvalg 02/05: Disse er Medlemmer; Hauk Johnsen, leder Ruth Åse Jankils Hjalmar Steinnes Eva Lill Margit Karl Harila Varamedlemmer: Sten Arild Johnsen Asle Persen Medlemmer: Lise Svenning Hans J. Bønå Varamedlem: Eva Johansen Side 10 av 22

11 Rådmannen er ansvarlig for sekretariat, samt å stille til rådighet/supplere utvalget med kompetanse etter utvalgets ønsker. Tid til gjennomføring: Utviklingsutvalget har en funksjonstid fra Bystyrets bevilgninger: Bystyret bevilger inntil kr til utarbeidelse ift mandat. Beløpet finansieres via kommunalt disposisjonsfond. Møtegodtgjørelse for medlemmene iht vedtatt reglement belastes politiske styring. Rapportering: Etter nødvendig medvirkning og høring fremlegges utarbeidet planforslag til Vadsø Bystyre 15. september /05 FREMTIDENS KOMMUNESTRUKTUR - UTTALELSE FRA VADSØ BYSTYRE Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø Bystyre ser det som en selvfølgelighet at kommunene som organisasjon er den fremste premissgiver og produsent av velferdstjenestene i Norge. For å nå en slik målsetting er det viktig at det tilrettelegges for en hensiktsmessig kommunestruktur, slik at tilstrekkelig kompetanse og gjennomføringsevne foreligger hos kommuneorganisasjonen for å ivareta denne som tjenesteprodusent. Vadsø Bystyre ser et strukturpotensiale i regionen for å styrke kommunene som tjenesteprodusent. Vadsø Bystyre mener det ligger til rette for tiltak i Varangerregionen som kan medføre bedre og mer kostnadseffektive løsninger innen kommunens ansvarsområde. Vadsø Bystyre vil således stille seg positiv til eventuelle henvendelser omkring strukturelle tiltak med nabo- og omkringliggende kommuner. Dog vil endelige strukturbeslutninger om dette først kunne fattes etter grundigere vurderinger basert på økonomiske og samfunnsmessige konsekvenser. Vadsø kommune stiller seg likeledes positiv til økt interkommunal samarbeid som et ledd bedret kommunal forvaltning, effektivitet og tjenesteutøvelse. Behandling: Høyre v/ repr. Robert Gærnæ satte fram følgende forslag: I tillegg til rådmannens forslag til vedtak: 4 Avsnitt, etter første setning tas inn følgende setning: Vadsø kommune vil også selv ta initiativ til dialog med nabokommunene om strukturelle tiltak. Votering: Side 11 av 22

12 Det ble votert over administrasjonens forslag til innstilling, som ble enstemmig vedtatt. Det ble votert over Høyres tilleggsforslag som fikk 8 stemmer- 17 stemte imot Vedtak/innstilling: Vadsø Bystyre ser det som en selvfølgelighet at kommunene som organisasjon er den fremste premissgiver og produsent av velferdstjenestene i Norge. For å nå en slik målsetting er det viktig at det tilrettelegges for en hensiktsmessig kommunestruktur, slik at tilstrekkelig kompetanse og gjennomføringsevne foreligger hos kommuneorganisasjonen for å ivareta denne som tjenesteprodusent. Vadsø Bystyre ser et strukturpotensiale i regionen for å styrke kommunene som tjenesteprodusent. Vadsø Bystyre mener det ligger til rette for tiltak i Varangerregionen som kan medføre bedre og mer kostnadseffektive løsninger innen kommunens ansvarsområde. Vadsø Bystyre vil således stille seg positiv til eventuelle henvendelser omkring strukturelle tiltak med nabo- og omkringliggende kommuner. Dog vil endelige strukturbeslutninger om dette først kunne fattes etter grundigere vurderinger basert på økonomiske og samfunnsmessige konsekvenser. Vadsø kommune stiller seg likeledes positiv til økt interkommunal samarbeid som et ledd bedret kommunal forvaltning, effektivitet og tjenesteutøvelse. 0013/05 SØKNAD OM TILSKUDD TIL GJENNOMFØRING AV FORBEDRINGS- OG UTVIKLINGS TILTAK PÅ SIRKKA GÅRDEN Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar bevilgning inntil kr til Fossgård v/kristian Sirkka til gjennomføring av forbedrings- og utviklingstiltak på Sirkka-Gården. Tilskuddet gis med betingelse at det legges frem et detaljert budsjett hvor det fremkommer Fossgårdens egenandel i prosjektet. Bevilgning finansieres som tilskudd fra utviklingsfondet. Behandling: Høyre v/ repr. Hans Jacob Bønå satte fram følgende forslag: Vadsø Høyre foreslår å opprettholde administrasjonens forslag til vedtak med støtte på kr ,-. Votering: Det ble votert over Høyres forslag som fikk 10 stemmer 15 stemte imot. Det ble votert over formannskapets innstilling som fikk 23 stemmer 2 stemte imot. Vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar bevilgning inntil kr ,- til Fossgård v/kristian Sirkka til gjennomføring av forbedrings- og utviklingstiltak på Sirkka-Gården. Tilskuddet gis med Side 12 av 22

13 betingelse at det legges frem et detaljert budsjett hvor det fremkommer Fossgårdens egenandel i prosjektet. Bevilgning finansieres som tilskudd fra utviklingsfondet. 0014/05 NYTT KONFERANSEHOTELL I VADSØ - SØKNAD OM TILSKUDD Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar bevilgning på inntil kr ,- for utredning og skisse for bygging av et nytt konferansehotell i Vadsø. Beløpet gis som tilskudd fra utviklingsfondet. Behandling: Repr. Hjalmar Steinnes satte fram følgende forslag. Vadsø bystyre ser positivt på prosjektet Nytt konferansehotell i Vadsø. Bystyret mener imidlertid at det først er behov for å gjennomføre en undersøkelse som belyser de markedsmessige forhold, målgrupper, attraksjoner og transportmessige forhold. Det bør også gjøres en avklaring omkring offentlige (Innovasjon) og private finansiørers (banker, investorer) vurdering og innstilling til et slikt prosjekt. Bystyret er positiv til finansieringsmedvirkning av en slik undersøkelse og vil vurdere videre engasjement når resultatene av denne foreligger. Votering: Det ble votert over Hjalmar Steinnes forslag som fikk 7 stemmer 18 stemte imot. Det ble votert over formannskapets innstilling som ble enstemmig vedtatt. Vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar bevilgning på inntil kr ,- for utredning og skisse for bygging av et nytt konferansehotell i Vadsø. Dette som et ledd i arbeidet for å utvikle Vadsø som konferanseby, et satsningsområde i kommunens Strategiske Næringsplan. Beløpet gis som tilskudd fra utviklingsfondet. 0015/05 VARANGERFESTIVALEN - TILLEGGSBEVILGNING Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar å øke det årlige tilskuddet til Varangefestivalen med ,- fra Beløpet innarbeides i budsjettreguleringen i 2005 og legges inn fast i budsjettet fra Behandling: Høyre v/ repr. Hans Jacob Bønå satte fram følgende forslag: Side 13 av 22

14 Vadsø kommune avslår søknad om økonomisk støtte til Varangerfestivalen med bakgrunn i Vadsøs økonomiske situasjon. Votering: Det ble votert over formannskapets innstilling og Høyres forslag Høyres forslag fikk 8 stemmer Formannskapets innstilling ble vedtatt med 17 stemmer Vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar å bevilge som engangsbeløp kr til Varangerfestivalen for året Beløpet innarbeides i budsjettreguleringen i /05 HEGE ANITA LÄNSMAN - SØKNAD OM BEVILLING FOR SKJENKING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK (UNDER 4,76% VOL), ØL (OVER 4,76% VOL), VIN OG BRENNEVIN Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 4-2, 4-3 og 4-4 vedtar bystyret å gi Hege Anita Länsman bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk (under 4,76% vol.), øl (over 4,76% vol.), vin og brennevin med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: Fra vedtakelsesdato og fram til Bevillingshaver: Hege Anita Länsman Skjenkested: Flykafeen, Vadsø Lufthavn, Kiby, 9800 Vadsø Styrer: Hege Anita Länsman Stedfortreder: Jan-Erik Kristoffersen Alkoholvare: Alkoholholdig drikk (under 4,76% vol.), øl (over 4,76% vol.), vin og brennevin Omfang: Alminnelig bevilling Type virksomhet: Kafeteria Skjenkeareal: 165 m2 Antall sitteplasser: 50 Skjenketid: Mandager til lørdager: Alkoholholdig drikk (under 4,76% vol.), øl (over 4,76% vol.) og vin fra kl til kl Brennevin fra kl til kl Søndager/helligdager: Alkoholholdig drikk (under 4,76% vol.), øl (over 4,76% vol.) og vin fra kl til kl Brennevin fra kl til kl Åpningstid: Fra kl til kl Før bevillingen kan utøves må styrer og stedfortreder fremlegge bevis for bestått kunnskapsprøve. Side 14 av 22

15 Behandling: Repr. Ruth Åse Jankila, AP satt fram følgende endringsforslag: Støtter deler av vedtaket Vadsø Flykafeen får skjenkebevilling for øl og vin ikke brennevin. Votering: Det ble først votert over formannskapets innstilling, med følgende alkoholvare: Alkoholholdig drikk (under 4,76% vol.), øl (over 4,76% vol.), vin (ikke brennevin) som ble vedtatt med 24 stemmer 1 stemte imot. Deretter ble det votert over følgende alkoholvare : Brennevin Som ble vedtatt med 16 stemmer 9 stemte imot. Vedtak/innstilling: I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 4-2, 4-3 og 4-4 vedtar bystyret å gi Hege Anita Länsman bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk (under 4,76% vol.), øl (over 4,76% vol.), vin og brennevin med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: Fra vedtakelsesdato og fram til Bevillingshaver: Hege Anita Länsman Skjenkested: Flykafeen, Vadsø Lufthavn, Kiby, 9800 Vadsø Styrer: Hege Anita Länsman Stedfortreder: Jan-Erik Kristoffersen Alkoholvare: Alkoholholdig drikk (under 4,76% vol.), øl (over 4,76% vol.), vin og brennevin Omfang: Alminnelig bevilling Type virksomhet: Kafeteria Skjenkeareal: 165 m2 Antall sitteplasser: 50 Skjenketid: Mandager til lørdager: Alkoholholdig drikk (under 4,76% vol.), øl (over 4,76% vol.) og vin fra kl til kl Brennevin fra kl til kl Søndager/helligdager: Alkoholholdig drikk (under 4,76% vol.), øl (over 4,76% vol.) og vin fra kl til kl Brennevin fra kl til kl Åpningstid: Fra kl til kl Før bevillingen kan utøves må styrer og stedfortreder fremlegge bevis for bestått kunnskapsprøve. 0018/05 UTVIKLINGSUTVALG 1/05 Forslag til vedtak/innstilling: Side 15 av 22

16 Saken fremlegges bystyret uten rådmannens tilrådning. Behandling: Repr. Eva Lille Margit redegjorde for/orienterte om saken. Arbeiderpartiet v/ ordfører Hauk Johnsen satte fram følgende forslag: Det vises til punkt 2 i utvalgets tilrådning til bystyret og det etableres en arbeidsgruppe bestående av 3 medlemmer: Ann Rita Hammer, leder Robert Gærnæ Eva Lill Margit Varamedlem: Asle Persen Det ble votert over Arbeiderpartiets forslag som ble enstemmig vedtatt. Vedtak/innstilling: Det vises til punkt 2 i utvalgets tilrådning til bystyret og det etableres en arbeidsgruppe bestående av 3 medlemmer: Ann Rita Hammer, leder Robert Gærnæ Eva Lill Margit Varamedlem: Asle Persen INNLEVERT INTERPELLASJON TIL ORDFØREREN FRA ASLE PERSEN, SENTERPARTIET: Saken gjelder Serviceanlegg for fiskere. Vadsø kommune v/ daværende ordfører Anne Strifeldt inngikk den 23/ avtale med Serviceanlegg for fiskere i Vadsø A/L om overdragelse av eiendommen Kaigt. 12. Fra kontrakten siteres pkt. 9 sålydende: Følgende punkt må være inntatt i vedtektene: Ved fast utleie av egnebuer og lagersteder skal fiskere med fiske som hovedyrke (blad B) prioriteres. Fiskere på A-lista kan gis tidsbegrenset avtale på 1 år ad gangen dersom fiskere på blad-b lista ikke er søkere. Opphører en fisker som hovedyrkefisker, utløper avtalen om fastleie 6 mndr. etter overgang fra B-lista. Det er ikke adgang til å benytte egnebu eller lagerarealer til annet enn forutsatte fiskeriformål. Nærmere bestemmelser om disse forholdene forutsettes også inntatt i leiekontraktene. I henhold til finansieringskriteriene for anlegget skal minimum 2 egnebuer være tilrettelagt for korttidsutleie til fremmedfiskere. Side 16 av 22

17 Så sent som høsten 2004 var andelslagets vedtekter fortsatt ikke justert i tråd med kommunens krav i kontrakten av desember På bakgrunn av et notat fra administrasjonen behandlet Formannskapet saken den 13. april Administrasjonen sier i sitt notat bl.a.: Vedr. kjøpekontraktens pkt 9: Vi kan ikke se at teksten slik den her fremstår er tatt inn i de reviderte vedtekter av 23. mars 2003, men deler av teksten blir ivaretatt av vedtektenes 8 der det påpekes at fiskere på blad B skal prioriteres. Hva gjelder kjøpekontraktens ordlyd vedr. bruk av egnebu og lagerarealer samt tilrettelegging for fremmedfiskere er ikke inntatt i vedtektene. Slik vi ser det, synes vedtektene i så henseende å være mangelfull. Generell vurdering: Serviceanlegget for fiskere har i dag 13 egnebuer tilgjengelig hvorav 11 av disse er utleid til yrkesfiskere. De 2 øvrige leies ut til fiskere på blad A. Det er ifølge styreleder både blad A- og blad B-søkere på venteliste til anlegget. I hht. Intensjonen i opprinnelig kjøpekontrakt skal de 2 blad A fiskerne som i dag disponerer egnebuer vike for blad B-søkere. Dette punktet er imidlertid ikke tatt inn i selskapets reviderte vedtekter, og blir av den grunn ikke ivaretatt. Konsekvensen er dermed at blad A- fiskere i dag blir prioritert fremfor blad B-fiskere som står som søkere til ledige egnebuer. Vi stiller spørsmål ved hvorvidt dette var intensjonen ved etablering av serviceanlegget, og er av den oppfatning at prinsippene omkring dette bør tas opp til behandling i styret. Etter forslag fra ordføreren fattet Formannskapet sålydende enstemmige vedtak i sak nr. 42/04: Vadsø formannskap anmoder Serviceanlegget for fiskere A/L følge opp intensjonene i pkt. 9 i kjøpekontrakten som regulerer adgangen til anlegget. Dessverre glemte formannskapet å sette en tidsfrist for å etterkomme anmodningen. Slik tidsfrist ble fastsatt i ettertid til 30. september Serviceanlegget avholdt ekstraordinært årsmøte i september 2004 som følge av dette, men lot likevel være å behandle vedtektssaken. I stedet ga årsmøtet styret fullmakt til å forhandle med kommunen om overtakelse av kommunens andel på 49 %. Det er alminnelig kjent at en yrkesfisker i lang tid har forsøkt å få leie egnebu i anlegget, men at Serviceanlegget motsetter seg dette uten noen annen begrunnelse enn vedtektenes 8 som lyder: Styret behandler og innstiller til årsmøtet spørsmål om medlemsskap og betingelser. Årsmøtet kan avslå søknad om medlemsskap under hensyntagende til foretakets og medlemmenes interesser. Synes ordføreren det er akseptabelt at kommunens kontraktsmotpart i desember 1999 i 5 år har trenert oppfyllelsen av kontrakten slik det framgår ovenfor? Side 17 av 22

18 Er nåværende ordfører enig i at yrkesfiskere bør prioriteres av Serviceanlegget, og er ordføreren tilfreds med at styrelederen for Serviceanlegget uttaler til dagbladet Finnmarken den 7. februar 2005 at en navngitt yrkesfisker er uønsket ved anlegget uten å fortelle hvorfor! I samme avis uttaler ordføreren at han støtter fiskerne. Betyr dette at ordføreren støtter fiskerne inklusive den navngitte, uønskede søkeren (som jo vitterlig er fisker på blad B), eller betyr det at ordføreren støtter fiskerne bortsett fra denne søkeren. Hvis det siste er tilfelle, hva er i så fall ordførerens begrunnelse for dette? SVAR FRA ORDFØRER PÅ INTERPELLASJON FRA ASLE PERSEN Serviceanlegget for fiskere i Vadsø AL Litt bakgrunn og fakta. Eierforholdet i andelslaget er 49 % til Vadsø kommune og 51 % til fiskerne. I dette inngår bygningsmasse som andelslaget har fått overført fra kommunen for en omforent godtgjørelse. Eiendomsoverdragelsen er tinglyst. Som deleier i andelslaget har kommunen 2 representanter av i alt 5 i lagets styre. Årsmøte er lagets høyeste organ. I dette har samtlige medlemmer stemmerett med 1 stemme. Årsmøtets vedtak innenfor lagets vedtekter kan ikke overprøves. Andelslaget er ikke noe kommunalt forvaltningsorgan og heller ingen kommunal bedrift, men et privat selskap med offentlig deltakelse på lik linje med et hvilket som helst annet andelslag. Kommunen øver innflytelse på lagets drift gjennom sine representanter i styre og årsmøte. Utenom dette har kommunen ingen styringsrett i forhold til lagets drift. Derimot er Vadsø kommunes rolle å se til at leie- og kjøpekontrakten av (overdragelse av buene fra kommunen til Serviceanlegget for fiskere i Vadsø AL) ivaretas i andelslagets vedtekter. I oktober 2003 gjorde kontrollutvalget i sak 03/03 følgende vedtak, etter at det var innkommet klage fra en søker som ønsket medlemskap i andelslaget: Kontrollutvalget ber administrasjonen vurdere om betingelsene i kjøpe- og leiekontrakt av mellom Vadsø kommune og Serviceanlegget for fiskere i Vadsø AL er oppfylt og etterleves og viser særlig til kjøpekontraktens pkt 9. Formannskapet behandlet vedtaket fra kontrollkomiteen og fattet flg vedtak i sak 0042/04: Vadsø formannskap anmoder Serviceanlegget for fiskere AL følge opp intensjonene i pkt 9 i kjøpekontrakten som regulerer adgangen til anlegget. Da Vadsø kommune ikke hørte noe fra andelslaget de nærmeste måneder purret vi på saken i brev av I oktober 2004 ble det holdt et drøftingsmøte mellom Vadsø kommune og Serviceanlegget for fiskere i Vadsø AL. Det ble enighet mellom partene å endre vedtektenes 8 slik at pkt 9 i kjøpekontrakten ble ivaretatt. Referat fra drøftingsmøte vedlegges. Side 18 av 22

19 Forslag til vedtektsendring ble framlagt på årsmøte i andelslaget 16. januar Iverksettelse av vedtektsendring kan først skje etter et ekstraordinært årsmøte. Ordføreren er gjort oppmerksom på at dette vil skje i nærmeste fremtid. I ettertid er det kommet ny informasjon ifm regulering av torskefiskeriene nord for 62 breddegrad som andelslaget ønsker å drøfte med kommunen. De nye reguleringsbestemmelsene sier som flg.: For kjøp og salg av fiskefartøy, rett til å delta i ovennevnte fiskerier, har fiskerimyndighetene gitt søkeradgang til fiskere som er ført i fiskermantallet. Det skilles dermed ikke på hvilke status en person har i manntallet, A- og B-fiskeren har noenlunde lik adgang til å delta i torske- og krabbefisket. Ordføreren er overhode ikke enig i at vår kontraktsmotpart (Serviceanlegget) har trenert oppfyllelsen av kontrakten siden desember Først i oktober 2003 da vedtaket i kontrollutvalget kom ble dette en sak mellom andelslaget og Vadsø kommune. Avslutningsvis, hva media skriver og hva ordføreren mener og syns er irrelevant i saken. Referat Drøftingsmøte mellom Vadsø Kommune og Serviceanlegg for fiskere i Vadsø A/L Tilstede: Fra Vadsø Kommune: Ordfører Hauk Johnsen, Varaordfører Bjørn Pedersen, Rådmann Svein Tore Dørmænen. Fra Serviceanlegg for fiskere i Vadsø A/L: Leder Halvar Thomassen, styremedlem Oskar Bietilæ, sekretær Harald Jørgensen. 1. Drøftingen var anmodet av ekstraordinert årsmøte for Serviceanlegg for fiskere i Vadsø A/L. Følgende punkter var gjenstand for forhandlinger: 1. Styret får fullmakt til å forhandle med kommunen angående ordlyd i vedtektene for Serviceanlegg for fiskere A/L. 2. Styret anmoder i tillegg å forhandle om kjøp av kommunens 49 % andel i andelslaget. Drøftinger angående punktene ovenfor ble gjennomført og følgende vedtak fattet for punkt nr 1, endring av vedtekter 8, Medlemskap: Som medlem av Serviceanlegg for fiskere i Vadsø A/L opptas fiskere, fiskeoppdrettere og folk som er tilknyttet fiserinæringen i området. Ved fast utleie av egnerbuer og lagersteder skal fiskere med fiske som hovedyrke (blad-b) prioriteres. Fiskere på A-liste gis avtale om leie av bu, med gjensidig oppsigelsestid på 1 en måned. Oppsigelsesgrunn vil være søknad fra lokale fiskere på B-liste eller søknad om kortidsleie fra fremmedfiskere. Opphører en fisker som hovedyrkesfisker, utløper avtalen om fastleie 6 seks måneder etter overgang fra B til A-liste. Det er ikke adgang til å benytte egnerbu eller lagerarealer til annet enn forutsatte fiskeriformål. Serviceanlegg for fiskere skal minimum ha en til to egnerbuer tilrettelagt for kortidsutleie til fremmedfiskere. Styret behandler og innstiller til årsmøtet spørsmål om medlemskap og betingelser. Årsmøtet kan avslå søknad om medlemskap under hensyntagende til foretakets og medlemmenes økonomiske interesser. Ref punkt 2, kjøp av kommunens 49 % andel. Side 19 av 22

20 Kommunen må utarbeide egen sak på dette, som videre må gjennom egnede kanaler før man kan gi et svar på spørsmålet om kjøp av aksjene. Hauk Johnsen Bjørn Pedersen Svein Tore Dørmænen Ordfører Varaordfører Rådmann Halvar Thomassen Oskar Bietelæ Harald Jørgensen Leder Serviceanlegg Styremedlem Sekretær 0017/05 ZAFARI AS - SØKNAD OM BEVILLING FOR SKJENKING AV ØL OG "RUSBRUS" (UNDER OG OVER 4,76 % VOL.), VIN OG BRENNEVIN Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a. 1-7b, 1-7c, 4-2, 4-3 og 4-4 vedtar Vadsø bystyre å gi Zafari AS bevilling for skjenking av øl, rusbrus under og over 4,76% vol., vin og brennevin med følgende spesifikasjon: Tidsrom: Fra til Bevillingshaver: Zafari AS, Amtmann Urbyesv. 15, Vadsø Skjenkested: Bajasso, Kirkegata 16, 9800 Vadsø Styrer: Sten Gunnar Johnsen, Mellomgata 15, Vadsø Stedfortreder: Geir Magne Erstad, Amtmann Urbyesv. 15, Vadsø Daglig leder: Alkoholvare: Øl og rusbrus (under 4,76 % vol.), øl og rusbrus (over 4,76 % vol.), vin og brennevin Omfang: Alminnelig bevilling Type virksomhet: Pub- og kafedrift Skjenkeareal: Inne: Hovedlokale i 1. etasje ca. 160 m2 Kjeller med biljard ca. 25 m2 Ute: Rett utenfor inngangspartiet ca. 10 m2. Skjenkearealet utendørs blir på egen tomt, dvs. innenfor huken v/ inngangsdøra. Det forutsettes at fortausarealet ikke tas i bruk. Antall sitteplasser: Inne: Hovedlokale ca. 70 Kjeller: ca 8 Ute: ca. 10 Skjenketid: Mandager torsdager Øl og rusbrus (under 4,76 % vol.), øl og rusbrus (over 4,76 % vol.) og vin fra kl til kl Brennevin fra kl til kl Fredager og lørdager Øl og rusbrus (under 4,76 % vol.), øl og rusbrus (over 4,76 % vol.) og vin fra kl til kl Brennevin fra kl til kl Søndager/helligdager Øl og rusbrus (under 4,76 % vol.), øl og rusbrus (over 4,76 % vol., vin og brennevin fra kl til kl Side 20 av 22

21 Åpningstid: Mandager torsdager fra kl til kl Fredager lørdager fra kl til kl Søndager/helligdager fra kl til kl Stedfortreder må avlegge og bestå kunnskapsprøve. Behandling: Repr. Sten Arild Johnsen ba om å bli fritatt under denne saks behandling da han er onkel til en av søkerne. Repr. Sten Arild Johnsen ble enstemmig fritatt fra behandling under denne sak med den begrunnelse han oppgir. Tilstede i alt 24 representanter og vararepresentanter. Det ble votert over formannskapets innstilling som ble vedtatt med 23 stemmer 1 stemte imot. Vedtak/innstilling: I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a. 1-7b, 1-7c, 4-2, 4-3 og 4-4 vedtar Vadsø bystyre å gi Zafari AS bevilling for skjenking av øl, rusbrus under og over 4,76% vol., vin og brennevin med følgende spesifikasjon: Tidsrom: Fra til Bevillingshaver: Zafari AS, Amtmann Urbyesv. 15, Vadsø Skjenkested: Bajasso, Kirkegata 16, 9800 Vadsø Styrer: Sten Gunnar Johnsen, Mellomgata 15, Vadsø Stedfortreder: Geir Magne Erstad, Amtmann Urbyesv. 15, Vadsø Daglig leder: Alkoholvare: Øl og rusbrus (under 4,76 % vol.), øl og rusbrus (over 4,76 % vol.), vin og brennevin Omfang: Alminnelig bevilling Type virksomhet: Pub- og kafedrift Skjenkeareal: Inne: Hovedlokale i 1. etasje ca. 160 m2 Kjeller med biljard ca. 25 m2 Ute: Rett utenfor inngangspartiet ca. 10 m2. Skjenkearealet utendørs blir på egen tomt, dvs. innenfor huken v/ inngangsdøra. Det forutsettes at fortausarealet ikke tas i bruk. Antall sitteplasser: Inne: Hovedlokale ca. 70 Kjeller: ca 8 Ute: ca. 10 Skjenketid: Mandager torsdager Øl og rusbrus (under 4,76 % vol.), øl og rusbrus (over 4,76 % vol.) og vin fra kl til kl Brennevin fra kl til kl Fredager og lørdager Øl og rusbrus (under 4,76 % vol.), øl og rusbrus (over 4,76 % vol.) og vin fra kl til kl Brennevin fra kl til kl Søndager/helligdager Øl og rusbrus (under 4,76 % vol.), øl og rusbrus (over 4,76 % vol., vin og brennevin fra kl til kl Side 21 av 22

22 Åpningstid: Mandager torsdager fra kl til kl Fredager lørdager fra kl til kl Søndager/helligdager fra kl til kl Stedfortreder må avlegge og bestå kunnskapsprøve. Side 22 av 22