Seminar Plan- og bygningsrett Fagsjef Rune Fredriksen

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Seminar Plan- og bygningsrett Fagsjef Rune Fredriksen"

Tomas Johannessen
6 år siden
Visninger:

1 Seminar Plan- og bygningsrett 2017 Fagsjef Rune Fredriksen

2 Program Kaffe ved ankomst Velkommen - Diverse informasjon v/fagsjef Rune Fredriksen Årsrapport trender Områdeovervåkning Fylkesmannens rolle som rettssikkerhetsinstans Hva kan vi lære av granskningen av byggesak i Drammen? Pause Nye endringer i plan- og bygningsloven v/seniorrådgiver Linda Boldvik 11:00 Pause Nytt fra Direktoratet for byggkvalitet v/rådgiver Øyvind Kikut, Direktoratet for byggkvalitet Nye rettslige avklaringer Ofte stilte spørsmål Lunsj 13:00 Diverse planspørsmål v/fagsjef Rune Fredriksen og rådgiver Geir Sørmoen Usaklig forskjellsbehandling Når må plan varsles på nytt Mindre endringer Motstrid i plan Hvilken plan gjelder? 13:45 Pause 14:00 Politikernes handlingsrom i byggesaker «politikerskjønn» v/ avdelingsdirektør Bente Nyegaard Fjell Åpen spørsmålsrunde 15:30 Takk for i dag!

3 Ny Fylkesmannsstruktur Buskerud, Oslo og Akershus og Østfold Kontor i Oslo, Moss og Drammen Hordaland og Sogn og Fjordane To kontorsteder Fylkesmannen i Oppland og Hedmark Ett kontorsted Fylkesmannen i Telemark og Vestfold Ett kontorsted

4 Ny Fylkesmannsstruktur Ingen endringer før 1. januar 2019 Mulige endringer i oppgaver til FM Hovedsete i Viken er ikke bestemt Oppgavefordeling er ikke bestemt

5 Kommunevis oversikt 2016 Årsrapport 2016 Mottatt 216 Behandlet ,5% omgjort/opphevet NB: Klage på reguleringsplan fører sjelden frem Klage på dispensasjon fører ofte frem Kommune Antall saker behandlet i 2016 Omgjort/ opphevet % omgjort/ opphevet Drammen ,7 % Flesberg ,0 % Flå 2 0 0,0 % Gol 1 0 0,0 % Hemsedal 8 0 0,0 % Hol ,0 % Hole 5 0 0,0 % Hurum ,1 % Kongsberg ,2 % Krødsherad 0 0 0,0 % Lier ,3 % Modum ,3 % Nedre Eiker ,3 % Nes 5 0 0,0 % Nore og Uvdal 2 0 0,0 % Ringerike ,9 % Rollag 1 0 0,0 % Røyken ,6 % Sigdal ,0 % Øvre Eiker ,6 % Ål ,3 % Settesaker ,0 % Totalt ,5 %

12 Tillatelser til boligenheter 2016

13 Tillatelser til fritidsbygninger 2016

14 Uttalelser til planer/dispsøknader

15 Oversikt over saker

16 Oversikt over saker

17 Områdeovervåkning «Fylkesmannen er statens representant i fylket og har ansvar for å følge opp vedtak, mål og retningslinjer fra Stortinget og regjeringen» Fylkesmannens roller: Iverksetter Samordningsmyndighet Informasjon Rettsikkerhet

18 Kontroll uten klage - områdeovervåkning Kommuneloven 59 lovlighetskontroll Fvl 35 ugyldige vedtak Brev med spørsmål til enkelte kommuner

19 Eksempel på sak vi har opphevet Uthus/garasje 112m2 Tre etasjer Gesims 4,5 meter Mønehøyde 7,75 Nærmere nabogrense enn 4 meter LNF-område

20 Eksempel fortsettelse Politisk vedtak: «Det gis tillatelse til omsøkte tiltak. Det settes vilkår om at bygningen ikke kan benyttes til bolig» FM opphevet vedtaket som ugyldig

21 Hvorfor gjør vi dette? For å sikre: Likebehandling Rettsikkerhet Tilliten til forvaltningen Hva tenker dere om dette?

22 Granskningen av Drammen kommune «hjulpet frem byggesaker på ulike måter» «totalentreprise»

23 Granskningen av Drammen kommune Rådmannen i Drammen til VG: «Det er klart at rutinene ikke har vært gode nok til å forhindre manipuleringer. Vi ser at man har kunnet unngå kontrollrutiner og ledelsesavklaringer. Det vi nå opplever, viser at vi har behov for en gjennomgang av vår kontrollvirksomhet»

24 Granskningen av Drammen kommune Bestilt uavhengig granskning Konkret mandat Rutiner/praksis og internkontroll Ledelseskontroll og personaloppfølging I hvilken grad kunne korrupsjonssaken vært oppdaget tidligere Forslag til rutiner og praksis som bør endres

25 Granskning fortsettelse «Etter Deloittes mening har vesentlige svakheter over flere år knyttet til ledelse, styring, oppfølging, kvalitetssikring og intern kontroll i byggesaksavdelingen, ført til brudd på rettsregler og interne rutiner som skal sikre en forsvarlig byggesaksbehandling i Drammen kommune.»

26 Granskning fortsettelse Mangler ved Kontrollrutiner Formell delegasjon Oversikt over fullmakter og ansvar Styringsinformasjon Saksbehandlingssystemet

27 Granskning fortsettelse Habilitet Bierverv Klagesaksbehandling Fordeling av saker Kvalitetssikring

28 Granskning fortsettelse «Samlet innebærer ovennevnte forhold at det etter Deloittes mening, ikke er etablert en betryggende kontroll i samsvar med kommuneloven 23.2 for avdelingens oppgaveutførelse.»

29 Granskning fortsettelse Anbefalinger i rapporten: Klare mål for oppgaveutførelse Virksomhetsplan Riktig rapportering til overordnet nivå Betryggende internkontroll Risikokartlegging Rettsregler må etterleves

30 Granskning fortsettelse Kontinuerlig fokus på antikorrupsjon og etikk Tilstrekkelig kontroll i ESA Sikre tilstrekkelig kompetanse Tilstrekkelig ressurser til kvalitetssikring

31 Granskning fortsettelse Hva kan vi lære av denne saken? Bruk rapporten ved gjennomgang av egne rutiner Sørg for gode kontrollrutiner Ha en reell kvalitetssikring av vedtak

32 Nytt fra KMD Plannytt - Lenke til diverse maler/sjekklister - Høringer - Tolkningsuttalelser - Nye veiledere og rapporter - Statistikk - Norsk engelsk ordliste for pbl

Like dokumenter

Virkestatistikk fra SKOG-DATA AS

Buskerud m/kommuner Virkestatistikk fra SKOG-DATA AS Dataene i rapporten er hentet fra VSOP-databasen som inneholder virkesdata med tilhørende innbetalinger til skogfond. Den 01.06.2015 tok Landbruksdirektoratet