Politiske spørsmål som besvares i saken:

Transkript

1 Politiske spørsmål som besvares i saken: Parti Innspill Spørsmål Administrasjonens vurdering Venstre Pedagogiske Hvordan fordeler elevmassen seg i dag på de ulike skolene ifht annet morsmål enn norsk, behov for introduksjonklasse og særskilt norskopplæring? Hvordan vil dette kunne organiseres med evt ny skolestruktur? Data for antall elever med rett til særskilt språkopplæring kan hentes ut for det enkelte skoleår i GSI, Grunnskolens Informasjonssystem. Gitt en skolestruktur der elever er samlet ved en større skole, så vil det kunne tilrettelegges for fagmiljøer der kompetanse til å ivareta Senterpartiet Pedagogiske I rapporten pekes det på at resultater i grunnskolen i liten grad henger sammen med bygninger og organisering. Vektlegging av faglig læring, lærerens undervisningsadferd, belønningssystemer, arbeidsforhold for elevene og elevenes muligheter for å vise ansvar betyr mest. Vi finner imidlertid i liten grad vurderinger av grep for å fremme de vesentlige faktorene for å bedre resultatene. Hva er rådmannens kommentar til denne skjevheten? Senterpartiet Økonomiske Eidsberg gir et kvalitativt godt tilbud til elevene ved Mortenstua skole. I mye av analysen inkluderes 1/3 av kostnadene ved Mortenstua i Eidsbergs skoleutgifter. Dette kan bidra til at det skapes et feilaktig inntrykk av kostnadene ved dagens skolestruktur i grunnskolen. Hva er rådmannens vurdering av dette? elever med annen språkbakgrunn på en annen måte. Dette er omtalt i administrasjonens rapport under kapittel «Kvalitet i opplæringen». Alle kommuner har denne elevtypen. 1/3 av elevene på Mortenstua er Eidsberg sine elever. Ved sammeligning av andre kommuner blir det et representativt grunnlag. Senterpartiet Økonomiske Dagens skolestruktur har også en inntektsside, bl.a. knyttet til dugnadstimer, utleie og så videre. Er dette inkludert i regnestykkene? Senterpartiet Økonomiske I utredninger der store investeringer er et mulig valg, stilles det vanligvis krav om analyse av Dette er ikke inkludert i regnestykkene. Det er ikke vanlig at det legges opp til investeringskostnader uten at det er utfordringer. I denne saken er det kvalitetsutfordringene

2 alternativkostnader, det vil si verdien av alternativer som er valgt bort. Nullalternativet innebærer vanligvis ingen/minimale investeringer. Eidsbergs økonomi er presset, og høyt nivå på investeringer vil redusere handlingsrommet til drift / bemanning. Har rådmannen stilt krav til vurdering av alternativkostnader i arbeidet med Eidsbergskolen? Er det vanlig at det legges opp til et så høyt investeringsnivå uten at det er knyttet til kapasitetsutfordringer? Senterpartiet Økonomiske Resonnementet bak valg av alternativ bygger i stor grad på gitte investeringskostnader, på tross av at mye ikke er beregnet og usikkerheten er stor. Kostnader til merverdiavgift, finansiering, tomt, løst inventar, riving og ny infrastruktur (f.eks. parkering, g/sveier, bussholdeplass, snuplass m.m.) er ikke medregnet i alternativene. Mye av dette er på plass ved dagens skoler. Hva er rådmannens kommentar til at det da skapes et feilaktig bilde av modellenes evne til å gi rom for bemanning og satsing på skolens innhold? Det er stor usikkerhet knyttet til reell investeringskostnad. Det er vanlig å operere med ca. 50% usikkerhet på det nivået denne utredningen befinner seg på. Hvis det legges til 30 millioner til tomt, infrastruktur og lignende som ikke er medregnet, pluss 50% kostnadsøkning som følge av usikkerheten, blir investeringsbehovet i alternativ 1 ca. 345 millioner. Hva vil dette bety for modellen for bemanning innenfor dagens som er hovedfokus. Dette er omtalt i administrasjonens rapport under kapittel «Økonomi». Agenda Kaupang sine vurderinger er en mulighetsanalyse og ikke en ferdig utredning noe de påpeker i rapporten. Rådmannen har ikke egne utredninger på dette pr nå, dette anses å være neste fase i saken foutsatt et retningsvalg.

3 budsjettrammer? KRF Samfunnsmessige En av modellene i rapporten er å beholde én grendeskole, nemlig Trømborg. Noe av begrunnelsen er at man da kan få elever også fra Kirkefjerdingen skolekrets. Kan det vurderes å sammenligne dette med å beholde/utvide skole på Tenor? Veksten spås å skje mest i vest. Ved Eidsberg stasjon er det også en lav jernbaneundergang som hindrer bussforbindelse. KRF Pedagogiske Ved framlegging av fase 2 fra Agenda Kaupang ble det sagt at Mysen skole kunne ha ca 570 elever. Tidligere mener jeg å ha ha hørt 500. Hva er "tålegrensen"? KRF Samfunnsmessige Er det behov for en ny ungdomsskole - evt en avlastningsskole? Det er store klasser på dagens ungdomsskole. Kan det være et alternativ å etablere en ny 1-10-skole? KRF Pedagogiske Hvordan er fordelingen mellom skolene når det gjelder prosentvise innslag av minoritetsspråklige? KRF Pedagogiske Det ser ut som det er relativt sterk "turn over" blant rektorene på de minste grendeskolene. Har man noen statistikk på dette? Og -hvis inntrykket er riktig - vet man noe om årsaken til at rektorene "rømmer" fra disse skolene? KRF Pedagogiske Ut fra hensyn til likebehandling bør det vel tilstrebes at skoleklasser er noenlunde like i Dette er det ikke tatt stilling til, da det ikke har vært en del av mandatet frem til nå. Tålegrensen for en skole er en pedagogiske, skjønnsmessig vurdering av bruken av alle skolens arealer. Det er ikke gjort en nøyaktig vurdering av Mysen skole i denne fasen. Dette er ikke tatt stilling til, da det ikke har vært en del av bestillingen i denne fasen. Data for antall elever med rett til særskilt språkopplæring kan hentes ut for det enkelte skoleår i GSI, Grunnskolens Informasjonssystem. Etter administrasjones kjennskap, så er det ulike årsaker til at rektorer avslutter arbeidsforholdet sitt til skolene i kommunen. Administrasjonen er av den oppfatning at likeverdighet i opplæringstilbudet bør være tungtveiende for hvordan ressursene

4 Pedagogiske kommunen? Det bør vel i hvertfall være noenlunde lik lærertetthet (ikke voksentetthet) for alle Eidsberg-elever? Det samme bør gjelde dataopplæring / tilgang på datautstyr. Vil det ikke være enklere å ha kompetent data-ekspertise på et færre antall skoler? benyttes. Større skoler gir mulighet for større fagmiljøer, men ved små skoler kan det også være ansatte med god digital kompetanse. Høyre Økonomiske Rapporten konkluderer med at alle de fire grendeskolene må totalrenoveres dersom det skal være skoledrift der i fremtiden. Er administrasjonen av den oppfatning at det ikke er kurant å totalrenovere skolene til en vesentlig lavere kostnad? Høyre Økonomiske Hvor klart er det for administrasjonen at grendeskolene må totalrenoveres dersom det skal være skoledrift der i fremdriften? Høyre Økonomiske Er behovet for totalrenovering like stort for alle grendeskolene? Høyre Pedagogiske Vil en totalrenovering først og fremst være nødvendig på grunn av byggenes tekniske tilstand, eller som følge av endrete krav til skolebyggs fasiliteter i undervisningsøyemed? Høyre Pedagogiske Hvordan ser administrasjonen på mulighetene for å organisere undervisningen på grendeskolene annerledes for å redusere driftskostnadene? Administrasjonen støtter Agenda Kaupang sin vurdering, men er av den oppfatning at Agenda Kaupang har levert en såkalt mulighetsanalyse som da ikke er detaljert nok for å oppgi eksakte tall på dette. Administrasjonen støtter Agenda Kaupang sin vurdering. Administrasjonen støtter Agenda Kaupang sin vurdering, men er av den oppfatning at Agenda Kaupang har levert en såkalt mulighetsanalyse som da ikke er detaljert nok for å oppgi eksakte tall på dette. En totalrenovering anses først og fremst som nødvendig som følge av endrede krav til skolebyggs fasiliteter i en skolefaglig perspektiv. Allikevel er det tydelig for administrasjonen at det også bygteknisk er store behov på sikt. Administrasjonen anser ressurstilgangen for å være på et nivå at det vanskelig lar seg gjøre å organisere undervisningen så mye annerledes enn i dag med tanke på å kunne redusere driftskostnadene. Se Vedlegg 6 i Agenda Kaupang sin rapport.

5 Høyre Pedagogiske Rapporten viser store forskjeller i lærertettheten, også mellom grendeskolene, som konsulentselskapet ikke ser noen klar forklaring på (s. 27). Har administrasjonen noen forklaring på dette forholdet? Høyre Pedagogiske Har administrasjonen noe å tillegge utover det som fremkommer av rapporten s. 45 angående rekruttering av lærere? Arbeiderpartiet Pedagogiske Det ble informert om et maksimalt antall elever ved Mysen barneskole. De har vel tre-parallell på den skolen, med 7 trinn = 21 klasser. a) Hvordan har man regnet seg fram til et maks antall? b) hvem bestemmer/har bestemt størrelsen på det maks antallet? Senterpartiet Samfunnsmessige Fysisk aktive elever gir bedre forutsetninger for læring, og det er sterk sammenheng mellom læringsresultater og folkehelse. Det er bred enighet om at folkehelsen i Eidsberg må bedres, ikke minst blant barn og unge. I rapporten vises det til at dagens skolestruktur best ivaretar hensynet til folkehelse. Da er det kun muligheten til å gå og sykle til skolen som er medregnet. Hvis vi legger til muligheten til å bruke natur- og friluftsområder i undervisningen, koblingen mot lokalsamfunnet og skolens betydning for frivillige lag og organisasjoner er folkehelseeffekten av dagens skolestruktur sannsynligvis enda større. Dette er omtalt i administrasjonens rapport under kapittel «Kvalitet i Opplæringen». Dette er omtalt i administrasjonens rapport under kapittel «Kvalitet i Opplæringen». Tålegrensen for en skole er en pedagogiske, skjønnsmessig vurdering av bruken av alle skolens arealer. Det er ikke gjort en nøyaktig vurdering av Mysen skole i denne fasen. Det finnes ikke noen juridisk norm for klassestørrelser i Norge. Dette er omtalt i administrasjonens rapport under kapittel «Folkehelse».

6 Aktivisering av foreldre og integrering er tilleggseffekter også for den øvrige befolkningen i grendene. Hva er rådmannens vurdering av dette? KRF Økonomiske Av noen trekkes det fram at kjøp av evt ny skoletomt ikke er med i Agenda Kaupangs regnestykker. På samme måte kan det kanskje sies at det heller ikke er med vurderinger av hva man kunne få i inntekter ved evt salg av nedlagte grendeskoler? Arbeiderpartiet Pedagogiske Skolekretser Er det praktisk mulig å definere Mysen skole som full på feks 350 elever og lage en "trangere" krets som hører til Mysen, og hvor resten må busses til grendeskolene? Hva kan hindre dette? Kan fylkesmann godta dette? Hvorfor har ikke det latt seg gjøre før? Venstre Pedagogiske Hvordan imøtekommer Eidsbergskolen i dag nye nasjonale krav til svømmeopplæring i grunnskolen? Hvordan kan nytt svømmeanlegg og evt ny skolestruktur styrke forutsetningene for svømmeopplæring i grunnskolen? Venstre Økonomiske MÅ man rive og gjennoppbygge ALLE skolene i ett jafs? Hvilke oppgraderingstiltak bør ha prioritet dersom grendeskolene skal oppgraderes (alternativ 0)? Hva vil være realistisk gjennomførbar Det er korrekt. Dette er ikke lovlig jamfør Opplæringsloven 8-1. Gjennomføres på et tilpasset nivå, men ikke optimalt. Nytt svømmeablegg og evnt ny skole vil kunne by på nye og bedre muligheter enn dagens løsning. Dette er det ikke opp til administrasjonen å ta stilling til i denne fasen av bestillingen. Agenda Kaupang har levert en mulighetsanalyse og således vil den videre saksgangen legge føringer for disse spørsmålene. I tillegg foreligger en teknisk bygganalyse fra kommunen, som er vedlagt administrasjonens rapport.

7 tempoplan for realisering av alternativ 0? Hvilke oppgraderings/vedlikeholdstiltak må uansett gjennomføres innen 5 år dersom skolene kun skal være i drift frem til en ny skole er ferdigstilt? Dersom alternativ 1 for ny skolestruktur velges - hva slags tempoplan for gjennomføring kan man forestille seg vil være realistisk?