PROTOKOLL. Jorunn Utheim (H) Svein Livar Haga (H)

Transkript

1 Randaberg kommune PROTOKOLL Utvalg: Hovedutvalg for nærmiljø og kultur Møtedato: Kl Møtested: Kommunestyresalen Til stede: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Sverre Nergaard (Ap), utvalgsleder Kjell Nordbø (Krf) Børge Solvik (Ap) Odd Sande (Sp) Lars Inge Håland (Frp) Bjørn Kahrs (H) Gunhild Vårvik Tangeland (Krf) Siw Karin Nilsen (Frp) Anne Woie (Ap) Kristine Enger (Ap) Jorunn Utheim (H) Svein Livar Haga (H) Fra adm. (evt. andre): Anne Kristin Gangenes, plan- og forvaltningssjef Jorunn Bogevik, teknisk sjef Anders Jaarvik, kultursjef Per Øyvind Wisløff, avd. leder byggesak Eirik Sand, arealplanlegger Anne Grethe Bø Cazon, avd.leder landbruk Ingunn Moa, barnas representant Sigrid Olsson, kulturskolerektor Sissel Vareberg Hobberstad, utvalgssekretær Møteleder: Innkalling: Merknader: Sverre Nergaard (Ap), utvalgsleder Ingen 2 delegasjonssaker mangler utfall. Sak 11/11 ble behandlet først i møtet. Underskrifter: Besøksadresse Postadresse Telefon Randabergveien 370 Postboks 40 Telefaks Randaberg 4096 Randaberg

2 Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Side 2 av 17

3 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 1/11 06/1694 REGULERINGSPLAN - RANDABERG STORHALL KLAGE PÅ REGULERINGSVEDTAK FRA HÅLOGALAND PLANKONTOR A/S PÅ VEGNE AV TORVMYRVEIEN 26 AS PS 2/11 08/1701 PLANNR: REGULERINGSPLAN FOR FORBINDELSESVEI MELLOM E39 OG FV480, RANDABERGVEIEN. KLAGE PÅ REGULERINGSVEDTAK FRA RYGG OG SELVIG PS 3/11 09/1788 DETALJREGULERINGSPLAN - DEL AV RYGGVEIEN 58, GNR 48/21 PLANNR: GANGS BEHANDLING OG OFFENTLIG ETTERSYN PS 4/11 09/1707 SØKNAD OM FRADELING AV TO BOLIGPARSELLER VED BRUKSRASJONALISERING AV GNR/BNR 59/ VISTNESVEIEN 44 PS 5/11 10/341 OPPFØRING AV VINDKRAFTANLEGG PÅ EIENDOM GNR/BNR 54/ SANDEVEIEN 10 PS 6/11 10/105 KLAGE FRA TILTAKSHAVER PÅ VEDTAK OM REDUKSJON AV STØRRELSE PÅ TERRASSE PÅ EIENDOM GNR/BNR 48/ SMARAGDBAKKEN 2 PS 7/11 10/579 HØRING - KULTURSKOLELØFTET - KULTURSKOLE FOR ALLE PS 8/11 10/1553 AVVIKLING AV KONSESJONSBETINGELSER FOR OMSETNING OG VISNING AV FILM OG VIDEOGRAM I RANDABERG KOMMUNE PS 9/11 10/1767 KLAGE FRA TILTAKSHAVER PÅ VILKÅR I TILLATELSE TIL TILTAK FOR OVERBYGGET UTEOMRÅDESOM TILBYGG TIL GARASJE GNR/BNR 48/0511 KRYSTALLVEIEN 34 Side 3 av 17

4 PS 10/11 11/181 TILSKUDD - LAG/FORENINGER 2011 PS 11/11 11/135 TUNGENES - LANGTIDSPLAN: FORTID. NÅTID, FRAMTID PS 12/11 10/1733 HØRING - REGIONALPLAN FOR LANDBRUK PS 13/11 11/165 EVENTUELT PS 14/11 11/166 GODKJENNING AV PROTOKOLL Side 4 av 17

5 Sak PS 1/11 REGULERINGSPLAN - RANDABERG STORHALL KLAGE PÅ REGULERINGSVEDTAK FRA HÅLOGALAND PLANKONTOR A/S PÅ VEGNE AV TORVMYRVEIEN 26 AS Klagen fra Hålogaland plankontor as, datert , tas ikke til følge. Randaberg kommune opprettholder dermed sitt planvedtak gjort i KST-sak 24/10 av Klagen fra Hålogaland plankontor as, datert , gis ikke oppsettende virkning, jf. fvls 42, da det ikke foreligger nye momenter som ikke tidligere har vært vurdert i planprosessen. Klagen sendes Fylkesmannen i Rogaland for videre saksbehandling og endelig avgjørelse i samsvar med plan- og bygningslovens Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Klagen fra Hålogaland plankontor as, datert , tas ikke til følge. Randaberg kommune opprettholder dermed sitt planvedtak gjort i KST-sak 24/10 av Klagen fra Hålogaland plankontor as, datert , gis ikke oppsettende virkning, jf. fvls 42, da det ikke foreligger nye momenter som ikke tidligere har vært vurdert i planprosessen. Klagen sendes Fylkesmannen i Rogaland for videre saksbehandling og endelig avgjørelse i samsvar med plan- og bygningslovens Sak PS 2/11 PLANNR: REGULERINGSPLAN FOR FORBINDELSESVEI MELLOM E39 OG FV480, RANDABERGVEIEN. KLAGE PÅ REGULERINGSVEDTAK FRA RYGG OG SELVIG Klagene fra Arve Rygg, datert , og Halvor Selvig, datert , tas ikke til følge. Randaberg kommune opprettholder dermed sitt planvedtak gjort i HNK-sak 57/10 av Side 5 av 17

6 Klagen sendes Fylkesmannen i Rogaland for videre saksbehandling og endelig avgjørelse i samsvar med plan- og bygningslovens Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Klagene fra Arve Rygg, datert , og Halvor Selvig, datert , tas ikke til følge. Randaberg kommune opprettholder dermed sitt planvedtak gjort i HNK-sak 57/10 av Klagen sendes Fylkesmannen i Rogaland for videre saksbehandling og endelig avgjørelse i samsvar med plan- og bygningslovens Sak PS 3/11 DETALJREGULERINGSPLAN - DEL AV RYGGVEIEN 58, GNR 48/21 PLANNR: GANGS BEHANDLING OG OFFENTLIG ETTERSYN Opp mot 50% av hus/småhus bebyggelse skal være utformet i henhold til norsk standard for livsløpsstandard. 30 % er ikke tilstrekkelig. Videre skal 10 % av småhus/husene være forberedt for universell utforming. Saken utsettes. Saken forutsettes behandlet sammen med utkast til utbyggingsavtale. Side 6 av 17

7 Bjørn Kahrs (H) fremmet utsettelsesforslag. Saken forutsettes behandlet sammen med utkast til utbyggingsavtale. Anne Woie (Ap) fremmet følgende tileggsforslag: Opp mot 50% av hus/småhus bebyggelse skal være utformet i henhold til norsk standard for livsløpsstandard. 30 % er ikke tilstrekkelig. Videre skal 10 % av småhus/husene være forberedt for universell utforming. Votering: Anne Woie (Ap) sitt tileggsforslag ble enstemmig vedtatt mot rådmannens tilråding som falt. Bjørn Kahrs (H) sitt utsettelsesforslag ble enstemmig vedtatt Hovedutvalg for nærmiljø og kultur, som utvalg for plansaker, vedtar forslag til detaljreguleringsplan for del av Ryggveien 58, gnr 48/21, med tilhørende bestemmelser, utlagt til offentlig ettersyn med minimum 6 ukers frist til uttale, i samsvar med plan- og bygningsloven og 12-11, med følgende endringer i plankartet: Gang- og sykkelvegen GS6 legges slik at den sammenfaller med GS5 i nord og så bøyer av mot syd der denne ender opp mot kjørevegen. Dette for å få et sammenhengende friområde samt å lette adgangen gjennom området for myke trafikanter fra kjørevegen i vest. Frisiktlinjen mot gang- og sykkelveg langs Ryggveien plasseres 4 meter fra midten av gang- og sykkelvegen iht. gjeldende normer. Det tegnes inn frisiktlinjer på alle gang- og sykkelveger som går ut mot veger. Annen banegrunn byttes ut med annen veggrunn. Øvrige kommunaltekniske anlegg langs deler av støyskjerm må byttes, for eksempel til Annen veggrunn grøntareal. Side 7 av 17

8 Sak PS 4/11 SØKNAD OM FRADELING AV TO BOLIGPARSELLER VED BRUKSRASJONALISERING AV GNR/BNR 59/ VISTNESVEIEN 44 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur gir etter en samlet vurdering dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligparseller ved bruksrasjonalisering av gnr. 59 bnr. 55. Dispensasjonen gis med hjemmel i plan- og bygningslovens (2008) Begrunnelsene for dispensasjonen er gitt under rådmannens vurdering i saksframlegget, og sammenfattes i følgende punkter: På eiendommen er det verken driftsbygning eller annet driftsapparat til å drive landbruk. Det er derfor mer tjenlig for landbruket at et annet bruk styrkes enn at et lite gårdsbruk skal gjøre store investeringer for å bygges opp igjen. Gjennom bruksrasjonalisering reduseres andelen av leiejord i kommunen. Kjøperbruket trenger styrking. Grønnsaksproduksjon har særlige behov knyttet til drift. Det er nødvendig med spredning av teigene grunnet mikroklima, jordsmonn, vekstskifte og smittepress/ sykdommer. Nødvendig transport mellom kjøperbruket og parsellen vil skje langs offentlig vei som ikke har spesielle kjøretøyrestriksjoner. Transport vil i all hovedsak skje med mindre traktorer og liten varebil. Urteproduksjon genererer betydelig mindre trafikkbelastning av jordbruksmaskiner enn tradisjonelt husdyrhold. Ferdsel på offentlig vei er regulert i vegtrafikklovgivningen. Begge boligparsellene som søkes fradelt, ligger nær andre fritt omsettelige boligeiendommer. Når gang- og sykkelveien langs Vistnesveien er ferdigstilt, vil begge boligparsellene ha gang- og sykkelveiforbindelse inn til Randaberg sentrum. Det vil ikke være driftsbygning på boligparsellene. Hver av boligparsellene vil ha et areal på ca m 2. Dette er noe mindre enn gjennomsnittet for fradelte boligeiendommer i andre tilsvarende saker. Ny plassering av tomt for våningshuset gir en bedre landbruksdriftsmessig arrondering. Rådmannen får fullmakt til å fatte delegert vedtak om deling av eiendom etter plan- og bygningslovens (1985) 93 og jordlovens 12 etter at dispensasjonsvedtaket er gjort gyldig etter reglene om klageadgang i forvaltningsloven. Odd Sande (Sp) fremmet følgende forslag: Saken utsettes i påvente av retningelinjer angående kjøp og salg av tileggsjord. Side 8 av 17

9 Rådmannens tilråding fikk stemmene til Ap, Krf, H, og Frp og ble vedtatt mot stemmen til Sp som stemte for Odd Sande (Sp) sitt forslag som falt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur gir etter en samlet vurdering dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligparseller ved bruksrasjonalisering av gnr. 59 bnr. 55. Dispensasjonen gis med hjemmel i plan- og bygningslovens (2008) Begrunnelsene for dispensasjonen er gitt under rådmannens vurdering i saksframlegget, og sammenfattes i følgende punkter: På eiendommen er det verken driftsbygning eller annet driftsapparat til å drive landbruk. Det er derfor mer tjenlig for landbruket at et annet bruk styrkes enn at et lite gårdsbruk skal gjøre store investeringer for å bygges opp igjen. Gjennom bruksrasjonalisering reduseres andelen av leiejord i kommunen. Kjøperbruket trenger styrking. Grønnsaksproduksjon har særlige behov knyttet til drift. Det er nødvendig med spredning av teigene grunnet mikroklima, jordsmonn, vekstskifte og smittepress/ sykdommer. Nødvendig transport mellom kjøperbruket og parsellen vil skje langs offentlig vei som ikke har spesielle kjøretøyrestriksjoner. Transport vil i all hovedsak skje med mindre traktorer og liten varebil. Urteproduksjon genererer betydelig mindre trafikkbelastning av jordbruksmaskiner enn tradisjonelt husdyrhold. Ferdsel på offentlig vei er regulert i vegtrafikklovgivningen. Begge boligparsellene som søkes fradelt, ligger nær andre fritt omsettelige boligeiendommer. Når gang- og sykkelveien langs Vistnesveien er ferdigstilt, vil begge boligparsellene ha gang- og sykkelveiforbindelse inn til Randaberg sentrum. Det vil ikke være driftsbygning på boligparsellene. Hver av boligparsellene vil ha et areal på ca m 2. Dette er noe mindre enn gjennomsnittet for fradelte boligeiendommer i andre tilsvarende saker. Ny plassering av tomt for våningshuset gir en bedre landbruksdriftsmessig arrondering. Rådmannen får fullmakt til å fatte delegert vedtak om deling av eiendom etter plan- og bygningslovens (1985) 93 og jordlovens 12 etter at dispensasjonsvedtaket er gjort gyldig etter reglene om klageadgang i forvaltningsloven. Sak PS 5/11 Side 9 av 17

10 OPPFØRING AV VINDKRAFTANLEGG PÅ EIENDOM GNR/BNR 54/ SANDEVEIEN 10 Saken behandles som dispensasjons sak etter pbl Oppføring av vindmølle på omsøkt eiendom kan tillates. Problematikken omkring støy skal tas sterkt hensyn til i vurdering av utforming og størrelse. Randaberg Kommune ser dette som en mulighet til å høste erfaring omkring bruk av mindre private vindanlegg. HNK vil ha saken tilbake. Odd Sande (Sp) fremmet følgende forslag: Saken behandles som dispensasjons sak etter pbl Oppføring av vindmølle på omsøkt eiendom kan tillates. Problematikken omkring støy skal tas sterkt hensyn til i vurdering av utforming og størrelse. Randaberg Kommune ser dette som en mulighet til å høste erfaring omkring bruk av mindre private vindanlegg. HNK vil ha saken tilbake. Votering: Odd Sande (Sp) sitt forslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens tilråding fikk ingen stemmer og falt. Det nedlegges midlertidig forbud etter Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl) 13-1 mot oppføring av vindkraftanlegg inntil planbestemmelser for slik utbygging er utarbeidet. Side 10 av 17

11 Sak PS 6/11 KLAGE FRA TILTAKSHAVER PÅ VEDTAK OM REDUKSJON AV STØRRELSE PÅ TERRASSE PÅ EIENDOM GNR/BNR 48/ SMARAGDBAKKEN 2 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtaket i sak DS HNK 451/10. Klagen fra tiltakshaver tas ikke til følge. Det vises til saksutredningen. Klagen oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Rådmannens tilråding ble vedtatt mot stemmene til H og Frp. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtaket i sak DS HNK 451/10. Klagen fra tiltakshaver tas ikke til følge. Det vises til saksutredningen. Klagen oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Sak PS 7/11 HØRING - KULTURSKOLELØFTET - KULTURSKOLE FOR ALLE Randaberg kommune slutter seg i hovedsak til kulturskoleutvalgets anbefalinger, men ønsker å presisere følgende punkter: - De statlige overføringene bør bli forutsigbare og tildeles etter en fordelingsnøkkel som baserer seg på venteliste- og elevpotensial i den enkelte kommune. - Innføres maksimumspris angående elevkontingent, forutsettes det at inntektstapet kompenseres fra staten. - Regjeringens ambisjon om videre å utvikle kulturskolen til et kompetansesenter for hele kommunen bør finansieres gjennom statlige midler. Side 11 av 17

12 - Vi mener det er lite hensiktsmessig at elever enkeltvis, eller i smågrupper, tas ut fra ordinær grunnskoleundervisning. Gunhild Vårvik Tangeland (Krf) fremmet følgende tileggsforslag: Vi kommer til å fremme same tillegg til rådmannens tilråding som i HOL: Som rådmannens tilrådning strekpunkt en og to. Nye punkt tre og fire: - Regjeringens ambisjon om videre å utvikle kulturskolen til et kompetansesenter for hele kommunen bør finansieres gjennom statlige midler. - Vi mener det er lite hensiktsmessig at elever enkeltvis, eller i smågrupper, tas ut fra ordinær grunnskoleundervisning. Bjørn Kahrs (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Nytt punkt 2- Innføres maksimumspris angående elevkontingent på kr. 2000,- pr. år. Votering: Rådmannens tilråding punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens tilråding punkt 2 fikk stemmene ble vedtatt mot stemmen til H sitt forslag som fikk stemmene til H og falt. Rådmannens forslag til punkt 3 fikk ingen stemmer og falt. Gunhild Vårvik Tangeland (Krf) sitt forslag ble enstemmig vedtatt. Gunhild Vårvik Tangeland (Krf) sitt forslag til nytt punkt 4 ble vedtatt mot stemmene til H. Randaberg kommune slutter seg i hovedsak til kulturskoleutvalgets anbefalinger, men ønsker å presisere følgende punkter: - De statlige overføringene bør bli forutsigbare og tildeles etter en fordelingsnøkkel som baserer seg på venteliste- og elevpotensial i den enkelte kommune. - Innføres maksimumspris angående elevkontingent, forutsettes det at inntektstapet kompenseres fra staten. Side 12 av 17

13 - Regjeringens ambisjon om videre å utvikle kulturskolen til et kompetansesenter for hele kommunen bør i hovedsak finansieres gjennom øremerkede midler. Sak PS 8/11 AVVIKLING AV KONSESJONSBETINGELSER FOR OMSETNING OG VISNING AV FILM OG VIDEOGRAM I RANDABERG KOMMUNE Konsesjonsbetingelser for omsetning og visning av film og videogram i Randaberg kommune oppheves med virkning fra vedtaksdato. Lov om film og videogram legges til grunn ved vurderingen av framtidige søknader om konsesjon for visning av film i kommunen. Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt Konsesjonsbetingelser for omsetning og visning av film og videogram i Randaberg kommune oppheves med virkning fra vedtaksdato. Lov om film og videogram legges til grunn ved vurderingen av framtidige søknader om konsesjon for visning av film i kommunen. Sak PS 9/11 KLAGE FRA TILTAKSHAVER PÅ VILKÅR I TILLATELSE TIL TILTAK FOR OVERBYGGET UTEOMRÅDESOM TILBYGG TIL GARASJE GNR/BNR 48/0511 KRYSTALLVEIEN 34 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtaket i sak DS HNK 469/10. Klagen tas ikke til følge. Det vises til saksutredningen. Saken oversendes til Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Side 13 av 17

14 Rådmannens tilråding vedtatt mot stemmene til H. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtaket i sak DS HNK 469/10. Klagen tas ikke til følge. Det vises til saksutredningen. Saken oversendes til Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Sak PS 10/11 TILSKUDD - LAG/FORENINGER 2011 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur vedtar rammer for tildeling av kulturmidler 2011 som vist i saken. Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur vedtar rammer for tildeling av kulturmidler 2011 som vist i saken. Sak PS 11/11 TUNGENES - LANGTIDSPLAN: FORTID. NÅTID, FRAMTID Side 14 av 17

15 HNK tar langtidsplanen for Tungenes fyr til orientering. Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt HNK tar langtidsplanen for Tungenes fyr til orientering. Sak PS 12/11 HØRING - REGIONALPLAN FOR LANDBRUK Saken utsettes. Saken utsettes. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur tar høringsforslaget til Regionalplan for landbruk til orientering. (Annet forslag til vedtak kan bli ettersendt før møtet i HNK) Sak PS 13/11 EVENTUELT Side 15 av 17

16 Kjell Nordbø (Krf) stilte følgende spørsmål: Angående sykkelstien langs Kvernevikveien fra kryss med Kyrkjeveien og ca 500 m mot Viste Hageby. Kan noe gjøres der terrenget er høyere enn sykkelstien for å hindre vann i å renne ut på sykkelstien? Når det fryser blir det flere partier med is, noe som gjør det svært vanskelig for både gående og syklende. Jeg vil gjerne også vite hvorfor det ikke brøytes på gjeldende strekning før barna skal på skolen, men etter at de har kavet seg fram i snøen? Kanskje det kan prioriteres å brøyte først på strekninger som mange barn bruker til skolevei? Svar fra Jostein Vårlid: Etter befaring 2. februar foreslår vi følgende: Generelt kantrensking langs gang- og sykkelvei mot rabatt, da vannansamlinger noen steder ikke drenerer til rabatt pga gress-barriere. I tillegg foreslår vi å gjøre tiltak i det nevnte området for å lede overvann til overvannssystem i rabatten. Når det gjelder brøyting, har gang- og sykkelveier nest høyeste prioritet, etter busstrasèer. Dette mener vi er tilstrekkelig, og fungerer tilfredsstillende i de aller fleste tilfeller. Ved store snøfall vil man imidlertid kunne oppleve at brøytingen tar noe lenger tid enn det som er ønskelig. Store snøfall opptrer sjelden i Randaberg, og vi mener derfor rutinene våre på brøyting er akseptable slik de fremstår i dag. IVAR ga en orientering om behandlingsanlegg for matavfall ved sentralrenseanlegget. Sak PS 14/11 Side 16 av 17

17 GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokollen godkjennes Protokollen godkjennes. Protokollen godkjennes Side 17 av 17